篇一：经济责任审计反馈会领导讲话
关于审计反馈会表态发言【四篇】
【篇1】审计反馈会表态发言
尊敬的局领导，各位校长，各位科长，大家好！
首先，我要衷心地感谢教育局领导对我的信任，感谢教育局各科室对我工作的大力支持，感谢各位校长对我工作的关心和帮助！教育局领导把周村镇教育这么一个大摊子交给我来管理，倍感责任重大，任务繁重。但是，我会认真学习业务，扎扎实实工作，爱岗敬业，恪尽职守，尽职尽责。我将在教育局和当地党委、政府的正确领导下，团结、带领、相信和依靠教职员工，共同为做好全镇的教育工作而努力奋斗。
为把教育系统纪检监察审计工作会议精神落到实处，我代表周村镇教职员工就抓好教育系统党风廉政建设和师德师风建设作表态发言。不妥之处敬请领导批评指正。
1、加强领导，强化责任
成立以我为首的行风建设领导小组，明确责任目标，签定责任状，实行一级抓一级，层层抓落实的行风建设工作格局，树立校长是抓好行风建设第一责任人的意识，谁签字，谁负责，出了事，负全责。
2、廉洁从教，完善机制
坚持把党风廉政建设与教育教学管理紧密结合起来，坚持两
手抓、两手硬，不断加大工作力度，完善教育惩防体系建设，大力开展廉政文化进校园活动，不断提升群众的满意度，真政办好人民满意的教育。
3、抓好班子，带好队伍。
坚决克服“官本位”思想，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，严于律己、宽以待人，以身作则、率先垂范，通过自我约束，真正成为学生的师长、教职工的表率，班子的核心。
4、强化师德，规范师风
严格按照师德师风建设的总体要求，彻底取消体罚或变相体罚学生现象，大力开展以“爱岗敬业、无私奉献”为主题的实践活动，采取多种形式，引导广大教师将先进的理念内化为自觉的道德要求，外化为教书育人的实际行动，全面提升教师队伍职业道德水平。
5、规范程序，严肃纪律
采取强有力措施，看好自己的门，管好自己的人，把严肃人事纪律、整顿工作作风摆上重要的工作日程，下大力整肃教师队伍，规范教师行为，实行校长与教师捆绑双向追究责任制，认真落实教师考勤制度，绩效工资制度，确保我镇教育工作健康有序开展，确保校园和谐，社会稳定。
6、常抓不懈，居安思危
坚持把学校安全作为一项严肃的政治任务来抓，居安思危，警钟常鸣，常抓不懈，防患于未然。大力加强安全教育，上好“每周安全第一课”，普遍开展安全演练活动，普及自救自护知识。进一步强化安全防范措施，重点抓好校舍安全、防火安全、饮食安全、交通安全和学生活动安全。
7、提高认识，规范管理
中心校成立以我为首的理财监督领导小组，每月底对所有小学每月实际用款计划进行一次认真督查，对用款不合理、用款不到位、虚报、瞒报等现象，对学校领导不作为、乱作为、慢作为实行“问责”。
8、强化监督，规范运行。
建立健全预算制度，做到有计划、有目标。同时加大内审力度，重点加强中小学年度财务收支、专项资金使用、校长和会计离任等各项审计工作，消除腐败现象。通过强化内审职能，确保资金安全规范运行，切实发挥资金效益。
9、强化管理，杜绝三乱
实行财务公开、政务公开、校务公开制度。公开内容包括项目、标准、依据、收费范围、计费单位、投诉电话等。学校的所有收费必须向中心校报告并一律上交，实行一个口进，一个口出。中心校人员下基层坚持“工作餐”制度，严禁大吃大喝。严肃办
学行为，彻底杜绝乱办班、乱补课、乱收乱订现象。
在今后的工作中，不管面临什么样的困难，我都将尽心尽力、积极而为、开拓创新，带着责任和任务看待问题，不断总结经验教训，力争不辱使命，不辜负各位领导和组织的信任。
谢谢大家！
【篇2】审计反馈会表态发言
同志们：
刚才，审计处__处长和审计小组组长__介绍了今年学校开展20__年20__部门预算决算审计工作的依据、目标、任务、内容以及工作步骤和程序，对我校20__和20__年度部门预算执行情况等审计工作进行了全面部署；对我处配合此次审计工作提出了明确详细具体的要求。在此，我代表财务处对审计组的进场表示欢迎！对审计处对我处财务工作的支持和帮助表示感谢！下面我讲几点：
一、积极落实20__、20__年度预决算审计决定，推动学校财务管理迈上新台阶
我处高度重视审计工作。__处长多次表示要把对财务的各项检查审计是推动学校财务管理规范化建设的有力保障和支撑。在20__年度对科研经费的审计和校长任期内经济责任审计的工作期间，我处各科室认真对待、积极配合、及时整改，做到了边审计，边整改，边规范，收到了良好的效果；特别是收到相关的审计报
告或交换意见后，能够针对审计发现和提出的问题，我处迅速召开专题会议，通报审计中发现的问题，部署落实整改工作，将审计提出的问题及处理意见逐条分解落实，及时反馈审计决定的执行和整改情况。除个别历史遗留问题短期内难以整改到位以外，其他问题都按照审计决定和审计报告要求得到了整改，或者在整改过程中。
二、规范学校财务管理，不断提高学校财务管理水平
针对20__年审计过程中发现的问题，我处积极查找财务管理中的漏洞和薄弱环节，从健全完善制度入手，堵塞管理漏洞，切实规范财务管理。
（一）规范工作程序。为适应当前财政改革要求，最大限度地避免和排除权力运行过程中人为因素的干扰；近年来，我处进一步强化了财务管理各主要业务规程的制定，明确职责分工和工作流程，建立健全部门预算、财务核算、专项资金等管理办法，内部会计监督制度健全，制定了包括《____大学财务管理规定》、《____大学预算经费使用审批程序和额度管理规定》、《____大学暂付款管理办法》和《____大学差旅费管理办法》、《大学“创____新强校工程”专项资金管理办法（试行）》等在内的资金的管理和使用制度。配合财务专项资金的使用内部《____大学“创新强校工程”专项资金管理办法补充规定》和《财政专项资金报销注意
事项》等，风险防控点、公章管理、工作纪律、文明用语、重大事项决策、业务流程等等，提高资金资产使用及财务核算的规范性和有效性。制度修改完善年。
（二）规范编制部门预决算。学校的预决算编制，严格依据国家和省级部门预算编制办法和《____大学预算管理办法》编制年度部门预算和学校年度财务预算，部门单位预、决算在编制范围、编制口径方面始终保持一致，严格按照国家有关规定，将各项收支均列入本部门预算的收支和非部门预算管理的预算收支进行管理和使用。日常财务管理和会计核算工作严格按照预算执行。
部门决算编制范围涵盖了学校所有资金，基本建设类资金按要求准确填报，部门结算账表一致。
（三）强化资金管理。在日常会计核算工作中，严格执行财政资金“收支两条线”管理规定和财政国库管理制度；教育事业收费等收入及时足额上缴财政专户，严格按照规定办理财政收入预算级次、预算收支科目入库。
应该说这些年来，在上级部门的各种专项检查、审计过程中，在其指导和帮助下，学校的预算编制、资金管理、财务运行、预算执行等工作在不断改进，日趋科学、规范，得到了主管部门的肯定。截止20__年，我校已经连续12年获得省___部门决算类报表先进单位的称号。
但是由于日常核算工作的繁杂，存在这样那样的不足，也希望通过此次审计，也使学校的财务预算执行及决算工作能百尺竿头更进一步。
【篇3】审计反馈会表态发言
尊敬的__，各位领导：
201_年__日，__市审计局审计组对某某同志和我在某某任职期间履行经济责任情况进行了审计。今天，某某亲临某某专题反馈审计问题，这是体现经济责任审计成果的重要环节，也是我们整改落实、推动工作的重要契机。在此，我代表中共某某市委、市人民政府和全市广大干部群众，对审计组各位领导的辛勤工作和悉心指导表示衷心的感谢！下面，我就如何抓好审计问题整改落实作如下表态。
一是端正态度，完全接受审计意见。开展党政主要领导任期经济责任审计既是对我们工作的一次"把脉会诊"，也是对我本人的一次严格"健康体检"，帮助我们进一步改进工作、加快发展。审计期间，审计组本着对某某经济发展高度负责的精神，坚持原则不动摇、执行标准不走样、遵守纪律不放松，做了大量扎实细致的工作，表现出很强的政治观念、大局意识和很高的理论水平、政策水平，体现出恪尽职守、求真务实、严于律己的工作作风，可以说，审计组对某某反馈的问题是实事求是、客观公正的和认
真负责的，我和市委班子诚恳接受，照单全收，坚决不回避、不推脱、不遮掩，坚决做到真查真改、立行立改，确保审计组反馈问题全面整改到位。
二是动真碰硬，从严加快问题整改。对审计组反馈的问题，我们高度重视、迅速行动，成立了以我和某某同志为"双组长"的整改工作领导小组，逐一进行专题梳理，逐项剖析问题根源，分类制定整改方案，明确整改时限及责任领导、责任单位，列出清单、建立台账。对能立行立改的问题，做到了即知即改；
对需持续整改的问题，将一项一项盯紧抓实，一件一件对账销号。同时，加强对整改情况的跟踪督办，对整改不力、工作不力的及时约谈通报，对弄虚作假、敷衍推诿的严肃问责，确保整改工作不走过场、不流于形式，真正取得实效。
三是建章立制，强化审计成果运用。作为某某市委主要负责人，我将切实担负起本次审计整改工作第一责任人责任，严格遵规守纪，规范审慎用权。坚持秉公用权，牢固树立"权力姓公不姓私"，坚持依法用权，确保在法律许可范围履职，坚持尽责用权，让有权必有责，有责必担当，权责对等形成常态。
发现问题整改工作作了安排部署。一是不折不扣，坚决严肃整改到位。将整改工作纳入区第十九届人大第三次会议的政府工作报告，作为201_年政府重要工作内容。成立审计发现问题整改
领导小组，压实各分管领导、部门单位责任，采取有力的整改措施，全方位整改落实到位。二是突出实效，强化问责追责力度。三是举一反三，健全长效监管机制。加强制度建设，扎紧制度的"笼子"。
【篇4】审计反馈会表态发言
县审计局派出审计组对原土地和房屋征收工作办公室主任巫法源任期期间履行经济责任情况进行了审计。自收到《审计报告》后，征收指导中心主要领导对这次经济责任审计高度重视，立即组织相关人员对存在的问题再次进行自审，以积极的态度对问题逐一进行整改。现将整改落实情况汇报如下：
一、对于重复领取加班伙食补助3000元的问题，我们及时通知相关人员，按规定退回重复领取的加班伙食补助，并组织学习《关于规范机关单位工作人员夜餐费开支管理的通知》(遂财行〔2016〕132号)文件精神，进一步加强单位内部审核，严格执行夜餐费开支管理规定。
二、对于结余资金89.93万元未盘活的问题，已与县财政协商沟通，由我中心合理使用。
三、对会计基础资料不完整的问题(20__、20__年发放20__年1—6月食堂饭卡，工会发放春节慰问品大米、食用油，发放清单未签字)作了全面整改，找到相关当事人补全发放清单上的签字，进一步规范会计基础工作，严格做好原始凭证审核。
在积极整改的同时，认真自我反省，在以后的工作中加强以下几个方面工作：
一、加强财务队伍建设。进一步加强单位财务队伍人员的相关培训，提高财务理论业务知识。
二、加强财务管理。加强财务审核，确保外来原始凭证的真实性、合法性。确保入账原始凭证要素齐全、票据合规。
三、加强单位内部管理制度。进一步完善单位内部各项管理制度，促进单位各项管理更加规范化。
篇二：经济责任审计反馈会领导讲话
经济责任审计工作会议上的讲话
经济责任审计工作是推进依法治区、加强廉政建设、监督领导干部权力运行、维护良好财经管理秩序的重要举措。下面是小编给大家整理的经济责任审计工作会议上的讲话，仅供参考。
经济责任审计工作会议上的讲话篇1同志们：
今天，市委、市政府在这里召开全市经济责任审计工作会议，对于我市加强干部队伍建设，促进党风廉政建设，提高党的执政能力。推进依法行政，都具有重要影响。刚才，几位同志的发言，讲得很好，我完全赞成，各镇各单位要认真学习领会，深入贯彻落实，努力推动我市经济责任审计工作再上一个新台阶。下面，我讲四点意见。一、近五年来我
市经济责任审计工作的主要做法及成效我市经济责任审计工作近五年来取得了阶段性成果。今年10月，我市被省纪委、省委组织部、省监察厅、省人事厅、省审计厅、省财政厅联合评为20xx年一20xx年广东省经济责任审计工作先进地区，这是上级对我市经济责任审计工作的肯定。借此机会，我向长期奋战在经济责任审计工作战线上的纪检监察、组织人事、财政，尤其是审计部门的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!1999年，中办、国办两个“暂行规定”下发后，我市经济责任审计工作联席会议成员单拉紧紧围绕市委、市政府的中心任务，互相协调，紧密配合，认期履行职责，市审计局做了大量工作，推动了我市经济责任审计工作深入开展，特别是20xx年以来，审计范围进一步拓宽、工作力度进一步加大。目前，全市经济责任审计工作已从起步阶段进入把握规律、全面推进、深化提高的新阶段，工作成效显著。突出表现在以下三个方面：
一是领导重视，机构健全，初步形成了有关部门齐抓共管的工作格局。市委、市政府对经济责任审计工作非常重视，1999年，中办、国办两个“暂行规定”下发后，市委、市政府领导专门作了重要指示，多次听取经济责任审计工作的情况汇报，1999年8月，市委、市政府制定下发了《<县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定>和〈国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定〉的实施意见》。伍杰忠书记等市领导多次到市审计局对经济责任审计工作进行调研，提出促进和完善经济责任审计工作的意见和建议。20xx年，成立了以市纪委、监察局、组织部、人事局、财政局、审计局等单位为成员的经济责任审计工作联席会议，并制定了联席会议工作制度，每年召开3—5次会议讨论、研究经济责任审计项目计划、有关重大问题、和审计结果运用。从20xx年开始，按照《宪法》的规定，我直管审计工作。
二是创新制度，规范操作;建立了科学合理的工作机制。首先是合理安排审计对象，突出对重点对象的审计。市经济责任审计工作联席会议根据组织人事部门干部监督管理的需要，在综合有关部门意见后，重点提议安排财政财务收支数额大、有财政资金分配权和行政审批权，以及群众反映较多的乡镇、部门、企业的领导干部作为审计的重点。其次是严格操作程序，抓规范，严格按照中办、国办两个暂行规定和《审计法》办事，并探索了一套适合我市实际的制度。如审计进点时的公示制;审计过程中的“双向承诺制”;审计结束后的审计结果分析制度，整改情况的督查报告制度等，使经济责任审计工作走上了制度化、规范化的轨道。第三是突出对重点内容的审计，坚持以财政财务收支的真实、合法、效益为基础，结合具体乡镇、部门、企业的实际，在检查被审单位资产、负债、效益是否真实的前提下，重点审计有无做假帐;领导干部有无违反决策程序，个人随意决策造成重大损失浪费问题;领导干部个人有无经济问题;财政财务收支及相关经济活动的管理上有无重大问题，等等，提高了审计的效率和质量。
三是组织严密，实施严格，取得了良好的经济责任审计工作成果。第一，为市委和组织人事部门客观公正地评价和使用干部提供了重要依据。据统计，20xx年至20xx年，全市共对72名领导干部进行了经济责任审计，其中党政部门领导干部39名，国有企业及国有控股企业领导人员5名，其他领导11名。审计后，市委、组织人事部门参考审
