下面是小编为大家整理的巡察反馈整改落实情况（2022年）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
巡察反馈整改落实情况4篇
【篇一】巡察反馈整改落实情况
巡察整改落实情况报告
篇一
根据县委统一部署，20xx年3月28日至20xx年6月28日，县委第一巡察组对县财政局进行了综合巡察，7月15日，县委巡察组向县财政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、直面问题明责任，整改落实成为财政工作核心任务
巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制、深化财政改革。
(一)压实领导责任
第一时间成立了整改工作领导小组，由党组书记、局长王春林同志任组长，党组副书记、副局长陈正容同志和纪检组长何欣同志任副组长，其他班子成员为成员，整改工作领导小组办公室设局办公室，由陈正容、何欣同志分任办公室主任、副主任。3月份以来共召开党组会议10次、局务会议8次、干职工会议2次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
(二)抓实责任分解
经多次完善，形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽，以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究
采用定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、县委巡察组反馈意见整改落实情况
经认真对照梳理，将67个具体问题归纳为25项，截至目前，已整改到位23项，内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。
(一)落实党风廉政建设两个责任方面
1.关于认识不到位，抓党风廉政建设流于形式问题的整改
一抓责任履行不放松。严格职责分工，制定《县财政局领导班子成员20xx年党风廉政建设责任制》，强化履行党组主体责任、“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”责任，形成一级抓一级、级级有责任的机制体系。严肃政治规矩，分别于3月22日、5月19日组织全体干职工听取局党组书记讲授的《牢记为民理财，坚持廉洁从政》、《提振信心，深学敢为，奋力开创财政工作新局面》两次专题廉政党课，11月10日，组织班子成员、机关党委和支部成员学习党的十八届六中全会精神，听取党组书记王春林同志专题解读;局班子成员作为普通党员参加所在支部的专题组织生活会，并讲授了9堂党课。严行谈话警示，3月23日，时任党组书记谭启良同志组织班子成员开展集体廉政谈话;6月22日，党组书记王春林同志组织班子成员学习《条例》、《准则》，并结合身边案例开展廉政警示谈话;班子成员与科室(单位)负责人、主要岗位业务人员之间逐一开展日常廉政和廉洁提醒谈话。截至目前，谈话对象达402人次。二抓教育创新不滞后。在“两学一做”及“三会一课”、专题民主生活会、道德讲堂、警示教育、集中学习等活动有序开展的同时，多角度、全方位充实教育元素，组织开展庆七一暨“讲道德、明是非、守纪律”主题展演，评选表彰财政系统爱岗敬业标兵、最美家庭、优秀党员42名，发挥身边榜样作用;举办财税系统男子篮球赛、财务人员趣味运动会，国地税、乡镇、部门单位40余家报名参与，在竞技拼搏中浓厚了团结协作、积极向上的良好氛围;开辟廉政文化走廊和廉政宣传专栏，重要时间节点发送廉政和作风建设提示短信;承办第三联组“廉政知识抢答赛”，我局原党组成员江志华家庭获县纪委授予的全县十佳“家风好家庭”荣誉;11月5日，组织48名局青年干部赴县国防教育基地开展爱国主义教育活动。三抓权责制衡不遮掩。扎实推进公共权力清查，7月上旬，5个科室先行先试，对职能职责范畴内各项公共权力的政策依据、规定标准、工作流程进行逐一剖析，进而查找薄弱环节、风险所在，形成较为全面、细致的模版后，9月份在全局科室(单位)中推开，目前已形成29个权力清单、196个责任清单;着力强化内部控制约束。结合《湖南省财政厅内部控制基本制度》(湘财监〔20xx〕10号)精神，在全面梳理科室职能、明确岗位职责、形成权力清单和责任清单的基础上，拟定了《宁乡县财政局内部控制基本制度》、《财政管理法律风险防控办法》、《预算编制风险防控办法》、《预算执行风险防控办法》、《政策制定风险防控办法》等内部控制制度，重点突出廉政风险点的排查、风险等级的评估、防控措施的制定，目前正在讨论阶段，力争在近期出台全部9个内部控制文件，形成“1+8”内部控制完整体系。
2.关于督促检查不实，考核评比不严问题的整改情况
一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度，今年，开展领导交办件督查15次、作风建设督查22次，编发通报5期;二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》“两线并行”，将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴，纳入党员、干部年度绩效评价范畴，考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据，实现党务工作和业务工作两不误，双促进。
3.关于过于强调团结和谐，直面问题力度不大，导致财政资金分配不公问题的整改情况
一是预算公开有突破。针对20xx年预算公开工作中存在的具体问题，出台预算公开工作实施方案，从部门预算、决算的数据和说明，到上级专项资金的拨付、使用，均实现了原文公开和资金公开到类、款、项，各业务科室对180家部门预算单位的公示情况进行了审核，铁纪把关、顶住压力，要求相关单位整改不打折扣。二是资金拨付更规范。制定《预算支出指标文件管理办法》，由局各业务科室在资金下拨时，向业务主管部门下达资金指标文件，明确资金的使用范围、支出科目，并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在官网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程，做到公开透明;同时，制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。
4.关于党组履职不到位，原则性不强，导致项目不实问题的整改情况
强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序，督促业务主管部门加强管理，对有关重点项目认真把关再进行申报，各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件，必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度，进项目查看现场，下单位查阅资料，确保监管环节不缺位，截止11月21日我局向上争资行文数量204个，较去年同期减少111个。
5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况
一是主动作为。纪检组在局党组的支持下，进一步强化党风廉政建设责任制考核，敢于坚持原则，大胆履职。不断加强对党员干部的廉政教育，纪检组到三支部、五支部讲授了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查22次;对于“三重一大”的问题中某些提议，纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见，取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题，局纪检组认真反思，整合监督检查、绩效管理等力量，形成协同作战的工作格局，基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展“雁过拔毛”式*问题和“纠四风、治陋习”两项专项整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的财政专项资金226.8亿元，下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金23.12亿元;6月中旬，在县纪委组织下，财政局积极参与配合，抽调86名财政干部作为检查组成员，选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查，共计检查28个乡镇(街道)，发现并移交县纪委问题线索30条;8月份按照上级财政部门的要求，开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治交叉检查，目前行政处理立案1件，退缴违规资金4万元;10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。
6.关于纪检组执纪问责力度不大，震慑力不强问题的整改情况
通过廉政谈话，纪检组对有苗头性问题的干职工，提醒制止，对存在问题的干职工，批评教育要求立即纠正，对屡教不改的干职工，对照机关制度规定严肃处理，对问题严重，违反纪律的一律按相关条例从严处理。今年3月至11月纪检组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次);任前廉政谈话三批51人次;提醒谈话27人次，印发作风建设督查通报5期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作，造成评审价格失真的3名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;配合县纪委对受到刑事强制措施的2名同志及时停发工资，做出了开除处理;10月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。
(二)执行六大纪律方面存在的问题
1.关于民主生活会质量不高，流于形式问题的落实情况
一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组民主生活会，并督促机关党委将组织生活会开到各支部。今年3月份召开了一次“三严三实”民主生活会，会前有请示、有通知，会议有方案，会后有总结，充分开展批评与自我批评，增强了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展，党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。
2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况
完善了《“三重一大”集体决策制度》，将6类重大决策、3类重要干部任免、3类重大项目安排、3类大额资金使用事项全部纳入集体决策范围，对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求，召开局党组会、局务会做到了会前有方案，会议有记录。同时，明确二级单位内部的“三重一大”事项，涉及全局性的，必须报上级决定后实施。如：农开办办务会工作机制，集体研究制定项目申报计划，三重一大”原则研究并逐级上报，按照《宁乡县人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)的相关要求，结合《湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》，严格依规依程序办理，农开办提出立项建议，向上报批。
3.关于财政财务制衡机制不完善，监管出现漏洞问题的整改情况
