下面是小编为大家整理的民生问题心得体会,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
2020民生问题的心得体会5篇
【篇1】2020民生问题的心得体会
过去的五年，党和政府突出以人为本的发展理念，强调让人民群众共享改革发展的成果。一系列涉及教育、医疗、住房、养老等民生领域的政策措施相继出台，许多人的梦想因之而实现，许多家庭的命运随之而改变。 站在历史的新起点上，党的十七大描绘了我国发展的新蓝图，制定了改善民生的一系列政策措施，人民群众期待民生改善再谱新篇章。 城乡全免学杂费 “学有所教”早实现 故事正在北京打工的19岁姑娘周学，说起在老家河南邓州市高集乡第二初中念书的弟弟，非常羡慕。她说：“我爹妈都在浙江打工，家里不宽裕，我读到初二就不上了。弟弟赶上了好时候，上学不用交学杂费。不过，老家的老师水平比不上城里的，真盼着能有好老师愿意到农村教书。” 回顾五年来，我国教育事业取得新的进展。农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，仅此一项，西部地区平均每个小学生年减负140元、初中生年减负180元；
中部农村小学生年减负180元、初中生减负230元。教育部直属师范大学开始招收免费师范生，重点加强农村中小学师资队伍建设，新的国家资助家庭经济困难学生政策正在实施。 点评中央党校研究室博士赵杰：这五年来，我国教育事业得到长足发展。特别是农村义务教育方面有很大改善，但城乡教育资源配置严重失衡的局面一定时期内还将存在，政府当然要主动承担这一责任，建议社会组织也可通过捐赠捐助等形式介入，形成良性机制。另外，有关部门还要加强公民意识教育，解决教育和就业脱节的问题。 工资收入在提高 “劳有所得”心舒畅 故事河北省三河市中学教师牛春丽，五年来工资收入从1000多元涨到2000多元，她高兴地说：“作为一名县级市的中学教师，这五年，我的工资涨得不算少了。我注意到政府一直在采取措施，提高大家的工资水平。现在物价还在涨，我希望工资涨幅也能继续加大，让大家生活得更舒畅。” 回顾工资涉及百姓切身利益。国家统计局数据显示，2002年全国在岗职工平均工资12422元，到2006年达21001元，扣除价格因素，年均增长12．0％，比同期ＧＤＰ增幅高2．8个百分点，是改革开放以来职工实际工资收入水平增长最快的时期。目前，国家正在建立职工工资正常增长机制，各地都已建立最低工资标准制度，多数省份基本解决工资历史拖欠。 点评国务院发展研究中心副研究员祝丹涛：十七大报告首次提出初次分配也要注意公平，并提出要提高居民收入在国民收入中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重；
强调要“打破垄断经营，创造机会公平，整顿分配秩序”，突显了对“起点公平”和“过程公平”的重视。当然，在积极缩小收入差距的同时，我们也应该对收入差距问题有一个完整客观的理解。改善分配、缩小差距不是回到平均主义，否则只会打击人们的积极性，阻碍经济社会发展。 新农合解决大问题 “病有所医”是目标 故事51岁的河北省高碑店市乔刘凡村的李学芳，2007年初因患有严重心脏病和供血不足到北京接受手术治疗，花了4万多元。对一个本不富裕的农村家庭来说，这显然是个天文数字。万幸的是，李学芳一家参加了新型农村合作医疗，出院不到一周，她从当地“新农合”管理中心领到了1．2万余元的补助。康复后的李学芳逢人便说：“是合作医疗解决了我的大问题。” 回顾五年来，全国新型农村合作医疗由试点顺利进入全面推进阶段。到2007年9月底，开展新型农村合作医疗的县（市、区）达到2448个，占全国总数的85．5％，参加农民达到7．26亿人，参合率达到86％。新型城市卫生服务体系正在形成。医药卫生体制改革工作得到推动，有关改革指导意见和配套文件已基本形成。 点评中国社会科学院荣誉学部委员陆学艺教授：五年来，国家更加重视医疗卫生工作，加大人力、财力投入，推行新型农村合作医疗制度，加强城市卫生服务体系建设，取得了明显效果。十七大报告提出“病有所医”的新要求，这需要我们继续重视投入，继续推进基本医疗卫生制度改革，逐步建立与社会主义市场经济相适应的多层次、多元化的医疗卫生体系。我想“人人享有基本医疗卫生服务”的目标是可以期待的。 逐年提高养老金 “老有所养”得保障 故事家住北京市宣武区牛街的徐海南大爷和张艳大妈老两口这段时间特高兴：半年多的工夫，养老金标准调高了两次，打今年1月起，两人每月分别又能多领296元钱和268元钱。张大妈说：“国家调整养老金的政策是继续向退休早、工龄长、养老金水平偏低的人员倾斜，这一好政策使我们两人养老金增加的钱数从2007年起就突破了200元，远远超出人均上调的幅度。” 回顾按照国务院统一部署，2005年至2007年连续三年较大幅度提高企业退休人员基本养老金水平，全国企业退休人员养老金由月均714元增长到963元。截至2008年2月4日，全国已有99．97％的企业退休人员共4432万人领到了今年1月1日增加后的基本养老金，基本实现春节前全部发放到位的目标。 点评国家发展和改革委员会经济社会发展研究所副所长杨宜勇：养老金在过去连续三年提高的基础上，未来三年还要提高，每年的幅度可望在10％左右。我认为，老有所养还要高度重视养老保险在全国范围统一接续的问题。以后是不是在财政有可能的情况下，建立一个全民的国民养老金，我觉得未来也是可以考虑的。 挥手告别小平房 “住有所居”不是梦 故事郑州市金水区低保户王福元、刘冬梅夫妇2007年搬到了政府提供的廉租房——金紫伊苑小区一套61平方米的住房。这套位于二层的二室一厅住房，光线充足，每月只要交20元租金，政府部门还定期维修。王福元说：“以前住的是又小又黑的平房，现在住上这样宽敞明亮的房子，多亏了政府照顾。我打心眼里感谢党和政府的好政策。” 回顾五年来，全国居民住房条件有了较大改善。按现行统计制度规定的非农户籍人口计算，人均住宅建筑面积从2002年底的22．8平方米增加到2007年底的约28平方米。2006年底，城镇居民住房自有率达到83％。住房保障制度建设取得突破性进展。2007年全国安排廉租住房资金77亿元，超过历年累计安排资金的总和。经济适用住房制度得到逐步改进和规范，开始有步骤向解决低收入家庭住房困难转变。 点评中国房地产业协会副会长朱中一：对于困难群体住房，政府要义不容辞地承担起保障责任，通过建设经济适用房、廉租房来解决低收入群体住房。目前一些城市房价过高或涨幅过快，原因复杂，有土地、拆迁和建安成本增加、有效供应不足等原因，也有开发商炒作和市场不规范的原因，因此要区别对待。对房价的确过高、涨幅过快的地区，相关部门要增加“两限两竞”房的供应，还要加强房地产企业的诚信建设。 迎接两会：从中国经济体制改革看五年发展之路 改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。过去五年间，中国经济体制改革攻坚克难，在农村税费、国有企业、涉外经济体制、资本市场、银行业等一系列重要领域和关键环节取得突破性进展，成为国民经济又好又快发展的强大动力。
11月8日召开的十八大是在我国全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的具有伟大历史意义的一次大会，大会对我党过去五年和十年的工作做出了总结，也为我党在未来指明了前进的方向。笔者认为，随着十八大的胜利召开，改善民生的进程必将进入快车道。在十八大召开前夕，按照中组部和省、州委组织部通知精神，我县组织开展了全县党员和群众推出“寄语十八大”征集展示活动，通过共产党员网和12371手机报面向广泛征集广大基层党组织、党员、干部、群众对“十八大”的寄语、祝福、期盼。在全县党员、群众表达的对十八大期待之语中，提到最多的就是“民生”。
改善民生历来是我党工作的重中之重，人民区中期待民生的改善，因为它关系百姓的生活水平，关系百姓的幸福感受。近年来，由于国家免除了上千年历史的农业税，继而又推行了一系列惠农、惠民政策，是生活在基层的百姓纷纷得到了实惠。在农村，税收的减免不但免除了农民负担，还能够拿到种粮补贴；