计结果，对部分被审计的领导干部进行了职务调整。第二、维护了经济秩序，促进了我市经济健康发展。据统计，20xx年至20xx年，通过领导干部经济责任审计，共查出违规行为金额6020万元，管理不规范金额557万元，对维护正常经济秩序;增强领导干部的财经法规意识，促进我市经济健康发展起了积极作用。第三，揭露和惩治了腐败。促进了党风廉政建设。20xx年至20xx年，通过经济责任审计工作查出并移交市纪委和有关镇纪委案件线索7宗。其中一宗一人经市纪委进一步审查后已被“双开”移交市检察院后又已被逮捕。第四，提高了领导干部和领导人员当家理财能力，加强了对国有资产的管理。较好地保证了国有资产的安全和保值、增值。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市经济责任审计工作还存在不少薄弱环节。主要是：相关的法规制度还不够完善，审计的范围、内容、重点和干部经济责任的评价标准等还不规范、不统一，影响了经济责任审计工作的深入开展;审计任务重和审计力量不足的矛盾还比较突出等。对于这些问题，我们必须高度重视，并进一步采取有力措施认真加以解决。
二、充分认识经济责任审计工作的重大意义，进一步增强做好经济责任审计工作的责任感和紧迫感
党中央、国务院对经济责任审计工作高度重视。作为审计对象的各级领导干部，必须围绕中心和大局，充分认识做好经济责任审计工作的重大意义和重大责任，自觉配合、支持审计工作。进一步增强做好这项工作的责任感和紧迫感。
(一)开展领导干部经济责任审计是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展现和正确政绩观，保障我市经济社会持续快速协调健康发展的必然要求。经济责任审计是以领导干部所在地区、部门、单位的财政财务收支为基础，以重大经济事项和重大经济行为为主线，以领导干部“经济决策权、经济管理权、财经政策执行与监督权”为重点，以领导干部任期内的“经济责任”为内容，对领导干部进行动态审计和全面考核。实行经济责任审计，特别是对重点部门、关键领域和重点企业领导干部的经济行为进行监督，一方面可以获取大量客观准确
的经济信息，有助于我们掌握经济运行的其实情况，实施科学的调控措施。另一方面可以客观评价领导干部的经济责任，有利于领导干部全面树立和落实科学发展观和正确政绩观，规范领导干部的经济行为，避免“越位”，实现科学决策、民主决策、依法决策，最大限度地减少领导干部在经济工作中的失误。同时，加强经济责任审计也是整顿和规范市场经济秩序、促进建立诚信社会的重要举措。对进一步完善社会主义市场经济体制，促进领导干部按照市场经济规律思考、规划和部署经济工作，避免“缺位”和“错位”，从体制上更好地服务于经济社会发展也是十分重要的。
(二)开展领导干部经济责任审计是加强干部管理和监督的重要环节。加强干部队伍建设，不断提高干部队伍素质，不仅要注重加强对于部的培养教育，而且要注重对干部的监督管理。加强对领导干部的监督管理，就是要把好干部选拔任用关，建立科学的考核方法和完善的监督机制，多方面、全方位地了解干部的德能勤绩，运用切实有效的法规制度，约束和规范领导干部的行为、实行领导干部经济责任审计制度，就是新形势下加强干部监督管理的有力措施。经济责任审计就是对领导干部的经济决策行为、经济管理行为、政策执行行为、自我约束行为进行审计评判，从而分析判断领导干部是否具有从事经济领导工作所必需的政治素质和决策水平，正确评价领导干部是否正确履行其经济职责，是否严格执行国家财经法纪。这为干部管理部门正确选拔任用干部提供了重要的参考依据，成为干部监督管理的一个重要环节。同时，通过对领导干部的经济责任审计，还可以使广大干部受到教育，有所警诫、有所镜鉴，提高依照法规政策行政的认识和能力。
(三)开展领导干部经济责任审计，是促进领导干部廉洁勤政，从源头上预防和治理腐败的重要举措。从近年揭露出的大案要案来看，一些领导干部违法乱纪问题大量发生在经济领域，特别是在融资贷款、土地批租、项目审批、工程发包、国企产权股权转让等方面搞权钱交易。综合分析这些问题产生的原因。都与一些地方、部门、单位的少数领导干部没有正确行使权力和认真履行职责有关。少数领导干部以权谋私、权钱交易屡屡得逞并且无所顾忌，在很大程度上又反映出对
这些领导干部的管理偏松、监督不力，缺乏行之有效的监督机制。中央提出从今年开始。对党政领导干部经济贵任审计时范围扩大到地厅级，就是要适应新形势的需要。通过全面推行领导干部经济责任审计制度，进一步加强对领导干部的监督，促使各级领导干部增强遵纪守法意识和自我约束能力，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
(四)加强经济责任审计，是加强民主建设、构建和谐社会的重要举措。当前，我们正处于黄金发展期和矛盾的凸显期。各种社会矛盾日趋复杂，和谐社会建设十分迫切。建立健全经济责任审计制度，就是要把领导干部的经济责任放到有效监督的环境中，增强领导干部约法制观念，扩大群众知情权、监督权，加强民主管理和民主监督，对充分发展社会主义民主，健全社会主义法制，促进社会主义政治文明建设，维护社会稳定，构建和谐社会、和谐，具有十分重要的现实意义。
三、明确目标，突出重点，继续深化我市经济责任审计工作
(一)要扩大经济责任审计覆盖面，深化审计内容。根据我省反腐败工作分工在经济责任审计工作方面的要求和全省经济责任审计工作会议对我省近三年的经济责任审计工作的要求，我们要在20xx年实现对市直单位党政领导干部班子主要领导干部体到逢离必审。20xx年，实现市直单位党政领导班子主要领导干部任期内多数进行一次经济责任审计的目标，对国有及国有控股企业领导人员基本做到逢离必审和先审后离。并全面实行审计结果公告制度。
当前，要突出对领导干部进行任中经济责任审计，按照“任内一次。五年一审”和“逐年递增，稳步推进”的原则，确定各年度的审计对象。为此，我们要根据实际，把经济责任审计与预算执行审计及其他专项资金审计、审计调查结合起来，把离任审计与任中审计结合起来，确保完成经济责任审计的各项任务。要加强对各类专项资金管理使用情况的经济责任审计。这些专项资金管理使用是否规范、效益是否明显，直接关系我市经济的长远发展，因此要加强对相关部门及领导干部掌管使用各类专项资金的审计监督，通过审计。使政府专项投入的资金真正在促进地方经济发展中发挥作用。从审计情况看和我掌握的情况，目前我市的专项资金的使用还存在一定的问题，希望乡
镇政府和有关部门一定要坚持依法理财，严格按照有关财政预算法规去做。
在扩大审计覆盖面方面，还有一个重要内容就是要根据农村集体经济发展和基层政权建设的客观要求。结合村级挨届选举和村务公开，积极探索对“村官”的经济责任审计。促进农村社会稳定和村级经济发展。这项工作按依法行政的要求，主要由乡镇操作，但市审计局及市经济责任审计联席会议要积极做好业务上的指导。
(二)完善制度，努力建立经济责任审计工作的长效机制。
加强对权力的制约和监督，充分发挥经济责任审计在促进经济发展和反腐保廉中的作用，建立运行规范、初约有力的长效机是我们需要深入研究的重要课题。审计部门要严格坚持依法审计，依法行政，逐步建立严格的审计质量保证体系，严把审计程序关、审计质量关，严格三级复核制度。形成事前有计划，事中有分析，事后有结果，结果应用情况有反馈的良好工作机制。要完善明确规则、严格制度，每一个经济责任审计事项都要按重大审计项目立项，从审计方案制定、审计取证、审计报告撰写到审计处理意见的提出，都要形成制度。要坚持客观公正，严谨细致，重大问题有关部门要共同协商，保证审计部门向组织人事和纪检监察机关提供高质量的审计成果。每开展一项经济责任审计，至少要回答三个问题：一是作为一级领导。该部门、单位、企业、地区财政财务收支是否真实合规，被审领导是否负有直接或间接的责任?二是被审领导任期内有无违反程序决策，是否存在对重大问题的主观随意决策，造成损失有多大?比如，政府或政府部门的领导人，违反规定个人决定重大举债搞所谓形象工程，这就是违规。结果造成政府负债、财政风险，最终是国家和人民遭受损失。这些事如果不揭露出来、不审计出来，它还是领导者个人的政绩，提拔后就没人去查了，这个问题很大。三是对人民群众重大举报事项，在条件具备的情况下，能否予以回答。要及时发现、善于总结经济责任审计中的好经验、好做法，并在实践中加以发展、提炼、升华，形成制度，使经济责任审计配合大局工作更能体现针对性，保持连续性，发挥创造性。
(三)建立科学的经济责任评价体系。要在现有制度的基础上，总结经验，努力探索，尽快建立科学的党政领导干部经济责任评价体系。这个评价体系必须体现“三个代表”重要思想的要求，体现科学发展观和正确政绩观的要求，体现干部选拔任用、党内监督、党纪处分等有关条例的规定;必须关注经济活动对社会和环境的影响，关注经济业绩是否经得起实践的检验，是否符合人民群众的根本利益，促使领导干部重实干、办实事、求实效。
(四)加强审计宣传。一方面要逐步增强审计工作的透明度，逐步试行审计结果通报制度，把对领导干部的审计监督与社会、群众的舆论监督结合起来，提高经济责任审计工作的透明度，充分发挥审计监督的作用。另一方面，要加强对领导干部财经审计法规的宣传，有的领导干部违反财经法规不是有意的。而是不了解。今后，凡新上岗的“一把手”都要上一堂财经审计法规课。请审计局的领导讲课，让领导干部明白什么能做什么不能为。
(五)深化经济责任审计成果运用。为了更好地体现经济责任审计的效果;达到经济责任审计的目的，必须搞好审计成果运用。要充分发挥联席会议成员单位的职能作用，明确职责，形成齐抓共管的局面。审计部门要及时将经济责任审计结果向纪检、监察、组织、人事等职能部门报送，并根据审计情况提出审计建议。有关职能部门要重视并对审计建议进行研究、处理，要运用审计成果来促进决策的科学化、民主化，促进领导干部的党风廉政建设，促进财务和各项制度的建立和健全。
四、切实加强对经济责任审计工作的领导
经济责任审计是我们必须长期坚持的一项重要制度。实践证明，党委、政府的正确领导和大力支持，有关部门的密切配合，是经济责任审计工作顺利开展、深入推进、取得实效的重要保证。我们一定要按照家宝提出的“加强领导，协调配合，努力提高经济责任审计工作的质量和水平”的要求。进一步加大领导和协调力度。推动经济责任审计深入发展。
(一)切实加强领导。经济责任审计工作覆盖面广，任务重，难度大，党委、政府一定要高度重视，进一步加强组织领导。市委决定成立市领导干部经济责任审计工作领导小组，我和何鑫同志、陈智同志、志军同志都参加，定期听取有关部门的工作汇报，加强对工作开展情况的指导和监督检查，发现问题及时采取措施整改。要切实保证审计机关开展经济责任审计工作所必需的经费。
(二)加强协作。密切配合，形成整体合力。经济责任审计工作内容复杂，涉及面广，光靠审计部门“单枪匹马”是不够的，必须依靠纪检、组织、监察、人事、审计、财政等部门的协调配合，齐抓共管。要明确职责，分工合作，确保各相关职能部门认真履行好本部门的职责，又积极主动地相互配合，协调开展工作。各级纪检监察机关要及时向审计部门提供有关信息，对审计部门在审计中发现的问题要及时处理;各级组织人事部门要与审计等部门一道制定审计。加强审计成果运用。领导小组或联席会议要定期召开会议，交流情况，统一认识和行动，督促各职能部门履行好各自的职责。
同志们，领导干部经济责任审计是党风廉政建设、干部选拔傣用机制和行政运行机制方面的一项重要创新。党中央提出加强党的执政能力建设，保持共产党员的先进性，进一步赋予了经济责任审计新的内容和更高的要求。我们一定要贯彻落实中央有关精神，积极探索，大力推进，使经济责任审计工作为促进我市经济社会全面、协调、可持续发展作出新的贡献。
经济责任审计工作会议上的讲话
篇2同志们：
区委、区政府召开全区经济责任审计工作领导小组(扩大)会议的目的是深入贯彻落实党中央、国务院和省、市有关精神，学习贯彻落实审计工作规范性文件，总结20xx年度经济责任审计工作，对20xx年经济责任审计重点工作进行安排部署。一会儿，郎平书记还要作重要讲话，我先讲三点意见。
一要进一步提高对经济责任审计工作的认识。
开展经济责任审计，是加强干部监督管理、强化权力制约的重要环节，是从机制和源头上预防、治理腐败的重要举措。党的提出，要健全质询、问责、经济责
任审计、引咎辞职、罢免等制度。xx届三中全会提出，要加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督，健全改进作风常态化制度。xx届四中全会提出，要
“完善审计制度、保障依法独立行使审计监督权
”。多次强调，要坚持党要管党、从严治党，强化对权力运行的制约和监督，坚持
“老虎
”、“苍蝇
”一起打，把权力关进制度的笼子里，加强审计工作特别是对重点领域、重大项目、重点资金的审计监督。多次要求，审计要发挥国家利益捍卫者、公共资金守护者、经济发展
“安全员
”、权力运行
“紧箍咒
”、反腐败利剑和深化改革
“催化剂
”的作用，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况实现审计监督全覆盖。
20xx年，国务院及有关部委相继出台了《关于进一步加强审计工作的意见》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》等文件，对强化审计监督，深化领导干部经济责任审计提出了新的要求。因此，我们一定要与时俱进，切实把思想和行动统一到中央精神和省、市的要求上来，不断推进全区经济责任审计工作深入健康发展，促进领导干部做到
“依法依规，决策用法用规，解决问题靠法靠规
”
二要进一步提升经济责任审计的质量和水平。
近年来，审计监督的范围不断拓展，从政府债务、民生资金使用等逐步扩大到耕地保护、环境治理、生态效益等，需要我们从更大范围、更高层面、更广角度考核领导干部的政绩及落实责任。经济责任审计工作要按照
“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展
”的工作思路，加大审计力度，提高审计质量，促进理好财、用好权、尽好责。
一要突出审计工作重点。
要把贯彻落实中央八项规定精神、厉行节约反对浪费、国务院
“约法三章
”和廉洁从政相关要求作为重要审计内容，严肃揭露和查处违法违纪案件线索、失职渎职行为以及不作为、假作为、乱作为等事项。要紧紧围绕中央和省市关于稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策目标，加强对重点领域、重点部门和关键岗位主要领导干部履行经济责任的审计监督，促进各项政策落地生根、发挥效用。
二要创新审计方式方法。
要适应审计工作新常态，加快审计
工作转型，更加注重资金使用效益审计，更加关注部门落实上级政策措施情况，切实将每个审计项目做深做透。要将审计监督贯穿于项目决策前论证、招标前把关、建设前审核、过程中抽查、竣工后验收全过程，最大限度地保障政府投资项目资金的真实、合法和高效。要充分发挥内审作用，切实承担起责任，主动加强对辖区单位的审计监督，形成制度。要探索借智借力审计，采用