进一步健全和完善全县财政专项资金管理各项制度，以县政府办名义下发《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)，明确资金申报、审批、拨付的权限和责任，面向所有有申报资格的主体，做到全过程公开。在资金申报环节，规定项目申报的政策文件公示不少于3日，让项目单位(企业)对财政政策广泛知晓。在项目初审环节，由业务主管部门按照政策文件要求，坚持公平、公正、公开的原则，综合项目申报情况，在上报截止日5日前提出项目申报计划，充分核实项目的资质、申报条件等情况。在资金审批环节，通过审批的项目资金由财政部门和业务主管部门分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开，公开监督投诉电话，广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏，截止目前已全面公开了20xx、20xx年1000多个上级专项资金指标文及分配情况。
4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况
进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况，人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计，制定定期对干职工进行岗位调整交流方案，报局党组会议集体决定，同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究，报县人事工作领导小组批准，5月份，对25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，目前在任的财政所长中连续4年在同一岗位的仅4名。8月份，经局党组会议议定，对部分科室(单位)进行了机构整合，包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的31名工作人员进行了岗位交流调整。
5.关于“四风”问题仍不同程度客观存在，制度规定执行不力、不落实，更谈不上跟踪问效，财政评审工作环节上存在漏洞，审核不严，把关不严，工作不负责任等问题的整改情况
一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审，30万元以下的土建项目，5万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案;费用改为二审制，任务繁忙时，按照需要，委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由2人以上查看现场，并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度，评审工作底稿上增加现场查看部分的内容，现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度，为解决评审中的争议问题，形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发〔20xx〕年11号文件，进一步规范项目建设单位的行为。四是财评中心20xx年获得了“省财评工作先进集体”、“县级青年文明号”、“项目服务先进单位”等荣誉，“市级青年文明号”申报验收工作也将在12月份进行。
6.关于以文件落实文件，以会议落实会议，不抓落实问题的整改情况
一是改进会风，注重对各类会议决定落实不走样。局办公室强化对会议统筹力度，控制会议数量，对工作内容相同或相近的会议合并召开。改革会议形式，原则上能以通知、电话等方式部署的会议，不再召开会议。提高会议实效，严格实行会议请假、签到制度，安排监察室现场监督通报。截至11月，召开全局性大会6次，同比减少25%。二是改进文风，做到规范、精练。局办公室加强发文管理，着力精简各类发文。能以函的形式印发的，不以文件形式发文。减少文件数量，能通过电话、网站解决问题的不印发文件，截至11月，下发正式文51件，同比减少5件。三是转变工作作风，提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。
7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况
一是制定并严格执行考勤制度，成立了考勤小组，局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报，将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程，通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径，进一步提*职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。
8.关于个别同志群众观念淡薄，存在权力寻租问题整改情况
一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式*问题专项整治工作，开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责，灵活运用“四种形态”，对有苗头性问题的干职工，提醒谈话制止，对存在问题的干职工，批评教育立即纠正，对问题严重、屡教不改的干职工，严肃处理。
(三)财政管理方面的问题
1.关于预算编制不够细化，预算约束力不强问题的整改情况
一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序，尽可能地做实做细编制前的相关工作，增强预算工作的刚性，规范预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报，做到项目更细化，支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度，增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中，设置了预算管理培训内容。
2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况
一是县财政在20xx年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将20xx年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校，各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报，同样执行“两上两下”预算编制流程。
3.关于存量资金管理不规范，暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况
一是督促部门单位加快专项资金支出进度，盘活财政存量资金。8月份对各支付单位下达了《关于加快预算支出进度盘活财政存量资金及20xx年度年终指标结转有关事项的通知》(宁财办〔20xx〕34号)，对加快预算支出进度、结余结转资金处理和20xx年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序，所有财政资金出借均由借款单位提出申请，明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任，按程序报批以后方能办理出借，严格控制财政资金出借的规模。1-11月份，财政出借资金总额为5.72亿元，目前已收回4.42亿元。最后两月，将进一步从严控制，积极催收，实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金，定期对出借资金进行函证，对到期出借资金采取催收、扣缴等方式，积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款，由于各载体单位资金偏紧，欠款催收的成效不太明显。
4.关于专项资金管理存在项目过多、使用分散，甚至挤占挪用、虚报冒领问题的整改情况
一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)，对专项资金从申报到审批、分配、拨付等流程环节全部公开，做到“非涉密，全公开”。严格申报程序，对每笔专项资金进行建档公示，确保了专项资金使用的公开透明，杜绝多头申报、重复申报;对专项资金的使用跟踪检查，实施问效，对发现的问题严肃问责，提高了财政资金使用效率。二是开展专项资金统筹整合使用试点工作。紧紧抓住资金申报这个“入口关”和“牛鼻子”，改变县内各单位向上争资各自为政的做法，对性质相同、用途相近的专项资金申报进行整合，增强县级统筹能力，集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责，明确申报业务主管部门责任，由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。
5.关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严，程序随意问题的整改情况
预算调整方面，进一步强化了预算执行约束力，加强了财政与人大财经工委在预算及调整预算程序方面的工作沟通，严格执行预算调整法定程序，严把预算刚性支出。政府采购方面，一是制定了规范性文件《关于进一步规范政府采购工作的通知》(宁财采购〔20xx〕4号)，进一步规范政府采购流程;退出发票审签环节，减少随意性，提高规范性。二是优化服务。上线并优化信息化管理平台;扩大加油定点范围，汽车维修将推行资质供应商备案制，并引入物价部门核价;逐步加大协议供货、定点采购、网上竞价、网上询价等的适用范围，进一步简化流程、提高效率;进一步充实专家库，确保评标结果更科学公正。三是强化监管。加强对政府采购计划编制和执行等环节的要求和监管，加强监督检查力度，实行定期检查和不定期抽检相结合，联合纪委和审计部门对重点单位和项目实行联检;充分发挥公众监管作用，加强社会监管和代理机构监管。资产管理方面，一是严格按照《宁乡县行政事业单位资产管理实施办法》(宁政办发〔20xx〕11号)，对资产配置严格审批，超标、超计划资产购置的原则上不予审批;使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。二是对行政事业单位资产实行“单位使用、财政统筹、政府调配”的模式管理，遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产，促进县域经济发展，全年共调拨和划拨土地48280平方米，房屋118554平方米，金额9亿元;归集土地1567.5亩，房屋39561.2平方米;审批国有资产抵押担保贷款4个，抵押担保贷款10.08亿元，为促进县域经济发展作出了较大的贡献。
6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况
一是规范资金申报，完善资金申报的相关制度，对专项资金申报和分配坚持依程序办理，要求乡镇(街道)在争取上级政策和项目支持时，对申报项目的真实性负责;主动与申报主管部门对接，由主管部门对项目申报的真实性盖章确认。二是加强项目申报环节的公示公开，杜绝暗箱操作、重复申报。三是加强监督检查，确保专项资金专款专用。组织监督局、绩效科对20xx-20xx年首轮省特色县域经济重点县专项资金使用和绩效情况进行了调查评价。监督局对18家单位进行了机关运行经费专项检查，移送问题线索2条，并对存在的其他问题逐一整改落实。
7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况
