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1 2021 年度 基层党组织 书记抓党建工作述职评议考核的实施方案
为认真落实县委组织部《关于做好 2021 年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核的实施方案》有关要求，进一步压紧压实基层党组织书记抓党建工作第一责任人责任，推动全面从严治党向基层延伸，提升基层党建工作质量，现就做好我镇2021 年度基层党组织书记抓党建工作述职评议考核，制定如下实施方案。
一、总体安排
2021 年度基层党组织书记抓党建述职评议工作，与履行全面从严治党责任述职评议工作结合进行，步骤有序、压茬进行。自 1 月份启动，到 2022 年 2 月底前基本完成。基层党建工作考核，与基层党组织书记抓党建工作述职评议统筹进行，考核结果纳入各村（社区）、镇直机关事业单位、“两新”组织经济社会发展综合绩效考核。
二、实施范围
本次述职范围包括镇党委领导下的机关、农村、医院、非公有制经济组织等各领域基层党组织等共计 xx 个。基层党组织书记抓党建述职评议考核工作在镇委领导下进行，由镇党建办具体
负责组织。本次基层党组织书记抓党建工作述职采取书面述职方式进行。
三、 主要内容
结合贯彻落实新时代党的组织路线和《中国共产党组织工作条例》，聚焦基层党建主题，重点围绕贯彻落实各级组织部长会议和市县基层党建工作务虚会部署要求，围绕坚持和加强党的全面领导、履行基层党建工作责任、推动提升基层党组织政治功能和组织力进行。突出以下几个方面。
1、推动基层党组织和党员开展党史学习教育，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察 xx重要讲话、重要指示精神，以实际行动做到“两个维护”情况。
2、履行抓基层党建工作责任情况。履行第一责任人职责，牵头实施书记突破项目、破解重点难点问题情况；推动基层党组织书记履行主体责任，班子其他成员落实“一岗双责”，特别是推动基层党组织和党员围绕乡村振兴、基层治理、疫情防控、防汛救灾等中心任务发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，扩大党在新兴领域和新就业群体中的影响力号召力，为群众办实事，让党旗在基层一线高高飘扬情况。
3、落实基层党建工作年度重点任务情况。学习贯彻农村、国有企业、机关、基层党组织工作《条例》和党支部工作《条例》，贯彻落实中央、省委、市委、县委关于各领域基层党建重要会议和重要文件精神情况；抓好庆祝建党 100 周年有关工作、村（社
区）“两委”换届、抓党建促乡村振兴、两新组织党建扩面提质、统筹推进机关单位党建工作、系统提升党支部和党员队伍建设质量、深入推进党员教育工作体系化建设等年度重点任务完成情况。
4、推进问题整改情况。抓好上年度查摆问题整改落实和巡视巡察、环保督察等反馈中涉及基层党建工作问题整改情况；整顿软弱涣散基层党组织，解决“灯下黑”“两张皮”等突出问题情况。
5、存在的突出问题及改进工作的思路措施。深入查摆分析本地本单位基层党建工作存在的突出问题和党组织书记在履行抓基层党建工作责任中存在的差距不足，提出 2022 年加强基层党建工作的思路措施。各村（社区）、镇直机关事业单位、“两新”组织等单位可结合实际确定 1—2 个重点难点问题，作为党组织书记述职评议的“必答题”，集中推动解决。
要结合实际，确定党组织书记述职评议考核的重点内容，防止面面俱到、浅尝辄止。原则上，上级未明确要求或未经会议研究确定的事项，不得纳入述职评议考核范围。
四、方法步骤
严格落实中组部、省委组织部、市委组织部、县委组织部规定的方法步骤，充分运用以往有效经验，重点抓好以下环节。
1、扎实做好实地调研、听取意见工作。参加述职的党组织书记要深入学习上级关于基层党建工作的部署要求和市委、县委、镇委工作要求，认真总结抓基层党建工作情况，积极推进尚未完
成的任务，为述职做好准备。
2、认真撰写述职报告。参加述职的党组织书记要真正把自己摆进去，突出述“我”，多从主观上分析原因，切实提高述职报告质量。报告内容要实事求是，突出重点，讲清楚作为第一责任人主要抓了什么、为什么这么抓、抓得效果如何、存在的主要问题、原因分析及下步改进措施等内容。要实事求是反映党组织书记亲力亲为推动的基层党建工作和解决的重点难点问题，不简单罗列数据；要立足本地本领域实际，从推动重点工作落实中深入查找工作短板和存在的突出问题；要针对查找的问题提出下步工作思路和推进措施，明确工作重点和具体抓手，不能大而化之。述职报告中查摆问题部分篇幅不少于 1/3，总结工作和下步打算部分篇幅均不超过1/3，防止讲成绩浓墨重彩、讲问题轻描淡写。各党组织书记述职报告请于 1 月 20 日前报镇党建办。
