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2022年党风廉政建设年度工作计划,进一步完善部门单位党组(党委)落实主体责任工作(完整文档)

发布时间: 2022-06-20 12:30:03 来源:网友投稿

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2022年党风廉政建设年度工作计划,进一步完善部门单位党组(党委)落实主体责任工作(完整文档)

2022年党风廉政建设年度工作计划,进一步完善部门单位党组(党委)落实主体责任工作4篇

第1篇: 2022年党风廉政建设年度工作计划,进一步完善部门单位党组(党委)落实主体责任工作

白委〔2011〕23号

关于进一步贯彻落实党风廉政建设

责任制工作的意见

各支部、机关各部门:

落实党风廉政建设责任制是推进党风廉政建设工作向纵深发展的必然要求,是跨越式发展的重要保证。为认真落实上级关于党风廉政建设责任制的有关规定,进一步加强全镇的党风廉政建设,明确各级党员干部在党风廉政建设中应负的责任,现就2011年度本镇党风廉政建设提出如下贯彻实施意见:

一、责任制内容

(一)镇党委、政府领导班子和领导干部对职责范围内的党风廉政建设必须承担的领导责任主要是:

1、传达和贯彻落实上级领导机关关于党风廉政建设的部署和要求,分析研究本镇范围内的党风廉政状况,制订党风廉政建设的工作计划并组织实施。

2、抓好镇、村干部廉洁自律、配合上级部门查处违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风等反腐败工作,注重标本兼治、综合治理、完善管理和监督机制,从源头上预防和遏制腐败。

3、组织党员、干部认真学习党的十七大和各级纪委全会精神,学习党风廉政法规制度,进行党性、党风、党纪和廉政教育。

4、履行监督职能,对所辖单位的党风廉政建设情况,领导班子和镇、村干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。

5、严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定选拔任用干部,防止和纠正用人上的不正之风。

6、严格按照县纪委对乡镇党风廉政建设实施细则的有关规定执行。

7、依法领导、组织并支持执纪、执法机关履行职责,定期听取工作汇报,帮助解决工作中的实际困难,对违反党风廉政规定的各种问题及时处理、整改,重大问题必须按规定如实向上级领导机关报告。

8、健全监督制约机制,认真贯彻执行上级有关监督制度。

(二)村、企事业单位和镇直部门主要负责人对职责范围内的党风廉政建设承担的领导责任主要是:

1、传达贯彻落实上级机关党风廉政建设的部署和要求,分析研究职责范围内的党风廉政状况,制订党风廉政建设的工作计划,并组织实施。

2、组织党员、干部认真学习党风廉政法规制度,开展党性、党风、党纪教育。

3、结合实际,制定本村、本单位、本部门党风廉政制度,并组织实施。

4、严格按照有关规定和要求搞好党务、政务公开、村务公开、厂务公开。

二、落实责任

1、镇党委(支部)对职责范围内的党风廉政负全面领导责任,党委(支部)书记对本镇(村、单位)的党风廉政建设负总责,并负责对领导班子成员进行监督检查,党委(支部)根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任,并对分管部门和单位的主要负责人进行监督检查,必要时对副职也进行监督检查。副职领导对分管部门(条线)的廉政建设负直接领导责任,并对分管部门和单位正副职领导进行监督。

2、镇政府在同级党委的统一领导下,对政府各部门和管辖范围内的党风廉政建设负全面领导责任。镇(村、所、站)长(主任)对本级领导班子的廉政建设负总责,并负责对副职领导及分管部门的正职领导进行监督检查,副职领导干部对分管部门(条线)的廉政建设负直接领导责任,并对分管的部门和单位的正职领导进行监督,必要时对副职也进行监督检查。

3、党委(支部)全年至少二次专题研究和部署党风廉政建设工作。年初,党委(支部)政府(单位)要将党风廉政建设目标层层分解,年终要向上级党委和纪委报告开展党风廉政建设和反腐败工作情况,并对党风廉政建设责任制的落实情况作出自我评价。