一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)文件规定，加快指标文件处理进度，规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度，要求上级指标文件在收到后7个工作日内下达到位，特殊情况的，在30日内下达指标，无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金，经民政部门制定分配方案，报县人民政府审定后，直接拨付到受灾群众手中，确保了资金安全和有效。二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理，督促业务主管单位加快项目落地建设，加快资金的支付进度。截至9月，我县盘活存量资金工作进度在全省123个区县市中排名第41位，农业科专户从20xx年开始资金只出不进，基建专户截至10月底，20xx年之前上级专项资金仅余179万元。
8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况
一是建立健全管理机制，逐步实现了预算与绩效同步，预算安排资金时即纳入绩效管理程序。项目完工后，财政部门组成联合调查组前往现场勘验和检查，听取项目用款单位资金使用情况汇报，查阅核实有关账务、相关文件、合同以及验收报告书等相关资料，收集整理分析评价基础资料和数据，形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(宁财办[20xx]20号)，在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统，对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪，项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管，委托中介机构进行绩效评价项目10个，部门整体支出评价3家;计划开展财政再评价重点项目10个，目前完成2个;确定年度第二批重点绩效评价项目，其中所有1000万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。
9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况
一是进一步理顺对乡镇财政所“县乡共管、以县为主”的管理体制。在日常工作中加强和乡镇党委政府的沟通交流，通过全县财税工作调度会、财政系统业务工作部署会、考核评估、约束制度等多种形式，齐抓共管，推动我县乡镇财政所管理向规范化、标准化发展。二是加强乡镇财务人员队伍建设，规范财务管理和会计核算。5月份对花明楼、历经铺等25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，7月份对乡镇财务人员进行了业务培训。三是加强监督检查，在全面实施乡镇国库集中支付的基础上，乡财局加强日常指导与检查，按季全面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务，按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务，登记并公布检查情况，提出整改要求，加强相互学习交流，财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查，对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。
10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况
一是加强督促，要求财务人员规范合理使用指标资金，根据项目进度及时申报用款计划，办理支付。二是加大报账宣传力度，在日常报账时，对报账人员进行业务宣传，提醒单位及时处理支付业务，尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。
11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况
一是支付局加大宣传力度，业务人员在窗口做好耐心解释，并对强制目录内未使用公务卡结算的予以拒付。二是对未办理公务卡的单位上门结合乡镇机关建设和集中支付业务办理工作进行宣传，释疑解惑，目前已上门至信访局、双凫铺财政所、白马桥财政所、城郊财政所、黄材财政所、喻家坳财政所、龙田财政所、东湖塘财政所、沩山财政所、沙田财政所、双江口财政所、坝塘财政所、夏铎铺财政所、历经铺街道财政所等单位进行走访宣传解释。三是借助银行考核座谈会的机会，要求每个委托代理银行对零余额开户单位进行提供上门办卡服务。
三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下一步工作
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。
(一)继续强化整改落实
局党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制
针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。
(三)严格落实“两个责任”
坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使我局干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。
篇二
20xx年11月30日至12月30日，县委第三巡察组对建设局工作进行了巡察，20xx年1月20日下午，县委第三巡察组向建设局党委反馈了巡察意见。建设局党委认真对照反馈意见，全力抓好整改落实工作，取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见整改情况予以公布。
一、切实履行主体责任，把整改落实作为重要的政治任务抓好
一是统一思想认识。局党委在第三巡察组反馈意见后先后召开3次党委会、4次专题会议，专题研究整改工作，逐条逐项分析巡察组反馈意见，迅速制定整改方案，进行整改动员。
二是强化组织领导。明确由党委书记、局长负总责、党委成员按分工负责，各股室和各单位负责人为直接责任人，局办公室具体实施的领导体制，细化分解整改事项为4方面15项27个问题，分别明确整改目标和时限，切实落实整改责任。目前，25个问题已整改完毕，2个问题限期整改。
三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位，局纪委除按《整改方案》的规定时间督办外，还进行明察暗访，跟踪督办。
四是建立长效机制。针对县委第三巡察组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。制定了《建设局加强党风廉政建设管理办法》、《建设局进一步加强财务管理规定》，修订完善《建设局市政工程精细化管理规定》。
二、对照巡察反馈意见，有的放矢推进整改落实工作
(一)关于执行党的政治纪律和落实“两个责任”方面
1、关于党委主体责任落实不力问题
一是严格“一岗双责”。严格落实党风廉政建设“两个主体”责任和“一岗双责”，建立健全了“一岗双责”责任追究制度。党委书记、局长自觉肩负起党风廉政建设第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。局班子成员，严格按照局党委制定“四分六包制”和“谁主管、谁负责”原则，进一步完善了责任倒查机制，制定了领导干部履职尽责标准清单。目前，根据巡察组反馈的意见，我局于2月中旬召开了7场次恳谈会，7人次提醒谈话，对1名中层领导给予党内警告处分。
二是加强学习教育。充分发挥党委学习带动作用，制定了20xx年度党员干部培训计划，每个党委委员亲自授课，以十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和总书记的系列重要讲话精神以及《中国*廉洁自律准则》和《中国*纪律处分条例》为主要内容，紧紧围绕巡察组反馈的意见，突出讲纪律、讲规矩，结合城建工作实际，组织全体党员领导干部认真学习，切实增强政治意识、大局意识。
三是坚持党风廉政建设恳谈会制度。年底，局党委组织召开党风廉政建设恳谈会，班子成员与分管股室、二级单位进行多层次恳谈，恳谈内容涉及干部思想作风、党群干群关系、制度落实及目标任务完成情况。
四是制定考核计划，加强考核问责。以此次巡察反馈意见为导向，修订年度考核方案，将履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”、执行中央八项规定精神、领导班子个人廉洁自律及巡察工作整改情况等全部纳入考评内容。元月下旬组成两个考核组对局属各单位20xx年度工作开展进行了综合考核。20xx年，局党委决定把“两个责任”延伸到各支部，通过明察暗访、问卷调查和组织考试的形式对党风廉政建设落实情况进行督查。
2、关于纪委监督责任落实不到位问题
一是严格落实纪委“三转”要求，强化监督执纪问责主业。结合20xx年度考核工作，选拔专职人员成立纪检监察室，加强纪检监察业务指导培训。
二是发挥好局纪委查处惩戒职责，对一般干部的违纪违规问题，通过提醒谈话、诫勉谈话、纪律处分等形式进行教育提醒和惩戒。加强违纪违规案件通报曝光制度的落实，形成震慑作用。针对“系统内党员干部作风纪律上的问题没有及时向县纪委报告，有关责任人没有受到责任追究”等问题，我局党委报县纪委，对一名中层干部给予党内警告处分。同时，局领导对问题比较集中的4个单位主要负责人进行了恳谈;对3位相关责任人进行了提醒谈话，责令写出书面检查。
三是坚持每月召开一次作风纪律教育。制定了年度培训计划，除局党委班子成员轮流授课之外，还邀请县纪委、县检察院、县审计局等单位专业人士进行集中授课，强化党员干部廉洁自律意识。对发生在系统内的违纪违法案件进行了深刻剖析，将孔令晓中午饮酒、刘天增作为自来水公司经理挪用污水处理费专项资金的违纪案件作为反面教材，开展警示教育活动，给广大党员干部心灵触动。
四是组织召开工程建设领域个人廉政风险防控恳谈会。每项工程在建设前，局纪委根据工程安排涉及的单位和关键人物，逐单位逐人进行廉政风险防控恳谈。20xx年3月14日—17日利用下午时间，先后与自来水公司、市政公司、质监站、园林处等四个承担工程建设任务的单位进行个人廉政风险防控恳谈，内容涉及工程建设基本程序、法律法规和各种规章制度落实情况等。
(二)关于党风廉政建设和反*斗争方面的问题
1、关于履行职责不力，工程管理混乱，廉政风险较高的问题
针对“工程建设项目手续不完备，程序执行不到位”的问题，我局在自查过程中，的确发现个别市政工程、绿化工程在手续和程序不完善的情况下开工建设。虽然受制于客观因素，关键还是急于完成任务，缺乏规矩意识。为此，局领导对市政公司、绿化公司负责人进行了提醒谈话。下一步将严格工程建设基本程序，从20xx年起，所有新建项目在开工前必须完善立项、环评、勘察设计、预算评审、招投标等前期手续。对于县委、县政府安排的“急、险”项目、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省、市重点工程，我们将积极报请县政府专题研究，根据县政府确定的建设方式进行施工。
针对巡察过程中发现“市政公司、绿化公司有违规转包、分包工程”现象，局纪委已介入调查，逐个约谈了相关单位负责人，就具体情况进行复核。通过复核，局纪委制定了违规转包、分包专项整治方案，对相关单位整改落实情况重点监控督办。对于“监理公司违规超资质范围多次对市政、绿化工程进行监理，监理人员超数额监理工程项目”的问题，监理公司已作出说明，向局纪委作出检查。局党委要求监理公司积极申报市政监理专项资质，加大人才培养力度，今后所有市政项目必须按照《建设工程监理规范》标准规定配套项目监理人员。对于“有项目经理无资质、一人同时担任两个项目经理”现象，经查，20xx年4月28日—20xx年7月28日，城区绿化工程第3标、5标两个标段同时使用张华的项目经理证件，违反了《河南省建筑企业项目经理资质管理办法》第22条规定，属于认识上不到位。缺乏对相关规定的学习和了解，在资质的使用管理上不够严谨，缺乏内部管理约束。为此，我局给予张华吊销项目经理资质证书，不再担任绿化公司项目经理。下一步，将加强项目经理资质使用管理，实行一事一批、统一协调管理，严格审批程序，坚持专人监管，杜绝再次发生类似事件。对于“个别工程出现质量”问题，在自查中，发现教育西路消防栓安装、填埋不规范，我局立即组织有关单位和人员进行了整改，对负责该工程的项目经理、监理人员进行了通报批评。同时，举一反三，我局又制定了《加强建筑市场管理有关规定》，联合土地、房管等单位，严厉打击转包、分包、出借资质行为。
