当前位置:首页 > 工作计划 > 正文

人大2022年工作要点计划4篇

发布时间: 2022-05-17 17:55:02 浏览:

人大2022年工作要点计划4篇

人大2022年工作要点计划篇1

  围绕区法院“强化多元化解助推诉源治理”工作、区检察院公开听证工作、区政府完善提升与法院的诉调对接工作、下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于区人大常委会2022年度工作要点范文,希望大家喜欢。

  2022年,是全面贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议上重要讲话精神的重要一年,是推动实施“生态立区、产业强区、科教兴区、开放活区”战略,建设“五个新xx”落实落地之年。区人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__、六中全会精神,在区委的坚强领导下,紧紧围绕区第十次党代会确定的目标任务,切实履行各项法定职责,更好发挥人大在推进经济社会发展和民主法治建设中的重要作用,充分展现人大工作新作为新气象。

  一、坚持党的领导,始终旗帜鲜明讲政治

  深入贯彻中央和省委、市委人大工作会议精神,自觉加强党对人大工作的全面领导,把党的领导贯穿在依法履职的全过程和各方面,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。围绕全区中心工作、经济社会发展等重大问题,依法对有关事项作出决议决定,确保区委决策部署的贯彻落实。坚持党管干部原则,依法任免国家机关工作人员,确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员。落实宪法宣誓制度,探索任后监督的有效途径,强化任命人员的宪法意识。

  二、服务中心大局,切实增强监督实效

  紧扣经济社会发展重点工作和人民群众所盼所愿,深化工作评议和专题询问,加大监督力度,增强监督实效。

  1.加强对经济工作的监督。围绕国民经济和社会发展计划执行、区政府优化营商环境建设、乡村振兴建设行动实施、重点项目建设和全区税收工作情况开展视察调研,听取和审议工作报告,促进经济健康运行。

  2.加强对财政工作的监督。听取和审议区政府年度财政决算报告和年度预算执行报告,加强对审计查出问题整改情况的监督,促进预算执行更加规范。听取和审议区政府2021年度国有资产管理情况综合报告与行政事业单位国有资产管理情况专项报告。

  3.加强对民生和社会事业的监督。围绕区政府“生态立市”工作、贯彻实施《中华人民共和国公共服务保障法》和《中华人民共和国未成年人保护法》情况进行视察、调研,听取和审议专项工作报告。围绕区政府安全生产执法情况、卫生防疫、食品安全、人才培养、退役军人服务体系建设、残疾儿童康复、教育“双减”工作和社区居家养老服务设施建设情况开展视察、检查,推动工作开展。

  4.加强对司法工作的监督。围绕区法院“强化多元化解助推诉源治理”工作、区检察院公开听证工作、区政府完善提升与法院的诉调对接工作、xx公安分局“夯实基层基础改善派出所办公环境”工作开展视察调研,听取专项工作报告。持续开展法官、检察官履职执法情况评议工作,组织代表旁听评议庭审,参加检察院听证会,推进司法公开。依法受理申诉控告,有效解决人民群众的合理诉求。

  三、完善服务保障,发挥代表主体作用

  坚持代表主体地位,健全代表工作制度,支持和保障人大代表更好依法履职。

  1.深化“双联系”工作。落实常委会组成人员联系代表制度,完善代表列席常委会会议、专委会会议等重要会议制度,邀请更多代表参与区人大有关会议和履职活动;密切人大代表与人民群众的联系,支持代表更好地了解民情、反映民意、集中民智、惠及民生。

  2.加强街道人大工作。持续加强“代表之家”和代表工作室标准化建设,检查街道、社区人大代表工作室建设及使用情况,推进“代表联系网格化、代表联动规范化、代表履职智慧化”建设,形成上下贯通、联系紧密、运转有效的人民群众诉求表达和反映网络。

  3.强化代表建议督办。坚持和完善主任会议成员包件督办、工作委员会对口督办、代表工作部门综合督办的工作机制。听取和审议区政府关于区十届人大一次会议代表建议办理情况的报告,并开展专题询问,推动建议办理从“重答复”向“重落实”转变。在督办建议办理过程中,将人民群众满不满意作为唯一标准,更好地回应群众的关切

  4.强化代表服务保障。加强代表思想政治教育和履职培训,增强代表的政治观念、法治观念、群众观念,提升履职能力和水平。完善代表履职管理制度,落实代表履职管理、代表履职考核和代表退出机制,规范代表履职行为。

  四、凝聚队伍合力,推进“四个机关”建设

  全面加强自身建设,成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众操持密切联系的代表机关。

  1.加强理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神,坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神,深刻领会精神实质,打造高素质专业化人大干部队伍。

  2.加强政治建设。认真落实全面从严治党主体责任,全面加强常委会党组和机关党的建设,丰富拓展机关党支部载体活动。加强党风廉政建设,在常委会组成人员和机关干部中持续开展反腐倡廉教育,筑牢思想防线。

  3.加强作风建设。完善人大议事规则和机关工作制度,贯彻民主集中制,提高议事决策水平。严格执行中央八项规定及省市区实施细则,改进会风文风,加强调查研究,提高工作质效。

  4.加强信息宣传。落实意识形态工作责任制,坚持正确舆论导向,重点宣传人民代表大会制度、区人大重点工作和人大代表先进事迹,全面反映人大依法履职成效,扩大人大工作影响力。

人大2022年工作要点计划篇2

  2022年是“十四五”和全面建设社会主义现代化新征程的关键之年。市人大常委会将全面贯彻党的十九届六中全会、二十大精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话指示精神,积极贯彻实施省人大关于加强和改进立法、监督、代表工作的指导意见,认真落实市委七届十一次全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以更高质量立法护航改革发展,以更大力度监督推动市委决策部署落实,以更实举措充分发挥代表作用,努力在“争当表率、争做示范、走在前列”中展现人大作为,为把X这个“好地方”建设好发展好贡献人大智慧和力量。