“政府购买服务
”的方式，积极发挥社会中介的作用，通过聘用相关专业人员参与审计等办法，来解决审计技术力量不足的问题。
三要强化审计结果运用。
要将审计结果纳入领导干部考核和廉政建设档案，按照
“谁决策、谁负责
”的原则，用责任的落实保证资金的使用方向和效果，维护良好的财经秩序。要始终坚持问题导向，加强审计整改，尤其要在严查违法违纪行为、杜绝铺张浪费、健全完善内控制度、督促问题逐项整改等四方面发力，推动审计结果运用取得新突破。
三要进一步创新经济责任审计工作机制。
区经济责任审计工作领导小组要切实发挥职能，各成员单位要密切协作，加强配合，特别是组织、纪检、检察等部门，要劲往一处使。监督工作不能
“单打独斗
”，只有大家积极配合，才能发挥整体效率，审计部门也就越有胆气和实力。各级各部门都要主动接受、积极配合审计监督，切实抓好审计发现问题的整改落实。土地征迁、安置房、廉租房等保障性住房建设、基础设施建设等，凡是政府资金使用的地方都要接受审计。要围绕全力支持审计部门依法履行职能，营造良好的审计环境和氛围。审计部门自身也要牢记责任和使命，要切实当好国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、权力运行的“紧箍咒
”，充分发挥
“反腐败的利剑
”作用。一切以事实为依据、一切用事实说话，不断打造精品审计，努力为全区经济社会发展做出更大贡献。
同志们，经济责任审计工作是推进依法治区、加强廉政建设、监督领导干部权力运行、维护良好财经管理秩序的重要举措。我们要依法履职尽责，全力推进我区的经济责任审计工作，为促进转型升级、加快发展，打造四个强区、建设美好雨山作出新的更大的成绩!经济责任审计工作会议上的讲话
篇3同志们：
今天，在这里召开的全区村级干部经济责任审计工作会议，既是一次动员会，也是一次部署会，也可以说是提前打招呼会，目的就是要进一步加强我区村级干部队伍建设，提高村干部的执政能力，推进依法行政。刚才，吕恩海同志宣读了《绿园区村干部任期和离任经济责任审计暂行办法》和《绿园区村干部任期经济责任审计实施方案》，这都是经区委会讨论通过的，希望各镇和各村民委员会要认真学习领会，深入贯彻落实，推动我区村级干部经济责任审计工作全面开展。下面，我讲五点意见。
一、我先把全区经济责任审计工作与大家介绍一下
近年来，我区中层干部经济责任审计工作取得了阶段性成果。1999年，中办、国办两个“暂行规定”下发后，区经济责任审计工作联席会议成员单位紧紧围绕区委、区政府的中心工作，互相协调，紧密配合，认真履行职责，审计范围逐步拓宽，工作力度逐步加大，推动了我区经济责任审计工作深入开展。目前，全区经济责任审计工作已从起步阶段进入把握规律、全面推进、深化提高的新阶段，工作成效显著。突出表现在以下三个方面：一是领导重视，机构健全，初步形成了有关部门齐抓共管的工作格局。区委、区政府对经济责任审计工作非常重视。20xx年，成立了以区审计局、纪委、监察局、组织部、人事局、财政局等单位为成员的经济责任审计工作联席会议，并制定了联席会议工作制度，每年召开会议讨论研究经济责任审计项目计划、有关重大问题和审计结果运用。20xx年底，区委制定下发了《绿园区关于领导干部经济责任审计实行任中审计的实施方案》和《绿园区中层领导干部任中经济责任审计结果运用暂行规定》，把审计监督关口前移，进一步加大了中层领导干部的审计监督力度。二是创新制度，规范操作，建立了科学合理的工作机制。首先，合理安排审计对象，突出对重点对象的审计。区审计局根据组织人事部门干部监督管理的需要，在综合有关部门意见后，重点安排财政财务收支数额大、有财政资金分配权和行政审批权，以及群众反映问题较多的镇、街、部门的领导干部作为审计重点。其次，严格操作程序，狠抓规范，按照中
办、国办两个“暂行规定”和《审计法》办事，并探索出台了一套适合我区实际的制度。如审计进点时的公示制;审计过程中的“双向承诺制”;审计结束后的审计结果公告制，整改情况的督查报告制度等，使经济责任审计工作走上了制度化、规范化的轨道。第三，突出对重点内容的审计，坚持以财政财务收支的真实、合法、效益为基础，结合具体镇、街、部门的实际，在检查被审单位资产、负债、效益是否真实的前提下，重点审计有无做假帐;领导干部有无违反决策程序，个人随意决策造成重大损失浪费问题;领导干部个人有无经济问题;财政财务收支及相关经济活动的管理上有无重大问题，等等，提高了审计的效率和质量。三是组织严密，实施严格，取得了良好的经济责任审计工作成果。第一，为区委和组织人事部门客观公正地评价和使用干部提供了重要依据。20xx年至20xx年，全区共对63名中层正职领导干部进行了任期经济责任审计，其中，镇街党政部门领导干部16名。审计后，区委、组织人事部门参考审计结果，对部分被审计的领导干部进行了职务调整;第二，维护了经济秩序，促进了我区经济健康发展。三年来，通过领导干部经济责任审计，共查出违规金额912万元，管理不规范金额185万元，对维护正常经济秩序，增强领导干部的财经法规意识，促进我区经济健康发展起了积极作用;第三，揭露和惩治了腐败，促进了党风廉政建设。通过经济责任审计工作查出并移交区纪委案件线索2宗。分别给予调离岗位和严重警告处分。第四，提高了领导干部和领导人员当家理财能力，加强了对国有资产的管理。较好地保证了国有资产的安全和保值、增值。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区经济责任审计工作还存在不少薄弱环节。主要是相关的制度还不够完善，审计的范围、内容、重点和干部经济责任的评价标准等还不规范、不统一，影响了经济责任审计工作的深入开展;审计任务重和审计力量不足的矛盾还比较突出等。对于这些问题，我们必须高度重视，并进一步采取有力措施认真加以解决。
二、统一思想，提高认识，明确村干部经济责任审计工作的重大意义
对村干部实行经济责任审计是按照国家的要求和省里的部署进行
的，是《20xx年吉林省经济责任审计工作要点》中一项重点工作，区委、区政府将其作为加强村级干部管理的一项重要措施。所以，作为审计对象的各村及村干部，必须围绕中心和大局，充分认识做好这项工作的重要意义和重大责任，一定要高度重视，自觉配合、支持审计工作。
(一)开展村干部经济责任审计是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观和建设和谐社会的重要措施，是促进社会主义新农村建设，保障我区经济社会持续、快速、协调、健康发展的必然要求。村干部经济责任审计是以村干部所在村委会的财务收支为基础，以重大经济事项和重大经济行为为主线，以村干部“经济决策权、经济管理权、财经政策执行与监督权”为重点，以领导干部任期内的“经济责任”为内容，对村干部进行动态审计和全面考核。实行经济责任审计，一方面可以获取大量客观准确的经济信息，有助于我们掌握经济运行的真实情况，实施科学的调控措施。另一方面可以客观评价村干部的经济责任，有利于村干部全面树立和落实科学发展观和正确的政绩观，规范村干部的经济行为，避免“越位”，实现科学决策、民主决策、依法决策，最大限度地减少村干部在工作中的失误。同时，加强村干部经济责任审计也是整顿和规范农村市场经济秩序、促进建立诚信社会的重要举措。对进一步完善农村社会主义市场经济体制，促进村干部按照市场经济规律思考、规划和部署村级工作，避免“缺位”和“错位”，从体制上更好地服务于经济社会发展也是十分重要的。
(二)开展村干部经济责任审计是推进依法治区，加强农村基层组织建设，维护农村社会稳定的需要。随着依法治国基本方略的实行，人民群众的法律意识和法制观念不断增强，全社会对依法行政的要求也越来越高。村级财务管理问题，是基层干部和广大农民关注的热点，更是容易引起农村党群、干群关系紧张的重大敏感问题。农村社会出现的一些不稳定问题，不少是村级财务管理问题，村级财务管理问题往往是财务透明度不高、民主决策制度不健全引起的，这些问题说到底还是干部监督的问题。党的xx大在治本方面讲了三句话，即教育是基础，法制是保证，监督是关键。健全和完善对村领导班子和村干部
的监督机制，是切实加强村级基层组织和党风廉政建设，引导农村干部依法治村、按章办事，提高农村干部的综合素质和整体水平，增强村级班子的凝聚力和战斗力，加快农业和农村现代化建设步伐的重要手段。实行村干部经济责任审计制度，是健全和完善村领导班子和村干部监督机制的重要环节。通过经常性的审计，及时发现问题，及时处理问题，避免因问题堆积而演变成不稳定因素。所以，我们要把这项工作逐步形成制度化、经常化，经常提醒一下干部，力争把一些问题解决在萌芽状态。
(三)开展村干部经济责任审计是加强农村干部管理和监督的重要环节。经济责任审计就是对领导干部的经济决策行为、经济管理行为、政策执行行为、自我约束行为进行审计评判，从而分析判断领导干部是否具有从事经济领导工作所必需的政治素质和决策水平，正确评价领导干部是否正确履行其经济职责，是否严格执行国家财经法纪。加强对村干部的监督管理，就是要把好村干部选拔任用关，建立科学的考核方法和完善的监督机制，多方面、全方位地了解干部的德能勤绩，运用切实有效的法规制度，约束和规范村干部的行为。实行村干部经济责任审计制度，就是新形势下加强村干部监督管理的有力措施，为正确选拔任用干部提供了重要的参考依据，成为村干部监督管理的一个重要环节。同时，通过对村干部的经济责任审计，还可以使广大村干部受到教育，提高依照法规政策行政的认识和能力。
(四)开展村干部经济责任审计，是促进干部廉洁勤政，从源头上预防和治理腐败的重要举措。从近年揭露出的大案要案来看，一些领导干部违法乱纪问题大量发生在经济领域，特别是在融资贷款、土地批租和所有权转让、项目审批、工程发包、国企产权股权转让等方面搞权钱交易。综合分析这些问题产生的原因，都与一些地方、部门、单位的少数领导干部没有正确行使权力和认真履行职责有关。少数领导干部以权谋私、权钱交易屡屡得逞并且无所顾忌，在很大程度上又反映出对这些领导干部的管理偏松、监督不力，缺乏行之有效的监督机制。通过全面推行村干部经济责任审计制度，进一步加强对村干部的监督，促使村干部增强遵纪守法意识和自我约束能力，推动党风廉政
建设和反腐败斗争的深入开展。
(五)开展村干部经济责任审计，是加强民主建设、构建和谐社会的重要举措。当前，我们正处于黄金发展期和矛盾的凸显期，各种社会矛盾日趋复杂，和谐社会建设十分迫切。建立健全村干部经济责任审计制度，就是要把村干部的经济责任放到有效监督的环境中，增强村干部法制观念，扩大群众知情权、监督权，加强民主管理和民主监督，对充分发展社会主义民主，健全社会主义法制，促进社会主义政治文明建设，维护社会稳定，构建和谐社会，具有十分重要的现实意义。
三、明确目标，突出重点，逐步深化村干部经济责任审计工作
要不断扩大村干部经济责任审计覆盖面，深化审计内容。根据《20xx年吉林省经济责任审计工作要点》，结合我区实际，我们要在今年年底完成对村干部经济责任审计试点工作，20xx年完成3-4户村干部经济责任审计工作目标，20xx年实现对全区多数村的主要村干部任期内进行一次审计的目标和对村级主要干部的逢离必审目标。要结合村级换届选举和村务公开，突出对村干部进行任中经济责任审计，按照“任内一次，三年一审”和“逐年递增，稳步推进”的原则，确定各年度的审计对象。
完善制度，努力建立村干部经济责任审计工作的长效机制。加强对权力的制约和监督，充分发挥村干部经济责任审计在促进经济发展和反腐倡廉中的作用，建立运行规范、完善有力的长效机制是我们需要深入研究的重要课题。要逐步建立严格的审计质量保证体系，严把审计程序关、审计质量关，严格三级复核制度。形成事前有计划、事中有分析、事后有结果、结果应用情况有反馈的良好工作机制。要明确规则、严格制度，每一个村干部经济责任审计事项都要按重大审计项目立项，从审计方案制定、审计取证、审计报告撰写到审计处理意见的提出，都要形成制度。要客观公正，严谨细致，重大问题有关部门要共同协商，保证审计部门提供高质量的审计成果。每开展一项审计，至少要回答三个问题：一是村里的财政财务收支是否真实合规，被审计村干部是否负有直接或间接的责任。二是被审计村干部任期内有无违反程序决策，是否存在对重大问题的主观随意决策，造成多大
损失。比如，土地征用、出租、转让和补偿以及果园承包收入过程中有无违规操作，是否造成集体资产流失。这些事如果不揭露出来、不审计出来，会有很多后患。三是对人民群众重大举报事项，在条件具备的情况下，能否予以回答。要及时发现、善于总结村干部经济责任审计中的好经验、好做法，并在实践中加以发展、提炼、升华，形成制度，使村干部经济责任审计更能体现针对性，保持连续性，发挥创造性，更好地服务于经济发展的大局。
四、依法审计，实事求是，不断加大村干部经济责任审计监督力度
努力把村干部经济责任审计监督寓于服务社会主义新农村建设中，重点围绕涉农政策决策、涉农资金的管理使用、涉农项目建设、土地发包承包等群众关心的热点问题，集中人力，加大审计工作力度。通过涉农政策、措施的制定情况，看是否符合农业、农村、农民实际，农民群众是否真正得到实惠;通过审计涉农资金的分配和拨付情况，促进各项惠农政策落实到位;通过监督涉农资金的管理和使用情况，促进完善，提高管理水平和使用效益;通过揭露和查处各种违法违规问题，切实维护农民群众的利益;通过对审计情况的研究分析，积极提出审计建议，促进完善支农惠农各项措施。
(一)要牢牢把握一个原则，即依法审计和实事求是的原则。不论是国家审计、内部审计，还是社会审计，依法审计是审计监督的一项基本原则。我区村干部经济责任审计是区政府授权下的一种审计制度，要求从事审计工作的人员依照法律规定行使审计监督权，依照法律规定的职责、权限和程序开展审计监督活动;审计结果必须有事实依据和法律依据，不能主观推断或想当然。对村干部经济责任审计的结果，要坚持具体问题具体分析，恰如其分地评价，慎重全面地处理。当前，开展村干部经济责任审计要与村会计集中核算制度有机结合起来，与解决农村党风廉政建设中的热点问题和加强农村基层组织建设的其他各项工作有机结合起来，这样既能照顾到面上的工作，也能提高工作效率。
(二)要处理好监督与服务的关系。在坚持原则，加强监督的同时，还要发挥审计服务作用。处理、处罚不是审计的根本目的，我们的出发点应该是规范和保护，最终达到促进农村经济和各项事业的快速、健康发展。规范和保护就是服务。所谓规范，就是要通过审计加强法制教育，宣传财经法规，帮助各村理顺会计业务，建章建制，提出合理化建议，为领导决策提供依据，使村级财务和村级经济行为得以规范。所谓保护，一是通过审计及时发现问题，及时加以纠正，使今后不出现或少出现这样那样的问题，本身是对村干部的一种保护措施，二是对某一个村的问题进行处理，对其他村来说，能起到借鉴和警示作用，至少是提个醒，什么能做、什么不能做，这样也起到保护村干部的作用。在处理具体问题时，不能机械地死搬硬套某条规定，有些政策界限不明确或把握不准的问题，可以先写明情况，暂不作结论。
(三)要认真做到三个负责。前面讲到的牢牢把握一个原则和处理好一种关系，就是要做到对区委、区政府负责，对人民群众负责，对被审计的村干部负责。只有做到这三个负责，我们的审计结论才能经得起历史的检验。