针对“有干部职工在工程项目中谋取私利”现象，我局高度重视，要求每位党员干部自查自纠，并在全系统再次学习《中国*廉政准则》和《中国*纪律处分条例》。同时严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，制定了《建设局工作人员“三不准六禁止”规定》(即：三不准：不准工作日参加任何形式的饮酒活动;不准参与赌博或变相赌博;不准进入足疗城、KTV娱乐城、高档会所等场所参与高消费娱乐活动。六禁止：禁止与市政工程投资商、房地产开发商发生不正当的经济关系;禁止私自私下与自然人合作搞各种形式的融资活动;禁止利用职务上的便利谋取非法利益;禁止以任何形式插手、干预工程或入股参与工程建设;禁止向施工企业销售、变卖建筑建材制成品、绿化苗木;禁止收受施工企业及服务对象礼品礼金)，并下发到局领导班子成员、机关各股室和局属各单位，并向服务对象和社会做出公开承诺，同时公布举报电话，设立举报箱。若发现有干部职工利用职务干预工程建设、谋取私利现象，将依法严肃处理。
针对“部分工程预算存在廉政风险。20xx年、20xx年城区绿化工程等5个工程送审金额22751.47万元，财政评审金额15147.15万元，超出财政评审金额50.2%”的问题，经查，园林绿化公司承揽的工程在评审过程中确实存在，为此，局领导对园林处主要负责人进行提醒谈话，并在全系统开展项目管理专项治理活动。下一步将加强工程预算管理，建立完善技术评审制度和财政评审制度，委托有资质的预算机构对工程项目进行评审，实行大宗材料询价制度，提高工程资金使用效益。把工程预算作为廉政风险防控点，做到早发现、早纠正，及时化解廉政风险。
针对“BT模式运作不规范，对投资人监督制约不力。BT模式运作的部分工程，建设局与施工企业签订的合同约定第一次回购款支付额度、支付时间比较随意”的问题，经查，确实存在，原因是为减少回购款的利息支出，我局在与投资商所签订的BT合作协议可根据县财力状况允许的情况下，提前支付回购款。根据县长办公会议纪要(〔20**〕3号)精神，工程在建设过程中，涉及沥青路面的重大投资项目在主体工程基本完工的情况下，可以提前支付工程总额的25%，专项用于购买铺油用的沥青。下一步，我局严格按照PPP融资管理办法，规范项目支付资金程序，建立重点工程建设资金拨付台账，按照形象进度和回购期限报县政府批准后进行拨付，坚决杜绝随意拨付现象。
针对“个别二级单位做业主，指定下属公司施工，既当裁判员，又是运动员，失去有效监管的问题”，经过自查，该问题确实存在。我局已认识到问题的严重性，决定从20xx年起，所有政府投资建设的市政工程项目不再指定局属二级单位作业主，每项工程成立项目指挥部，主管领导任指挥长，抽调精干人员组成指挥部成员，按照相关规定聘请有资质的监理公司进行监理。目前，我局已先后成立了污水处理厂提标改造工程指挥部、灵山北路项目指挥部、迎宾大道周边区域景观建设指挥部。对于“部分施工合同签订不负责，存在承包人签名代签、工期计算错误”的现象，经局纪委核实，因相关人员疏忽造成。对此，局纪委已对相关人员批评教育，责令写出书面检查。
2、关于招投标方面违规违法多发问题
针对“先施工后招标现象严重”的问题，经过自查，确实存在。近年来我局组织实施的部分“急、险”项目、季节性绿化工程及省市安排的重点工程，如：县衙周边道路改造工程、方山西路绿化工程、污水处理厂提标改造工程等工程，由于工期有时限要求，按照正常程序根本无法如期完工，为此，我局报请县政府同意，采取边施工边完善手续的方式进行建设。下一步，将严格工程建设基本程序，实行工程分类管理，对于县委、县政府确定的“急、险”工程、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省市重点工程，将及时报请县政府确定建设方式。同时限定施工单位在规定期限内完善施工手续，对没有按时完善手续的单位将予以查处。
针对“部分工程监理应招标未招标，指定监理公司，个别工程肢解发包，规避招标”的问题，局纪委在检查过程中，发现园林处有类似行为。经调查，20xx年5月，根据县双创指挥部的安排，我局报县政府相关领导批准同意后，由园林处对湍东水厂水源地院内进行绿化。20xx年7月，县双创指挥部督查湍东水厂大门外脏乱差严重，当地群众私自种庄稼，影响省级卫生城市创建。县双创办再次下发督办通知书要求硬化、绿化，我局安排绿化公司组织实施。两项工程均不超过30万元，这属于相近区域不同时期实施的两项小项目，不属于项目肢解、规避招标。根据国家招标法等法律法规规定，监理费用在30万以上的工程将依法招标，确定施工单位和监理单位;监理费用在30万元以下的工程可不进行招投标。对此，局党委已要求园林处作出情况说明。下一步，将严格按照招投标相关法律法规规定，依法公开招标确定监理单位和施工单位。若发现有工程肢解发包、规避招标的行为，局纪委将认真查处，发现一起，处理一起。
针对“市政公司、绿化公司有串标、出借资质情况”的问题，经查，市政公司、绿化公司确实存在此种情况。对此，局纪委已介入调查，根据事实对分管领导和当事人进行了提醒谈话。下一步，我局将按照国家相关法律法规，杜绝出现类似现象和行为。
针对“少数工程评标过程中，评委专家有作弊嫌疑”的问题，局纪委已要求各单位开展自查自纠活动，严禁以各种方式影响评委专家评审。同时，我局将积极与县公共资源中心对接，严把评委专家资格关，严禁有不良行为的评委专家进入内乡市场参与评标活动。若发现或接到举报投诉后，将依法严厉打击评委专家作弊行为。属于违纪违法行为，将移交县纪委、检察院依纪依法处理。
3、关于违反财经纪律问题较为突出问题
针对“局机关和个别二级单位截留、挪用专项资金，且数额较大”的问题，经查，自来水公司征收的污水处理费和水资源费两项专项资金没有及时缴纳县财政局，根据自来水公司运营现状，局党委已要求自来水公司制定资金缴纳计划。目前自来水公司已缴纳100万元，剩余资金计划利用5年缴纳完毕。局纪委已对自来水公司经理刘天增做了党内警告处分。下一步，将加大专项资金征收力度，严格专项资金管理，及时足额上缴县财政局。同时按照“一事一议”的办法，每项工程建立资金专账，资金拨付随项目走。
针对“有大额支出没有清单，苗木等原材料采购以批为单位，无数量、无单价，出具发票单位与收款单位不一致现象”，局党委已责成园林处迅速自查，并向局纪委写出检查。下一步，我局将以此为戒，对全系统财务人员加强业务知识培训，提高从业人员业务素质。制定出台《建设局进一步加强财务管理工作规定》，同时聘请专业人员每季度对局属各单位财务管理情况进行检查并指导，规范财务管理，严格财务支出手续。
针对“存在公款报销个人费用的现象”，经调查，园林处存有公款报销个人费用现象，局纪委已责成园林处追回违规所得。同时，邀请县审计局有关专业人员进行审计，若发现有公款报销个人费用的现象，局纪委将对相关人员严肃处理，并追回非法所得。下一步，将全面实行民主理财制度，规范资金支出程序，提高财务支出的透明度。`
(三)关于执行“中央八项规定精神”和违反“作风”方面问题
1、关于局机关和部分二级单位滥设名目，违规发放奖金补助的问题。我局已在全系统开展违规发放奖金补助专项治理活动，对违规发放奖金补助的局机关、园林处、监察大队进行通报批评，并写出深刻检查;局机关发放的奖金补助102340元、园林处发放的奖金补助38053元、监察大队发放的奖金补助21500元已收回并上缴县纪委。同时经局党委研究决定，从20xx年起，全系统机关事业单位严格按照政策发放奖金补助。生产性单位按照业绩发放绩效考评奖金。
2、局机关和部分二级单位违规接待问题比较严重。招待费严重超支，大额酒票入账，在定点饭店以外的饭店就餐等问题比较突出。严格规范“三公”经费支出，严格按照县纪委要求，局属各单位于2月15日将定点就餐的饭店报局纪委备案，每半年局纪委将专项检查一次，对于违规者将严肃问责。
3、关于个别单位违规购买土特产问题。在全系统开展自查清理活动，对局机关、园林处违规购买土特产的行为进行了通报批评。同时要求各单位严禁购买土特产，严禁相关票据入账。严格财务支出管理，确保财务管理规范运行。
4、关于局机关违规购买和使用车辆问题。对于我局使用建筑业协会购买的东风悦达起亚越野车问题，目前已退还给建筑业协会。并给予有关责任人党内警告处分。
5、不作为、慢作为问题比较突出
关于“污水处理厂提标改造工程进展缓慢，被南阳市公开约谈通报”的问题，自我局被公开约谈后，20xx年12月4日县政府安排我局作为临时业主全面接管该项目建设任务。按照县政府要求，我局精心组织，科学安排，加班加点，昼夜施工，目前已如期完成建设任务。下一步，一是强化主体责任意识，严格落实“四分六包”责任制和“一岗双责”，局分管领导负责督促落实分管单位重点工作落实，各单位一把手为具体责任人。二是实行“两个清单”(职责清单和标准清单)，建立工作台账，实行台账管理制度。三是加强督查考核，定期组织有关人员对各单位年度重点工作进行督查，督查情况在全系统予以通报。四是加强问责力度，发现有不作为、慢作为行为，将启动问责机制，甚至对单位一把手做组织处理。
关于“自来水水费征收率比较低”的问题，我局已要求自来水公司采取多种措施予以整改：一是成立普查小组。对城区用户进行一次全覆盖、拉网式大普查，并安排维修人员现场服务，发现漏点及时维修。二是列出霸王水用户名单，下发催缴通知书，限期补缴以往所欠水费。三是已和部分新建小区协调，准备采用磁卡水表进行计量。四是从3月份开始，邀请上海专业查漏公司对城区管网进行巡查。截止目前已查出DN100以上暗漏3处，DN100以下暗漏28处。
关于“墙改基金征收不到位，征收比例仅为71.15%”的问题，主要原因是：一是根据国家有关规定，保障性住房、城中村改造项目、棚户区改造项目的墙改基金在征收过程中给予免收;二是在房地产开发项目中，县政府要求房地产开发项目配套10%左右的保障性住房给予免收墙改资金;三是县政府出台县长办公会议纪要，明确对部分招商引资项目减免征收墙改基金。为避免征收的随意性，局纪委对负责此项工作的施工股股长进行提醒谈话，并要求在工作中严格执行中央、省市县关于墙改基金的相关政策，进一步加大征收力度，严格按标准进行征收。同时，将与县财政部门沟通，执行征收返还规定，参照周边县市的做法，在征收时把应该返还的部分予以扣减。
(四)关于执行民主集中制和选人用人方面问题
1、“三重一大”事项民主决策不到位。局机关和二级单位部分大额资金使用、主要原材料采购，未经班子会研究，透明度不够。一是认真落实“三重一大”民主决策制度。凡是重大决策、重要人事任免、重大资金调度和大宗原材料采购坚持集体研究、集体决策。在今年的推荐后备干部人选中，会前没有通风，会中充分酝酿，局长在听取大家意见后，末位发言。二是完善财务管理制度。在民主理财的基础上，又制定《建设局进一步加强财务管理工作规定》，要求班子会议集体决策的事项将予以公示，接受监督。三是对于未经班子研究，擅自做决策的单位负责人，将启动问责机制。
2、擅设机构。未经县编制部门批准，成立内乡县住房和城乡建设监察大队，违规执法。由于我县没有专门的城建执法监察队伍，20xx年9月初，河南省住建厅行政执法考核组对我县建设行业行政执法进行检查考核时，认为我县建设行业行政执法不规范，执法主体不规范，要求尽快组建专门的行政执法队伍，理顺执法体制，限20xx年10月底前整改到位并把整改情况上报省政府法制办和住建厅。我局报县政府同意，从局属各单位选调15名具有执法资格工作人员临时组建城建监察大队，依法开展工作。由于种种原因，至今仍不规范。县委第三巡察组在巡察中发现此问题，我局高度重视，以内建党【20xx】12号文件形式撤销了城建监察大队。目前县编办以内编【20xx】20号文件批准成立内乡县住房和城乡建设监察大队，机构和人员正在组建中。