  一、牢记谆谆嘱托殷切期望,对标对表抓好贯彻落实

  紧扣习近平总书记高度关注的长江经济带发展、大运河文化带建设、长三角一体化、南水北调东线工程等国家重大战略、重大工程,凝心聚力推动一批事关全局和长远的重大事项在X有效实施。加快大运河文化遗产保护立法,检查《X古城保护条例》实施情况,就大运河文化带建设、国土空间规划编制、高标准打造“世界运河之都”等开展监督,彰显运河原点城市人大作为。

  深化拓展生态环保领域的实践成果,联动开展《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》执法检查,检查《X市河道管理条例》执行情况,跟踪督促大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法执法检查发现问题整改,切实提升人民群众环境幸福指数。

  二、运用法治思维法治方式,高质高效促进良法善治

  深入学习贯彻习近平法治思想,充分发挥市人大及其常委会在地方立法中的主导作用,在精细上下功夫,在特色上做文章,在实施上见成效。坚持问题导向、民生导向、结果导向,制定市区停车场建设管理条例、生活垃圾管理条例,有序推进居家养老服务条例二审工作,科学论证立法调研项目,着力增强立法的针对性、适用性和可操作性。

  持续健全立法工作机制,充分发挥地方立法研究中心、基层立法联系点作用,完善立法征集意见平台功能,探索开展立法后评估工作,不断提高立法质量效率。修订备案审查工作程序规定,推进备案审查信息化建设。

  三、围绕中心大局民生福祉,聚焦聚力实施有效监督

  贯彻新发展理念,着眼高质量发展,力促经济、社会和民生等重点工作落地见效。聚焦培育经济发展新动能,市县乡三级人大联动开展优化营商环境条例执法检查,联动评议实施乡村振兴战略情况,听取重大项目招引和重点产业集群发展、科创名城建设、村级集体经济发展等专项工作报告,专题视察开发园区“二次创业”、科技产业综合体建设招商运营管理、后世园会时代运营管理等工作。

  聚焦人民群众美好生活需要,联动评议政府民生实事项目实施情况,持续推动颐养社区建设决议实施,就社会救助体系建设、东南片区更新改造、基层治理、民族宗教工作开展监督。聚焦社会公平正义,接续开展员额法官检察官履职评议、X经济技术开发区“两院”工作监督,深化人大代表旁听评议庭审工作机制,推动政法队伍教育整顿。

  根据统一部署,听取市监委相关专项工作报告。聚焦预算审查监督,落实“全口径、全过程、全覆盖”要求,突出重大专项资金、国有资产和政府债务监督,深化预算联网监督,切实提高财政资金使用绩效。

  四、坚持民有所呼我有所应,用心用情发挥代表作用

  把以人民为中心的发展思想贯穿到代表履职全过程,围绕把X这个“好地方”建设好发展好,精心选择主题,开展代表与选民“统一见面日”活动。依托“主任接待代表日”“百名代表参与常委会审议”等平台,推动基层一线代表积极参与立法、监督、专工委工作。健全党组会议、主任会议专题研究代表工作机制,凝聚代表工作合力。

  围绕长三角一体化、宁镇扬一体化和南京都市圈发展等共同关注的议题,组织联合调研视察,共同提出议案建议。加快人大代表履职平台终端升级改造。加大重点议案建议督办力度,完善代表议案建议办理平台,继续开展第三方评估,进一步提升议案建议办成率。精心指导新一轮县乡人大换届选举,确保换届选举工作平稳有序、规范推进。

  五、突出守正创新实干争先,善作善成提高履职能力

  强化思想理论武装,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,精心组织开展党史学习教育,加强常委会及机关党的建设,以全面从严治党新成效向党的二十大献礼。

  深化党风廉政建设,扎实做好人大机关接受巡察和整改工作,支持派驻纪检监察组开展监督执纪工作。发挥好专委会职能作用,提升常委会工作机构服务水平,驰而不息抓好作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,切实改进会风文风。加强人大制度理论研究,不断增强宣传工作质效。密切与县乡人大联系,鼓励支持基层创新实践,不断提升全市人大工作整体实效。

人大2022年工作要点计划篇3

  坚持在市委的领导下,不断扩大人民群众对人大工作的有序参与,完善民意表达平台和载体,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市人大常委会工作要点模板,希望大家喜欢。

  2022年是党的二十大召开之年,是xx冬奥之年,也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。xx市人大常委会工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实中央人大工作会议和市委第六次人大工作会议精神,认真落实市十五届人大五次会议决议,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,在xx市委领导下,紧扣市委贯彻落实党中央大政方针的部署安排,落实主动、担当、精准、有效工作理念,深入践行全过程人民民主,高质量做好立法、监督、代表等工作,全面加强常委会自身建设,为新时代首都发展提供更加坚强有力的民主法治保障,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

  一、毫不动摇坚持党的全面领导

  1.持之以恒加强理论武装。坚持“第一议题”学习制度、联动学习制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,巩固和深化党史学习教育成果,深入学习贯彻十九届六中全会和中央人大工作会议精神,跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示,以及中央和全国人大重要会议精神,落实市委工作要求,坚持和捍卫“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

  2.深入贯彻落实中央人大工作会议和市委第六次人大工作会议精神。持续抓好习近平总书记重要讲话精神和《中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进人大工作的意见》的学习贯彻,研究提出市委《关于贯彻落实中央人大工作会议精神,以首善标准做好新时代人大工作意见》分工方案,细化任务、明确责任,开展贯彻落实情况的调研,总结交流经验做法,跟进推动各项任务落地落细。