(四)要严格划分四个界限。在评价村干部经济责任时，要全面地、辨证地评价是前任责任还是后任责任;是直接责任还是间接责任;是个人决策还是集体决策;是主观原因还是客观原因。这四个界限其实也是依法审计和实事求是这一原则的具体体现，也是处理好监督与服务两者关系、认真做到三个负责的客观要求。
五、加强监督，相互配合，保证村干部经济责任审计工作质量
经济责任审计是审计、纪检、组织、监察等部门的共同任务。这些年来，各部门以联席会议的形式研究部署工作，加强监督检查，综合分析成果，共同提出建议，提高了我区经济责任审计工作质量，这些好的做法一定要在村干部经济责任审计中继续坚持。各有关部门要继续做好协调配合，做到各司其职，各尽其责，相互协作，形成整体合力。要坚决支持审计机关依法行使审计职能，帮助排除工作中的困难和阻力，确保村干部经济责任审计工作顺利进行;要正确使用审计成果，运用好审计机关提供的案件线索;要会同有关部门加强对村干部经济责任审计工作的监督检查，对措施不到位、任务不落实的镇、村，要分析原因，限期整改。对工作不力、敷衍塞责，造成不良后果的，要追究有关领导的责任。
同志们，做好村干部经济责任审计工作，对于从严治党，依法行政，促进全区经济和社会发展具有十分重要的意义。我们一定要认真贯彻落实有关文件精神，把我区村干部经济责任审计和党风廉政建设工作不断推向深入，为实现全区的新发展、新跨越，做出新的更大的贡献。
篇三：经济责任审计反馈会领导讲话
审计会议讲话_审计工作会议讲话
一、要继续坚持突出重点
近年来,全省审计机关始终坚持“全面审计、突出重点”的方针,工作很有成效。今年乃至今后一个时期还要继续贯彻这一方针。应该说,目前,由于我国正处于经济结构战略性调整、社会主义市场经济体制不断完善的重要时期,结构调整和体制转轨中的各种漏洞还不少,经济上的违法、违规的现象还比较严重,整顿财经纪律、维护经济秩序、保障经济健康发展的任务相当繁重。从近几年的审计结果看,财经领域中的腐败问题十分突出,一些部门私设“小金库”、偷逃税款、损失浪费,侵吞、侵占国有资产严重;一些人挪用公款、贪污受贿,诈骗走私,扰乱经济秩序等等。这些问题都需要认真解决,审计机关在这方面也肩负着重要的责任。但审计机关力量有限,面面俱到不可能,必须着眼全局,集中力量,抓大事要事,重在搞深搞透,提高质量。特别是要围绕关系国计民生和涉及各项宏观调控政策落实,突出重点行业、重点部门,抓住那些政府关注、群众反映强烈的热点和难点,对资金额度大、涉及范围广、性质严重的问题,重拳出击,一查到底,深入揭露,切实起到审计的威慑作用。对那些经济运行中钱权交易、贪污挪用、挥霍浪费、造成国有资产严重流失等腐败行为,要加大力度,力求突破,严肃查处,决不姑息。针对社会上信用环境较差的问题,以揭露企业造假账和经营成果反映不真实为重点,抓住典型,深入解剖,公开曝光,为建立社会信用机制奠定基础。这里还要特别强调,预算执行审计还是审计工作的重点,要继续围绕规范财政秩20161/51序,推进财政支出制度改革和支出结构调整,抓住薄弱环节和突出问题,深入检查和审计预算执行中存在的不真实、不合法、不规范等行为,促进建立科学、规范、有序的公共财政体系。同时,按照国家的要求,要突出对“收支两条线”问题的审计,这是杜绝腐败根源的一项重要措施,要通过加强审计,严格规范和执行“收支两条线”制度。这里,我强调一下,就国有资产管理而言,加强审计应该从两个方面着眼。一方面是国有资产的流失,主要是国有资产产权在转让、重组过程中,国家权益的损失;另一方面是国有资产的消失,就是企业在经营过程中吃掉了国家注册的资本金,亏了老本,造成国家权益的消失。国有资产流失,是产权转让过程中的问题,而国有资产消失是经营过程中的问题。工作中,我们往往注重国有资产的流失,而没有注重国有资产在经营过程中的损失,这种损失是悄悄的,不算账不知道,必须通过
检查才能发现。所以,我们要把两个方面都兼顾到。当前,按照国有资产管理体制的改革要求,要建立国有资本出资人制度,将来要考核出资人营运国有资本是否能够保值增值,是否造成了国有资本权益的损失。所以,对国有资产流失和消失的问题,一定要高度重视。
二、要进一步加大审计整改力度
今年,朱基总理在听取国家审计署工作汇报时指出“要:加强对审计决定的跟踪、检查和落实,这是检查督促审计结果执行的一个重要途径,也是审计监督的一项重要职责。”审计工作本身不是目的,而是促进和改进工作的手段,所以,既要检20162/51查监督,还要提出建议,更要在处理上加大整改力度,解决实际问题。整改应体现在审计的全过程,要发现和反映问题,还要督促帮助其整改,做到检查与整改相结合,在此基础上研究制定从根本上解决问题的措施和制度。特别是要具体分析问题产生的原因,区别是由于经办人素质低,还是由于为了小团体利益或个人私利的主观故意行为,注重从源头上防止类似的问题再度发生。审计力量有限,对同一个单位不可能今年查了明年再去查,可明年接着再犯怎么办?这就要着眼于既治标,又治本,标本兼治,既要即查即改,又要注重从长远和源头上预防,建立起有效的机制。这样,才能对已经和正在发生的违法行为及时遏制,堵塞漏洞,规范管理;对可能出现的问题防微杜渐,防患于未然;对玩忽职守、谋取私利的责任人绳之以法,以儆效尤。否则,查出了问题不进行改正,不及时处理,审计的成果就不能得到巩固,问题可能继续延续,故态复萌,审计也会失去威信。应该说,近几年,我省审计机关审计出的问题,纠正和查处工作还不是很理想,有的不了了之。当然,这不光是审计部门的事情,还涉及到政府领导及有关部门的认识。政府领导也要树立一种意识,不要认为审计部门是专挑毛病的。审计检查你,是为了帮助你“治病”。对此,一定要引起重视,认真加以解决。去年,省政府已决定每年专门就预算执行审计中发现的问题和整改情况进行通报,并形成制度,省人大也要专门听取整改情况报告,这已成为今后一个时期人大和政府重点关注并下大气力着手解决的问题。通报情况,就是让政府所有组成部门的负责人都听一听,这也是增强大家法制意识,加强财政财务管理20163/51的一种教育。在其他问题上,有关部门要密切配合,采取措施,逐步建立起案件移交、查处工作机制,审计部门要加强跟踪,及时反馈和报告落实情况,提高审计工作成效,不要一交了之,要对审计结果负责任。同时,要认真总结和探索“即审即改”的做法,去年在审计整改方面,采取了对发现的问题进行现场整改的办法,实实在在地解决了问题,要从依法规范和建立科学机制上进行完善,努力形成制度,不断改进审计工作方式。对那些不纠正、不整改、不落实、屡查屡犯的,一定要加大惩处力度,以绝后患。
三、要积极推进经济责任审计
经济责任审计,是加强对领导干部的管理和监督,从机制和源头上预防治理腐败,推进行政机关依法行政、社会组织依法办事、企业依法经营的一项有效措施,是党中央、国务院在市场经济条件下赋予审计机关的一项重要职责。经济责任审计,体现在对党政领导、国家机关负责人、企业法人的考察和评价上,审计结果是考察和评价干部的重要依据。要从践行“三个代表”的高度,以对人民负责、对事业负责的态度,充分认识开展经济责任审计工作的重要意义。目前,我省按照国家要求,积极开展了机关事业单位和国有及国有控股企业领导干部的经济责任审计,对县级以上党政机关领导干部审计进行了一定的探索和尝试,取得了较好效果。今年,要进一步在推进、规范和提高上下功夫。继续做好县级以上党政领导干部经济责任审计试点工作,与干部的调整紧密结合起来,逐步扩大覆盖面,按规定应进行经济责任审计的,都要审计。同时,在20164/51开展经济责任审计中,要特别关注国有及国有控股企业经营者的决策问题,好多企业管理混乱、经营艰难,与企业经营者的随意决策或恶意决策有关,造成严重损失,要研究通过审计促进建立健全企业决策机制,追究企业经营者决策失误的责任问题。另外,要大力加强制度建设,深入研究制定评价准则和法规体系,提高工作质量。经济责任审计不是很容易,什么是实实在在的政绩,很难考核,评价难度也大,特别是地方的主要负责人,究竟哪些是领导者应履行的责任,履行得好不好?是不是急功近利?有没有短期行为?这些方面,还有很多是需要我们深入研究的课题。目前,《*经济责任审计暂行规定》和《*领导干部经济责任审计操作规程》已经起草,要抓紧讨论研究,尽快出台,使经济责任审计工作尽快纳入法制化、制度化轨道。
四、要加快审计信息化建设
省委、省政府对信息化建设非常重视,提出推进和实现*跨越式发展,缩短我省与发达省份的差距,从加快信息化建设入手,把推进信息化作为覆盖现代化建设全局的战略举措,加大建设的力度。今年年初,我们还请来了在社会信息化管理方面走在全国前面的广东省南海市,到我省进行了专门演示,进一步推动我省信息化建设工作。可以说,现在信息化建设正在各个领域、各个行业逐步推进,势头迅猛。但也应该看到,这是一场深刻的技术革命,还涉及到传统工作方式的变革和部门利益的调整,在一些地方和部门还要遇到一些阻力。一方面,加强信息化,在管理上要
求更高,另一方面,随着信息化普及,审计工作跟不上,就很20165/51难发现问题。所以审计部门要率先走在前头,作为审计部门,肩负着重要的监督职能,一定要把信息化建设当作一件大事抓好,这也是形势发展的客观需要。其一,全省信息化建设的步伐正在加快,审计部门不仅要跟上,而且还要起带头作用,以提高行政效率和工作水平;其二,作为审计主体,你们面对被审计单位在电算化环境下产生的会计信息,要有充分的驾驭能力,这是改进审计技术方法和手段、切实提高审计质量的迫切要求。你们是财政财务的卫士,要首先把你们武装好,先行一步,提高效率,才能够真正查出问题。目前,各个行业、各个单位都把信息化建设摆到重要位臵,信息处理的技术含量越来越
高,你们没有信息化的手段,审计工作将面临更大的困难,甚至有些无法开展。所以,要保证审计质量、提高执法水平,必须加快审计信息化建设,进一步在应用和提高上下功夫,逐步普及和推广计算机辅助审计,充分运用现代技术和先进手段解决问题,力求使审计工作达到高质量、高效率、高水平。同时,还要考虑研究与相关部门互联互通、信息共享的问题,如要与“金税”、“金关”、“金财”等信息网
络联接起来,以发挥最大的作用,加强经常性的审计监督。
五、要下大气力抓好审计干部队伍建设
以前我讲过,审计是经济的检查官,是国有资产的卫士。这表明审计部门广大干部的担子很重,任务也很光荣。但由于当前形势的重大变化,对审计工作也提出了新的要求,完成好新的任务,必须搞好审计干部队伍建设。首先,要提高整体素质。当前,经济领域违纪违规的方式越来越隐蔽,手段越来越恶劣,20166/51查处难度越来越大。审计人员不仅要有高超娴熟的业务技能,还要在处理相关重大问题上具备较强的洞察能力、高超的策略和恰当的工作方法。同时,审计工作的性质,决定了审计不仅要发现一些微观的、具体的问题,特别是要注意发现和研究政府在经济管理中存在的普遍性、倾向性问题,而且还要从中分析一些深层次的原因,进而提出有预见性、有针对性的建议,为政府宏观决策服务,做到以一个措施防止一类问题的发生,以一个意见推动一个系统工作的改进。在审计工作中,要以创新的思想观念、思维方式和工作方法,研究全面提高审计工作水平的深层次问题,由此及彼,见微知著,与时俱进,开拓创新。这都是对广大审计干部在素质方面的要求。其次,要提高行政执法水平。审计机关作为政府的组成部门,是代表政府对全省的经济运行情况及经济秩序进行检查、规范和监督。执法水平直接关系着审计工作的成效,也体现着政府的形象和威信。我国加入世贸组织后,随着经济环境、法治环境的变化,政府管理经济的方式要适应新的规则,企业的运转机制也要发生新的转变。审计机关要强化规则意识、法制意识,要加强对世贸组织规则及新的法律法规的学习,以尽快适应新的需要。另外,必须从促进改革和经济发展的大局出发,认真贯彻“四政”方针,坚持依
法行政,规范审计行为,这样才能使审计监督切实发挥促进经济发展的作用,这也是确保审计质量、提高执法水平的关键。第三,要提高自律能力。广大审计干部所做的工作,在多数情况下,是检查别人的,一定要经受住各方面考验,坚持原则,不20167/51徇私情,敢于碰硬,切实保证执法行为独立、检查结果客观、处理处罚公正。要恪守职业道德,加强廉政建设,正人正己正风气,做到干净干事出活。各级审计机关要完善制度,加强对执法廉政情况的监督检查,努力把审计干部队伍建设成为一支思想过硬、业务精通、清正廉洁、秉公执法的队伍。目前,从整个审计系统干部队伍状况看是好的,省委、省政府是充分信任的。但是也有一些人还有差距,个别人的行为与审计这种崇高的职责不相称。我们是查别人的,自身建设特别重要。朱总理在审计工作的批示中对这方面也有特别要求,希望大家要认真贯彻总理的批示精神,结合实际,抓好审计队伍建设。
六、要切实加强对审计工作的领导
审计监督,是我国法律规定的一项重要制度,它不仅是建立市场经济体制的重要内容,更是整顿和规范市场经济秩序的重要保障。审计机关是政府的重要职能部门,代表各级政府行使经济监督权力。政府通过审计查出的问题、报告和建议,一方面可以坚决有力地整顿、规范、惩处一切扰乱和破坏市场经济秩序的行为,另一方面还可以及时、准确地发现政府行政管理中存在的弊端,进而促进政府不断深化改革,提高管理水平。这里,我重点强调一下,各级政府一定要重视和运用审计成果,把审计成果作为科学理政的重要依据,提高政府的领导水平。科学理政,必须建立在对情况真实了解和掌握的基础上,很多事情决策都要以审计结果为依据,提高决策水平。现在我们的审计报告往往是主管领导看一看,知道一下所主管的部门或单位存在什么问题,而不去通过审计报告举一反三。其实,20168/51很多问题要从制度上和源头上加强管理,从干部监督考核上加强规范,都反映在具体的审计报告中。所以,审计职能的发挥,直接关系到全省各级政府管理经济工作的成效。各级政府必须加强对审计工作的领导。一是要高度重视。应该肯定,近几年,各级政府对审计工作有部署、有要求、有措施、有检查,使审计监督对全省经济发展发挥了很大的促进作用。今年,各级政府要一如既往地重视审计工作,充分发挥审计机关的监督职能作用,认真研究审计部门审计出的问题和所提出的意见、建议,切实采取有效措施加以解决,确保审计工作收到实效。二是要积极支持。各级政府尤其是政府的主要领导,要旗臶鲜明地支持审计机关开展审计监督,改善执法环境,营造良好的舆论氛围,特别是触及问题、揭露矛盾的时候,要帮助排除来自各方面的阻力和干扰,保护和发挥广大审计干部的积极性。领导干部要敢于自我揭露毛病,不要怕审计,好象审计会影响自己的升迁,审计出了问题就影响到自己的政绩。每个人的工作不可能没有缺点,审计出来就是要求我们改进,审计整改的目标,恰恰是我们改进工作的努力方向。只有不断解决问
题,才能不断进步。工作要想不断地进步和提高,往往是在不断地解决问题中实现的。所以,要敢于正视矛盾,把功夫下到整改上。三是要创造条件。审计工作很辛苦。各级政府要在审计经费、办公设备和条件、人员配备等方面给予相应的保障,特别是要切实解决好工作和生活中的各种困难,使广大干部以饱满的热情和精神全身心地投入到工作中,为*的经济发展做出更大的贡献。
20169/51.