3、关于超职数配备干部。部分二级单位超职数配备中层领导干部的问题。一是严格落实消化超职数配备的有关规定，按照编委批准的领导职数，加强干部职数管理，落实好局属单位职数配备。将超指数的单位，根据20xx年度考核，进行退减。二是在没有消化超职数的情况下，不再新提拔干部。单位出现职数空缺时，只从现有干部中进行调整使用。三是根据工作需要，积极向县编委申报增加园林处、绿化公司、质监站等单位人员编制指数。
4、关于事企不分，违规兼职。部分二级单位与下属企业管营不分。部分中层领导干部违规在企业兼职的问题。一是结合全县机构改革，逐步实现企事分离、管干分离。二是严格按照《事业单位人事管理条例》有关规定任用、调整党员干部。结合年度考核情况，对在企业兼职的中层干部进行调整。
5、人员管理不规范。局机关长期借调二级单位人员使用。对二级单位管理比较松散，干部职工长期不上班、内退、外出务工、停薪留职等现象比较普遍。
一是健全完善局机关借用人员管理制度。结合行政单位公车改革要求，对局机关借用的1名司机，已于20xx年12月30日返回原单位工作。对现有借用人员加强管理，逐步完善借用手续。
二是严格执行《关于转发河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅豫人社薪[20xx]6号文件2006年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1号)文件精神，进一步健全完善考勤和请假休假制度，工作人员请假、休假均严格按规定办理书面审批手续，并及时履行销假手续。
三是对长期不上班、外出务工、停薪留职等人员，由原单位以书面函告的形式限于20xx年3月底前回原单位上班，逾期不上班者将按照有关规定解除劳动合同。目前绝大多数人员已回原单位上班，对于个别没有按期回原单位上班的人员，我局已要求相关单位与人劳局对接，按照国家有关规定解除劳动合同。
四是实行分包责任制和“一岗双责”，分包领导负责督促分管单位对干部职工的管理，单位一把手具体负责解决。
三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下步工作
(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、综合治理。
(二)持续落实“两个责任”。坚持把党建工作作为根本政治责任，进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，强化班子成员“一岗双责”，推动党委管党建、书记抓党建层层落实，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。
(三)持续加强思想政治建设。坚持和落实民主集中制，严明党的纪律，强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育，扎实开展“三严三实”专题教育，加强党性党风党纪教育。加强班子队伍建设，从严选好干部、用好干部、管好干部。
(四)持续保持反腐高压态势。把配合上级部门查办案件作为后续整改的重要抓手，坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治这一手不能软，重点抓好巡察组反馈意见涉及问题。加强源头防控，进一步构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。
(五)持续深化作风建设。严格落实中央八项规定和省、市、县委有关规定精神。推进正风肃纪常态化，严厉查处“作风”顶风违纪案件，深化拓展专项整治内容。
【篇二】巡察反馈整改落实情况
县志党史办关于巡察反馈意见整改落实情况报告
县志党史办关于巡察反馈意见整改落实情况报告
县委巡察工作领导小组：
根据《中共xx县委巡察工作领导小组办公室印发的通知》要求，县志党史办逐条对照巡察反馈的三个方面xx个问题，制定了整改措施，明确了责任领导、责任部门、责任人和整改时限，坚持立行立改、即知即改。反馈问题xx个，已销号需长期坚持xx个；
修订完善制度xx个，其中新建制度xx个。现将相关情况报告如下：
一、整改措施
（一）强化组织领导。对县委第三巡察组反馈的意见，县志党史办高度重视，决心以反馈意见整改工作为契机，倒逼全面从严治党主体责任的落实，以提升班子集体凝聚力、战斗力，打造一支忠诚、担当的史志干部队伍，争创史志工作一流业绩。为确保各项整改工作扎实有序推进，县志党史办公室成立了巡察整改工作领导小组，主要负责同志亲自挂帅，对反馈意见照单全收，并征求在职、退休党员干部意见，主持召开班子专题会议，对巡察反馈问题进行了剖析与研究，逐条制定整改措施，最终形成了《县志党史办关于巡察反馈意见的整改方案》，为推进整改工作落细落实打下了良好基础。党总支书记、主任牵头抓总，分管机关的副主任负责整改措施落实和过程管理，其他干部职工及相关责任人员主动参与、积极配合，对照整改方案区分问题类别、时间节点逐条抓落实，对涉及个人整改要求落实不够到位、不够及时的，及时进行督办、提醒，确保整改工作有序推进。
（二）强化措施落地。对于班子集体存在的问题，班子成员之间相互通气，对反馈问题做到心中有数，就如何整改提出个人意见建议，同时对整改过程进行监督；
对事关单位面上存在的普遍性问题，要求全体党员干部对照整改方案要求，结合岗位职责，逐条抓整改；
对于具体到个人的问题，及时反馈，同时要求在规定的时限内整改到位。
（三）健全管理制度。对此次巡察反馈的涉及制度层面的问题进行梳理，依照现行要求和标准，对原有制度进行修订、完善，制定出台了《县志党史办公室制度汇编》，从规范党务工作、规范机关管理两个大的方面着手，强化干部监督管理。对一些虽已完成整改，但仍需要长期坚持的项目，通过制度予以明确，确保力量不松减、问题不反弹、效果不打折扣。
二、整改落实情况
（一）关于坚持党的领导有所弱化的问题
1、班子领导核心作用发挥不够
整改情况：一是2017年县委对班子副职进行了调整，xx名年轻同志从经济战线轮岗到史志部门，xx名业务骨干成长为领导干部，班子力量进一步加强。同时，领导班子以身作则，带头扛责任、挑重担，在安排工作任务中，发挥“老黄牛”精神、“蚂蟥”精神、“钉子”精神，自我加压，以“功成不必在我、功成必定有我”的信念扎实推动各项工作的落实。比如，李xx同志经常双休到办公室加班，亲自到省、市督办史志著作出版印刷工作，带队到各乡镇督办镇村志编纂工作，到帮扶的牌楼村驻点扶贫每月在10天以上，督项目进度、督档案整理、督干部履职。二是规范“三重一大”事项决策程序，先后对退休人员返聘、公益性岗位人员选聘、《xx县志（1979―2005）》全彩重印、《xx县要览》扩印、《xx年鉴》出版等事项进行了议定，并记录在案；
三是规范会议记录，尤其是在同一时段召开的多个会议，将干部职工会与班子会分开记录，避免内容杂糅。
2、班子集体战斗力不强
整改情况：一是完善班子成员分工，按照县委要求，选派一名班子副职到结对帮扶的两河口镇牌楼村担任第一书记，另外一名班子副职分管机关值班，同时分管编纂业务工作。单位主要负责同志作为联村第一书记，也要经常驻村开展扶贫工作，机关日常事务主要由分管负责同志落实，遇有重大事项或急办事项及时请示主要负责同志及驻村班子成员商议，确保各项工作有效衔接。二是2017年度领导班子民主生活会严格按照县委要求，按照规定程序和步骤组织开展，会上3名班子成员分别开展了批评与自我批评，县委第四督查组派出一名副组长全程监督，并对会议效果给予了肯定。会后，班子成员对照会上批评意见，对个人对照检查材料进行了补充完善，报经县委第四督查组审阅后提交县委办公室。班子集体和班子成员的对照检查材料在单位公示栏进行了公开，整改落实情况接受全体干部职工监督，整改工作取得了预期效果。
（二）关于加强党的建设落地不实的问题
3、思想建设抓得不够紧
整改情况：一是对单位干部职工采取定期谈话与倾向性问题谈话提醒相结合，开展谈心谈话3批次14人次，覆盖率达100%，谈话紧密结合干部职工的思想、工作实际，注重思想认识层面的提升。在抓好单位在职干部谈心谈话的同时，分别对新进公益性岗位人员、暑期实习大学生进行了岗前（实习）谈话3批次12人次，帮助其尽快适应工作岗位，顺利开展工作。二是规范开展“两学一做”学习教育，一月一方案，一月一记录，按主责办要求开展相应的专题讨论，并做好记录，对2017年度缺漏项进行补充完善，今年先后接受了县直机关工委的党建专项检查、县委分管领导的全面落实从严治党主体责任的检查，反响良好。三是对必学内容组织集中学习，方案由分管领导负责起草后，送主要负责同志审核把关，同时，定期对干部职工理论学习笔记进行抽查，确保学习内容不漏项、学习效果不打折扣。今年以来，共对干部职工学习笔记开展2批次7人次抽查，抽查指出的问题均已整改落实。
4、组织建设抓得不够牢
整改情况：一是严肃党内政治生活，加强党建基础知识培训，在今年6月份主题党日活动上，分管党建工作的同志专门就组织生活会与民主生活会的程序、要求进行了讲解；
先后围绕纪念建党97周年、《中国共产党纪律处分条例》颁布、“扶贫日”活动等开展相关知识测试，参试人员分数均在90分以上；
单位主要负责同志参加湖北省干部在线学习中心学习，专题学习测试高达94分。二是党总支书记围绕贯彻落实习总书记视察湖北重要讲话精神、《监察法》、纪念建党97周年，结合单位实际，先后开展讲党课3次。三是结合县直机关二季度党建检查，完善了2017年度积分管理个人积分标准，除共性标准外，根据个人岗位差异进行了修改完善。
5、作风建设抓得不够实
整改情况：一是结合单位实际认真制定了2018年各项工作计划，认真撰写半年、全年工作总结，做到有分析、有数据，并及时上报相关部门。二是对2017年10月主题党日活动方案进行了修正，当月实际缴纳的是10月份党费。同时对2018年各月主题党日活动方案进行了回头看，看是否存在文不对题的情况，确保方案严谨、科学。三是加强检查督办，提高办文、办事效率，同时集中精力抓编纂，安排一名经验丰富的老同志担任总纂。目前《xx年鉴（2018年卷）》已进入三审三校阶段，争取年内出版。《xx县要览》公开出版印刷，《xx县志（1979―2005）》全彩重印接近尾声，《xx县移民志（2003―2010）》印刷结束。全县乡村志编纂顺利推进，6个乡镇志初稿完成60 %以上，38个村志初稿完成。结对帮扶牌楼村工作，7月接受了县委督查组的扶贫工作督查，反响良好；
10月，接受省中期评估考核组对牌楼村预评估验收，总体反映良好，尤其是对扶贫户档案给予高度评价；
先后接受了卢辉、黄海、黄文云、赵万华、王华、郑礼昌等县领导到牌楼村的扶贫督查调研，反响良好。
（三）关于执行党的纪律宽松软虚的问题
6、执行“四个不直接分管”不到位
整改情况：严格落实“四个不直接分管”的要求，对领导班子成员分工进行了重新调整，党总支书记、主任李xx主持办公室全面工作，分管意识形态；
副主任冯加胜分管机关值班和业务；
副主任杜竹林担任驻村第一书记，分管扶贫工作。2017年9月起，财务报销由分管机关的副主任审核签字。重大项目、大额开支等经班子集体共同讨论确定。
7、机关管理制度不健全
整改情况：一是立足打基础、管长远，从党务工作、机关管理2个大的方面着手，对各项制度进行了健全完善，形成2大类42项制度，编印了《县志党史办公室制度汇编》，并对督办、考核等制度进行细化，体现差异性，增强操作性、实效性。二是主任、副主任分别对个别同志进行了谈话提醒，要求正确认识工作与家庭的关系，进一步增强纪律意识，切实提高工作效率。同时对2018年年鉴分纂工作进行了调整，适当增加其工作量，并对交稿时间进行了明确要求，该同志在规定时间内提交了分纂内容。
8、机关财务管理不严格
整改情况：一是支付荣芬文印店《宜昌乡村大全》、《乡村大全xx卷》排版印刷费1000元，厂家已退回1000元。二是单位主要负责人对2015年8月5日报销单位购办公用品费用进行了重新审核签字，并对各类明细账进行了认真审核。三是2017年7月11日，在xx县禾田办公耗材经营部购买的办公用品重复记账213.50元，商家已退还。10月中旬，接受了县财政局的落实“中央八项规定”财务票据专项检查。
9、违规报销