三、监督检查

1、党委要对下级领导班子和领导干部党风廉政建设责任制的执行情况实施考核,纪检、监察部门要协助党委、政府抓好对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查,检查考核全年至少组织一次。

2、各部门(村)应结合实际,把责任制内容分解落实到人,实行“分级管理,逐级考核”,把它同领导班子考核、工作目标考核、年度考核等结合进行。

3、领导干部执行党风廉政建设责任制的情况作为民主生活会和勤廉双述的一项重要内容。

四、责任追究

1、对认真执行党风廉政建设责任制,在党风廉政建设中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。

2、落实责任制要重点追究党风廉政建设和反腐败工作中的失职渎职行为;
属于领导班子集体研究作出错误决定的,就要追究领导班子的责任,领导班子的其他成员在职责范围内的党风廉政建设方面发生严重问题的,要追究其他成员的责任,对党风廉政建设责任制考核不合格的单位,不得评为先进单位,主要领导不得评为先进个人。

3、对违反党风廉政责任制规定,工作失职,致使自己分管的部门、单位发生违法违纪行为或不正之风的有关责任人,情节较重的,按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政责任制的规定》给予党纪或政纪处分,情节较轻,不需追究纪律责任的,分别采取通报批评、诫免谈话等组织处理措施。

五、组织领导

为切实落实我镇党风廉政建设责任制,经镇党委研究决定,成立白甸镇落实党风廉政建设责任制领导小组,负责全镇党风廉政建设工作的组织实施。领导组下设办公室,具体负责各支部党风廉政建设责任制的日常检查、督促、考核等工作。

全镇各级党风廉政建设责任制责任人都要把认真贯彻落实党风廉政建设责任制作为当前乃至今后相当长一段时间内加强党风廉政建设的一项重要工作,切实抓紧抓好,为全镇三个文明建设创造良好的发展环境。

附件:1、白甸镇党风廉政建设责任制领导组及办公室成员名单;

2、2011年白甸镇党政领导干部党风廉政建设责任制分工;

2011年3月28日

主题词:党风廉政 责任制 意见      

抄送:县纪委监察局,县纪委监察局派驻第三工作室,存档。

海安县白甸镇党委办公室     2011年3月28日印发

                  (共印80份)

附件1:

白甸镇党风廉政建设责任制领导组

及办公室成员名单

领导组:

组 长:周小军(党委书记)

副组长:刘建华(镇长、党委副书记)

冯玉红(党委副书记)

成 员:许荣桂(人大主席)

刘亦红(副镇长)

陈广进(副镇长)

朱素华(纪委书记)

柴德华(副镇长)

章再兵(副镇长)

李红梅(宣传委员)

唐仕全(人武部长)

申 燃(组织委员)

贲栋斌(统战委员)

秦广荣(镇长助理)

吉久让(纪委委员)

王桂珠(党委秘书)

下设办公室:

主 任:朱素华

成 员:申 燃 吉久让 吴开宏 周顺济 张国志

第2篇: 2022年党风廉政建设年度工作计划,进一步完善部门单位党组(党委)落实主体责任工作

国企党委怎样落实党风廉政建设主体责任
作者:徐研
来源:《企业文明》2017年第12期

        党的十八届三中全会提出:加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度,是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大举措,是党风廉政建设理论和实践的创新发展。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量,在新形式下,只有坚持党的领导,加强党的建设,才能依法合规推进国有企业改革,确保国有资产保值增值,实现国有企业可持续发展;只有坚持党要管党、从严治党,才能充分发挥国有企业党组织的政治核心和领导核心作用,引领企业始终坚持正确的政治方向、坚持科学的有效管控、保持优良的工作作风和清正廉洁;国有企业党委唯有认真贯彻落实党的十九大精神以及习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的讲话精神,以抓铁有痕、踏石留印的决心和毅力聚焦责任和使命,彰显担当和作为,切实履行党建工作责任制,落实党风廉政建设主体责任,不断营造风清气正的政治生态,才能确保企业持续健康发展。