近年来国家为年满60岁的农村老人办理农村养老保险，使他们也可以拿到养老金。在城镇，为广大百姓办理合作医疗，使他们在县城住院可以报销60%以上的医药费，大大的解决了看病难的问题；
廉租房、经济适用房的推广，使广大百姓购房不在是一个遥远的梦想。这些惠民政策的推出，使广大人民群众得到了前所未有的“实惠”。社会的这些变迁， 尽管每个人感受到的程度可能不尽相同，但谁也无法否认民生的逐步改善，正在我们身边每天发生。虽然中国人口基数大，民生难题解决的艰巨程度是空前的，虽然目前的民生水平还处于基础阶段，民生改善还有很大的提升空间。但我党始终坚持立党为公、执政为民的执政理念，坚持以人为本的执政理念必将继续推进深化改革、扎实发展民生，我相信人民的生活水平必将蒸蒸日上
民生问题，事关广大人民群众的切身利益。党的十八大报告用了较大的篇幅阐述这个问题，奏响了幸福民生的时代最强音。 十八大报告关于保障和改善民生的重要论述，浓墨重彩地描绘了一幅民生发展的幸福画卷。报告指出：“提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。”从这个意义上说，无论是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴宏伟目标，还是经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”总体布局，实际上都贯穿着切实关注民生、重视民生、保障民生、改善民生这条主线，都以努力让人民过上更好生活为目标和归宿。 十八大报告具体论述了教育、就业、收入、社保、医疗这五个与人民群众关系最直接、最密切的现实问题，强调要“努力办好人民满意的教育”“推动实现更高质量的就业”“千方百计增加居民收入”“统筹推进城乡社会保障体系建设”“提高人民健康水平”。这些令人鼓舞而又实实在在的举措，彰显出执政党“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的执政理念，以实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的民生诉求。 罗永光：“必须坚持维护社会公平正义”“使发展成果更多更公平惠及全体人民”“让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”……盘点十八大报告，“公平”“共享”成为高频词。这是我们党以人为本理念的进一步升华，也是党将以更大力度改善民生的明确信号。 维护社会公平正义，夯实幸福民生的基石。十八大报告提出公平正义是中国特色社会主义的内在要求，要“加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。”这些举措，将使广大人民群众的幸福指数大幅提高。 民生改善，温暖百姓心里。这已是一个现实。这些年来，因为国家免除农业税、推行惠农政策，我那些在乡村的乡亲们，不但免除了农民负担，还能够拿到种粮补贴；
因为参加农村合作医疗，他们在县城住院可以报销60%以上的医药费；
因为参与农村养老保险，年满60岁的农村老人，也开始每年可以拿到养老金了。这些补贴、养老金以及报销的标准或许还不够高，但对于他们而言，却是前所未有的“实惠”。乡村的这些变迁，令我真切感受到了中国民生的变化。
【篇2】2020民生问题的心得体会
民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题，也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。为了认真贯彻落实科学发展观，促进和谐香花岭建设，今年下半年，镇政协工委组织政协委员,在民政所、卫生院等相关部门的配合下，采取与部门负责人研讨，
与站所负责人、村组干部、人大代表、村民代表座谈等方式，对我镇民生情况进行了调研，并就促进民生问题的解决提出了一些意见建议。
一、我镇民生问题现状及存在的问题
关注并解决民生问题就是要落实社会保障制度，完善社会保障体系，确保每个城乡
居民有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有医就、平安生活。调研中各界反映，近年来党委、政府高度重视我镇民生问题，积极落实社会保障的各项制度，不断健全完善城乡社会保障体系，加大城乡人居环境的建设投入。目前，城乡居民收入稳中有升，其中，城市居民年人均可支配收入7475元，高于5000元的达到25%以上，低于2000元贫困线的不到15%;农村居民年人均纯收入5198元，贫困人口不到农村人口的10%;90%以上 的 居 民 水、电、路、电 话、电视五通，90%的居民拥有稳定的砖混和砖土木私宅，无房户和危房户不到居民总户数的1%;适龄儿童入学率100%、九年义务教育普及率99%;100%的村设有卫生所96.4%的农民参加了合作医疗保险;8%的非农人口参加了社会养老保险，12%的城市困难居民享受国家最低生活保障，全面启动了农村低保，城乡弱势群体的生活得到有效救助
;城镇登记失业率稳定在了2%以内;社会治安状况逐渐好转，关乎民生的各项事业得到了长足的发展。但是，在经济社会快速发展的同时，随着社会保障的需求增长，我镇关乎民生的保障水平与经济社会发展的需求、民众的心理预期也形成了一定的差距，一些影响民生的矛盾问题正在日渐显现。
(一)基础设施建设方面
1、房价看涨，中低收入居民无力改善住房条件。
街道300多户居民中，约有三分之一住在使用了10年以上的房屋内，近
20户常住居民没有住房，常年租房居住。相当一部分中低收入家庭盼望改善住房条件，不少农户也想在镇里或县城购买住房，但面对日益看涨的房价都深表无奈，只能等待观望。
2、投入少，农村公益事业发展难以满足农民需要。
目前农村公共设施、质量低、农民集资建设负担等问题比较突出。由农民负担村组
公路经济压力太大，象我镇渌到埠头过百花村到东安的公路属村级公路，县、镇人大代表及政协委员也多次向有关部门呼吁，但相关部门答复硬化该路须村组筹资，搞了配套工程，方可开工，据测算，仅这一项投入，就需要200多万元，几个村组实在无力负担。
3、管理滞后，农村公共设施作用不能有效发挥。据反映，目前农村基础设施存在重建轻管的问题，建成的公共设施由于权责不明、管理缺位，造成失修，人畜机械破坏、无人管理以及后续维护缺乏投入等问题，难以长期发挥作用，给原本不足的农村基础设施投入增加了负担。调查统计，近几年全镇有荷叶塘村蓝球场水泥面因挖机进场装载锰矿被被压坏、大源村变压器被盗、塘复村烤烟房因管理缺位，未能完全发挥作用。杨柳村办公楼杂草丛生，塘复养老人员寥寥无几，功能未能发挥。
(二)就业方面
目前，全镇登记的失业人员很少，隐性失业、半失业人员变数较大。
1、就业困难人员仍然是城镇就业的难点。从再就业情况分析，两类失业人员就业比较困难。一是4050人员就业渠道窄。这些人员由于年龄偏大，文化程度偏低，就业技能单一，难以适应企业高素质、技术型、复合型、年轻化用工的要求，因此实现再就业难度较大。二是零就业家庭成员就业乏力。由于缺乏就业主动性和就业技能，就业信息不畅通，就业政策不了解，因而实现再就业比较困难。2、就业帮扶政策的落实不到位。镇里从没进行一期就业技能培训，每年送一批40多人到县里参加培训的只是报名就完成任务，无实际内容。有的部门是借培训之名套取国家培训资金。
(三)教育方面
目前我镇已基本普及了九年义务教育，但是教育工作中存在的问题仍备受人们关注。
1、教师队伍建设滞后。教师队伍存在优势人力资源补充慢、流出快;部分教师素质偏低、教学经验欠缺、责任心不够强、教师退出机制不完善等问题，影响了我镇教育教学提质增效。
2、素质教育推行缓慢。受教育导向的影响，教育考核机制偏重升学率，淡化了对学生综合素质的培养，导致普九教育目标贯彻不够到位。
(四)社会保障方面
目前我镇群众关注程度较高的社会保障总体上可以分为生活保障、养老保障、医疗保障、劳动保障四大类。
1、城镇最低生活保障面窄。据调查，目前城镇因多种原因部分生活困难群众还未能纳入低保范围。除五保户外，农村12%享受低保比例过少，但部分农民又确实存在生活困难的现实。城乡最低生活保障机制的运行需灵活操作，不断完善。