整改情况：按照《xx县党政机关差旅费管理办法》的有关规定，已于今年10月，对茅坪范围内违规报销补助进行了清退，其中，熊德红到茅坪出差3次共退180元；
杜竹林一次退60元；
公益岗位王芹一次退60元；
5人次5天共退300元整。已清退到位，并保留了相关凭证。
10、报账不及时
整改情况：2018年11月上旬，对过往票据应报未报的进行了集中清理，符合要求的已报销，在10月份机关干部会上重申财务管理要求，干部职工应及时报销费用，财务人员及时进行结算上报，同时在机关管理制度中明确月清月结的要求。
11、财务票据不规范
整改情况：财务票据已整理规范。一是2016年6月30日40号凭证公务接待已补公函。二是2016年12月31日50号凭证接待费已补明细。三是2015年1月19日陪同市史志办领导到杨林桥镇调研，报销2014年10月31日联棚至茅坪公路车辆通行费票据一张已更换。四是报销凭证大写错误已更改，“如2017年5月23日报销购茶叶7斤，支出费用840元，大写更正为“捌佰肆拾元整”。
三、今后努力的方向
（一）进一步加强党的领导。贯彻落实全面从严治党的要求，依托党建+史志，把党建工作融入到史志工作全领域，强化党建引领作用，同时，发挥部门优势，大力推行“三个忠诚”、“三个提升”工程，创建党建品牌。进一步压实党建责任，坚持一把手亲自抓党建，研究党建，带头深入学习习总书记系列重要讲话精神、新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化。坚持领导带头，以上率下，发扬“钉子”精神，精钻史志业务，锻铸史志精品，自觉维护单位整体形象，维护班子团结，凝聚工作合力，激发干部职工工作积极性，创优良好氛围。
（二）进一步强化作风建设。坚持作风建设永远在路上，持续深入推进转作风、抓落实专项整治，找准宽、松、软、虚病灶，对症下药，防止“四风”问题反弹回潮。坚持实事求是的工作作风，立足单位实际，大兴调查研究之风，围绕既定目标、县委、县政府中心工作，坚定不移贯彻落实，不打折扣。强化履职担当，增强岗位意识、工作责任心，进一步强化主人翁意识，提高工作效率，高标准、高质量落实上级和领导交办的各项工作任务。
（三）进一步压实部门职责。继续发扬“老黄牛”精神、“钉子”精神，立足党情、县情，挖掘鲜活素材，精雕细琢，打造一批有品质、有影响的史志著作，充分发挥存史教化、资政育人的作用。围绕“村出列、户脱贫、人销号”的目标，继续做好牌楼村及贫困群众的帮扶工作，做足绣花功夫，对照市、县督查以及省级预评估考核反馈的问题和意见，对标抓整改，同时，振奋精神，带领党员干部以决战决胜的信心和勇气冲锋在前，打好脱贫攻坚战。围绕史志部门出精品、出人才、出精神这一目标，不断加强干部队伍建设，营造良好环境，激发干部职工干事创业积极性，推动史志工作取得新业绩，为xx县坚决打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康社会、全面建成湖北长江经济带“桥头堡”提供强有力的智力支持。
（四）进一步增强规矩意识。严肃党内政治生活，严格程序要求，认真开展意见征集、谈心谈话、对照检查等工作，用好批评与自我批评武器，以整风精神扎实开好民主生活会与组织生活会。坚持和发扬民主集中制，严格落实“三重一大”事项决策机制，实行“一把手”末位表态制，充分发扬民主，充分尊重领导班子成员意见建议，确保决策民主、科学、有效。严格落实领导干部重大事项报告制度，对组织忠诚，对事业忠诚，对家庭忠诚。
（五）进一步强化监督管理。坚持抓早抓小抓苗头，将对干部职工的监管融入到日常工作的全过程，落实谈心谈话制度，领导班子每半年至少与干部职工分别开展一次谈心谈话，及时掌握思想动态，化解负面情绪。建立工作落实情况督查机制，每季度对干部落实岗位职责，完成既定目标任务情况进行一次督办，对逾期不能完成的，及时提醒、批评、教育，对经督办两次后仍不能完成工作任务的，在年度考核中扣减一定奖金。坚持每季度开展一次纪律作风情况大检查，对各股室人员执行上下班工作纪律情况进行明察暗访，对检查中发现的典型问题，在单位内部进行通报曝光。持续深入开展“人情风”专项整治，重大节假日期间，重申廉洁纪律要求，从源头上遏制腐败现象的发生。
（六）进一步健全制度体系。坚持废、改、立相结合，对照中央和省、市、县委有关规定和实施意见，与时俱进，认真梳理机关管理制度，对不符合新要求的内容进行废除；
对与上级管理规定有出入的，严格标准和要求，重新进行修订和完善；
对部门业务工作及机关管理过程中出现的新情况、新问题，及时进行研究，着眼于操作性、实效性，有针对性的建立一批管长远的制度。强化制度执行力，领导班子以身作则，带头执行各项管理制度，让制度成为刚性约束，对违反制度规定的，按要求给予相应处理，绝不姑息。
xx县县志党史办公室
2018年11月8日
【篇三】巡察反馈整改落实情况
巡察整改落实情况报告一、直面问题明责任，整改落实成为财政工作核心任务
（一） 压实领导责任
（二）抓实责任分解 经多次完善，形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况 反馈意见的整改方案》为总揽，以红包礼金治理、专项资金规范、农 开项目管理、特色县域经济项目绩效评价 4 个子方案为重点的整改框 架; 根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任， 科室（单位） 负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深 入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措 ; 把整改事项落实到 责任领导、责任科室 （单位） 和具体责任人，明确了完成目标和时限， 要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一 条兑现。
（三）严格责任追究
二、县委巡察组反馈意见整改落实情况
经认真对照梳理，将 67个具体问题归纳为 25 项，截至目前，已 整改到位 23项，内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的 2 项 问题正处整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。
2.关于督促检查不实，考核评比不严问题的整改情况
3.关于过于强调团结和谐，直面问题力度不大，导致财政资金分 配不公问题的整改情况
强化了科室 （单位） 和业务主管部门责任。规范资金申报程序，督 促业务主管部门加强管理，对有关重点项目认真把关再进行申报，各 部门单位、乡镇村 （社区） 向上争资申报文件，必须有所在乡镇出文、
主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室 （单位） 加大了 核查监管力度，进项目查看现场，下单位查阅资料，确保监管环节不 缺位，截止 11月 21日我局向上争资行文数量 204个，较去年同期减 少 111 个。
5.关于纪检组监督责任也有缺失 ,监督履职不主动、不大胆问题的 落实情况
6.关于纪检组执纪问责力度不大，震慑力不强问题的整改情况
（二） 执行六大纪律方面存在的问题
1.关于民主生活会质量不高，流于形式问题的落实情况
2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况
3.关于财政财务制衡机制不完善，监管出现漏洞问题的整改情况
4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况
5.关于“四风”问题仍不同程度客观存在，制度规定执行不力、 不落实，更谈不上跟踪问效，财政评审工作环节上存在漏洞，审核不 严，把关不严，工作不负责任等问题的整改情况
6.关于以文件落实文件，以会议落实会议，不抓落实问题的整改 情况
一是改进会风，注重对各类会议决定落实不走样。局办公室强化 对会议统筹力度，控制会议数量，对工作内容相同或相近的会议合并 召开。改革会议形式，原则上能以通知、电话等方式部署的会议，不 再召开会议。提高会议实效，严格实行会议请假、签到制度，安排监 察室现场监督通报。截至 11 月，召开全局性大会 6 次，同比减少 25%。
二是改进文风，做到规范、精练。局办公室加强发文管理，着力精简 各类发文。能以函的形式印发的，不以文件形式发文。减少文件数量， 能通过电话、网站解决问题的不印发文件，截至 11 月，下发正式文 51
件，同比减少 5 件。三是转变工作作风，提高工作效率。局办公室联 合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。
7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况
一是制定并严格执行考勤制度，成立了考勤小组，局监察室不定 期对工作人员上班工作情况进行督查及通报，将督查情况运用到干职 工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政 业务能力素质提升工程，通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习 等多种途径，进一步提 * 职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。
8.关于个别同志群众观念淡薄，存在权力寻租问题整改情况
（三） 财政管理方面的问题
1.关于预算编制不够细化，预算约束力不强问题的整改情况
2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况
一是县财政在 2017 年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到 29 个基地学校。二是 29个基地学校也将 2017年教育系统部门预算经 费测算草案通知到每个学校，各学校都按统一标准进行预算经费测算 和编报，同样执行“两上两下”预算编制流程。
3.关于存量资金管理不规范，暂存、暂付款以及对外借款规模大 问题的整改情况
一是督促部门单位加快专项资金支出进度，盘活财政存量资金。
8 月份对各支付单位下达了《关于加快预算支出进度盘活财政存量资金 及 2016年度年终指标结转有关事项的通知》 （ 宁财办〔 2016〕 34号） ， 对加快预算支出进度、结余结转资金处理和 2016 年度指标结转明确了 相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序，所有财政资金出借均 由借款单位提出申请，明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责 任，按程序报批以后方能办理出借，严格控制财政资金出借的规模。
1-11 月份，财政出借资金总额为 5.72 亿元，目前已收回 4.42 亿元。
最后两月，将进一步从严控制，积极催收，实现暂存款、暂付款余额 下降的目标。三是及时清理财政往来资金，定期对出借资金进行函证， 对到期出借资金采取催收、扣缴等方式，积极清收出借资金。今年已 单独发函 10 次催收相关单位欠款，由于各载体单位资金偏紧，欠款催 收的成效不太明显。
4.关于专项资金管理存在项目过多、使用分散，甚至挤占挪用、 虚报冒领问题的整改情况
一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》 （ 宁政办发 〔2016〕12 号） ，对专项资金从申报到审批、分配、拨付等流程环节全 部公开，做到“非涉密，全公开”。严格申报程序，对每笔专项资金 进行建档公示，确保了专项资金使用的公开透明，杜绝多头申报、重 复申报 ; 对专项资金的使用跟踪检查，实施问效，对发现的问题严肃问 责，提高了财政资金使用效率。二是开展专项资金统筹整合使用试点 工作。紧紧抓住资金申报这个“入口关”和“牛鼻子”，改变县内各 单位向上争资各自为政的做法，对性质相同、用途相近的专项资金申 报进行整合，增强县级统筹能力，集中财力办大事。三是要求各载体 单位对申报项目的真实性负责，明确申报业务主管部门责任，由申报 主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。