  3.把党的领导贯穿工作全过程各方面。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作。严格执行请示报告制度,重要会议、重要立法、重要工作、重大事项等及时向市委请示报告。常委会党组全面履行领导责任,发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。发挥好机关党组、专委会分党组作用,确保市委和常委会党组确定的各项任务落地落实。机关各级党组织,人大代表、常委会组成人员、专委会组成人员、机关党员要树牢党的领导意识,带头贯彻党的主张和意图,确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实。

  4.落实全面从严治党主体责任。坚持常委会党组定期听取机关党建工作汇报制度,深化基层党组织书记述职评议考核工作。抓好市委巡视反馈意见和市反腐倡廉建设领导小组办公室反馈意见整改落实,加强对全面从严治党主体责任清单落实情况的监督检查。认真履行意识形态工作责任制,坚持做好涉常委会议题的舆情分析研判,定期通报意识形态领域的情况。制定实施加强基层党建指导性意见,组织党务干部专题培训,开展党建工作督导检查,推动支部标准化规范化建设。支持驻机关纪检监察组履行职责。

  5.深入践行全过程人民民主。坚持在市委的领导下,不断扩大人民群众对人大工作的有序参与,完善民意表达平台和载体,健全吸纳民意、汇集民智的工作机制,保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各环节全过程。加强对人民代表大会制度和人大工作的研究宣传,讲好中国民主故事、人大故事。

  二、推进高质量立法

  6.提升科学立法、民主立法、依法立法能力。坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。坚持立法决策与改革决策相衔接,加强重点领域、新兴领域立法,发挥地方立法实施性、补充性、试验性作用,确保首都发展、重大改革于法有据。丰富立法形式,坚持立改废释并举,注重开展“小切口”立法,推进京津冀协同立法,增强立法的针对性、适用性、可操作性。深化开门立法,扩大人大代表、人民群众对立法工作的参与。

  7.确保宪法法律在首都全面贯彻实施。深入开展宪法法律宣传教育,组织实施好国家宪法日活动,严格落实宪法宣誓制度,大力弘扬宪法精神。健全法规审查清理机制。认真执行规范性文件备案审查条例,坚持人大常委会听取审议备案审查工作情况报告制度,优化备案审查信息平台功能,提高备案审查工作质量。

  8.加快重点领域、新兴领域立法。围绕加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平,继续审议中轴线文化遗产保护条例,制定公共文化服务保障条例。围绕服务和融入新发展格局,继续审议中国(xx)自由贸易试验区条例、知识产权保护条例,作出关于促进国家服务业扩大开放综合示范区建设的决定,制定城市更新条例、数字经济促进条例、乡村振兴促进条例。围绕加强生态文明建设,制定土壤污染防治条例、节水条例(同步修改实施《中华人民共和国水法》办法及其他与节水相关的地方性法规)。围绕提升城市治理水平,制定突发事件应对条例,修改安全生产条例、实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法。围绕保障和改善民生,继续审议住房租赁条例,修改未成年人保护条例,适时推进制定传染病防治条例。围绕加强民主政治建设,制定国民经济和社会发展计划审查监督条例,适时推进修改制定地方性法规条例、市人民代表大会常务委员会议事规则。

  9.发挥人大在立法工作中的主导作用。健全人大主导立法的机制,提高牵头起草、论证评估、组织协调、审议把关能力,妥善协调和正确处理各方利益关系,提高立法工作质量和效率。健全完善提前介入、专班推进、“双组长制”调研起草机制,“四前四方”会商工作机制,专门委员会、常委会工作机构牵头起草综合性、全局性、基础性法规草案机制,以及法规草案公开征求意见采纳反馈机制。发挥基层联系点“直通车”作用和立法研究基地智力支撑作用。做好市十五届人大五次会议上代表提出的法规议案审议办理工作。积极推进新版立法规划编制工作。

  三、着力增强监督刚性和实效

  10.坚持正确监督、有效监督、依法监督。坚持围绕中心、突出重点、增强实效,寓支持于监督之中。打好监督“组合拳”,综合运用听取专项工作报告、执法检查、专题询问、专题调研等多种监督方式,确保各国家机关依法行使权力、依法落实相关工作责任,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到有效维护。

  11.加强对法律法规实施情况的监督。检查非机动车管理条例、历史文化名城保护条例、接诉即办工作条例实施情况,并结合非机动车管理条例执法检查报告、接诉即办工作条例执法检查报告开展专题询问。坚持新立法规及时查、重点法规持续跟查、复杂问题多法并查、市区人大联动检查等做法,健全“检查报告+问题清单+督促整改”全闭环检查机制,紧扣法律法规规定、突出法律责任,逐条对照检查法定职责是否履行、法律责任是否落实、执行效果是否明显。

  12.深化计划、预算决算审查监督。听取和审议市2022年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告、市2022年上半年预算执行情况的报告、市2021年预算执行和其他财政收支审计工作报告,听取和审议市2021年决算草案报告并批准2021年市级决算,听取和审议市政府关于本市2021年市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。加强对计划执行情况特别是重大决策部署、宏观经济政策、重大项目落实情况的跟踪监督。完善“年审+季审”“四问该不该”等预算审查监督制度,健全全口径、全覆盖的国有资产管理情况报告制度,完善审计查出问题向人大常委会报告机制,深入推进预算、国有资产联网监督工作。指导和支持区人大常委会加强对区级预算管理的监督。