2、社会养老保险扩面慢。
目前我省养老保险扩面工作进展缓慢。城镇养老保障已经受到了城乡各类就业人员的普遍关注，社会养老保险扩面进展比较缓慢。由于务工人员的养老问题不能得到有效解决，造成务工不安心、企业用人不稳定。农民的养老问题日渐突出。农民一直走的是养儿防老的路子，但是随着社会的发展，农村家庭养老问题正逐步发生变化，一孩户、双女户逐步进入老龄阶段，父母和儿女分居越来越普遍，农村老人的生活质量不高，养老问题日渐突出已经影响了社会的和谐，他们的养老如何保障亟待探索。
3、新型农村合作医疗制度和城镇医疗保险存在运行和监管缺陷。
新型农村合作医疗制度自2005年底在我镇开展以来，已经覆盖全镇96.4%的农村人口，成为被农民认可的较为理想的医疗保障措施。调查反映，该项制度在惠农的同时，也暴露出一些问题。一是报销起付线高、比例小，救助能力弱;二是定点治疗的门诊少，不便于群众就近就医;三是对定点医疗门诊的监管不到位。群众反映，现行制度存在定点门诊受益较大，参保群众得实惠较小的问题，即入了合作医疗的群众在定点门诊看病收费高，不入的群众在定点门诊看病收费低。有的群众嫌手续麻烦，几百元的医药费就不报销了。城镇医疗保险自2009年推行以来，交纳金额大，推行面不大。
(五)医疗卫生方面
虽然我镇的医疗卫生事业有了重大发展，但是随着人民群众生活水平的提高，看病贵、病痛解除难仍在影响民生。
(六)社会安全方面
1、农资涨价过快严重影响了农民增收。农民群众反映，农业税减免所带来的实惠被持续上涨的水费、农药化肥、种子地膜等农资价格所抵消，农民种地的成本较免税前增大，部分农民种田靠贷款，导致生活困难。
2、物价过高影响了城镇居民的生活质量。今年以业农副产品涨价，尤其是下半年大部分产品价格飞涨，物价过高带来的负面效应已经影响了城市居民的生活质量。
3、盗窃案件突出，影响了人们正常的生产生活秩序。由于农村青壮年劳动力外出务工多，留守多为386170人。给犯罪分子留下可乘之机，盗窃摩托车、自行车、电动车、电线、电器等案件频发，严重侵害了居民的财产安全，影响了正常的生产生活。
二、改进的意见建议
解决民生问题要坚持从实际出发，着眼长远，立足当前，多措并举，全面覆盖，把教育作为民生之基、就业作为民生之本、收入分配作为民生之源、社会保障作为民生之安全网，实现基本就业、医疗、住房、养老、教育、综治等各方面的全覆盖。在此基础上，充分考虑政府的综合实力，逐年提高保障水平，完善相关保障制度，逐步实现基本的社会公平，促进社会全面和谐稳定。对当前能够解决的问题，特别是社会关注、群众迫切希望解决的问题，要积极采取措施研究解决。
(一)坚持富民优先，把提高群众收入作为解决民生问题的基础。广泛深入开展全民创业教育，加强全民创业政策的检查落实，在狠抓项目建设的同时，积极研究并落实加快农业产业调整，推动农业产业化经营、组织化运作的有效举措，引导城乡居民实现持续稳定快速增收。
(二)不断完善落实社会保障措施。深入分析社会各类人群的保障情况，建立全覆盖的社会保障体系，实现对困难群体的救助由个案式处理向制度化转变，本着养老不养懒的公德原则，确保每一个人的基本生活。1、切实落实好现有的社会保障政策。建立社会保障政策法规落实责任追究制，要求相关用人单位要定期自查报告现有的社会保障政策法规落实情况，对不落实基本社会保障政策的用人单位给予责任追究。2、拓宽城乡最低生活保障金的发放范围。进一步完善低保政策，最大可能的实现应保尽保，确保城乡每个生活困难群众都能得到政府的关怀。3、加强宣传，落实责任，积极争取各级支持，搞好城镇非职工人群合作医疗保险制度顺利实施。4、参照城市社会养老保险管理办法，加快农村试点推行社会养老保险制度。5、逐步增加公益建设投入。6、建立困难人员社会救助基金制度。面向社会募集资金，专户管理，机动调用。
(三)采取有力措施，切实解决当前群众生活中的具体困难。建议协调再就业优惠政策，引导帮扶就业困难人员就业落到实处。
【篇3】2020民生问题的心得体会
两会心得体会之民生问题
篇一：2016两会学习心得——民生实事暖人心 2016两会学习心得——民生实事暖人心 2016年3月5日，在第十二届全国人民代表大会第四次会议上，李克强总理作了政府工作报告。随着“全国各族人民”这一总理报告中的高频词的出现，社会保障、教育改革、文化事业发展、脱贫攻坚、惩治腐败等一系列问题成为干部群众们热议的话题，这让我们深刻体会到了党和政府对民生问题的重视——民生实事暖人心。
政府重视民生工作，全国各地都是一样的。在高原上的西藏也不例外，“接地气”的政府历来高度重视民生工作，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持资金、项目和政策向民生领域倾斜。民富则国强。国泰和民安总是会一起出现，也说明两者之间有着不可分割的密切联系。自古以来富强的国家都是建立在了民众安居乐业的基础上。作为国家社会的重要组成部分，人民的民生问题当然是应该重视的关键。
解决广大群众的困难，尤其是让困难群众得到实实在在的帮助。记得藏历新年那会儿新闻上报道过很多孤寡老人收到政府发放的节日补贴，老人们灿烂幸福的笑容让我印象深刻。其实老百姓需要的并不多，尤其是有困难的群众，只要在他们需要帮助的时候，哪怕只是一毫一厘的帮助，也会让他们很满足的。也许在很多人眼里，政府补贴的900元过节 费根本不值一提，但是在普通人，尤其孤寡老人这样的弱势群体眼里，那真的是非常丰厚的礼物呀！这不就是为民生办实事的实实在在的体现么？ 看病难，看不起病的现象，近年来又是一项亟需解决的民生热点问题。有句话说得好：“身体是革命的本钱”。人民看病不困难，治好了病症，也就有动力有能力为社会建设贡献力量了。而且从各种发放养老、低保、医疗补助的新闻报道中我们不难看出，政府将有限的财力优先地投入到了低保和基层教育以及医疗卫生领域。
解决民生问题，不是空话，更不是形式。政府不用大张旗鼓的到处张罗，只需要把“力”都用在人民真正需要点上，这样才能真正实现民生的有力解决，真正温暖民心。和谐西藏、幸福西藏的建设目标也就会离我们更近…… 篇二：两会学习心得 观看“两会”学习心得体会 全国人大（3月5日—3月15日）全国政协（3月3日—3月13日）第十二届全国人民代表大会第三次会议和政协第十二届全国委员会第三次会议，3月在北京开幕。
在这期间，全国各地各行各业的“两会”代表齐聚北京，代表人民把有关人们衣食住行等日常生活中的问题和一些社会问题提交“两会”讨论。因此“两会”的召开也引起了全国人民的高度关注，关注和他们有关的一些热点话题。
观看“两会”关注国家的大政方针，了解目前我国社会经济各方面的发展状况和出现的问题，了解国际国内形势，明辨是非，认清大局，站对立场，坚决拥护党中央和国家所做出的科学决策。在日常的生活工作学习中自觉实践两会精神，自觉履行学生应尽的义务，积极带动同学参与到两会精神的学习、讨论和实践中去。
“两会”中，有两个很有意义的看点，一是民生和制度建设是社会发展命题的两方面；
二是与民互动能最大限度发挥参政议政功能。
民生的问题涉及到中国的社会基层和广大老百姓的根本利益，而制度建设则是中国的整体社会能够保障民生命题顺利地发展的一个基础。如果这二者，能够通过我们两会这样一个参政议政和制度建设的平台，能够协调的发展，那么我觉得这对于我们的两会以及老百姓来说，都是一个好消息。
每一个群体都有自己的利益诉求，都有自己的期待，这些期待如果能够通过民意的途径，直接地和我们的委员们进行互动，有助于我 们委员更好地调查民生，而且把民间的声音传递到我们两会上一个高层次的平台上。 从“两会”中，我受到很大的启发，我认为我们作为当代大学生除了努力学习外，还应将所学的知识运用到实践中，从而实现真正的价值。我将从以下几方面着手改进。
在思想上，除了多多阅读有关党史及党员先进事迹的书籍、报刊等，还要对习总书记的重要讲话精神加强学习，树立正确的人生观和价值观。
在工作中，努力学习，总结改进，将自己的知识面和组织能力提高到更高层次，争取更好更高效的完成任务，并及时从点，更新自己的知识结构，将更先进的知识用于生活工作中，使自己不会再快速发展的社会中落伍，以便在今后的工作岗位上发挥更大的潜能。