201610/51审计厅长在全省学习宣传贯彻《审计法》电视电话会议上的讲话
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认真学习宣传贯彻审计法
努力推动我省审计事业的新发展
——审计厅厅长、厅党组书记ＸＸＸ同志在全省学习宣传贯彻《审计法》电视电话会议上的讲话
各位领导、同志们：
省政府今天专门召开电视电话会议，对全省学习宣传贯彻《审计法》的工作进行动员部署。借这个机会，我首先代表审计战线的全体干部职工，对多年来重视、支持、关心审计工作的各级党委、人大、政府、政协，对理解、配合、协助审计工作的各级、各部门、各单位，以及各新闻媒体，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
刚才，省委副书记、常务副省长蒋巨峰同志，省人大副主任马开明同志和省委组织部常务副部长蒋先继同志分别作了重要讲话。全省各级审计机关要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。下面，我就全省审计机关当前如何抓好这项工作，讲几点意见：
一、充分认识重要意义，切实领会精神实质
抓好《审计法》的学习宣传贯彻，必须充分认识《审计201611/51法》修订的重要意义。依照《宪法》，我国自1995年起施行了现行的《审计法》。11年来，审计工作取得了世人瞩目的成绩，审计事业得到了前所未有的发展。为适应新形势、新情况所提出的新任务、新要求，国家对《审计法》进行修订，这是坚持依法审计，建设法治政府的需要，是适应社会经济和民主政治发展的需要，同时也是适应审计工作自身发展的需要。《审计法》的修订和颁布施行，既是我国审计事业发展进程中的一件大事，也是我国财政经济活动和民主法制建设中的一件大事，具有十分重要的意义。一是有利于进一步健全我国审计监督制度，完善审计监督机制，更好地促进政府及其部门正确履行法定职责，促进廉政建设，推动法治政府建设；二是有利于审计机关全面依法履行职责，进一步加大审计监督力度，严肃查处财经领域中重大违法违规问题，揭露由于决策失误和管理不善造成的重大损失浪费问题，更好地维护财政经济秩序，加强宏观管理，原创文秘材料，尽在网络。提高财政资金使用效益，保障国民经济和社会事业健康发展；三是有利于审计机关进一步规范审计行为，坚持依法审计，强化审计质量控制，确保审计结果客观公正、实事求是，不断提高审计工作的质量和水平，推动我国审计事业的长远发展。全省各级审计机关都要充分认识这些重要意义，提高贯彻落实《审计法》的自觉性。
抓好《审计法》的学习宣传贯彻，必须认真掌握修订后的《审计法》的主要特点。《审计法》修订稿主要体现了五个特点：一是以《宪法》为依据，同时充分考虑了与社会主201612/51义市场经济法律法规体系衔接一致，保证了法律体系的统一；二是适应了我国社会经济和审计工作发展的需要，科学总结了我国审计工作取得的一些有益经验，进一步完善了审计监督机制，调整了审计监督范围，增加了必要的审计监督手段，充分反映了我国社会经济和审计工作发展的需要；三是充分体现了依法规范和制约审计权力，促进依法审计，保障被审计单位合法权益的精神；四是研究和借鉴了国外审计立法的有益经验，体现了与国际审计通行做法的衔接，有利于我国效益审计的开展和审计结果公告制度的完善；五是保持了法律的相对稳定性和连续性，体现了与时俱进和保持稳定的有机结合。掌握这些特点，是贯彻落实《审计法》的前提和基础。
抓好《审计法》的学习宣传贯彻，必须切实领会《审计法》修订稿的精神实质。依法行政是现代法治的基本要求。审计机关作为政府的专门监督机关，更应遵循“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则。就本质而言，切实做到依法审计，正是发挥审计监督作用，塑造审计权威的根基之所在。《审计法》的修订与颁布施行，为审计机关全面履行职责，加强审计监督提供了更完备的法律手段；为促进依法行政，建设法治政府提供了更有力的法律保障；为规范审计行为，坚持依法审计奠定了更坚实的法律基础；为推动审计事业的长远发展创造了更良好的法律环境。全省各级审计机关都要切实领会《审计法》的精神实质，依法履行好审计监督的神圣职责。
201613/51二、认真开展系统内的学习培训，搞好系统外的广泛宣传
抓好系统内的学习、培训，是确保《审计法》贯彻落实的基础。各级审计机关都要把《审计法》列为
“五五”普法教育的一项重要内容，大力组织开展多种形式的专题学习培训活动，在审计系统内掀起学习《审计法》的高潮。要按照审计署和省厅的统一部署，结合各地实际，制定学习计划，明确学习内容，检查学习效果，做到讲求实际、不走过场；要通过学习、培训，尽快掌握《审计法》在健全审计监督机制、完善审计监督职责、加强审计监督手段、规范审计行为等四个方面的修订内容，增强贯彻《审计法》的自觉性和坚定性。
搞好系统外的广泛宣传，是为贯彻落实《审计法》创造必要的社会环境的需要。要利用报刊、电台、电视台、网络等现代传媒形式，强化对《审计法》的宣传，提升审计的影响力；要面向社会公众，组织一定的街头宣传，举办审计法律咨询、法制讲座、图片展览等，提高社会各届对《审计法》及审计工作的认知度；要结合实施审计项目，做好向被审计单位的宣传，边审计、边宣传，使被审计单位更加理解、支持、配合审计，更加自觉地落实依法理财要求。要通过广泛宣传《审计法》的立法宗旨和主要内容，为《审计法》的全面施行创造良好的社会环境。
三、以学习贯彻《审计法》为契机，健全完善审计管理制度
201614/51各级审计机关都要以学习宣传贯彻《审计法》为契机，对照新修订的《审计法》的规定，逐条对照、逐条研究、逐条解析，对正在执行的地方审计法规、审计机关内部质量控制制度和规范性文件进行一次全面清理，凡与修订后的《审计法》规定不一致的制度、程序、文书规范等，要及时进行修订，在此基础上建立健全规章制度，进一步规范审计机关和审计人员的审计行为；要根据审计监督机制、职责和手段方面的修订内容，做好与有关部门的工作衔接，确保6月1日起顺利实施修订后的《审计法》。
四、认真抓好贯彻执行，不断提高依法审计的质量和水平
法律的生命力在于实施。全省各级审计机关都要把贯彻落实《审计法》作为推进审计工作的重要机遇。要始终坚持“围绕中心、服务大局”的指导思想和审计工作“二十字”方针，紧紧围绕党委、政府的中心工作，充分利用《审计法》赋予的权限和手段，加强审计监督，为促进我省经济社会发展服务。要把依法审计理念贯穿于各项审计工作的始终，切实按照各项审计法规和准则，严格审计程序，规范审计行为，加强审计质量控制，认真落实行政执法责任制，严肃追究执法过错责任，不断提高依法审计的质量和水平，确保审计结果客观公正、实事求是，真正当好“经济秩序的维护者，经济决策的参谋者，经济运行的监控者和政治文明的促进者”。要坚持以科学发展观统领整个审计工作，推进审计工作不断创新，使《审计法》的精神实质更好地体现到职责履行中。201615/51当前，要围绕省委、省政府提出的推进我省新农村建设和工业强省的战略部署，做好各项审计工作，努力发挥审计监督在服务我省经济社会发展新跨越中的积极作用，维护好、发展好全省“风正人和事业兴”的大好局面。
谢谢大家！
文章
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201616/51审计反腐倡廉会议讲话_领导讲话要领
过去的一年，全市审计机关坚持以经济建设为中心，紧紧围绕全市改革、发展、稳定的大局，加大工作力度，突出工作重点，创新工作方式，拓展工作领域，为优化我市经济发展环境，促进改革开放，加强党风廉政建设作出了很大贡献，较好地发挥了为国民经济和社会事业健康发展保驾护航的作用，市委、市政府对我市的审计工作是满意的。在此，我代表市委、市政府对辛勤工作在审计岗位上的同志们表示衷心的感谢。刚才永忠同志对2003年审计工作进行了全面总结，并对今年的工作进行了部署安排，报告作得很好，我完全同意。下面我就如何做好当前和今后的审计工作，谈几点意见。
一、立足发展，着眼防范，充分认识强化审计监督的重要意义
审计是商品经济发展到一定阶段的必然产物，是基于财产所有权与经营管理权分离后，需要加强经济监督而产生和发展起来的。商品经济越发展，审计工作越重要。在商品经济发展到市场经济的今天，在全面建设小康社会新的历史时期，随着经济全球化、政治民主化、文化多元化和社会生活法制化进程的加快，审计的领域更加拓展，审计的功能更加全面，审计监督的作用也更加显现。
第一，审计监督能够有效地为促进生产力发展服务。审计监督是宏观调控体系的重要组成部分。通过对重大项目、重要部门、重点环节的审计监督，能够揭示宏观经济运行中201617/51存在的深层次的矛盾和问题，提出完善宏观调控的意见和建议，并最终使这些矛盾和问题得到解决，这个过程就是发展的过程。从某种意义上讲，审计与被审计也是一对矛盾的两个方面，是对立统一的，通过审计与被审计双方的矛盾运动，必然使生产关系得到调整，从而能够更好地适应生产力发展，促进生产力的解放，推动国民经济持续、快速、协调、健康发展。
第二，审计监督能够有效地为建设中国特色社会主义文化服务。一是通过查处和打击违法违纪行为，强化法律权威，营造遵纪守法氛围，树立法制意识，培育法律精神和法制文化。二是针对当前财经领域内存在的会计秩序混乱、账目不清、数字失真等信用失范问题，以及由此产生的侵蚀资产、侵占工资、偷漏税收和资本流失等现象，通过坚持“以真实性为基础，以打假治乱为重点”，大力查处打击虚构交易、虚列收支、伪造票据等违法违纪行为，维护财经信息的真实性，培育信用文化。三是通过弘扬“依法行政，客观公正，敢于碰硬，廉洁自律”的审计文化，可以为中国特色的社会主义文化不断增添新的内容，共筑社会文明。
第三，审计监督能够有效地为维护群众利益服务。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是政府一切工作的出发点和落脚点。审计机关通过履行其职能为维护群众利益提供强有力的保障。一是通过大胆揭露腐败，打击经济犯罪，保卫国有资产，维护广大人民群众的根本利益;二是通过认真查处“三乱”和其他与民争利的行为，可以维护人民群201618/51众的切身利益;三是通过查纠某些单位的短期行为，可以维护人民群众的长远利益。审计机关只要切实把百姓关注的热点、焦点问题纳入审计视野，着力盯住国有资产和财政资金，严格监督涉及群众利益的公共资金，严厉查处损害群众利益的各种行为，就能当好群众利益的“保护神”，为维护人民群众的根本利益提供优质服务。
第四，审计监督能有效地为加强对权力的制约与监督服务。对领导干部特别是主要领导干部在人财物管理使用和决策、执行环节权力的制约与监督，保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，是包括国家审计机关在内的各经济、行政、司法等监督主体的重要职责。在对权力制约与监督环节中，审计监督既是一道牢固的防线，又是一块有用的试金石。通过开展领导干部任期经济责任审计，可以有效发挥审计监督的主
动性、灵活性、专业性和揭示性，促进查防并举、纠教结合的干部管理机制的运行，同时还能促进领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，认真履行职责，科学民主决策，提高行政能力和水平。
二、求真务实，开拓创新，进一步加强和改进审计工作
各级审计机关要深入学习胡锦涛同志在中纪委三次全会上的重要讲话精神，把求真务实贯穿于审计工作实践的全过程。在工作中做到求审计之真，务发展之实;用真心，求真理，办实事，务实效。要把求真务实与开拓创有机结合起来，适应新形势、新任务的要求，努力开拓审计新领域，探索新201619/51方法，扬长避短，真抓实干，不断开创我市审计工作的新局面。
(一)以发展为主题，找准审计工作的坐标。首先，要着眼于发展找准位臵。审计工作必须紧跟时代步伐，合上发展节拍，紧紧围绕经济建设这个中心，时刻关注经济体制、经济政策、经济制度、经济结构、经济组织形式和经济运行质量等方面的变化，研究政策走向和经济发展趋势，进一步发挥好审计工作在维护经济秩序、打击经济犯罪、惩治腐败、加强对权力制约和监督中的重要作用，以审计工作的新成果，不断推进全面建设小康社会迈出新步伐。其次，要服务于发展定准目标。重点是坚持“三个围绕”，把握三个环节。坚持“三个围绕”，即一要围绕市委、市政府建设“信用池州”的目标，坚持以真实性审计为基础，在财经领域打假治乱，进一步整顿和规范市场经济秩序;二要围绕市委、市政府建设为民政府的目标，严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪，惩治腐败，推进廉政建设;三要围绕市委、市政府建设小康社会的目标，逐步开展效益审计，逐年加大效益审计的比重，促进财政资金管理水平和使用效益的稳步提高。把握三个环节，即一要依法加大处理处罚力度。坚持以质量为核心，进一步提高审计执法水平，对问题要真实反映，充分揭露;对处理处罚事项，必须做到证据确凿，依据充分，处理恰当，要让被审对象心服口服;对问题重大、情节严重的，要追究有关人员的责任，违反党纪政纪的，要移送纪检、监察机关处理，有犯罪嫌疑的，要移送司法机关依法惩处。二要提出高质量201620/51的审计建议。这是审计工作最为重要的环节，通过审计促使被审单位改进工作、加强管理、健全制度，为宏观调控和深化改革服务。三要进一步做好审计成果的开发和综合利用工作。通过解剖“麻雀”，综合分析，从个别和特殊性中提炼出具有一般和普遍性的东西，把握事物发展的本质和规律，在微观审计的基础上积极拓展宏观审计，在更高层次上为社会和经济发展提供服务。第三，要正确处理好监督与服务的关系。要在监督中体现服务，寓服务于监督之中。在加强监督、严格执法的过程中，要坚持有目的、有针对性地为各级党委、政府和相关部门、单位和社会各界服务，并着力提高服务水平。对于审计揭示的问题，要善于从发展的大局出发进行分析、处理，凡有利于发展的，要予以肯定和支持;属于缺乏经验、改革失误的，要分析原因，提出建议;对严重违法乱纪、危害和阻碍发展的问题，要坚决依法查处，绝不姑息。就现阶段而言，查处违法违规问题和经济案件，仍然是审计机关的首要责任。在我国经济转型期，审计部门对违法违纪问题和经济案件的查处本身就体现了服务，对此我们应当有清醒的认识。对于发现的舞弊行为，审计部门要敢说真话，敢动真格，发挥威慑作用，实现监督与服务的辩证统一。