3、严肃开展述职评议。镇党委将召开会议，听取下一级党组织书记述职。为进一步提高评议的科学性和准确性，根据知情度、代表性、广泛性，合理确定参加评议人员范围。
镇委召开扩大会议，听取各党组织书记 2021 年度抓党建工作述职，参加人员范围：镇委领导班子，镇党的建设工作领导小组成员；与基层党建工作相关的部门主要负责人；各党组织组书记。会议由镇委书记主持，会期半天。每名书记述职时间掌握在5 分钟以内，镇委书记在每位同志述职后逐一进行点评；述职全部结束后，镇委书记讲话提出要求。会上，组织参会人员对述职
的党组织书记进行评议。
对参加述职的党组织书记一般采取“一述一评”的方式逐一进行点评，要真点问题、点真问题，保持“辣味”，防止不痛不痒，确保会议效果。
全镇基层党组织书记抓党建工作述职评议会议后，将评议结果向县委组织部汇报，形成书面反馈材料，反馈给本人及所在党组织。述职评议会后，各党组织书记要将述职报告在一定范围公布，接受基党员群众监督。
认真落实常态化疫情防控要求，采取简便易行、务实管用的方式开展述职评议，党组织书记一般应现场述职，注意采取防控疫情措施。
4、严格考核评价。对基层党组织书记抓党建考核工作，由镇委党建办负责组织。根据平时掌握、实地调研、述职评议和有关方面提供的情况，对各党组织书记抓党建工作情况形成综合评价意见，肯定成绩，指出问题，并按“好、较好、一般、差”确定等次，评价为“好”等次的农村党组织不多于 xx 个，非农村党组织不多于 x 个。强化考核评价结果运用，对述职评议考核综合评价等次未达到“好”的，其年度考核结果不得评定为“优秀”等次；对综合评价等次为“一般”和“差”的，要约谈提醒、限期整改，问题严重的要依据有关规定严肃追责问责。
5、持续抓好整改落实。参加述职的党组织书记要认真梳理分析自身查摆、集中调研、上级点评、群众评议和考核反馈指出
的问题，列出整改清单，逐一制定具体整改措施，明确责任分工和完成时限。对面上存在的突出问题、工作中存在的明显短板，由党组织统一安排，党组织书记牵头负责，开展集中整治；对涉及动体制、动权力、动资金、动利益的问题，要列为党组织书记突破项目，牵头集中攻关，切实兑现整改承诺。镇党委要健全经常性指导推动机制，强化督促检查，及时通报整改情况，避免简单以问责代替整改。述职评议结束后一个月内，要将整改清单报镇党建办备案。
五、组织领导
全镇各党组织要切实加强对述职评议考核工作的重视，党组书记要亲力亲为，有效传导压力，推动工作落实。全镇各级部门要加强统筹协调和工作指导，扎实有序推进，确保工作实效。
要改进方式方法，对可以通过现场查看、走访党员群众等作出评价的，一般不以听汇报、查资料、看台账的方式进行考核，不简单以开会发文、“留痕”多少评判工作好坏，防止形式主义，切实为基层减负。要注重总结宣传开展述职评议考核工作的好经验好做法，宣传各党组织书记履职尽责抓党建工作的新进展新成效，营造良好氛围。
1 2021 年度社区党委书记抓党建述职评议考核实施方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻中央、省委、市委和区委决策部署，全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，坚持和加强党的全面领导，落实管党
治党政治责任，推进全面从严治党向基层延伸，根据中央和省委、市委、区委有关部署要求，现就做好 2020 年度社区党委书记抓党建述职评议考核工作提出如下实施方案。
一、述职范围
2021 年度社区党建述职评议考核工作，按照纵向到底、横向到边的原则，推进社区全覆盖。具体范围为：
（一）党工委将于 2022 年 1 月下旬召开党工委（扩大）会议，听取 xx 社区、xx 社区、xx 社区、xx 社区、xx 社区、xx 社区、xx 社区、xx 社区党委书记逐一现场口头述职，并进行民主评议。
（二）各社区召开党员大会，党委书记现场述职，党委委员作书面述职，社区所属党支部书记向社区党委述职。社区党委书记述职评议考核工作、社区所属党支部书记向社区党委述职与年度党员民主评议工作可同步进行，党工委联系领导参加指导。
二、述职内容