以上，是我观看了“两会”视频之后的感悟，我将更关注国家大事，更关注国家的未来，不断提升自己，努力学习，做好为祖国的未来贡献自身力量的准备。
篇三：2015两会心得体会范文精选 这篇《2015两会心得体会范文精选》由应届毕业生心得体会栏目为大家整理收集，希望对大家有所帮助!2015两会心得体会一又到三月，全国人大代表带着各省人民的期盼，聚集北京。聚焦2015年全国两会的关键词：发展生态环保、美丽中国等。这些关键词无一不是反映我国当前的实际，无一不是关乎人民群众的切身利益，代表人民的意愿。我们要深入学习贯彻两会精神，团结起来，开拓进取，为全国的发展、人民的发展贡献自己的力量。集中精力把两会精神学习好、贯彻好、落实好。贯彻落实好两会精神，统一思想才能行动一致。学习贯彻两会精神，首先要把思想认识统一到自治国的决策部署上来，把智慧力量凝聚到实现经济社会发展的各项目标任务上来。在大是大非上头脑清醒，在路线原则上立场坚定。历史经验表明：统一思想是我们做好一切工作的前提，是我党取得事业成功的根本保证，是我们的事业健康发展的有力支撑。思想上同心同德，才能目标上同心同向、行动上同心同行。只有统一思想，才能达到共识，坚定信心，凝聚力量;只有统一思想，才会调动一切积极因素，团结一致，奋发有为，把我们的事业推向前进。贯彻落实好两会精神，坚定信心才能明确方向，争取早日实现我国的总体目标。学习贯彻全国两会精神，要坚定信心，认真落实。全国两会的实际就是我国的发展，就是实现我们自己的中国梦。作为干部要以身作则，立足本职工作，踏踏实实地干，把学习两会精神的成效转化为推动工作的动力。与此同时，以当前的群众路线教育实践活动以及美丽广西.清洁乡村活动为平台，开展好中心工作，用实际行动来贯彻落实两会精神，以实实在在的经济发展、社会稳定成果体现贯彻落实全国两会精神的成效。学习全国两会精神，是每个干部的职责所在，贯彻落实两会精神，更是每个干部的实际性任务。作为干部，要将学习贯彻落实两会精神当做一项思想政治任务。在今后的工作中，我们一定要把握实际，突出重点，认真落实，用成绩说明成效。2015两会心得体会二今年的全国两会于3月3日在北京召开，围绕一段时间以来的舆论热点和两会期间出现的议题，新华社新闻研究所媒介市场调查研究中心在全国范围内开展抽样调查，了解和分析公众对2015年两会的期待。调查结果显示，倾听民声、 关注民生、 反映民心是公众对2015年两会的最大期待。其中，反腐倡廉、司法公正、医疗改革、收入分配、就业等话题是今年两会最受关注的话题。而全球金融危机等特殊背景，也使得今年的两会更具有时代特色，比如公众对政府的宏观调控作用和货币政策基调更为关注，而民主民生的问题显然越来越受到关注了。关注民生是公众对两会内容最主要的需求。同时，随着现代社会各种社会交往的增多、社会成员文化程度普遍提高和民主参与意识的日益增强，公众已习惯于从事关全局的重要资讯中获取信息，以正确认识和判断形势和政策、调整个人工作和生活决策。调查中，与生活直接相关的政策、措施和国家重大政策、法律法规的审议是绝大多数人最希望了解的内容。在这个调查中显示，在关注会议议程、程序、议题的同时，公众希望更多看到基层代表、委员充分展现普通公民与代表委员的互动及参政议政情况和代表委员的活动和意见建议，在这里感受到民主政治。针对如何应对危机、采取有效措施解决当下主要社会问题，公众关注代表委员涉及就业、农村发展，医改，灾后重建，经济发展等百姓关注热点和重点的议案提案;代表委员的议案中最具代表性的提议及其积极影响;代表委员的职业身份构成及其带给整个议政群体的新特点;基层代表委员以往意见建议的落实情况;代表委员们的精彩语录集锦等。对两会期间将要审议、即将出台的政策如何解读、评论，百姓对此的反应;新出台的惠民政策对百姓生活有什么影响;与百姓相关政策、措施的执行、落实、管理等;重大政策特别是新经济政策对于企业发展、社会经济形势的直接影响;文件出台以及实施的困难;议案提案中具有时代特色、可操作性强的新观点、新内容等都是公众希望了解的内容。总的来说，以上就是我对今年两会上关于民生的一点看法。我将会继续关注两会的发展。2015两会心得体会三在2015全国两会政府工作报告中，总理对今年政府主要民生问题所占篇幅长、着墨多。四个方面建议位于报告的第三部分，以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平所占篇幅最长，约2000字。坚持 把人民利益放在第一位，着力保障和改善民生。我们把就业作为保障和改善民生的头等大事，实施积极的就业政策。全面推进社会保障体系建设，建立新型农村。政府工作报告显示，中国将不再强调不惜一切代价实现经济增长，而是转而强调实现社会福利保障;这也体现了中国新一届领导班子的工作重点。报告还特别强调减少能源消耗，着重解决和减少中国面临的严重空气、土壤和水污染。要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来。坚持和发展中国特色社会主义，就是要坚持为了人民、服务人民、依靠人民。因此，学习贯彻党的十八大精神，我们必须紧密联系改革开放和现代化建设实际，紧密联系自己工作实际，紧密联系广大人民群众所思所想所愿所盼。把人民的信任与重托，转化为学习贯彻十八大精神的具体行动，不断增进人民福祉、不断增加党的活力、不断提升国家实力。90多年来，我们党的一切奋斗和工作，都是为了更好地造福人民。一是我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放;二是我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度;三是我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。这三件大事从根本上改变了中华民族的前途命运，不可逆转地结束了我国半殖民地半封建社会的悲惨命运，不可逆转地开启了中华复兴的历史进军。其政治影响和社会意义，在人类发展史上都是十分罕见的。同时我们也要清醒地看到，当前我国正身处改革攻坚期、发展关键期、矛盾凸显期。我党正面临着长期执政、改革开放、市场经济、外部环境的考验，党内存在着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险。我们党的最大优势是联系群众，最大危险是脱离群众。我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们肩负的重大历史任务。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是我国社会主义民主政治的一个特点和优点。这两项制度扎根中国大地，是构成中国社会主义民主政治模式的重要内容。会议的召开和运作过程，同时也就是中国民主政治模式的实践过程。与此相关联的是，我们的治国理念和政治模式因为会议而得到更加广泛的理解和认可，这是一个很大的成就。作为国家的一员，我们更应该吸收学习老一辈革命党人的优良传统，吃苦在前、享受在后，自觉自愿为身边需要帮助的人民群众做出奉献。只有这样，才能树立新时代年轻党员的良好精神风貌，为党注入新的活力与斗志，使人民发自内心拥护党的领导。希望通过自己的一言一行，鼓励百姓、教育百姓、融入百姓，从而为我国特色社会主义建设添砖增瓦!2015两会心得体会四3月5日，全国人民代表大会在人民大会堂开幕。当然，身为中华人共和国的公民兼中国共产党的预备党员，我密切关注着2015全国两会的召开。其中，国务院总理关于政府工作的报告以及相关报道令我有所感悟。在这期间，全国各地各行各业的两会代表齐聚北京，代表人民把有关人们衣食住行等日常生活中的问题和一些社会问题提交两会讨论。因此两会的召开也引起了全国人民的高度关注，关注和他们有关的一些热点话题。我看两会，一方面是关注国家的大政方针，了解目前我国社会经济各方面的发展状况和出现的问题，另一方面是说说自己对一些关键问题的个人看法，在关注的同时培养自我思考和相关意识。