(二)围绕中心，全面审计，突出重点。要坚持贯彻“全面审计、突出重点”的工作方针，紧紧围绕全市的中心工作，抓住事关全局的突出问题和经济运行中的重点环节，突出加强对重点领域、重点行业、重点部门、重点专项资金的审计监督。现阶段，审计工作要围绕创建公共财政体制，深化预201621/51算执行审
计，特别是要加强对财政支出和财政性资金使用的监督;围绕解决“三农”问题，突出对大农业资金的审计;围绕深化改革，维护稳定，加强对社会保障各项资金的审计;围绕整顿和规范市场经济秩序，强化对国有资产保值增值和各种收费情况的审计;围绕财政性投资资金，积极开展政府投资的重点建设项目审计;围绕加强对权力的制约和监督，巩固和完善经济责任审计。要以真实性为基础，把有无做假帐、有无因搞“形象工程”和“政绩工程”造成重大负债、有无重大的损失浪费、有无重大的违纪违规问题、有无重大的管理漏洞作为审计重点内容，摸清真实底数，把握真实情况，形成我市有比较优势的重点审计领域和审计特色。通过审计，进一步深化财政体制改革，建立健全公共财政框架体系、国有资产监督管理体系、科学的决策程序和机制，推进党风廉政建设和反腐败工作，逐步形成一整套完善的监管制度和工作机制，为优化投资环境，促进全市经济社会的健康发展提供强有力保障。
(三)以创新为动力，努力提高审计工作质量。一要创新审计思路。树立新的审计观，审计人员既要臵身于审计，又要做到超越审计，自觉围绕我市全面建设小康社会的宏伟目标，创造性地开展审计工作。二要创新审计内容。面对改革开放和建立社会主义市场经济的新形势和全球经济一体化进程加快的大趋势，审计的范围、内容和重点也应随之调整。要逐渐从当前以财政财务收支为主要内容的审计模式，向以201622/51此为基础，注重对经济管理效率、效果、效益审计的方向转变。要适应新形势，积极探索并解决好经济责任审计科学立项、审计重点、任中审计、离任审计、审计评价及审计结果等问题。三要创新审计方法。逐步实行常规审计与专项审计调查相结合，独立审计与联合审计相结合，积极试行抽样审计、风险评估、经济活动分析、数学定量分析等新方法，加快审计工作的信息化进程，提高审计效率，降低审计成本。四要创新审计管理机制。通过建立完善合理的审计管理机制来配臵审计资源，坚持把制度建设贯穿于机关事务的全过程，不断提高审计资源的利用水平。要善于运用经济、行政和法律等手段，加大审计决定的落实力度。在规范审计行为、防范审计风险的基础上，试行向社会公告审计结果，增强审计工作透明度。
三、加强领导，密切配合，为审计事业发展提供坚强有力的保证
一要高度重视，加强领导。各级政府要高度重视审计工作，加强对审计工作的领导，着力改善审计的外围环境，全力支持审计机关依法独立履行监督职责，关键时候，特别是审计执法遇到阻力时，要站出来为他们讲话，给他们撑腰。要建立有利于审计工作顺利开展的领导机制和工作运行机制，将审计意见和审计决定落实情况纳入各级各部门党风廉政建设目标责任制考核
内容。要保证审计机关的正常经费和必需的专项经费，不断改善审计基础设施条件。
二要加强队伍，提高素质。各级政府要重视审计干部队201623/51伍建设，帮助审计部门严把进人关，把审计业务能力强、想干事、会干事、能干成事的同志充实到审计队伍中来，并通过交流、选拔等方式，把优秀的审计干部选调到合适的工作岗位上锻炼，充分调动审计机关的积极性，善于运用审计成果为政府决策服务。同时，各级审计机关要加强自身的政治建设、法制建设和作风建设，坚持求真务实、开拓创新，不断提高队伍的整体素质。
三要密切配合，形成合力。做好审计工作，仅仅靠审计部门一家是不行的，还需要各有关部门的密切配合，大力支持。各级纪检、监察、组织、人事、司法等部门要积极参与，加大协调配合力度，主动支持审计机关的工作，切实负起责任，保障审计工作顺利开展。
四要认真落实，整改到位。对审计机关查出的问题、作出的决定以及提
出的审计意见、建议，各有关部门、单位要认真落实，加大整改力度，细化整改措施，限期整改到位，不允许阳奉阴违、敷衍塞责。各级审计部门要加大审计宣传力度，认真做好整改情况的跟踪检查，确保督促落实到位。
同志们，审计工作十分重要。我相信有各级政府的关心重视，有各有关部门的大力支持，有审计部门自身的不懈努力，我市的审计事业一定会有一个更快的发展，一定会为实现全市全面建设小康社会的目标作出新的更大的贡献!
201624/51审计局中层干部科学发展观民主生活会发言_科学发展观讲话
同志们：
我是今年元月18日来审计局上班的，半年多来，我能认真学习马列主义、毛泽东思想，忠实地贯彻执行党的路线、方针、政策，思想上、政治上与党中央保持高度一致，按照“团结、高效、务实、廉洁”的原则，积极抓好各项工作，比较好地完成了县委、县政府及上级业务部门布臵的各项任务。截止8月26日，共完成审计项目（单位）98个，比上年同期多21个，占年度计划82.1%。其中财政财务收支审计69个，占年度计划86.2%；专项审计和专项审计调查5个，占年度计划的83%；固定资产投资审计项目29个，核减工程造价169.8万元，完成县委组织部委托的15个单位15名领导干部的经济责任审计。同时加大了审计查处力度，共查出违纪违规金额1035万元，审计处理后，应缴财政127万元，已入库109万元，入库率达82.6%；作调帐处理702万元，归还原资金渠道209万元，为维护经济秩序，推进廉政建设，促进我县经济发展和社会稳定发挥了积极作用。
一、强化学习，注重在提高执行力上下功夫。
来到审计局，新的形势、新的环境、新的任务对我来说是新的考验、新的要求，作为中层干部执行县委、县政府的方针、政策是义不容辞的职责，如何尽快适应环境，进入角色，把县委、县政府交代的任务落到实处，我立足学习，不断完善自己，提高自己。
201625/511、加强理论学习，提高工作能力。我深深地认为，作为一局之长，对上应该重在执行，对下应该顺形指导，把理论与实践紧密结合起来，使自己适应新的工作要求。一是自觉注重时事理论学习。今年6月底至7月初，我参加了国家审计署在xx举办的全国审计局长培训班，并被公选为学习组长，平时我除按时收看新闻联播以外，还注意党报党刊的学习，保持办公室的好习惯，对重点文章、重点文句进行摘抄和剪贴，不断丰富自己的理论知识。二是自觉注重文件、政策的学习。对上级党政部门下发的文件，能认真悉读，深刻领会文件的精神实质。并能带领局一班人自觉、坚定地执行党的路线、方针、政策，不断探索社会主义市场经济下审计工作的新思路、新方法。三是自觉注重实践运用知识的学习。我把全局一线审计干部都作为我的老师，平常注重观察思索，认真总结，不耻下问。今年向市以上报刊杂志投稿18篇，已分别在国家、省市级用稿15篇，其中：国家审计署2009年7月《落实科学发展观构建和谐审计》用稿1篇，并获优秀论文二等奖；《**审计与理财》上稿6篇；《**审计信息》上稿2篇；《现代抚州》上稿1篇；《抚州审计信息》上稿4篇；《抚州社会科学》上稿1篇。
2、加强业务学习，提高工作水平。新的岗位上班后，我及时找局每一位同志了解业务情况，征求他们的意见，力求业务工作上水平、创佳绩。一是强化业务工作的指导性。上班后我与局分管领导先后到南丰、临川、金溪等先进县（区）学习，根据他们的经验和有关娱乐法规，与分管的同志及时201626/51起草了《关于**县审计局2009年度统一组织审计项目计划安排的报告》、《**县政府投资建设项目审计办法》（试行）、《关于确保审计决定全面落实工作的请示》，得到了县政府主要领导的高度重视，县政府及时召开了常务会议进行了研究，并分别以城府发[2009]1号、城府字[2009]2号、城府办发[2009]1号文件印发和批转，同时召开了近10年没有召开过的全县审计工作会议，县政府主要领导、人大、政协分管领导都分别在会上讲话，增加了工作的主动性。二是强化业务工作的针对性。在人员少、编制紧、岗位多的情况下，及时健全和完善了局目标岗位责任制，实现“以人定岗、以岗定责、以责定分、以分定奖惩”的目标岗位管理，按照县委、县政府关于开展“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动的实施方案，将局3个业务组分成5个业务组，局班子成员全部实行挂组服务。工作政绩与业务组挂钩，任务到组、包干负责、一人多岗、加班完成，极大地提高了工作效能，形成了想事业、干事业、创事业的良好氛围。三是强化业务工作的有效性。制定和完善了业务工作调度会制度，根据工作性质、工作要求从坚持每半月调度一次改为每3周调度一次，会上各组汇报前半个月或20天工作情况经验和做法，下一阶段工作安排，起到了互相交流、取长补短的作用。今年上半年完成审计项目个数和上缴财政数额为历史之最。
3、加强法治学习，提高工作水准。我能认真学习有关审计工作娱乐法规，努力做到学以致用，不断提高自己的执法水准。一是抓好《审计法》学习。我精读了审计法的每一201627/51章节和条文，并运用《审计法》撰写了《县级市级工作的矛盾及对策》在全国审计培训班上发表了自己的看法，得到了领导的肯定。二是抓好其他娱乐法规的学习。征订了《中国财经审计法规选编》，对一些法律条文每期都能通读，同时加强了审计机关审计项目质量控制办法、固定资产投资审计办法等法律法规学习，增加了依法行政的观念。三是抓好执法检查。派出了工作组积极参与全省“普九”债务审计、强农惠农资金审计、计划生育资金审计、抚贫资金审计、冰冻灾害资金和为xx汶川大地震捐款等专项资金审计，依法为县“普九”债务审计，锁定债务3585万元，为教育事业发展作出了应尽的努力。
二、强化协调，注重在提高操作力上下功夫。
我清醒的认识到：要推进审计工作的创新与发展，更好地履行职责，发挥审计工作建设性作用，加强协调，推进工作顺利运转十分重要。为此，我十分注重处理好三个方面的关系。
1、正确处理好与领导的关系。我时刻牢记“忠诚、履职、高效”六字，堂堂正正做人，诚诚恳恳服务，扎扎实实办事。一是多干少说。到了新单位后，我总是埋头苦干，保持老黄牛精神，工作上干得多，汇报得少。办公室因人员少，大部分文件材料都自己写、自己改，既当指挥员又当战斗员，从不在领导面前叫苦叫累。二是多干不窜。自己在正科级岗位上干了18年，副科级岗位干了5年，县政府办公室当了7年主任，帮四任县长搞过服务。平调到审计局从未找过领导201628/51麻烦，跑官要官、鸣冤叫屈、东走西窜，也没有什么怨言和思想情绪而影响工作。三是多干不烦。领导交办的工作在自己职权范围内能解决的问题尽最大能力解决，决不往领导身上推，在自己职权范围内解决不了的问题，创造条件，努力解决，帮助领导分忧解难，不把矛盾上交，做到守得住寂寞、耐得住艰苦、受得起怨言、挨得起辱骂。
2、正确处理好局内部关系。一是坚持民主集中制原则。坚持重大问题集体讨论研究，不搞一言堂，党政班子决定的工作，不朝令夕改，一个声音喊到底
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。二是坚持谁主管谁负责的原则。班子成员业务挂点组的审计处理决定由各组自行处理，如在工作中遇到困难，能主动承担责任并全力帮助认真解决，对班子成员份内工作放心、放手、放胆、放权。三是坚持量体裁衣的用人原则。我根据每个人的特长，作出了明确分工，取人之长，避人之短，发挥每个工作人员的作用，做到了无闲人、闲岗，平时经常听取干职工的意见，对干职工提出的问题和要求，自己能解决的及时帮助解决，一时不能解决的主动找其说明原因，争取干职工的理解和支持。四是坚持表扬与批评互动原则。我对下级工作要求严格，敢于拿起批评与自我批评的娱乐，对不正之风敢于当面批评，不搞阳奉阴违，当
面一套，背后一套，时刻注意维护审计干部的形象。
3、正确处理与兄弟单位的关系。一是找准工作的结合点。结合上级的文件要求和兄弟单位工作要求，力所能及地201629/51帮助解决一些具体问题，赢得他们对审计工作的支持。如强农惠农资金审计检查和政府采购专项检查，我局在人手非常紧张的情况下，抽调人员各用半个月的时间参加了全市、全县检查。二是坚持审计的立足点。帮助兄弟单位提出财务管理问题，规范财务管理秩序，发现问题及时指出，审计处理时充分征求被审计单位的意见，起到了教育从严，规范从严、处理从宽的作用。三是提高自己的水准点。向书本、向实践、向社会、向本单位经验丰富的老同志和兄弟单位的领导和同志们学习，学习他们的好经验、好做法，做好本局工作。四是注意组织的多触点。注意与被审计单位的领导和干职工交朋友，严格遵守审计工作“八不准”规定，高标做事，低调做人，营造一种热情、和谐干事氛围。
三、强化纪律，注重在提高公信力上下功夫。
纪律是执行路线、方针、政策的保证。我深深地认为：审计工作相比办公室工作来说虽然更轻松，但必须更自觉遵守纪律。
1、自觉坚持正常上下班制度。能以局为家，平时坚持做到不迟到、不早退、不无故缺席、有事请假，同时做到早上班、晚下班、不离岗，白天忙事务，抓落实，晚上忙政务，写材料，写信息。较好地坚守工作岗位。