（一）述职报告 述职报告字数严格控制在 2000 字内，由 2021 年主要工作、存在问题及主要原因、下步思路和主要措施三部分组成，重点突出以下内容。
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记“七一”重要讲话精神，学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神，组织开展建党 100 周年系列庆祝活动，
深入开展党史学习教育，深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等情况。
二是学习贯彻省委十一届八次、九次、十次全会决策部署，贯彻落实市委七届十一次全会和市第八次党代会、市委八届二次全会、区第七次党代会精神，组织开展区党代表、区人大代表选举，扎实做好两项改革“后半篇”文章，抓党建促基层治理，在疫情防控、抗洪抢险、森林草原防灭火等急难险重任务中发挥基层党组织和党员作用，积极为群众办实事，让党旗在基层一线高高飘扬等情况。
三是党委书记履行抓基层党建和全面从严治党工作第一责任人职责，推动党委履行抓基层党建工作主体责任、班子其他成员履行分管领域基层党建工作责任，落实党支部工作联系点制度，带动党员领导干部下支部、抓支部、促落实，推动基层党组织执行双重组织生活会等制度、落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制等有关情况。
四是落实基层党建工作重点任务，抓实党员基本教育、基本建设、基本队伍、基本制度、基本保障，有序推进党员发展和教育管理，实施党内关爱帮扶，统筹推进城市基层、国有企业、学校、医院、两新组织等领域基层党组织建设，扩大党在新兴领域和新就业群体中的影响力号召力，推进城乡结合部新型社区治理，集中整顿软弱涣散基层党组织，加强党支部建设和党员队伍建设
等情况。
五是抓好上年度查摆问题和巡视、巡察反馈中涉及基层党建工作问题整改情况。
（二）成绩清单。各社区要认真梳理 2021 年以来取得的特色亮点工作及成效，以清单式列举。
（三）问题清单。各社区要认真自查，梳理 2021 年以来党建工作存在的突出问题，以清单式列举，每个单位不少于 3 条。
三、 方法步骤
述职评议考核工作自上而下、分级开展，原则上在 2022 年1 月底前结束，重点抓好以下 5 项工作。
（一）扎实做好准备工作。试验区党工委将对基层党建工作情况进行实地考核，深入了解各社区党委书记抓党建工作情况。采取专题调研、随机暗访、实地查看、走访党员群众等方法进行考核，防止形式主义。特别是要综合运用好领导班子和领导干部年度考核、巡视巡察、扫黑除恶专项斗争、软弱涣散党组织集中整顿、主题教育巡回指导等成果，有针对性开展调研核实，为搞好述职评议考核、点评提供依据。
（二）认真撰写述职报告。参加述职的党组织书记要对今年党建工作情况进行认真回顾，紧扣述职评议考核重点内容，切实把自己摆进去，总结工作成效，查摆突出问题、分析产生根源，提出破解工作瓶颈的措施，全面总结 2021 年以来落实主体责任情况，自己亲自动手撰写述职报告。述职报告要用事实、数据、
事例说话，见人见事见思想，防止讲成绩浓墨重彩、讲问题轻描淡写，讲工作多、讲责任少，防止虚、空、飘。同时，还要列出成绩清单和问题清单，成绩清单要实事求是总结成绩，梳理出抓党建的特色做法和亮点工作，问题清单要坚持问题导向，重点查找党组织书记履职尽责方面的突出问题。对故意规避问题，所列清单与党工委督查发现的问题存在较大出入的党组织书记，由党工委分管党建工作副书记对其进行约谈。
（三）严肃开展述职评议。社区党委书记述职采取现场述职+PPT 展示的方式进行，党工委书记将逐一进行点评，党工委班子其他成员可结合工作分工进行点评，重点指出存在的问题和努力方向，点评一般采取“一述一评”的方式进行。述职评议会上，要对述职人员进行现场评议，会后及时反馈测评结果。党工委书记还要对各社区党委书记开展集体约谈，督促落实党风廉政建设主体责任。述职会议邀请部分熟悉党建工作情况的“两代表一委员”和基层党员干部群众参加。述职报告在一定范围内公开，接受基层党组织和党员群众监督。
（四）强化考核结果运用。
一是抓党建工作考核得分计算。各社区党委书记抓党建工作的考核得分=述职评议民主测评得分×60%+单位年度目标绩效考核综合得分×40%。述职评议民主测评得分由党群部牵头汇总提供，单位年度目标绩效考核综合得分由社会发展局提供。
二是抓党建工作考核等次评定。社区党委书记抓党建工作的
考核得分在 90 ...