  13.加大对政府专项工作监督力度。听取和审议2021年本市环境状况和环境保护目标完成情况的报告、政府债务情况的报告、托育服务体系建设情况的报告、民族团结进步工作情况的报告、发展壮大农村集体经济推动实现共同富裕工作情况的报告、国有资产管理情况的报告、纵深推进“两区”建设促进首都高质量发展情况的报告;听取优化营商环境工作情况的报告(书面)、全市中小企业发展情况的报告(书面)、《xx城市总体规划(2016年-2035年)》实施情况的报告(书面)。严格落实专项工作报告“问题和措施部分不少于50%”的要求。

  14.加强对司法工作的监督。听取和审议市高级人民法院关于加强未成年人审判工作情况的报告,听取和审议市人民检察院关于加强未成年人检察工作情况的报告。健全人大对执法司法工作监督的机制和方式。

  15.做好群众来信来访工作。准确把握信访工作新形势新要求,积极回应市民群众关切,认真办理群众来信来访。进一步完善与市信访办及“一委两院”信访部门的信息沟通交流机制,加强重点信访事项的交办落实工作。创新工作机制,不断提高信访综合分析质量,更好服务常委会依法履职。

  四、依法开展讨论决定重大事项和人事任免工作

  16.推动讨论决定重大事项制度化常态化。完善报告重大事项的制度和程序,落实市政府重大决策出台前向市人大常委会报告的要求,加强对决议决定贯彻实施情况的监督,提高讨论决定工作实效。听取和审查市政府关于提请审查批准xx市2022年新增地方政府债务限额及市级预算调整方案的议案并作出决议;作出关于市人民代表大会换届选举有关事项的决定。

  17.依法做好选举任免工作。坚持党管干部原则,完善工作程序,做好国家机关工作人员任免工作。依法组织常委会任命的国家工作人员进行宪法宣誓,激励国家公职人员忠于宪法、维护宪法、履行法定职责,强化国家意识、法治意识、公仆意识。加强对市人大选举和任命人员的监督。

  五、充分发挥人大代表作用

  18.加强代表履职学习培训。采取组织实体班、开设线上专题学习等方式,组织代表系统学习中央人大工作会议和市委第六次人大工作会议精神。围绕常委会重要议题和年度立法监督工作,举办专题讲座,组织“小班制、专题化”培训。继续办好xx人大网上课堂。

  19.健全代表联系机制。严格落实常委会组成人员联系市人大代表办法,通过代表家站、座谈、电话、视频等方式保持经常性联系,推动联系工作常态化。完善“万名代表下基层”机制,就涉及群众“七有”“五性”的城市更新条例、节水条例草案,广泛征求代表和人民群众意见。加强代表家站建设,推动“月进站、季回家、年述职”制度化常态化。

  20.提升代表议案建议工作水平。落实“内容高质量、办理高质量”要求,通过学习培训、经验交流、案例示范等方式,引导代表在深入调研基础上提出高质量议案建议。完善代表建议交办协调工作机制,充分发挥常委会主任会议组成人员牵头督办重点建议机制的作用,加大专项督办、统筹督办力度,推动代表对建议办理的全过程参与,着力解决好人民群众最关心最直接最现实的问题。做好代表建议及办理结果公开工作。

  21.加强代表履职服务保障和管理监督。健全线上线下相结合的代表列席常委会会议、专委会会议机制,扩大代表参与。邀请代表就市政府2022年重要民生实事项目进行监督检查。加快推进代表履职服务平台建设,完善代表议案建议、知情知政、征集意见、履职登记等“一站式服务”功能。做好本届代表报告履职情况汇总分析工作。做好代表资格审查工作。

  22.做好市十六届人大代表选举工作。在市委领导下,加强前期调研,收集意见建议,代拟市委指导意见,作出关于代表名额和选举时间的决定,依法主持市人大代表的选举工作。

  六、加强常委会自身建设

  23.加强思想政治建设。牢记“看xx首先要从政治上看”要求,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化“四个机关”属性,严明政治纪律和政治规矩,提升政治站位,保持斗争精神,在履职尽责中展现人大的担当作为。

  24.加强纪律作风建设。市人大代表、常委会组成人员、专门委员会组成人员要增强依法履职观念,遵守法定程序和会议纪律,认真审议讨论,严格依法行使表决权。坚决贯彻落实中央八项规定精神和市委有关要求,持续纠治“四风”、整顿作风、改进文风会风,坚决反对形式主义、官僚主义。

  25.夯实基础工作。认真组织开展本届履职情况总结。规范机关公文档案、财务管理、干部人事、安全保密等规章制度。深入开展多领域、多层次、经常化、制度化的调查研究,完善信息共享、合作调研机制,提高调研实效。优化立法研究基地、预算监督研究基地、立法联系点运行机制,建立健全综合保障中心工作机制。充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术,大力推进机关信息化建设,为人大工作提供高效服务。统筹做好人大新闻宣传工作,办好《xx人大》杂志、xx人大网站和微信公众号。落实政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的要求,加强机关干部队伍建设。

  26.加强工作交流。健全与全国人大常委会沟通联络机制,加强对口部门协调联络,做好议题衔接和工作联动。做好全国人大常委会来京调研的服务保障工作,高质量完成全国人大常委会委托的执法检查、立法调研等工作。依托三地协同工作机制,加强同津冀人大在立法、监督工作议题上的协同联动。通过参加会议、接待来访、登门调研、视频电话联系等方式,学习借鉴各省区市人大常委会先进工作经验。适时开展常委会同国外地方立法机构的交往交流。

  27.加强对区、乡镇人大工作的联系和指导。健全市区人大联系机制,落实主任会议组成人员联系区人大常委会制度,加强定期和专项沟通。坚持区人大常委会负责人列席市人大常委会会议制度。深化市区人大工作联动。

人大2022年工作要点计划篇4

  坚持依靠代表、联系代表、服务代表,丰富“两个联系”的内容和形式,下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新人大常委会2022年度工作要点,希望大家喜欢。