2、自觉遵守审计纪律。我把增强服务意识，规范审计行为作为工作的重点，严格要求各审计小组在实施审计过程中，既要把问题查清查透，对审计事项作出实事求是的评价，对应当处理处罚的问题一定要做到实事求是，定性准确，处201630/51理得当。同时又要把审计的观点和精力放在促进管理、规范提高上，真正发挥“一审、二帮、三改进、四提高”作用。同时要求各审计小组要带回被审计单位对审计组的评价，搞好审计回访，严格遵守审计纪律。
3、自觉遵守廉政制度。按照县委、县政府的有关规定，一是管好票子，严格按照财务纪律办事，不贪、不沾、不乱来，不用公款上娱乐场所，不用公款旅游观光，不用公款请客送礼。二是管好筷子。制定了来客接待标准，对客人既热情周到服务，又不超标准接待，严格按接待标准办事，对私客一律拒绝公款接待。三是管好车子。局今年新购公务用车1辆，2部公务用车全部实行统一派车，以路程定油，以油定费用，以费用定奖惩，减少了不正当开支。四是管好机子。手机自购，超支话费自付，把自己的言行臵身于班子成员和机关干部的监督之中。
半年多来，我做了我应该做的工作，但离县委、县政府要求还相差甚远。一是审计思路创新不够。办法不多，老办法不灵，新办法不明，蛮办法不行，工作上存在畏难情绪；二是主观能动性发挥不够。任务分配后，正常性的督促检查较少，灵活性不足，原则性有余；三是工作方式不够佳。深入实际调查研究不够，从熟悉业务、尊重班子成员和同事考虑，处理问题不够果断；性格急躁，批评他人不注意场合。今后我将发扬成绩，克服缺点，积极工作，努力开创审计工作新局面。
201631/51201632/51审计局加快监督管理讲话_政府领导讲话
一、进一步抓好审计成果运用
审计是政府加强经济管理与行政监督的重要手段。只有积极运用好审计成果，才能有效实现审计工作维护公共财政经济秩序、提高财政资金使用效益、规范行政权力运行、保障经济社会健康发展的最终目的。
（一）要运用审计成果强化执行督查。从近年来我市运用审计成果情况看，多数单位执行审计决定的行动是有力的，落实整改措施的工作是到位的。但是，也要看到，有少数单位还存在“屡审屡犯”、“屡查屡犯”的问题。各级审计机关和有关部门要切实加大工作力度，对审计查出问题的整改工作督促落实，一定要一抓到底，在事实清楚的前提下，要依法依规纠正，违反党纪政纪的要移送纪检监察机关处理，有犯罪嫌疑的要移送司法机关依法惩处。各级各部门和各行各业都要自觉接受审计监督，凡是审计查出有问题的单位，一定要认真落实审计整改措施，确保审计执行到位。审计部门也要及时掌握整改情况，确保整改到位，整改后的结果要报审计部门。
（二）要运用审计成果完善防范机制。在审计成果运用中，注重一手抓查处问题，一手抓分析研究，从事后审计转化为事先防范，从源头上发挥好审计应有的建设性功能。要有效发挥审计在前臵防范中的建设性功能，敏于抓住财经领域不同程度存在的会计信息失真、资金管理不善、财经纪律松懈、经济效益不高的倾向性、苗头性问题，从优化管理层201633/51面，提出能够及早发现问题的对策措施，把防范工作的关口前移。要重视发挥审计在制度防范中的建设性功能，善于剖析重大违法违规和损失浪费现象，揭示管理和效益方面存在的深层次问题，从体制机制层面加强分析研究，提出能够见到实效的意见和建议，把个案处理转化为制度性解决，把防范工作的屏障筑牢，避免公共资金的损失浪费和公共资源的低效配臵。这两个方面，是扩大运用审计成果的重要努力方向，务必做得更好。
（三）要运用审计成果推动廉政建设。当前，我市政府系统廉政建设还有不少亟待加强和改进的地方，审计部门要依法独立履行好监督职能。特别要注意针对现阶段容易发生腐败的环节和部位，增强审计制度对防止腐败行为、促进防微杜渐的约束效力。坚持把审计监督在有效治理商业贿赂中加以实施，把审计监管在规范国有资财管理中加以深化，把审计制度在落实反腐倡廉各项规定中加以完善，真正使审计工作在建立用制度管权、用制度管人、用制度管事的廉政监管机制中，起到更好的推动和促进作用。
二、进一步抓好重点审计监督
今年在审计工作中，要认真贯彻国务院、省政府的统一部署，把加强重点领域、重点部位、重点资金的审计监督，摆在更加突出位臵，以重点审计促进各项年度业务审计工作的扎实开展。
（一）要增强预算执行审计的实效性。这是审计工作的重中之重。对公共财政、税收征管这类每年的必审内容，要201634/51继续加强全面审计，加大对公共资金的筹集权、分配权、管理权、使用权的制约和监督。除此之外，特别要重视对市级部门及所属单位预算执行情况的审计，要摸清资金来源、收益分配和管理方式，通过查处违法违规问题，促进市级部门加强自身管理和对所属单位的管理；重视在预算超收增多的情况下，对预算超收收入使用合理性、合规性的审计，切实加强管理，防止发生违法违规问题；重视加强对使用和管理市级财政转移支付资金的审计，确保严格按照规定项目，用于发展和改善民生。
（二）要增强重点专项审计的针对性。这是审计工作的监控重点。要从严落实《*市国家建设项目投资审计办法》，在坚持投资项目必审制度的基础上，要强化以重大市政工程为重点的政府投资项目的效益审计，提高建设资金投资效益；强化以社会保障资金
为重点的各类公共基金的管理审计，促进公共基金保值增值；强化以十大惠民行动为重点的公共事业投入的专项审计，维护群众切身利益。同时，对教育、医疗、科技、环保、涉农等财政投入增长幅度较大，社会和群众关注程度高的资金，要有的放矢加强审计；对土地出让金管理和新增建设用地使用费，要及时跟进做好审计。
（三）要增强经济责任审计的规范性。这是审计工作的基本要求。多年来，我市经济责任审计工作积累了不少好的经验和做法，对于推动我市干部管理制度改革，促进廉政建设发挥了重要作用，要不断巩固完善。按照积极稳妥，量力201635/51而行，提高质量，防范风险的原则，加快推进经济责任审计工作的制度化、规范化进程，实行离任审计与任中审计、责任审计与专业审计、全面审计与专项审计、国家审计与内部审计“四个结合”，多管齐下，严格把关，严肃查处重大违法违规和经济犯罪问题，更充分地发挥经济责任审计在反腐倡廉工作中的特殊作用，增强各级各部门的法律、责任、管理意识，促进对领导干部的监督管理。
三、进一步抓好审计行风建设
目前，全市领导干部正在开展为期三个月的作风整顿建设活动。希望审计部门各级干部要以此为契机，加强审计行风建设，努力提高工作水平。
（一）要做到依法审计。严格贯彻执行新修订的审计法，在全市审计系统范围内，要尽快完善权责明确、行为规范、监督有效、公正透明的审计执法体制。在组织开展各项审计工作中，要全面体现依法审计的操作规程，审计监督必须依法实施，处理处罚审计事项必须事实清楚，定性必须准确，处臵必须得当，程序必须规范，审计结果必须经得起实践和历史的检验。这“六个必须”，要作为提升依法审计能力的基本要求，认真予以落实。
（二）要做到科学审计。在硬件方面，要加强审计信息化建设，配套完善金审工程，大力推广信息技术在审计管理和现场审计两大领域的实际应用，提高审计工作的科技含量。在软件方面，要学习借鉴国内外先进的审计理念，积极探索先进的审计管理手段和审计质量控制方法，提高审计人员的201636/51职业素养和专业能力，切实加强审计骨干队伍的培养，全面提高审计工作的现代化水平。
（三）要做到文明审计。审计机关既是监督者，又是被监督者，自身建设要管得很严，切实加强审计机关自身的财务和预算管理，严格审计成本控制；审计行为要行得很正，严格执行“八不准”审计纪律和各项廉政规定，严肃审计纪律约束；工作作风要抓得很细，每个环节都要一丝不苟，准确无误，自觉践行秉公审计的职业品行，弘扬新风正气，建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质审计干部队伍。
各级政府要充分认识加强审计工作的重要性，行政主要领导要分管审计工作，支持审计部门依法独立行使审计监督职权，重视解决审计工作中的矛盾和问题，切实做好审计经费的财政保障，为审计部门创造良好的工作条件和社会环境。
审计机关要以更优的审计质量，更好的审计效能，更实的审计监管，为实现“三新”突破年工作任务服好务，为推动全市经济社会又好又快发展保驾护航。
201637/51审计局局长在全市审计工作会上的讲话
审计局局长在全市审计工作会上的讲话是关于
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同志们：
这次全市审计工作会议的主要任务是，以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和全国审计工作会议精神，贯彻市委九届二次会议和全市经济工作会议精神，总结20xx年审计工作情况和审计工作的主要成果，研究审计工作的发展目标和措施，部署20xx年审计工作任务,推动审计工作不断开创新局面。下面我讲几点意见。
一、认真总结经验，探索审计工作新途径
（一）20xx年审计工作主要情况
20xx年，全市审计机关在市委、市政府和审计署领导下，认真贯彻”三个代表”重要思想，坚持”全面审计，突出重点”的方针，紧紧围绕政府中心工作，加大对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督力度，在治理和整顿经济秩序，促进政府部门加强管理，完善宏观管理措施，提高经济运行质量，促进廉政建设等方面发挥了重要作用。全市共审计888个单位，查出违规金额46.11亿元，其中：应上缴财政6.51亿元，已上缴财政5.02亿元，减少财政拨款或补贴771万元，归还原渠道资金1.03亿元，应做调账处理11.45亿元；指明应纠正金额245.74亿元，为国家增收节支7.62亿元。
1.预算执行审计进一步深化。20xx年全市各级审计机关201638/51从促进依法行政和推动财政体制改革的高度，深化预算执行审计。一是拓宽了审计范围。围绕财政改革重点内容，使审计工作与财政预算管理改革同步，把预防和纠正改革中出现的问题作为审计的重要内容，把预算管理不规范、政策执行不到位等制度上的漏洞作为审计发现问题予以重点揭示，有力地发挥了审计在促进完善机制、堵塞漏洞、规范管理等方面的作用。在部门预算执行审计的基础上，对5个市级部门开展了部门决算草案审签试点工作，并对5个部门的57个二、三级预算单位进行了延伸审计，对部门决算草案编制情况发表了审计意见。在审签工作的组织方式、审签内容的确定等方面取得初步经验。二是扩大了审计覆盖面。此次预算执行审计，共审计和调查了2060多个单位，比上年增加了160个单位，同比增长8%；审查专项资金11项，是历年最多的一次，加大了对财政资金的监督力度。三是加强了对体制上、机制上和管理上存在问题的研究、分析。市级预算执行审计在查处问题的同时，重点揭示在预算管理、政府采购、专项资金分配管理等方面的问题，引起政府及有关部门的高度重视，促进有关政策和制度的完善。各区县审计局针对本级预算执行中存在的管理问题也都进行了认真的分析，予以重点揭示，服务了宏观决策，得到了政府、人大和社会各界的赞同。
2.经济责任审计逐步规范。20xx年全市各级审计机关继续贯彻中办、国办两个暂行规定和北京市两个暂行办法，不断推进和规范经济责任审计，取得明显效果。全市共完成380201639/51多个经济责任审计项目。在推进经济责任审计不断深入过程中，我们重点抓了几项工作：一是加强经济责任审计工作研究。通过召开座谈会、组织高级研修班，总结经济责任审计工作经验，研究经济责任审计工作面临的难点和疑点问题，加深对”积极稳妥，量力而行，提高质量，防范风险”十六字方针的理解，对经济责任审计工作的重点、内容、方法等统一了认识。二是加强经济责任审计规范化建设。制定了《北京市六委部局联席会议制度》，起草了北京市企业领导人员经济责任审计方案、审计结果报告统一规范。与此同时，部分区县审计机关、市属部门、企事业单位建立和完善了本地区、本部门经济责任审计操作指南、经济责任审计项目委托制度、经济责任审计结果利用办法等制度，以规范经济责任审计工作，提高质量，防范风险。
3.固定资产投资审计不断强化。结合北京市承办20xx年奥运会，加快国际化大都市建设这一中心工作，扩大了对财政投入较多的基础性、公益性工程和国家重点建设项目的审计。全市共完成固定资产投资项目审计136个。通过审计，对规范建筑市场秩序，防止国有资产流失，提高建设资金使用效益发挥了积极作用。特别是对一些国家重点建设项目和城近郊区征地拆迁工程的审计中，从项目招投标开始坚持全过程跟踪审计。有的区县审计局还在建设项目协调小组发挥作用，随时纠正工程概算编制、基建程序履行、资金使用中存在的问题，确保项目资金合法、有效使用。东城、宣武、海淀、崇文等单位采取事前要求、事中督促纠正和事后评价201640/51相结合，将财政投入资金量大的重点工程项目审计与使用财政资金数额大的建设单位资产负债或财务收支审计相结合，促进了财政资金的规范管理和有效使用。
4.金融审计水平不断提高。20xx年受审计署委托，市局和十二个区县局开展了对中国农业发展银行北京市分行资产、负债、损益的审计。市局开展了对华夏银行、北京国际信托有限公司资产、负债、损益真实性、合法性审计，对我市中小企业、高新技术产业和科技企业三项融资担保资金管理和使用情况的专项审计。在金融审计中，坚持从内控制度入手，抓住资产质量和信贷业务的合规、合法性，摸清家底；纠正了违反财经纪律问题，为防范金融风险，改善金融资产质量发挥了作用，为政府决策提供依据。
受审计署委托，市局和部分区县局完成了对世界银行、亚洲开发银行贷款的13个项目的40个执行单位20xx年度执行情况审计。