6. 关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情 况
一是规范资金申报，完善资金申报的相关制度，对专项资金申报 和分配坚持依程序办理，要求乡镇 （街道） 在争取上级政策和项目支持 时，对申报项目的真实性负责 ; 主动与申报主管部门对接，由主管部门 对项目申报的真实性盖章确认。二是加强项目申报环节的公示公开， 杜绝暗箱操作、重复申报。三是加强监督检查，确保专项资金专款专 用。组织监督局、绩效科对 2013-2015 年首轮省特色县域经济重点县 专项资金使用和绩效情况进行了调查评价。监督局对 18 家单位进行了 机关运行经费专项检查，移送问题线索 2 条，并对存在的其他问题逐 一整改落实。
7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况
8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况
一是建立健全管理机制，逐步实现了预算与绩效同步，预算安排 资金时即纳入绩效管理程序。项目完工后，财政部门组成联合调查组 前往现场勘验和检查，听取项目用款单位资金使用情况汇报，查阅核 实有关账务、相关文件、合同以及验收报告书等相关资料，收集整理 分析评价基础资料和数据，形成绩效评价报告。二是下发《关于开展 财政支出绩效评价的通知》 （宁财办 [2016]20 号） ，在绩效管理全面推 进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。
三是上线了绩效管理信息系统，对项目资金绩效目标申报、实施过程 跟踪，项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金 绩效监管，委托中介机构进行绩效评价项目 10 个，部门整体支出评价 3家; 计划开展财政再评价重点项目 10个，目前完成 2 个;确定年度第 二批重点绩效评价项目，其中所有 1000 万元以上的财政支出项目都纳 入绩效评价范围。
9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况
10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况
一是加强督促，要求财务人员规范合理使用指标资金，根据项目 进度及时申报用款计划，办理支付。二是加大报账宣传力度，在日常 报账时，对报账人员进行业务宣传，提醒单位及时处理支付业务，尽 量避免出现将支付报账业务积压至节假日。
11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况
一是支付局加大宣传力度，业务人员在窗口做好耐心解释，并对 强制目录内未使用公务卡结算的予以拒付。二是对未办理公务卡的单 位上门结合乡镇机关建设和集中支付业务办理工作进行宣传，释疑解 惑，目前已上门至信访局、双凫铺财政所、白马桥财政所、城郊财政 所、黄材财政所、喻家坳财政所、龙田财政所、东湖塘财政所、沩山
财政所、沙田财政所、双江口财政所、坝塘财政所、夏铎铺财政所、 历经铺街道财政所等单位进行走访宣传解释。三是借助银行考核座谈 会的机会，要求每个委托代理银行对零余额开户单位进行提供上门办 卡服务。
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照 县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制， 加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和 反腐倡廉建设引向深入，为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能 量。
（一）继续强化整改落实
（二）建立健全长效机制
针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对 整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用 对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健 全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的 制度体系，防止问题反弹回潮。
（三）严格落实“两个责任”
三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位，局纪委除按 《整改方案》的规定时间督办外，还进行明察暗访，跟踪督办。
二、对照巡察反馈意见，有的放矢推进整改落实工作
2、关于纪委监督责任落实不到位问题 一是严格落实纪委“三转”要求，强化监督执纪问责主业。结合 2016 年度考核工作，选拔专职人员成立纪检监察室，加强纪检监察业 务指导培训。
四是组织召开工程建设领域个人廉政风险防控恳谈会。每项工程 在建设前，局纪委根据工程安排涉及的单位和关键人物，逐单位逐人 进行廉政风险防控恳谈。
2017年3月 14日― 17日利用下午时间，先 后与自来水公司、市政公司、质监站、园林处等四个承担工程建设任 务的单位进行个人廉政风险防控恳谈，内容涉及工程建设基本程序、 法律法规和各种规章制度落实情况等。
1、关于履行职责不力，工程管理混乱，廉政风险较高的问题 针对“部分工程预算存在廉政风险。
2013年、 2014 年城区绿化工
程等 5 个工程送审金额 22751.47 万元，财政评审金额 15147.15 万元， 超出财政评审金额 50.2%”的问题，经查，园林绿化公司承揽的工程在 评审过程中确实存在，为此，局领导对园林处主要负责人进行提醒谈 话，并在全系统开展项目管理专项治理活动。下一步将加强工程预算 管理，建立完善技术评审制度和财政评审制度，委托有资质的预算机 构对工程项目进行评审，实行大宗材料询价制度，提高工程资金使用 效益。把工程预算作为廉政风险防控点，做到早发现、早纠正，及时 化解廉政风险。
2、关于招投标方面违规违法多发问题
针对“市政公司、绿化公司有串标、出借资质情况”的问题，经 查，市政公司、绿化公司确实存在此种情况。对此，局纪委已介入调 查，根据事实对分管领导和当事人进行了提醒谈话。下一步，我局将 按照国家相关法律法规，杜绝出现类似现象和行为。
针对“少数工程评标过程中，评委专家有作弊嫌疑”的问题，局 纪委已要求各单位开展自查自纠活动，严禁以各种方式影响评委专家 评审。同时，我局将积极与县公共资源中心对接，严把评委专家资格 关，严禁有不良行为的评委专家进入内乡市场参与评标活动。若发现 或接到举报投诉后，将依法严厉打击评委专家作弊行为。属于违纪违 法行为，将移交县纪委、检察院依纪依法处理。
3、关于违反财经纪律问题较为突出问题
针对“存在公款报销个人费用的现象”，经调查，园林处存有公 款报销个人费用现象，局纪委已责成园林处追回违规所得。同时，邀 请县审计局有关专业人员进行审计，若发现有公款报销个人费用的现 象，局纪委将对相关人员严肃处理，并追回非法所得。下一步，将全 面实行民主理财制度，规范资金支出程序，提高财务支出的透明度。
（三）关于执行“中央八项规定精神”和违反“作风”方面问题
2、局机关和部分二级单位违规接待问题比较严重。招待费严重超 支，大额酒票入账，在定点饭店以外的饭店就餐等问题比较突出。严 格规范“三公”经费支出，严格按照县纪委要求，局属各单位于 2 月 15 日将定点就餐的饭店报局纪委备案，每半年局纪委将专项检查一次， 对于违规者将严肃问责。
3、关于个别单位违规购买土特产问题。在全系统开展自查清理活 动，对局机关、园林处违规购买土特产的行为进行了通报批评。同时 要求各单位严禁购买土特产，严禁相关票据入账。严格财务支出管理， 确保财务管理规范运行。
5、不作为、慢作为问题比较突出
关于“自来水水费征收率比较低”的问题，我局已要求自来水公 司采取多种措施予以整改：一是成立普查小组。对城区用户进行一次 全覆盖、拉网式大普查，并安排维修人员现场服务，发现漏点及时维 修。二是列出霸王水用户名单，下发催缴通知书，限期补缴以往所欠 水费。三是已和部分新建小区协调，准备采用磁卡水表进行计量。四 是从 3 月份开始，邀请上海专业查漏公司对城区管网进行巡查。截止 目前已查出 DN100以上暗漏 3 处， DN100以下暗漏 28处。
（四）关于执行民主集中制和选人用人方面问题
1、“三重一大”事项民主决策不到位。局机关和二级单位部分大 额资金使用、主要原材料采购，未经班子会研究，透明度不够。一是 认真落实“三重一大”民主决策制度。凡是重大决策、重要人事任免、 重大资金调度和大宗原材料采购坚持集体研究、集体决策。在今年的 推荐后备干部人选中，会前没有通风，会中充分酝酿，局长在听取大 家意见后，末位发言。二是完善财务管理制度。在民主理财的基础上， 又制定《建设局进一步加强财务管理工作规定》，要求班子会议集体 决策的事项将予以公示，接受监督。三是对于未经班子研究，擅自做 决策的单位负责人，将启动问责机制。
3、关于超职数配备干部。部分二级单位超职数配备中层领导干部 的问题。一是严格落实消化超职数配备的有关规定，按照编委批准的 领导职数，加强干部职数管理，落实好局属单位职数配备。将超指数 的单位，根据 2016 年度考核，进行退减。二是在没有消化超职数的情 况下，不再新提拔干部。单位出现职数空缺时，只从现有干部中进行 调整使用。三是根据工作需要，积极向县编委申报增加园林处、绿化 公司、质监站等单位人员编制指数。
5、人员管理不规范。局机关长期借调二级单位人员使用。对二级 单位管理比较松散，干部职工长期不上班、内退、外出务工、停薪留 职等现象比较普遍。
一是健全完善局机关借用人员管理制度。结合行政单位公车改革 要求，对局机关借用的 1名司机，已于 2016年 12月 30日返回原单位 工作。对现有借用人员加强管理，逐步完善借用手续。
二是严格执行《关于转发河南省人力资源和社会保障厅、河南省 财政厅豫人社薪 [2014]6 号文件 2006 年工资制度改革后机关工作人员 病、事假期间有关工资待遇的通知》 （宛人社薪 [2016]1 号）文件精神， 进一步健全完善考勤和请假休假制度，工作人员请假、休假均严格按 规定办理书面审批手续，并及时履行销假手续。
三是对长期不上班、外出务工、停薪留职等人员，由原单位以书 面函告的形式限于 2017年 3 月底前回原单位上班，逾期不上班者将按 照有关规定解除劳动合同。目前绝大多数人员已回原单位上班，对于
个别没有按期回原单位上班的人员，我局已要求相关单位与人劳局对 接，按照国家有关规定解除劳动合同。
四是实行分包责任制和“一岗双责”，分包领导负责督促分管单 位对干部职工的管理，单位一把手具体负责解决。
（一）持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题，扭住整改不松 懈，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成 果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实 ; 对需要较 长时间整改的项目，常抓不懈、综合治理。
（四） 持续保持反腐高压态势。把配合上级部门查办案件作为后续 整改的重要抓手，坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治这一手不 能软，重点抓好巡察组反馈意见涉及问题。加强源头防控，进一步构 建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。