  2022年是党的二十大召开之年,是深入贯彻党的十九届六中全会、中央人大工作会议和省第十四次党代会精神的第一年,也是本届人大工作的收官之年。省人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央人大工作会议精神,认真落实总书记对xx工作重要指示精神,自觉践行、忠诚捍卫“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在省委坚强领导下,弘扬伟大建党精神,紧紧围绕省第十四次党代会确定的目标任务,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,践行全过程人民民主,立足政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关的职责定位,以高质量立法保障现代化建设,以高效能监督推动工作落实,以高水平决定体现共同意志,以高标准服务发挥代表作用,更好助力经济社会发展和改革攻坚任务,着力打造新时代人大工作高质量发展的xx样板,为履行“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命,谱写“强富美高”新xx现代化建设新篇章作出更大贡献,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

  新的一年,要把年度工作与整届工作统筹起来,把目标导向与效果导向统一起来,既勇于担当又善于作为,既思进求进又重效求效,在加强改进中提高常委会整体工作水平,在守正创新中推动人大工作高质量发展,在固长补短中实现本届人大工作圆满收官。

  坚持科学立法、民主立法、依法立法,在确保质量的前提下加快立法工作步伐,强化重点领域、新兴领域法规制度供给,拟安排20件正式项目、20件预备项目、23件调研项目,继续审议6件法规,涉及科技进步、数字经济、乡村振兴、环境保护、安全生产、医疗卫生、教育、养老等方面,以更好顺应经济社会发展需要、更好回应人民群众新期待。

  坚持正确监督、有效监督、依法监督,切实增强监督的政治效果、法律效果和社会效果,拟围绕高质量发展监测指标体系完成、现代服务业发展、长三角一体化发展重大合作项目进展、安全生产专项整治、环境状况和环保目标完成情况等方面,听取审议23个报告,开展种子法、家庭教育促进法、物业管理条例等7项执法检查,开展国有资产管理、长江保护2次专题询问,继续组织开展好民生实事工作评议,推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题,推动法律法规全面有效实施。

  坚持科学决策、民主决策、依法决策,紧扣事关改革发展稳定大局和人民群众普遍关注的重大事项优选议题,拟围绕实施碳达峰碳中和行动计划、强化应急管理体系和能力建设、深化省级预算审查监督、加强高标准农田建设、推动科技人才发展等方面作出14项决议决定,将省委贯彻落实党中央大政方针的决策部署通过法定程序转化为全省人民的共同意志和自觉行动。

  坚持依靠代表、联系代表、服务代表,丰富“两个联系”的内容和形式,健全吸纳民意、汇集民智的工作机制,开展本届以来代表建议办理情况“回头看”,完善代表履职评价体系,全面完成代表向原选举单位报告履职情况工作,努力向人民交出一份满意的答卷。

  一、提高立法供给质效,以良法促进发展、保障善治

  1.加快经济领域立法。完整、准确、全面贯彻新发展理念,通过立法修法推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。落实上位法要求,修改招标投标条例,鼓励和保护公平竞争,营造良好市场环境。制定乡村振兴促进条例,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快推进农业农村现代化。修改科学技术进步条例,健全完善科技创新体制机制,促进科技自立自强。制定对台经济文化交流合作促进条例,提升对台工作法治化水平,推动苏台两地经济文化融合发展。修改保护和促进香港澳门同胞投资条例,切实保障港澳同胞投资者合法权益,促进苏港澳深度交流与合作。审议通过数字经济促进条例,推动数字经济核心产业加速发展和制造业数字化转型升级。

  2.突出民生保障立法。用心用情保障和改善民生,增强人民群众获得感幸福感安全感。制定医疗保障条例,推动建设更加完善的医疗保障体系,保障公民享有优质高效医疗服务。制定基层卫生条例,统筹完善城乡卫生服务体系,提高基层基本公共卫生服务水平。修改养老服务条例,鼓励发展养老新模式新业态,推动构建多层次养老服务体系。制定公共法律服务条例,推动建立覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系,更好满足人民群众日益增长的法律服务需求。集中修改实施母婴保健法办法等法规,保障修改后的人口与计划生育法在我省贯彻实施。审议通过院前医疗急救条例、精神卫生条例,满足人民群众对生命健康安全的多样化需求。

  3.深化社会治理立法。完善共建共治共享的社会治理制度,更好统筹发展和安全。制定交通建设工程质量安全监督管理条例,规范交通工程建设活动,保障工程质量和安全生产。修改安全生产条例、消防条例,完善安全生产、消防管理制度,以法治化方式推动解决安全领域突出问题。制定集体协商条例,保障劳动关系双方合法权益,促进劳动关系和谐稳定。制定哲学社会科学促进条例,引领推动我省哲学社会科学事业繁荣发展。集中修改省人大常委会议事规则等法规,健全人大工作制度,提升议事效率和决策水平。审议通过行政程序条例,促进依法行政,加强法治政府建设。

  4.加强生态环境立法。坚持生态优先绿色发展,有力有序推动经济社会发展全面绿色转型。与长江流域相关省市协同推进长江船舶污染防治立法,健全长江船舶和港口污染防治长效机制,共同保护长江流域生态环境。制定机动车和非道路移动机械排气污染防治条例,强化源头防范、标本兼治,保护和改善大气环境。修改城市市容和环境卫生管理条例,提升城市市容和环境卫生管理水平,推动建设清洁优美宜居的城市环境。修改水库管理条例,依法加强水库管理与保护,维护水库生态环境。审议通过土壤污染防治条例、洪泽湖保护条例,健全生态保护法规体系。