两会是中国的窗口，关注中国就不能不关注两会。经过60年的持续发展，特别是30年的改革开放，今天的中国经济总量世界第三，进出口总额世界第二，外汇储备世界第一，国际地位和国际影响日益提高。我们的发展和走势直接影响着世界经济态势和政治格局。因此，国际社会不能不关心中国的情况，两会就必然地成为国际看国内的一个重要窗口、世界看中国的一个重要平台。从总理的政府工作报告中，我了解到了过去五年我国取得的伟大成就，以及党和政府对2015年工作的部署和展望，使我们从中看到了更大的希望和更光明的未来，全身充满了干劲儿!在过去五年中，我国社会生产力、综合国力显著提高。我们有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，载人航天、探月工程、超级 计算机等前沿科技实现重大突破。国防和军队现代化建设取得重大成就。各项社会事业加快发展、人民生活明显改善。教育、科技、文化、卫生、体育事业全面进步。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别实际增长9.7和8.9;覆盖城乡的社会保障体系逐步健全。这五年，改革开放也取得重大进展。社会主义市场经济体制更加完善。去年对外贸易总额达到2.97万亿美元，开放型经济水平快速提升。我国国际地位和影响力显著提高。我们在国际事务中发挥重要的建设性作用，有力维护国家主权、安全和发展利益，全方位外交取得重大进展。这些辉煌成就，充分显示了中国特色社会主义的优越性，展现了改革开放的伟大力量，极大增强了全国各族人民的自信心和自豪感，增强了中华民族的凝聚力和向心力，必将激励我们在新的历史征程上继续前进。同时，会议也是对中国社会主义民主政治模式的实践和展示。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是我国社会主义民主政治的一个特点和优点。这两项制度扎根中国大地，是构成中国社会主义民主政治模式的重要内容。会议的召开和运作过程，同时也就是中国民主政治模式的实践过程。与此相关联的是，我们的治国理念和政治模式因为会议而得到更加广泛的理解和认可，这是一个很大的成就。为此，本人将着力从以下几个方面严格要求自己，努力在学习和实践中做到将自己的个人价值和社会价值的实现统一起来：在思想上，我将继续不断加强思想政治修养锻炼。在工作的同时，除了自觉学习十八大十八届三中全会精神和全国两会精神外，我还计划经常阅读有关党建、党史及党员先进事迹的书籍和报刊等，不断加强对党的路线、方针政策的认识和理解。使本人在工作上有更大的精神动力，做到学以致用，而不盲目;使自己能够在改革开放的浪潮中能鉴定好与坏、甄别正与邪;自觉抵制腐朽思想和不正之风的侵蚀，从而树立起正确的人生观、价值观和世界观。在工作上，我要不断的勤奋努力。当今社会处于一个以信息作为重要生产力的时代，谁掌握的知识，谁就拥有了进步的阶梯。因此，要扩大自己的知识面，提高自己的某个领域的精深程度，争取做到独当一面，保证高效率地完成任务。我还将及时认真地为自己充电，更新自己的知识结构，把最前沿的知识运用于实际生活中，使自己不会在飞速发展的信息社会中落伍，以便在今后的工作岗位上发挥自己更大的潜能，顺应社会发展的需要。以上就是此次我在观看两会后的感悟，我将继续关注两会，关注国家大事，关注国家的未来发展，不断加深自己的认识，提高自己的觉悟，并努力准备好为祖国的未来贡献自己的力量。
【篇4】2020民生问题的心得体会
关于两会民生问题学习心得体会关于两会民生问题学习心得体会 ，今年两会的最大看点是民生问题要和制度建设齐头并进。民生和制度建设是社会发展命题的两方面民生的问题涉及到中国的社会基层和广大老百姓的根本利益，而制度建设则是中国的整体社会能够保障民生命题顺利地发展的一个基础。如果这二者，能够通过我们两会这样一个参政议政和制度建设的平台，得以协调发展，相辅相成，我觉得这对于我们的两会，对于我们的老百姓来说，都是一个好消息。
从民生的层面上来看，这些年来，民生一直是本届政府，一直是全国人大，全国政协所关注的一个问题。比如说我们的政协发言人赵启正先生就介绍说，在去年政协收到的提案中，有1900份提案是关于民生的问题，占了所有提案的三分之一，这说明民生的问题非常受到我们人大代表和政协委员的关注。而从制度建设的层面上来说，我们都知道，政协发挥了充分的参政议政的作用，那么全国人大又在立法、调研、决策等等各方面都有自己的影响力。这些立法、决策的力度和方向从哪里来？其实根本上说，应该从公众所关心的命题和他们所需要得到的力度上来进一步完善。
比如说今年的第一提案，其实是关于低碳经济的提案，就低碳经济这个问题需要两方面共同来协作，一方面，当然我们需要制度建设上来完善低碳经济发展的各个合理环节，但是另一方面，其实老百姓自己也非常关注自己的生活环境，非常关注我们身边的环境污染，这样二者之间如果能够协调一致地进行，这将是两会非常大的一个亮点。与民互动能最大限度发挥参政议政功能在民意交流上，其实今年政协的一个亮点是不少委员通过各种渠道和民众来交流，我们发现有些人也把自己的提案草案放在博客上，来征集修改意见，这样能够最大限度地发挥政协委员参政议政的职能。
参政议政是全国政协的重要职能。全国政协委员来自三十多个界别，这三十多个界别其实辐射了全国大量的行业。每一个群体都有自己的利益诉求，都有自己的期待，这些期待如果能够通过民意的途径，直接地和我们的委员们进行互动，有助于我们委员更好地调查民生，而且把民间的声音传递到我们两会上一个高
【篇5】2020民生问题的心得体会
民生问题-医疗问题
2015届结课论文
《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》
————当代中国的医疗问题
题目当代中国的医疗问题学生姓名杨冬学号5011211317所属学院信息工程学院专业计算机科学与技术班级计算机15-3班教师郭亚萍
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当代中国的医疗问题
【摘要】看病难、看病贵是压在中国老百姓身上的新的“三座大山”（住房、教育、医疗）之一。针对这一问题，政府亦高度重视，采取了不少措施，但收效如何，看官自知。长期以来，我国医疗卫生存在“重医疗，轻预防；
重城市，轻农村；
重大型医院，轻社区卫生”的倾向。我国看病难的症结，不是大医院不够，而是农村和社区卫生太弱。近年来实施的医药卫生体制改革取得了一定的成效，但在这过程中也存在一些问题，本文就中国医疗卫生的现状及其产生的原因做如下综述。
【关键词】农村；
社区卫生服务；
医疗保险；
改革
1、我国农村医疗卫生现状
在农村有病乱求医，乱用药现象普遍。很多农村病人知识层次低，思想封闭保守，传统观念比较落后，不能用科学的观点看病、治病。有些病人生病以后往往凭经验自行诊断、自行用药，由于用药条件的限制，用药方式多以口服为主，且把抗生素
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视为能治百病的“万能药”。对抗生素的非理性应用造成了细菌的耐药性，乱用抗生素不但给病人造成了经济损失还延误了治疗，以至后期出现全身症状，严重时会导致继发感染甚至引起并发症。国家明文规定未列入《非处方药品目录》的各种抗菌药物在全国范围内所有零售药店必须凭医师处方才能销售，可在农村或乡镇的某些药店却可以随便买到。
截至2006年9月底，全国已经有1433个县（市、区）开展了新型农村合作医疗试点，占全国县（市、区）总数的50.1%，有4.06亿农民参加了新农合，占全国农业人口的45.8%，全国有1.4亿农民从新农合中受益。但是，农村新型合作医疗制度保障水平较低，农民自费就医的比例仍然很高。农村地区缺医少药，有的地方老百姓甚至无法享受到最基本的医疗服务。在这样的情况下，老百姓生病了就只能拖着，拖到身体无法承受才去医院，而此时病情已经恶化，加重了病人的就医成本，农村因病致贫、因病返贫的家庭占贫困人员的很大比重。生病的结果往往是积蓄花光、粮食卖光、树木毁光。农村卫生所及乡镇卫生院条件差，医生业务素质低，一次性医疗用品未能普及，消毒设施简陋，造成交叉感染的隐患很大。农村医疗卫生监督方面基本处于不