5.企业审计不断探索新路子。20xx年全市共对158个企业进行了审计，查出违纪违规金额12.98亿元。在审计中坚持以企业财务收支为基础，以企业资产、负债、损益真实、合法、效益为重点，与任期经济责任审计、与国有企业改革现状相结合，探索企业审计的新路子。通过审计不仅纠正违纪违规，而且对国企改革中存在的企业重组改制后产权不清、注册资金不实、虚列实收资本、增加债权人风险等问题予以揭示。针对近年来国有企业进行公司制改造或实行授权经营，发生核减国有权益不规范，造成国有资产流失的现状，为了201641/51保证国有资产的安全、完整，审计和财政联合发文，从20xx年起开展国有资产损失认定审计。通过一年的实践，从审计手段、审计方法、事实认定、证据取得等方面积累了经验，为规范企业处理资产损失行为，把好国有资产核减关作了有益的探索。受审计署委托，市局和部分区县局对烟草行业进行了审计。
6.审计调查成果显著。20xx年为了摸清政府外债的总体规模，分析外债偿还情况及对财政的影响，开展了政府外债审计调查；为了配合北京市生态环境建设，监督环保资金的合法有效使用，开展了财政用于环保资金使用情况的审计调查；为了维护中方职工的合法权益，促进社会保障制度的完善，开展了中外合资企业社会保险资金情况审计调查；为了摸清残疾人就业保障金、福利彩票、体育彩票资金的筹集、管理、使用情况，对这些资金进行了审计和调查。调查报告中反映的问题引起市领导的高度重视。各区县围绕地区经济发展重点、社会关注热点、难点开展了多项审计调查，为服务区域经济发挥了重要作用。通过审计和调查，上报审计署、市委、市政府信息189篇，其中有130篇被有关刊物采用，市领导批示24篇次；市局上报市委、市政府调研报告10篇，有9篇被采用；上报的审计报告、调查报告有20篇得到市领导批示。各区县审计局上报区县党委、政府的信息有540余篇被采用，90多篇被区县领导批示，为服务政府决策发挥了重要作用。
7.”人、法、技”建设进步突出。一是坚持以”三个代201642/51表”重要思想为指导，通过多种形式进行党风廉政教育，使党员干部树立正确的利益观、价值观和权力观，增强了广大干部的廉政意识和执政为民意识，为建设一支高素质的审计队伍奠定了思想基础。二是加大培训力度。今年全系统有3586人次分别参加市局组织的电子政务、计算机网络、审计准则、外语等26个培训班的学习，参加培训的人次比20xx年增长了30%。各业务处、区县局根据实际工作需要，从专业知识、审计技能、宏观知识等多方面加强了培训，对提高干部的整体素质，促进审计工作质量的不断提高起到了保证作用。三是进一步规范审计行为。市局重点抓国家审计准则的贯彻落实，研究起草了《北京市审计机关关于审计组和审计组成员行为规则》和《北京市审计机关关于贯彻〈审计工作底稿准则〉的实施办法（试行）》。各业务处和区县局分别对全员进行了审计准则培训，制定和完善了相应的规章制度。朝阳、崇文、门头沟、通州、昌平等单位实行审计质量例会制度、审计组长资格认定制度、审计执法责任制度；制定了通用类和专业类工作底稿40余种，开展审计方案论证、审计项目研讨活动。市局颁布了《北京市审计机关优秀审计项目评选办法》。四是加快了审计信息化建设的步伐。在网络建设上，局域网已做到24小时开通，市局和分局可同步上网；试行了与市政府主要部门及各区县的专网传递公文。在软件开发上，完成了档案网上查询系统，着手建立被审计单位资料库和人事管理数据库，办公自动化软件已投入使用。在社保、行政事业和财政审计中重点推广了《金剑审计软件》的201643/51应用；外资审计处、东城区审计局等单位试行了远程审计。在硬件配备上，东城、昌平审计局等单位已实现人手一机。
关于在信息化建设问题上，去年我们还有一项很突出的成果而且是被市委、市政府充分认可，我们首都之窗”北京审计”网站在市137个政府网站中被评为优等，在无审批权单位中得第三名。外网这一年进步是非常大的，也是有关区县，市局努力的结果。为此，市政府还要召开专门会议，由我局介绍经验。事实上，对我局表彰有点获得进步奖味道。20xx年我局网站被评为倒数第一，去年
我们的进步是非常明显的。
8.内审指导工作进一步加强。为了适应形势发展的要求，市局成立了北京市内部审计协会，协会坚持”管理、服务、宣传、交流”八字方针，积极举办内部审计培训班，组织内审人员境内外考察、业务交流，完成了CIA考试的组织工作。各区县内部审计协会成立准备工作都在积极进行，通州区内审协会已经成立。
9.综合经济监督工作见成效。20xx年我市综合经济监督工作取得了较为显著的效果。主要体现在各部门积极落实我市经济监督工作联席会议提出的各项工作要求。如：市局与财政局配合推动了预算执行审计工作的不断深化，开展了决算审签试点工作；经与财政、监察等部门研究，将重点建设项目审计的覆盖面提高到30%以上，经过各方面努力，已达到预期目标；为了落实市政府”加大社会保障金征缴力度”的要求，对失业保险基金进行了审计。
201644/51（二）近几年审计工作的主要成果
党的十五大以来，我市改革开放和经济建设进入快速发展新阶段。适应新形势的要求，全市审计机关认真贯彻落实审计法，围绕改革开放和经济发展中心工作，坚持依法审计，注重提高审计质量，全面履行审计监督职责，在整顿规范市场经济秩序，规范政府部门行政行为，促进廉政建设，服务领导决策，促进改革和经济发展等方面发挥了重要作用。其成果主要体现在以下方面：
1.坚持”全面审计，突出重点”的方针，认真履行审计监督职能，成效显著
”全面审计，突出重点”的方针，是针对我国现阶段经济运行的特点及审计机关的具体情况提出来的，是审计工作的基本方针。在贯彻这一方针时，我们将其与贴近政府的中心工作，为区域经济发展服务结合在一起，作为全市审计工作的指导原则，取得了显著的成效。据统计，1998-20xx年全市共审计4380个单位，查出违规金额227.95亿元，其中应上交财政金额69.77亿元，减少财政拨款或补贴3.56亿元，归还原渠道资金9.88亿元，核减工程造价9.1亿元，指明应纠正金额641.89亿元；为国家增收节支92.31亿元。通过几年的实践，形成了我市审计工作的基本格局，即：以预算执行审计为中心，各专业审计相配合，统筹兼顾，重点突出，不断强化对重点领域、重点部门、重点资金的审计力度；同时，以经济责任审计为重点，努力探索对企业和行政事业单位的财务收支审计与经济责任审计相结合。由于这种工作格局的201645/51形成，使审计的覆盖面逐年加大，较好的发挥了审计监督的作用。通过预算执行情况审计，揭示出我市在预算执行中存在的预算收支安排不规范、预算批复率低、”收支两条线”贯彻落实不到位、部分专项资金使用效益不高、税收征管存在漏洞、国库管理不规范等问题，促进有关部门改进工作，加强管理，促使预算编制过粗、刚性不足、财政资金使用效益不高等问题得到有效遏制。从对20xx年预算执行情况审计结果看，全市行政管理费的预算批复率已达100%，专项资金的预算批复率已高于80%；全市财政补贴总量已经从1996年的近80亿元降低到30多亿元；市政府重点预算执行单位通过编制部门预算，认真落实”收支两条线”规定，财政收支核算逐步规范，违纪问题逐年减少。对重点建设项目的审计由原来占项目总量的5%左右增加到20xx年的30%以上，当年核减工程概算1.65亿元，为国家节约了大量建设资金。
2.围绕政府工作中心，服务宏观决策
针对各级政府非常关注的经济运行中的体制性、机制性问题，加强审计调查工作是近年来审计机关的一项重要任务。据统计，近三年全市共开展230项审计调查，涉及被审计单位2385个。如：为了推动社会保障制度的建立和完善，自1998年以来几次开展了对养老保险金的审计调查。为市政府采取”扩面征缴”措施提供了决策依据。2000年我们在环保排污费征收管理使用情况审计中，揭示了排污费征收标准不合理、使用效率不高等问题。经市领导批示后，有关问题反映到国务院主管部门。现财政部、国家环保总局已经出台办201646/51法，提高了排污费征收标准，并对有关费用的使用作了具体规范。对区县政府采购情况的调查，针对采购预算编制不规范、实行国库集中支付的配套工作不完善、监督制约机制不健全等方面提出了审计建议，进一步规范了政府采购工作。对垃圾处理费征收、管理、使用问题的调查，揭示了垃圾处理费征收率低、部分费用未使用等问题，提出了完善收费政策等建议，得到了市领导的肯定。
3.解放思想，勇于创新，推动审计工作深入发展
几年来，全市审计机关坚持以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，解放思想，勇于创新，紧紧围绕全市改革开放和发展经济的要求，力争每年在审计内容、审计方法等方面有所创新。主要体现在几个方面：一是预算执行审计由查清家底到促进预算执行的规范化，由强调审计覆盖面到重点审计专项资金的使用效益，由预算执行结果审计逐步向对部门预算审计和决算审签扩展，审计内容越来越深入，与财政体制改革结合越来越紧密。二是国有企业审计由一般性财务收支到资产、负债、损益审计，去年又进行了资产核销认定审计的尝试，促进了市场经济条件下国家审计监督职能的到位。三是积极贯彻落实中央”两办”精神，努力探索经济责任审计的路子，在实践中摸索出财务收支审计和经济责任审计相结合，日常审计和领导干部离任审计相结合，国家审计和审计机关指导下内部审计相结合等具体方法，不断完善审计规范，创新审计组织方法。四是在投资审计、环境审计、外资审计等方面，不断探索创新新的方式、方法。这些探索201647/51和实践，丰富了审计的内容和方法，规范了审计行为，提升了审计质量，推动了全市审计工作的深入发展。
4.坚持”人法技”建设，为审计工作发展奠定基础
经过市区两级机构改革，改善了审计干部结构，审计队伍更加知识化、年轻化。通过推行双向选择、轮岗交流、竞争上岗等人事制度改革措施，初步形成了竞争激励机制。坚持开展多种形式、多种内容的干部培训，不断提高干部的政治、业务素质。以贯彻国家审计准则为中心，全面开展依法审计教育和审计规范化建设。这些工作对于规避审计风险、提高审计质量、促进审计工作科学化、规范化、法制化起到重要作用。适应全社会技术进步的客观形势，以审计信息化为中心，大力推进审计手段现代化建设。以计算机网络为主的硬件条件和软件开发有了一定进步，内控制度测试、统计抽样、系统基础审计、远程审计等现代审计方法在审计实践中推广运用取得初步效果。
（三）存在的不足
通过几年的审计实践，全市的审计工作有了很大的发展，取得了显著的成绩，但仍存在一些差距和不足，特别是按照十六大的总体工作部署和市委、市政府以及审计署的工作要求，我们的工作仍存在不少亟待研究解决的问题。主要表现在：一是在思想观念上还不能完全适应新形势、新任务的要求，旧的观念在一些干部的头脑中仍然存在，阻碍了工作上的创新；二是审计成果质量有待提高，对审计成果的综合分析、开发利用需要加强；三是审计业务基础管理和机关内部201648/51管理还比较薄弱；四是审计人员的知识更新和综合素质的提高迫在眉睫；五是审计信息化建设仍需加快，特别是辅助审计软件的开发、应用应加大力度。对于上述存在的问题，我们全系统必须予以充分的认识，给予足够的重视，并认真加以研究解决。
回顾20xx年工作，总结近几年各项工作取得的四个方面的主要成果，及目前工作中存在五个方面的问题。通过回顾目的是为了全面总结我们过去几年各方面工作取得的主要成果，即成绩取得在哪几个方面，我们工作经验主要有哪几条，不足有哪几方面。目的是为了全面审视我市审计工作现状，在充分肯定成绩的同时保持一种冷静的思考，以便于找准目前工作基点，认清形势，明确今后工作的努力方向，有针对性的采取措施，来推动审计工作的不断发展。成绩的取得，特别是前几年工作成绩的归纳、总结了四个方面，是不是准确，是不时完整，是不是符合实际，希望大家在讨论中予以补充、完善。包括分析工作中的不足，分析的是不是贴切，是不是审计系统工作中面临的主要矛盾，在讨论过程中研究，目的就是找准工作基点，以便于今后明确方向，采取措施。
二、认真学习贯彻十六大精神，转变观念，锐意创新，开创审计工作新局面
党的十六大胜利召开，规划了全面建设小康社会的宏伟蓝图。市第九次党代会明确了我市要提前实现小康的奋斗目标。全国审计工作会议提出了以提升审计成果质量为中心，201649/51全面提高审计水平的要求。这些工作部署，从宏观上确立了社会经济和审计事业的发展方向，为我市审计工作发展指明了方向，并提供了难得的发展机遇。面对这一发展机遇，我们必须用十六大精神统一思想，认清形势，振奋精神，坚定信心，明确方向。我们要从全市审计工作实际出发，按照以依法实施审计监督为核心，全面加强人、法、技建设，为政府和社会提供高质量服务为工作主线，力争用三到五年的时间，在我市审计系统全面实现审计工作规范化、审计成果优质化、审计方法科学化、审计手段现代化、审计队伍职业化，开创我市审计工作的新局面。
在这里提出一个工作主线，提出一个中长期工作目标，关于工作主线用了三句话来表述，第一句以依法实施审计监督为核心，体现了审计工作的天职，是审计法赋予审计机关的工作职责，也是我们全部审计工作的中心、重心和核心。所以，我们所有工作的开展必须围绕这个工作进行。第二句全面加强人、法、技建设，事实上是为我们核心工作，即依法实施审计监督，从队伍建设、法制建设、技术手段建设上给予足够的保证，给予有力的支持和服务。人、法、技建设不能孤立的去看，不能孤立地说，为建设而建设，我们必须围绕某个核心来做，作为审计机关，我们只能围(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)绕依法实施监督，全面加强人、法、技建设。所以说，这里有一种内在的必然的联系，一方面是工作的核心，一方面是工作的保证。第三句是为政府和社会提供高质量服务，体现了审计机关全部工作的核心201650/51