  5.发挥人大立法主导作用。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,找准人大在立法选题、评估、论证、立项、协调、起草、征求意见、审议等各个环节的定位,加强人大对立法工作的组织协调、统筹安排,强化自主起草法规草案工作,加大提前介入、指导督促法规起草工作力度,密切与各有关方面的协调配合,更好发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的重要作用。

  6.丰富立法形式。坚持立改废释并举,注重“小快灵”、“小切口”立法,增强立法的针对性、适用性、可操作性。改进立法调研,推进立法协商,扩大公众参与,充分发挥基层立法联系点、地方立法研究与服务基地作用,使立法工作广集民智、体现民意,把发展全过程人民民主要求贯彻到立法的全流程、全链条、全方位。

  7.做好规范性文件备案审查工作。按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则,全面开展主动审查,完善审查建议受理处理和反馈机制。推进备案审查信息平台功能优化升级,深化备案审查能力建设。加强与规范性文件制定机关的沟通,压实制定机关报备责任,定期通报报备情况,加大督促纠正力度,切实维护国家法治统一。

  二、增强监督工作实效,推动中央和省委决策部署、法律法规规定有效落实

  8.助力经济平稳运行。按照稳字当头、稳中求进的要求,听取审议省2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告,听取全省高质量发展监测指标体系完成情况报告,支持政府把稳增长、调结构、促改革有机结合起来,推动经济运行保持在合理区间。听取审议先进制造业集群建设和发展情况报告,促进加快提升制造业核心竞争力、打造一批世界级先进制造业集群,以制造业高质量发展带动经济高质量发展。听取审议现代服务业发展情况报告,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级,建设国内领先的现代服务业高地。听取审议全省休闲农业发展情况报告,推进现代乡村富民产业发展。听取长三角区域一体化发展重大合作项目进展情况报告,推动长三角一体化发展取得新成效。开展种子法和省条例执法检查,依法推进种质资源保护和利用。围绕现代农业园区建设情况开展专题调研,促进农业园区梯次发展。围绕服务支持我省企业走出去做大做强情况开展专题调研,督促有关部门强化服务指导,为企业走出去营造良好外部环境。

  9.促进财政工作和国资管理提质增效。听取审议省2021年省级财政决算草案报告、2021年度省级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告及审计查出问题整改情况报告、2022年上半年预算执行情况报告,听取审议2022年地方政府债务限额及省级预算调整方案草案报告,推动积极的财政政策有效实施,提高财政资金使用效益。对地方政府债务管理情况开展专题调研,督促防范化解地方政府债务风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线。听取审议2021年度国有资产管理情况综合报告并开展专题询问,对2020年度国有自然资源资产专项报告审议意见落实情况开展专题调研,促进国有资产质效和管理水平不断提升。

  10.保障人民福祉和社会事业持续发展。上下联动听取审议2022年度政府民生实事项目实施情况报告并持续开展工作评议,推动民生实事项目不断优化、扎实开展,更大力度解决“一老一小”、医疗卫生、住房保障等人民群众急难愁盼问题。开展家庭教育促进法和省条例执法检查,强化家庭教育各方责任,引导全社会注重家庭、家教、家风,增进家庭幸福、社会和谐。开展残疾人权益保障法和省条例执法检查,促进残疾人事业发展,营造全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会氛围。开展职业教育校企合作促进条例执法检查,推动职业教育高质量发展,培养更多高素质的劳动者和技术技能人才。开展促进大运河文化带建设决定执法检查,督促沿线城市切实扛起大运河文化带和国家文化公园建设的责任担当,把大运河保护好、传承好、利用好。围绕道路交通安全法和省条例贯彻实施情况开展专题调研,促进解决安全责任落实难等问题,保障人民群众安全出行。

  11.推进美丽xx建设。听取审议2021年度环境状况和环境保护目标完成情况报告,督促各有关方面持续深入打好污染防治攻坚战,下更大力气解决环境污染突出问题,确保生态环境持续改善。听取审议全省碳达峰碳中和工作情况报告,推动省委省政府相关部署、意见、方案有序有效实施,促进经济社会发展全面绿色转型。听取审议省国土空间规划(2021—2035年)草案编制情况报告,推动健全国土空间开发保护制度,优化国土空间布局,强化整体协同治理,努力实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。开展长江保护法和长江水污染防治条例执法检查,结合听取审议执法检查报告开展专题询问,督促各级各部门坚定不移抓好长江大保护,严格落实长江“十年禁渔”任务,持续解决“重化围江”问题,不断提升长江生态环境质量。

  12.推动社会治理依法有效开展。听取审议推进安全生产专项整治“三年大灶”行动情况报告,促进安全生产专项整治深入开展、安全生产责任制严格落实,不断提升安全管理和本质安全水平。听取审议全省公安机关开展队伍教育整顿情况报告,督促公安机关坚持全面从严治警,加大正风肃纪力度,巩固深化教育整顿成果,建设人民满意警察队伍。听取审议海事审判工作情况报告,促进法院充分发挥涉外海事审判职能作用,以高质量海事司法服务保障更高水平对外开放。听取审议全省检察机关民事虚假诉讼监督工作情况报告,促进检察机关加大对民事虚假诉讼的惩治力度,切实维护司法秩序和司法公信力。开展物业管理条例执法检查,推动法规有效实施,提升物业服务水平,满足群众宜居需求。

  13.不断增强监督实效。坚持问题导向效果导向,围绕中心、突出重点、靶向发力,充分发挥各种法定监督形式的特点优势,强化监督协同,打好监督组合拳,形成叠加集成效应。创新机制、优化流程、延伸链条,形成调查研究、审议审查、交办督办、跟踪问效、反馈评价的工作闭环。寓支持于监督之中,切实解决不便监督、不好监督、不敢监督、不善监督的问题,让法律制度的“牙齿”真正咬合。