（五）持续深化作风建设。严格落实中央八项规定和省、市、县委 有关规定精神。推进正风肃纪常态化，严厉查处“作风”顶风违纪案 件，深化拓展专项整治内容。
【篇四】巡察反馈整改落实情况
县委第二巡察组巡察施庵镇反馈意见整改落实情况（一）党的领导方面
1.关于“领导作用发挥不够充分”问题的整改情况。一是完善党委中心组的学习制度和机关学习制度，以习总书记系列讲话和十九大精神为主要学习内容，坚持“两学一做”常态化，同时结合当前中心、重点工作和上级有关部署，开展多形式的学习，提高政治站位，提升素质水平。二是坚持每月党委中心组学习、每月10日的党日活动、“三会一课”和“周二大讲堂”活动，以重温入党誓词、讲党课、讲政策、讲实务、召开现场会等不同形式，强化四个意识，强化责任担当，提升扶贫能力。三是深入贯彻学习县委书记燕峰同志在党的建设高质量工作推进会上的讲话精神，贯彻落实“干字当头，拉高标杆，讲求效率，重在结果”的十六字方针，10月份开展了以党建工作制度落实、扶贫档卡资料、扫黑除恶线索排查、沿线环境为主要内容的第三季度党建观摩；
11月、12月利用周日时间先后两次组织全体班子成员，对全镇24个村的环境卫生整治工作、档卡资料进行评比打分。经过系列整改，施庵镇党委的核心领导作用得到充分发挥，在党建、扶贫等工作上，各村各单位、机关全体党员干部都能一切行动听指挥，心往一处想，劲往一处使，全镇上下形成合力，不计得失，不讲条件，自觉加班加点完成各项工作任务。
2.关于“干部责任担当意识不强”问题的整改情况。一是增强意识。对全镇各村两委成员和镇直单位负责人进行能力素质提升培训，认真学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党基层支部条例》，树牢“四个意识”和担当精神，拉高标杆，提高标准，对标看齐。各项工作有安排、
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有部署、有计划、有督查落实。二是强化责任。2018年全年特别是三、四季度巡察整改工作开展期间，镇村干部周六全员上岗，周日进村入户开展工作，责任意识和担当意识显著增强，工作成效明显提高，各项工作特别是脱贫攻坚工作受到上级肯定。三是工作到位。在人居环境改善工作中，拉高标杆，周密部署，镇村两级积极行动，出动人力物力，清理陈年垃圾，被全县评为人居环境改善先进单位，代表县里接受市级验收检查并被评为一类等次。
3.关于“政策执行存在棚架现象”问题的整改情况。一是以会代训，逢会必讲扶贫政策；
二是印发综合培训资料，镇村干部和帮扶人人手一份；
三是分期分批举办扶贫知识培训，通过考试、提问等方式，加深帮扶干部对各项政策的掌握，提升脱贫攻坚工作能力；
四是印发各类政策宣传单5000余张、刷写扶贫标语600余条、制作安装大型扶贫宣传牌9个，全方位做好扶贫宣传。
通过多种途径多种方式的宣传、培训、提问、考试，镇村扶贫干部的扶贫政策和扶贫知识掌握的越来越牢固，贫困户的扶贫政策知晓率也越来高。
（二）党的建设方面
1.关于“思想建设没有足够重视”问题的整改情况。一是宣传政策。利用“三会一课”对基层党员干部进行思想教育和政策理论培训，统一思想，提高认识，提升帮扶能力。二是讲课培训。组织贫困户进行技能培训，邀请县农业局专家技术人员就种植、养殖等方面知识进行讲课，组织贫困户到合作社或扶贫车间进行实地参观学习，并与合作社或扶贫车间签订劳务协议。三是宣传典型。对贫困户中典型人物进行宣传，提升贫困户致富脱贫信心，其中有在手机搜狐网发
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表的《“双拐贫困户”的自立路》，中华网河南版发表的《乡村文化树新风》，新野发布发表的《新野“四讲四行动”助推精神文明建设：文明润乡村 幸福再加分》等。
严格党费收缴，发展党员要求程序规范，不走过场。
2.关于“党建工作不够扎实有效”问题的整改情况。一是完善党建工作制度，镇党委每月召开一次党委会议，专题研究党建工作，镇联村领导和包村干部指导各村认真开展三会一课和党日活动，同时参加并讲授党课。二是出台民主生活会开展规则，规范程序，会前会中会后都作了明确要求。三是按照党的建设高质量工作要求，认真组织好支部会、党员会、组织生活会，利用党小组活动开展谈心谈话活动。对会议记录按照县委组织部提供的参考样式，进行规范。四是对镇机关党员、镇直单位党费和各村党费进行重新核算，严格按照标准，每季度公示一次，由党员自行缴纳，对不足部分进行追缴补齐，全镇共追缴补缴党费人数89人，补缴党费合计为6914元。（其中机关支部补缴党费党员52人，共补缴4250元，镇直单位党员应补缴党费党员37人，共补缴2664元）。五是以镇党委名义下发通知，选拔村级后备干部，建立后备干部人才库。计划对后备干部考察后，进行政策理论培训，并选择其中优秀人员充实到村干部队伍中。施庵村后备干部钱士团，表现良好，工作积极，热心群众工作，有一定群众基础，经村支部和镇党委推荐后，通过施庵村党员大会选举为支部委员。六是制定党日活动日制度，要求各村每月10日开展党日活动，每次开会联村领导或包村干部参加并留下影像资料，施庵、大营、前罗、曾营等村安装有指纹仪和实时录像设备，每次党日活动都要有党员录指纹，接受上级视频监督。
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（三）全面从严治党方面
1.关于“两个责任”落实不够得力问题的整改情况。一是加强党风廉政教育。把反腐倡廉宣传教育纳入党员教育的重要内容，开展经常性理想信念教育、宗旨观念教育、党风党纪教育和廉洁自律教育，发现苗头性问题及时提醒、告诫、约谈。二是严肃处理违纪行为。对扶贫领域、惠农事项中发现的挤占挪用行为，严格查处决不姑息。在低保核查中，发现有干部亲属享受低保的，取消低保资格，并严格按照规定对不符合低保申报条件的进行认真清理。今年对因违规办理低保等的19名村干部进行了警告、严重警告（2人）处理。三是严格干部监督管理。对照《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》，加强对党员干部政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律执行情况的动态监督检查。进一步畅通来信、来电、来访、网络等群众监督举报渠道，提高监督实效。四是坚持双月理财制度。每两个月由村将财务报三资办审核，合格后统一下账。
2. 关于“财务账目管理不够严格”问题的整改情况。严格财务管理制度，规范财务行为。凡报销手续须有经办人注明日期、事由，附明细清单并签字，主管领导签字后报镇长审批。超过1000元的报销金额一律走银行转账，不再以现金支付。
3.关于‘“八项规定”精神落实有差距’问题的整改情况。
公务接待一律有机关领导批准并开具“公务灶接待派餐单”。同城来客一律执行一碗端。加油卡充值时一律注明时间、里程和使用明细清单。公务用车一律由用车单位主管领导向机关领导报告并出具派车单，报销时附明细清单。
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4.关于“扶贫项目实施不够规范”问题的整改情况。
（1）针对危房改造项目落实不精准问题。镇城建所与村责任组一起对2018年170户危改户逐户进行验收，然后报住建局进行验收。对达标验收合格的危改户按照建设标准予以补助。凡危改不达标的限期进行整改，不符合危改条件或超标准建设的一律予以取消。目前已验收合格111户，限期整改44户，取消危改15户。
（2）针对到户增收项目监管不到位问题。一是合作社入户。镇农办组织相关合作社到所帮扶的村对贫困户进行宣讲，讲政策、讲模式、讲效果。二是贫困户到社。安排各村组织贫困户到帮扶的合作社进行参观，了解生产情况。看规模、看产业、看发展。有意向有能力的贫困户与合作社现场签订合作或帮带协议，到社务工。对帮扶资金统一从银行走账，一律不再以现金形式结算。
（3）针对“雨露计划”项目收效不理想问题。补齐应训内容和课程，各村依据自身实际，聘请县相关技术人员对有劳动能力和部分劳动能力的贫困户进行技能培训，共培训人员500余人次，发放培训教材500余份。
（4）针对户容户貌项目推进不得力问题。一是落实具体内容。由各村责任组对贫困户进行逐户核查，解决贫困户急需和必需的，建立七改一增台账；
二是加快改造步伐。针对贫困户七改一增缺项，进行户容户貌改善提升，目前24个行政村七改一增全部落实。三是实地检查验收。由书记、镇长、主管分别到各村对七改一增工作，逐户进行检查验收，对验收发现问题较大的贫困户，限期进行整改。
5. 关于“低保救助存在优亲厚友”问题的整改情况。一是备案承诺制。对两委干部建立干部档案制度，对近亲属
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进行备案制，掌握其家庭关系。要求每位村干部签署承诺书。二是核查比对制。镇组织民政所对各村低保进行比对核查，对建档立卡贫困户外的低保人员进行清理核查，不符合条件者一律取消。全镇共清理取消不合格低保对象1387人，占非建档立卡贫困户低保对象的60.3%。符合条件的一、二级残疾和重病户凭有效证件方可申报。三是公示确定制。对已核查完毕的低保人员经民主评议程序后，以村为单位，在自然村、人员密集场所进行公示，接受社会和群众监督，公示期没有疑问的报上级核准；
对群众反映有疑问的，入户调查，查看是否符合标准。
6.关于“集中供养工作亟待改进”问题的整改情况。一是建立健全各项规章制度，对三个敬老院和新建成敬老院实行竞聘上岗，聘请有管理经验和责任心强的人员担任院长，财务账务管实行专人负责；
二是筹集50万元资金，对三个敬老院厨房、餐厅进行改扩建，确保老人住的暖心，吃的放心，生活舒心。
7.关于“扶贫形式主义依然存在”问题的整改情况。一是认真做好产业扶贫。贫困户与帮扶合作社紧密联系，签订合作协议，组织贫困户对象到帮扶合作社学习培训或参与合作社劳作，或与合作社签订帮带协议。二是杜绝过分痕迹主义。在村档和户档资料中，只保留贫困户基本情况、行业政策落实、帮扶措施三大项内容。三是制定《转移就业培训扶贫工作实施方案》，加强贫困户职业技能培训，激发贫困户内生动力，筛选培训对象分区域组织100余名有劳动能力和部分劳动能力贫困户开展扎实开展“雨露计划”等实用技术培训。印发培训教材补齐培训内容，并常态化保持；
采取劳务协作对外输出、产业发展就地就近吸纳、扶持自主创业带
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动、开发公益岗位安置、鼓励居家灵活就业等措施，在公益岗位安置上立足实际，全镇24个村同一标准，同等对待，对有劳动能力或部分劳动能力人员根据不同情况分类进行安置帮扶，全镇共安排公益岗位211个，其中非贫困村177个，占84%。实现贫困人口中有劳动能力和就业愿望的劳动力转移就业全覆盖。四是加强金融扶贫政策宣传力度，每个贫困户张贴《南阳市小额扶贫贷款政策简介》，发放信用等级评定卡；
配合金融行业部门对每个贫困户发放贷款意向书，征求贫困户意见。对符合贷款条件且有意愿贷款的贫困户上门办理贷款。邮政储蓄银行对全镇除五保贫困户、已脱贫贫困户、已享受企业带贫之外的177户贫困户，逐一进村入户，办理金融扶贫，目前，对符合条件的31户贫困户的户贷户用办理了手续，报南阳市行审批。如曾营村双拐贫困户王银峰，利用金融扶贫贷款4万元，购买面粉加工设备在家门口自主创业。
8.关于“村级财务账目管理混乱”问题的整改情况。严格村级财务管理，镇三资办每两个月对各村财务进行统一审核下账，凡不符合财务制度的一律不予入账，严禁白条入账；
村级财务不允许出现招待费用；
对无依据发放的补助予以追回并给予相关责任人纪律处分。如朱寨村给支书文书电话费补助，违规资金予以追缴，同时对朱寨村支书文书党内警告处分。
9.关于“环保治理工作效果较差”问题的整改情况。镇环保所每月对辖区内企业进行一次环保检查，发现问题及时整治，建立台账。对一家商混站采取断电措施，督促整改；
对2户小型养殖场督促，全部建起三格式化粪池。对全镇各村陈年垃圾进行彻底清理，并形成长效机制。
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