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监督或不作为状态，隐患很大，我国某地发生的“猪链球菌”感染事件就充分说明了这一点。
1.1农村医疗卫生体制改革目前面临的主要问题
建立新型农村合作医疗制度，是新形势下党中
1.新型农村合作医疗制度实施举步维艰
央、国务院为切实解决农业、农村、农民问题，统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重大举措。但经过试点工作暴露出很多问题，首先是农民对新型农村合作医疗制度认识不足，疑虑重重。这里有宣传教育不到位的因素，更重要的原因是农民对国家的农村卫生政策的稳定性和系统性信心不足，可预期性的利益渺茫。其次是药品价格居高不下，农民不堪负重。据悉，在“药养医”的医疗服务下，药品价格在各环节的实际构成中，生产成本只占30％，商业流通成到20％—25％，其中包含医药代表5％的提成，医院环节占45％—50％，包括医院加价、折和医生回扣的费用。改革开放后，虽然农民收入增加了，解决了温饱问题，但看病难的情形越来越严重。2008年我国农民人均收入是4140元，而农民住院平均费用是2286.84元，比2007年增加了82.84元。也就是说，如果有一个农民住院，他全年收入
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超过一半可能都要花在医疗费用上。第三，农村医疗机构管理混乱。到2004年末，全国共设立51.5万个村卫生室，其中：村办27.7万个，联营3.6万个，乡卫生院设点2.6万个，私人办15.8万个。[1]而且相当多的村办卫生室也名不符实，使农民对自己投入到“新农合”的资金缺乏安全感。2.机构设置不尽合理
近几年来，农村医疗卫生市场发生了很大的变化，乱办医的现象比较严重，村级卫生室与个体诊所遍布乡村，导致盲目发展、无序竞争、假医假药等现象愈演愈烈在广大农村，三级医疗预防保健网网底不牢，功能弱化，医疗秩序混乱。村级卫生室名义属于集体，实际上属于个人，它们既不承担三级预防保健网的网底任务，更不顾公共卫生道德以盈利为目的，与乡镇卫生院争地盘、争病原、抢业务，导致三级卫生网原有的层次转诊业务指导关系基本丧失。为了生存，乡镇卫生院也纷纷走出院门，开办所谓第二门诊、第三诊，使有限的卫生资源没有得到充分的利用。
3.卫生投入严重不足
一个时期以来，农村公共卫生支出的增长主要表现在人员经费增长拉动上。按照要求，各级财政对农村卫生事业投入应占到财政总支出比例的8%。
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以湖南省为例从2007年的数据看，2省级财政对农村卫生事业经费的投入比例在3%左右，市级2%左右，县级仅1%左右，公务费和业务费几乎没有增长甚至下降。而在有限的农村公共卫生公务费和业务费中，政府支出逐渐走低，公务费和业务费从2003年的2.58亿元下降到2004年的1.84亿元，剔除价格影响因素，年均增长速度为10.7%，致使公共卫生机构必然通过“有偿服务”进行“创收”，来解决业务活动经费不足的问题。农村基层预防保健服务经费严重不足，预防保健工作有所弱，某些已经消灭或已被控制的传染病、寄生虫病、地方病在一些地方时有回升，而且新发生的病种也有不同程度的流行。
4.卫生资源分布不尽人意
我国卫生资源配置严重的不合理，据统计，2006年全国卫生总费用为3776.5亿元，其中政府投入为587.2亿元，而用于农村的卫生费用为92.5亿元，仅占政府投入的15.9%。当年，城镇人口约为3.79亿人，平均每人享受相当于130元的政府医疗卫生服务;乡村人口为8.66亿，平均每人享受相当于10.7元的政府医疗卫生服务，前者是后者的13倍。农民缺医少药的问题严重。根据统计数字和农村调查研究的结果，估计有40%—60%的人，因为看不起病
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而因病致贫、因病返贫。在中国的中西部地区，因为看不起病、住不起医院，因病在家里死亡的人数估计在60%—80%[2]。世界卫生组织通常用三个指标来衡量一个国家(或地区居民的健康水平，即孕产妇死亡率、婴儿死亡率和人均期望寿命。根据卫生部统计数字表明，我国孕产妇和儿童死亡率城乡差距明显。农村孕产妇死亡率是58.2/10万，高出城镇2.6倍；
城市婴儿死亡率是12.2‰，而农村婴儿死亡率33.1‰，高出城镇2.7倍。卫生部2007年第三次国家卫生服务调查主要结果显示，过去五年，城市居民年均收入水平增长8.9%、农村增长了2.4%，而年医疗卫生支出城市、农村分别增长了13.5%和11.8%。可见，农民医疗保健问题已经严重制约了我国农村社会经济的进一步发展。
5.运营机制不完善
我国农村的乡镇卫生院最初是按照计划经济的模
式建立起来的卫生事业单位，具有“一大二公”的时代特征，基本上是一种相对保守、封闭的运作模式。由于长期受计划经济的影响，独家办医，垄断经营，思想落后，观念陈旧，医院没有压力，缺乏自我经营、自我管理的思想意识，医院与医院、医生与医生之间没有竞争，活力不足。就职工而言，其中的
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绝大部分没有危机感，依赖国家和单位来养活，缺乏开拓经营、增收创收的思想意识，乡镇卫生院的荣辱兴衰、盈亏进退与职工个人没有根本的利益冲突。由于长期受“大锅饭”管理体制的约束，因此在当前激烈的医疗市场竞争中，其生存与发展面临严重的威胁。分级管理的财政体制使得农村乡镇卫生院失去了计划运作的依托，面向市场则成为了农村乡镇卫生院发展的必然选择。
1.2加强农村医疗卫生体制改革的对策建议
1.进一步健全与完善新型农村合作医疗制度
一是根据医疗市场的变化和疾病病种复杂性，
扩大报销范围，提供补偿率，调动农民参合积极性。国务院2009年4月6日公布的新医改方案提出：到2010年，新农合的补助标准提高到每人每年120元，并适当提高个人缴费标准，提高报销比例和支付限额。新农合补助标准提高，报销比例和支付限额提高，都会提高医药消费水平，扩大医药消费市场，数据显示新型农村合作医疗制度目前补偿率预计30%都不到，按照国际惯例，补偿率提高到超过70%以上才能真正成为有效的医疗保障制度，未来的投
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入还有很大空间。
二是力争三年之内新型农村合作医疗（新农合）覆盖至全体农民，新医改将其圈定为参保率提高90%以上。
三是逐步降低并有效控制定点医疗机构的药品价格。新医改方案指出，要实行医药收支分开管理，逐步取消以药补医机制，这意味着“以药养医”的管理模式即将逐步退出历史舞台。
目前，由于国家对药品管理的政策与基层实际不配套，存在“失控”的现象。如药品实行顺价销售政策，医院为追求最大化的利润空间，被迫采购价格高的药品，使得药品的价格与价值脱节，导致药价虚高。从当前的情况看，要进一步完善县内医疗单位药品采购制度，加大行风建设力度，最大限度降低药价。物价部门应加大对医院药品价格的监管力度。同时加强医务人员的职业道德教育，多为病人着想，切实减轻农民医疗负担，让参合农民就医得到更多的实惠。四是因地制宜对农村特定群体提供帮助。如对当年没有发生医疗费的农户提供免费体检，这对没有较好自我保健意识的农民来说，有一定的吸引力，有助于提高新型农村合作医疗的参合率。
2.加大农村卫生投入力度，扶持农村医疗卫生基础设施建设
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按照新医改方案的要求，完善政府对城乡基层医疗卫生机构的投入机制。目前，我国卫生支出占财政支出的比例是1.6%—1.7%。在这部分财政支出中，医疗费用的70%用在城市，30%用在农村；