  三、强化依法决定时效,更好体现党和人民的共同意志

  14.围绕计划、预算执行与调整等重要方面讨论决定重大事项。着眼有效发挥计划、预算对经济社会发展的导向引领和政策调控作用,结合听取审议2021年财政决算报告、审计工作报告、2022年省级预算调整方案报告分别作出决议,促进政府提升财政管理效能,更好保障经济平稳运行、服务构建新发展格局。结合听取审议2022年地方政府债务限额和省级预算调整报告作出决议,推动提高债券资金使用效益,优化债券项目结构,提升防范化解债务风险能力。作出加强经济工作监督的决定,健全完善人大对经济工作监督的程序、内容、机制,推动经济高质量发展。作出加强省级预算审查监督的决定,加强全口径审查和全过程监管,深化预算审查监督重点向支出预算和政策拓展,更好发挥预算审查在推进政府依法行政、依法理财中的重要作用。

  15.聚焦我省经济社会发展重点需求讨论决定重大事项。着眼加快新时代人才强省建设,为科技自立自强提供人才支撑,作出促进科技人才发展的决定,优化科技人才培养和引进机制,推动实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,聚焦“高精尖缺”全方位培养、引进、用好各级各类人才,合力打造人才发展现代化先行区。深入实施藏粮于地战略,作出加强高标准农田建设的决定,督促有关方面严守耕地红线,严防耕地非农化、非粮化,高标准建设旱涝保收、高产稳产的“吨粮田”,确保“米袋子”“菜篮子”价格稳定、供给安全。作出授予部分有突出贡献的国际友好人士“xx省荣誉居民”称号的决定,激励更多国际友好人士为xx经济建设、社会发展和对外交流合作作出贡献。

  16.把握加强社会治理增进民生福祉重点工作讨论决定重大事项。着眼构筑人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,作出强化应急管理体系和能力建设的决定,推动完善应急管理机制,加强应急救援能力建设,提高全社会安全意识,进一步提升风险防控、应急救援、综合保障等方面能力。全面贯彻党的教育方针,作出促进学生全面发展的决定,推动深化教育改革,认真做好“双减”工作,促进学生身心健康和德智体美劳全面发展。

  17.紧扣促进人与自然和谐共生重要领域讨论决定重大事项。着眼推动依法科学精准治理生态环境,加快绿色低碳转型和高质量发展,结合听取审议全省碳达峰碳中和工作情况报告作出决定,推动能源结构、产业结构调整优化,建立健全绿色低碳循环经济体系,更好推进生态优先绿色发展。结合听取审议省国土空间规划(2021—2035年)草案编制情况报告作出严格实施国土空间规划为xx高质量发展提供空间保障的决议,推动建立我省国土空间规划实施和监督体系,强化规划权威,提升国土空间治理能力。

  18.完善落实讨论决定重大事项制度。紧扣中央重大决策和省委部署要求,聚焦人民群众所思所盼所愿,找准切入点、着力点、结合点,将决定权与立法权、监督权有机结合起来,形成工作合力。建立省政府重大决策出台前向省人大及其常委会报告的工作制度,健全多层面的重大事项沟通协调机制,推进讨论决定重大事项工作常态化规范化。加强对重大事项决议决定贯彻实施情况的跟踪检查,落实“一府一委两院”执行人大及其常委会决议决定工作的书面报告制度,推动决议决定落地见效。

  四、提升代表工作绩效,充分发挥人大代表作用

  19.推进常委会联系代表常态化、机制化。落实常委会组成人员联系代表制度,完善各专工委对口联系代表工作机制,深入开展“常委会主任接待代表日”活动,建立向主任会议报告常委会组成人员联系基层省人大代表工作情况制度,推动代表深度参与人大常委会立法、监督、决定等各项工作,增强联系实效。改进代表列席常委会会议组织服务工作,健全常委会领导与列席代表座谈制度,实现基层一线代表在任期内列席常委会会议全覆盖。

  20.深化代表同人民群众的联系。落实全省各级人大代表联系人民群众制度的实施意见,丰富代表联系群众的内容和形式,支持代表加强与原选举单位的联系,积极参加市县人大组织的主题实践活动,就近联系、接待人民群众。加强民意表达平台和载体建设,指导基层建好代表活动“家、站、点”,引导用好代表联系群众线上平台,广泛听取人民呼声。完善代表意见处理和反馈机制,发挥《代表之声》“民意直通车”作用,及时反映代表意见建议,推动实际问题有效解决。

  21.增进闭会期间代表活动效果。围绕全省重点工作和常委会重点任务,谋划确定代表调研视察活动主题,提高代表小组、专业代表小组活动的组织化程度,扩大代表参与度,推动调研视察成果转化,提升代表活动实际成效。拓展代表活动形式,开展上下联动调研。根据长三角区域人大工作协作机制,组织代表联合开展调研视察、提出议案建议,协同督办共性议题,推动解决共性问题。按照全国人大常委会办公厅要求,认真组织xx全国人大代表参加履职学习、调研视察、执法检查等活动。

  22.提高代表议案建议办理质量。建立代表提出议案建议前与有关机关、组织沟通制度,引导和协助代表着眼事关大局、攸关群众利益的问题优化选题,提出针对性、操作性比较强的议案建议。完善代表议案处理工作机制,将议案办理同立法、监督、决定工作有机结合,积极研究采纳代表意见。及时精准交办代表建议,既重视办理结果,也重视办理过程,不断提高建议办成率、代表满意率。健全常委会领导同志牵头重点督办、各专工委专项督办、代表工作机构协调督办的多层次建议督办机制。对本届以来代表建议办理情况开展“回头看”,力求每件代表建议都得到满意答复。

  23.加强代表履职能力建设。全面加强代表的政治、思想、作风、纪律建设,采取走出去与请进来、专家授课与代表交流、集中学习与观摩考察、线下与线上相结合等方式开展代表履职培训,引导代表站稳政治立场,履行政治责任,模范遵守宪法法律,做政治上的明白人。建立健全代表履职管理制度,引导代表自觉接受人民群众和原选举单位监督。推进代表履职档案规范化建设,实现本届任期内省人大代表向原选举单位报告履职情况全覆盖。

  24.优化代表履职服务保障。健全完善代表工作机制,提高代表履职服务保障水平,使人大代表成为党和国家联系人民群众的重要桥梁,使发挥人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。落实向代表通报经济社会发展情况和常委会工作情况制度,定期向代表发送相关资料,畅通代表知情知政渠道。加强与代表所在单位的沟通,落实代表履职经费保障、时间保障、待遇保障,积极协调解决代表履职遇到的困难和问题。升级优化代表履职服务平台和代表建议处理系统,以现代技术手段提升服务代表履职效能。认真总结推广基层人大代表工作经验做法,多角度、深层次宣传代表工作,展现新时代人大代表风采。

  25.认真做好换届选举有关工作。在调查研究的基础上,提出关于做好省人民代表大会换届选举工作、关于做好我省第十四届全国人民代表大会代表选举工作的意见。对省人大换届选举有关问题作出决定,协助做好新一届省人大代表和全国人大代表候选人提名推荐工作。

  26.依法行使人事任免权。坚持党管干部原则和人大依法行使选举任免权有机统一,依法任免国家机关工作人员。规范和完善各项程序,认真组织好拟任职人员任前法律知识考试、拟任职发言、颁发任命书和宪法宣誓等各项工作,增强任命人员的宪法意识、宪法理念。

  五、努力取得自身建设新成效,打造党和人民满意的“四个机关”

  27.始终坚持党的全面领导。坚定正确政治方向,坚决贯彻、全面落实坚持党的全面领导这一最高政治原则,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用,使人大及其常委会成为坚持党的领导的坚强阵地。严格执行向省委请示报告制度,确保中央重大决策、省委部署要求不折不扣贯彻落实。

  28.持续强化理论武装。更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,坚持学思用贯通、知信行统一,把学习成果转化为履职的实际成效。坚持常委会党组集体学习制度,及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央以及全国人大重要会议、重要文件精神,学习贯彻省第十四次党代会精神和省委贯彻落实中央大政方针的决策部署,切实增强学深悟透、贯彻执行的思想自觉和行动自觉。按照中央部署和省委要求,组织好学习贯彻党的二十大精神系列活动。深入推进党史学习教育,进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。制度化举办常委会专题讲座和形势报告会,不断提升常委会组成人员的政治素养和理论水平。

  29.深入贯彻中央人大工作会议精神。抓好抓实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神和中央意见贯彻落实工作,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,更好发挥人大在发展全过程人民民主中的重要作用。协助省委召开人大工作会议并出台相关文件,加强和改进新时代地方人大工作,推动人大工作高质量发展。对学习贯彻中央人大工作会议精神开展专题调研,把贯彻落实不断引向深入。

  30.全面加强党的建设。落实新时代党的建设总要求,切实把党的政治建设摆在首位,坚持党建工作与业务工作同步推进、相互融合。推进常委会党组、机关党组、委员会分党组建设,强化基层党组织政治功能,履行全面从严治党主体责任。建立健全廉政风险防控机制,支持派驻纪检监察组发挥监督作用,严明政治纪律和政治规矩,巩固发展风清气正的政治生态。严格党员干部监督管理,努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

  31.深入推进作风效能建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治形式主义、官僚主义。将调查研究作为履行各项职权的必经程序和重要基础,常委会主任会议成员围绕牵头课题和分管工作深入基层开展调研,并做好调研成果转化工作,使人大各项工作更好围绕中心、贴近基层、服务群众。做好群众来信来访工作,完善人大的民主民意表达平台和载体,多措并举推动社会矛盾化解。编制智慧人大规划,扎实推进“数字人大”建设。着力加强专门委员会和工作机构效能建设,严标准、重质量、求效率,营造埋头苦干、争先创优的良好氛围。

  32.做好理论研究和宣传舆论工作。围绕新时代坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题,加强工作研究和理论阐释,开展交流研讨和成果评比,发挥理论研究对实际工作的引领作用。加强理论研究会建设,密切与高校、研究机构的合作,为人大工作理论和实践创新提供智力支持。认真总结回顾本届人大依法履职的实践经验和创新做法,加大新闻宣传和舆论引导工作力度,讲好全过程人民民主故事、xx人大故事、人大代表故事。强化统筹谋划和组织协调,办好《人民与权力》杂志、xx人大网和人大微信公众号,完善新闻发言人制度,营造良好的舆论环境。

  33.深化人大工作联系和交流。健全与全国人大常委会的沟通联络机制,在重要议题衔接、重点工作联动、重大事项协调等方面主动对接配合。加强长三角人大工作协同协作,深化合作议题、创新协作方式,共同推动长三角区域一体化发展国家战略实施。密切与市县人大的联系,加强工作指导和经验交流,提升全省人大工作整体实效。发挥基层人大工作联系点作用,总结推广基层经验。拓展常态化疫情防控下我省人大与外国地方议会交往交流新路径,积极宣介xx发展成就经验和发展全过程人民民主生动实践,服务国家整体外交大局。

版权所有:博古范文网 2012-2022 未经授权禁止复制或建立镜像[博古范文网]所有资源完全免费共享

Powered by 博古范文网 © All Rights Reserved.。浙ICP备12018771号-1