而我国70%的人口在农村，也就是说30%的人口占用了70%的卫生资源。在市场经济条件下，各级政府对农村医疗卫生事业投入的导向作用，是其它卫生费用来源(包括社区筹资、社会筹资、服务收费等所不能替代的，因此财政对卫生事业的投入应适当向农村倾斜，加大对农村卫生事业的支持力度。国家财政对贫困地区农村卫生机构基础设施建设和设备购置应给予补助。落实对口支援和巡回医疗制度，采取援赠医疗设备、人员培训、技术指导、巡回医疗、双向转诊、学科建设、合作管理等方式，对口重点支援县级医疗卫生机构和乡（镇）卫生院建设。要提高投入的有效性，把财政支持的重点调整到支持公共卫生、预防保健、人员培训和建立医疗保障体系等方面上来。政府必须负责其举办的乡镇卫生院按国家规定核定的基本建设经费、设备购置经费、人员经费和其承担公共卫生服务的业务经费，使其正常运行。对包括社会力量举办的所有乡镇卫生院，各地都可采取购买服务等方式核定政府补助。支持
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村卫生室建设，对乡村医生承担的公共卫生服务等任务给予合理补助。
随着农村经济、交通、区划和基层组织的变化，
3.合理布局，统一规划，有效利用现有卫生资源
原有的三级医疗机构设置不尽合理，甚至重复建设，客观上存在着种种不适应，需要进行调整和改革。一是应打破行政区划布局。在后的农村医疗体制改革中，应进一步打破行政界限，构建合理医疗圈，并将医疗体制改革放到一个信息化平台上，通过信息化手段建档立库，加强医患之间的互动，以在更高水平上构建覆盖城乡的医疗保障体系。原则上坚持“一乡一院”、“一村一室”。乡卫生院和村卫生室的设置要考虑其服务人口多少、服务半径大小。二是乡镇卫生院与乡镇计划生育指导站实行共享解决两者并立造成的资源浪费。三是对那些离县级医疗机构过近，且生存能力很差的乡镇生院，应实行撤、并、转，以实现资源共享，避免低水平重复建设。四是要控制乡村医生的数量，提高质量。严格实行乡村医生的准入制度。五是在明确服务功能的前提下，严格控制高档设备购置，减少资源闲置浪费。4.理顺农村卫生管理体制，实施乡村卫生组织一体化管理
各级政府按照分级管理，建立起以县（市）为主的农村卫生管理体制，对农村公共卫生工作承担
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全面责任，加强对农村卫生工作的领导。实施乡村卫生组织一体化管理，确立乡镇卫生院在农村卫生服务工作中的管理地位，这样才有利于解决农村卫生服务监督与管理缺位矛盾。在乡镇卫生院为主体的统一管理下，乡村两级卫生机构才能形成分层经营、功能互补协调发展的服务体系，只有通过对乡镇卫生院统一管理，县级卫生行政部门才可能对农村卫生工作实现全行业管理，把农村卫生事业引向健康发展的轨道。乡村卫生组织一体化管理的核心在管理，盘活现有卫生资源，调动积极性，加强预防保健和公共卫生服务职能。强化县（市对乡村的卫生业务扶持和监管功能，提高乡村卫生机构综合服务能力，全面提升农村卫生机构的服务质量和管理水平。
2、我国城市医疗卫生现状
80%的卫生资源投入在城市，其中约80%投入到了大医院，在市场经济条件下，原有分级医疗被打破，医药费用过快增长，政府、社会及群众难以承受。城市卫生机构条块分割，重复建设，结构不合理，浪费与短缺并存，运行成本高。医疗保健费用上涨迅速，政府和社会对卫生的投入比例逐渐减
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少，而个人的投入比例逐渐加大。人民群众生活水平提高，卫生服务需求增加，医疗服务模式落后，医疗服务从看病难、住院难到看病贵、看病不方便，而且费时间、费钱、交通不便、缺少人情味，得不到综合、连续的服务。
并非所有疾病和健康问题都需要在医院才能解决，卫生经济学家认为城市居民80%的医疗保健需求应该在社区得到解决，只有20%的需求要在社区以上的卫生机构解决。到目前为止，全国31个省（直辖市、自治区）全部开展了社区卫生服务的试点工作，全国已设置社区卫生服务中心5000多个，社区卫生服务站近18000个，一个以社区卫生服务中心为主，社区卫生服务站为辅，医疗诊所、医务室为补充的社区卫生服务体系框架正在形成。
吴秀云等对北京市宣武区、东城区3所社区医院服务内容及服务对象情况进行的调查表明，社区卫生服务的主要对象是学龄前儿童和老年人，主要内容是常见病、多发病和慢性病诊疗及儿童计划免疫、健康查体，医疗服务以心血管系统疾病、呼吸系统疾病、运动系统疾病、皮肤和皮下组织疾病为主，保健服务以健康查体和儿童系统保健为主。
目前我国城市社区卫生服务有以下几种组织模
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式：四级网络模式，三级网络模式，家庭病床模式，资源互补模式，其他网络模式。但是配套政策问题没有解决好社区卫生服务与基本医疗保险的接轨的问题，双向转诊问题双向转诊工作在我国尚处于起步阶段，各级医疗机构对此认识不够，积极性不高，社区卫生服务医务人员结构不合理，素质低下，这些问题都影响了我国城市医疗的健康向上的发展。
3、造成我国医疗卫生现状的原因
3.1、卫生资源总体不足，卫生发展落后于经济发展，医疗卫生资源配置不合理。
优质卫生资源严重不足是长期存在的突出问题，我国人口占世界总人口的22%，而卫生总费用仅占世界总费用的2%左右，同时医疗资源过分集中在大城市、大医院，社区和农村承担基本医疗的功能不强，农村和城市社区缺医少药的状况没有完全改变。卫生发展严重滞后，老百姓得了病在基层得不到有效治疗，只好奔向城市大医院，偏远农村地区看病难现象凸显。
3.2、医药费用上涨过快，个人负担比例过高。从全球范围看，医疗消费具有无限趋高性。随
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着医学的发展和进步，新技术、新设备、新药品的不断出现，医疗费用上涨是不可避免的。但问题在于，我国医药费用上涨过快，个人负担比例过高。据卫生部统计，近8年来医院人均门诊和住院费用平均每年分别增长13%和11%，大大高于居民人均收入增长幅度。2004年，我国卫生总费用占GDP的5.5%，而居民个人负担的比重由1980年的21%增加到54%。换句话说，中国的卫生总费用主要由居民个人负担。
3.3、政府卫生投入不足，医疗机构以药补医，公益性淡化。
国外对卫生事业的投资比例非常高，美国占GDP的14%，加拿大10%。而我国仅4%，不仅远低于发达国家，而且低于大多数发展中国家。国家每年给医院的补贴常不到位，即使到位，也时常被各级政府以各种理由截留。由于政府投入严重不足，医疗机构公益性质淡化，片面追求经济利益。2004年，政府财政拨款仅占医院总收入的7%，其余部分都靠医院自己创收。群众看病不仅要负担医药成本，还要负担医院工资、奖金、买设备、盖病房。政府为了弥补补偿不足，允许医院对购进药品加成15%，这就意味着，药品进价越高，医院收入越多。目前
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公立医院的收入由三部分组成，即药品收入、医疗技术服务收入和财政补助。政府补贴不断减少，而体现医务人员技术和劳务价值的收费长期偏低。诊查费是医生技术价值的集中体现，由于技术劳务价值得不到体现，又没有合理的制度机制控制，“以药养医”于是泛滥。如果继续采用药费降价的路子，可能使不合理现象更加严重，最终影响医改进程。
3.4、药品审批、生产、流通、购销领域混乱，政府监管不力。
2004年，国家药监局受理了10009种新药报批。2005年，国家药监局批准新药1113个、改变剂型的品种1198个、仿制药品8075个。我们的药品审批程序不严格，药品审批中隐含着极大的灰色利益链，近期国家药监局高官腐败案频频曝光，即是最好的诠释。由于我国药品低水平重复严重，“一药多名”和“虚高定价”现象突出。此外政府定价药只占20%，80%是企业自主定价。我国药品的生产和流通完全按照市场化运作，追求利润最大化，与卫生服务的公益性严重背离。药价虚高是失败的医改多年来孕育的一个怪胎，现在仍在推广的药品集中招标亦未见明显效果。2001年以来，为降低虚高的药价，国家发改委连续20次出台降低药价的政策，但许多药
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品生产企业为规避降价政策，把普通药品改个名称、剂型、规格，就变成所谓“新药”，出现降价药药店停售、药厂停供的尴尬。降价药品遭抵制，惠民政策被消解，药品降价政策被频频“截留”，原因在于药品降价政策实际上失去了执行主体。药品制造商和供应商追求利润最大化，利用了医药难于分开的现实，利用医生之手，从大处方中获利。而由于政府投入不足，医疗机构为追求经济利益，也难于抵御大处方的诱惑。
3.5、医疗保险覆盖面小，保障体制不健全。我国医疗保险发展缓慢。目前，医疗保险覆盖的城镇职工数为1.4亿人，城市下岗职工、失业人员、低保人员、农民工以及少年儿童等群体基本没有参加，看病主要靠自己掏腰包[7]。有医疗保障的职工，自费部分也比较高。在农村地区，新农合试点目前受益4亿多农民，但筹资力度小，而且保障水平不高，农民看病报销比例很低。医保机构的角色本应是担当“病人的经纪人”，代表参保者制约医院的过度服务行为，但目前对不合理诊疗行为缺乏有效约束。
3.6、医疗卫生管理体制与人民健康需求不适
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应。
巴德年院士在人大会议上发言指出：当前卫生部的职权范围和权威性已彻底地今不如昔。管人口的不管健康，管医的不管药，管西医的不管中医，管城市医保的不管农村，政出多门效率低下，还容易推诿扯皮，失误腐败！从中国国情出发，这些工作仅靠一个部门是管不了，也是管不好的。需要加强部门之间的协调，形成合力，齐抓共管。
3.7、社会资金进入医疗卫生领域存在困难，与此相应的法律、法规、政策等不健全，多渠道办医院的格局没有形成。
应该通过政府、社会、个人多渠道筹资的办法，发展医疗卫生事业。但是经过10多年的医疗服务体制改革，多渠道办医的格局还没有形成。市场化走向，违背了医疗卫生事业发展的基本规律。健康权是一项基本人权，“再穷不能穷医疗，再苦不能苦病人”。应调动社会各方面的力量，齐心协力，逐步解决我国医疗卫生事业所面临的诸多问题，发展我国医疗卫生事业、保证13亿人民公平享有基本卫生保健。
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4、解决我国医疗卫生现状措施
4.1、政府对医疗投入的缺失，导致大处方、高药价。
自建国以来，由于政府对医疗机构长期投入不足，便出台了一个“以药养医”的政策。即让医疗机构通过赚取15％的药品批零差价，补贴投入的不足。于是，药品的利润成了医疗机构的一个重要财源。这一政策在很大程度上刺激了医疗机构对高价药物的需求和消费。对患者来说同样疗效的药品选择低价药品是必然，但对于医疗机构而言，高价药品带来的高利润是他们的追求。而在药品消费的问题上，消费者（患者）的选择权是很有限的。这一政策带来的另一个负面效应是药品生产厂家越开越热衷于高价药品的生产，或者说是越来越热衷于采取各种手段将药品的价格不断提升。而这一政策至今尚未废除。
4.2、医疗卫生资源分布和使用的理不合，导致看病难。
我国的优质医疗卫生资源主要集中在城市，在城市其优质资源又主要集中在大医院（三甲医院）。广大农村和城市社区的基层医疗卫生服务机构普遍存在资金短缺、人才匮乏、设备落后的问题，使得
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这些面广量大的基层医疗卫生服务机构应承担的保健、免疫、宣教、康复和简单疫病的治疗功能发挥失常。我们看到三甲医院总是人满为患，农村和社区医疗机构却门可罗雀。试想，若是大量简单疾病和康复性治疗能在基层医疗机构进行，那看病难的问题就能在很大程度上得到缓解。
4.3、医保报销政策的导向功能错位。医保报销“单病种结算”给出的大医院高标准、小医院低标准政策实际上是鼓励患者去大医院就医，这是一个严重的错误导向。
4.4、废除“以药养医”政策，实行医疗机构药房剥离，实行“药房托管”。
政府对公立医疗机构要实行“收支两条线”管理。这样，政府予以充分财力保障，公立医疗机构无需承担经营压力，全神贯注做好医疗卫生服务工作，以此来杜绝“以药养医”的现象。
4.5、合理分布医疗卫生资源。
当前的首要任务应是大力建设基层医疗卫生服务体系，通过做强做好农村和社区医疗卫生服务机构的服务能力和水平，减轻大医院接诊压力和患者治疗成本。政府应加大对基层医疗卫生服务机构的
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投入，改善其硬件条件；
应出台相应政策鼓励和引导人才向基层流动，提高服务水平；
应调整有关医保政策，引导患者在基层医疗机构就医，促进医疗卫生资源的合理集约利用。要形成常见病、多发病在社区卫生服务中心和二级医院就近解决，三级医院重点诊治疑难杂症的合理、有序的就医模式。
4.6、完善我国医疗卫生人才的培养机制。要将培养全科医生摆上主要议事日程。按照上述合理有序就医模式的要求，就必须多采取“社区首诊制”，而这种模式，离不开全科医生的支撑。全科医生可以在病患初期，即开始全面、系统地治疗，对疑难杂症予以判断，并给予患者专科就诊方面的指导——需要看什么科、到底看什么专家……这样一方面，使得患者不至于贻误治疗，另一方面，又能给专科治疗提供准确的信息，让专科医生充分发挥才能。只有推行全科医疗与专科医疗协调发展、互相结合的服务模式，才能实行分级医疗，提高卫生资源的使用效率。
综上所述，我国城乡之间、区域之间、不同人群之间的医疗卫生服务差距扩大，优质医疗卫生资
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源过分向城市和大医院集中，而农村卫生和城市社区卫生发展严重滞后。卫生资源总体不足，资源配置不合理是“看病难”的根源。而国家卫生总费用中个人负担比例过高；
医疗机构以药补医，片面追求经济利益，公益性质淡化；
药品虚高定价，审批、生产、流通、购销混乱；
医疗保险覆盖面小，已参保病人自费比例过高，是造成“看病贵”的关键。而产生上述因素的根本原因是政府卫生投入不足、宏观调控不力、医疗体制改革的市场化走向。
5、当代大学生应该怎样对中国医疗问题贡献一份力量
对于当代大学生应该怎样为我国医疗问题贡献一
份力量，我认为当代大学生可以积极参与下乡活动，这是青年学生健康成长,将自身价值与祖国命运相连的必由之路。把书本知识与投身于社会实践统一起来，自觉走与实践相结合，与人民群众相结合的道路，努力缩短自身成长与社会需要之间的距离，提高解决问题的能力，到改革开放和现代化建设最需要的地方去实践。大学生志愿者活动有利于更深入的了解国情，尤其是各个就读于医学院校的大学生，更应该增强社会责任感和民族历史使命感，无私奉献。提前培养高尚的医德，为做一名优秀的医
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生做好准备，在由学校人转变成社会人时减少一些障碍，从而树立正确的世界观，人生观和价值观，为中国的崛起做出自己的贡献。在下乡活动中，大学生医疗服务队要将自己所学的知识最大化的运用到实践当中去，锻炼实际操作能力，让我们走出校门，直面社会，开展专业实践，在实践中受教育,长才能,做贡献。
当代大学生们可以通过下乡医疗志愿者活动，为将来成为中国医疗上事业的接班人创造早期条件，也为我们提供了一个为建设和谐社会做贡献的平台，使我们在构件和谐社会的伟大工程中，能够不断学习，丰富自己的精神世界，充分发挥青年引领社会潮流的作用。通过这样的下乡活动,从而充分激发和调动同学们的爱国主义精神和社会服务的意识，使广大学生加深了对社会，对群众的了解，提高了大学生对我国基本医疗形势的初步了解，从而增强了我们的社会责任感和历史使命感，巩固和深化了课堂知识，锻炼和增强了解决实际问题的能力，将来毕业以后为中国的医疗问题尽自己的最大的一份力量。
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