        国企党委落实党风廉政建设主体责任总的要求

        国有企业党委是企业的领导核心和政治核心,负有“管方向、把大局、保落实”的责任,是确保党的领导、党的建设在企业改革发展中充分体现和切实加强的践行者和推动者。

        落实党风廉政建设,党委负主体责任、纪委负监督责任(即“两个责任”),它是在党风廉政建设上的一种“责任追究制度”,是从根本上解决腐败问题的基本举措。“两个责任”的厘清,对于健全反腐败领导体制和工作机制,推动落实党风廉政建设责任制,具有十分重要的意义。党委、纪委、其他职能部门,必须对各自承担的党风廉政建设责任做到“守土有责”。国有企业党风廉政建设和反腐败工作与企业改革发展密切相关,企业发生的任何腐败案件,都将不同程度地给企业生产经营造成负面影响,甚至危及企业的生存。因此,国有企业党委能否落实好主体责任,直接关系到党风廉政建设成效,直接关系到国有企业改革成果。实践证明,国有企业党委特别是主要负责人必须牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识,解决好不想抓、不会抓、不敢抓的问题,种好自己的“责任田”,在落实党风廉政建设党委主体责任上久久为功、持续发力,积极构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的防线,才能不断营造国有企业风清气正、和谐稳定的良好政治生态,为做强做优做大企业提供坚强有力的政治保障。

第3篇: 2022年党风廉政建设年度工作计划,进一步完善部门单位党组(党委)落实主体责任工作

党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任
党风廉政建设党委(党组)主体责任清单
部门(单位):中共彭阳县委统战部 时间:2016年1月20日
责任类别
责任内容
1、在政治上、思想上、行动上坚决与党中央和区、市、县党委保持高度一致,严格执行党的政治纪律、政治规矩、组织纪律和其他各项纪律。
具体目标及措施
组织开展《党章》的学习,自觉遵守党章、维护党章,强化党的意识,遵守党的政治纪律和政治规矩。
完成 时限 2016 年底
责任人
祁登明
2、坚决贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,研究部年初制定党风廉政建设署本部门本单位党风廉政建设和反腐败工作。每季度听取本部门(单位)和和反腐败工作计划、目一、 下一级党委(党组、总支、支部)以及主要负责人履行主体责任和个人廉洁标要求和具体措施 党委从政情况报告不少于1次,研究解决工作中的重要问题。
加强监督检查,抓好任务落(党组)领3、加强对主体责任落实情况的监督检查,组织开展党风廉政建设责任制落实,开展党风廉政建设考核,对班子责任落实情况进实情况检查考核、群众评议机关和干部作风活动,强化结果运用。
导班行审议并逐一评价。
子责坚持用人标准、严格用人程4、树立正确的选人用人导向,按照“三严三实”要求,选拔任用信念坚定、任 序、加强用人监督,严格按为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部。严格执行《党政领导干照规定选拔任用干部,防止部选拔任用工作条例》,建立符合本部门本单位实际的绩效考核评价体系。

选人用人上的不正之风
5、严格执行干部选拔任用工作“一报告两评议”等制度,加强对干部选拔任用实行全程监督,防止“带病提拔”、“带病上岗”。建立完善党员干部日常管理和监督考核机制,每年至少召开一次干部监督工作联系会议,解决干部监督工作中存在的突出问题。
建立完善党员干部日常管理和监督考核机制,召开一次干部监督工作联系会议。
3月底 李佐江
2016 年底 2016 年底
兰正刚 李佐江 兰正刚 祁登明
2016 年底
兰正刚

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党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任
责任类别
责任内容 具体目标及措施
完成 时限 2016 年底
责任人 祁登明
6、贯彻落实中央八项规定和区市县若干规定,巩固和拓展党的群众路线教全面落实中央八项规育实践活动成果,持之以恒纠正“四风’’问题,健立作风建设常态化机制。

定,着力破除“四风”
7、健全维护群众利益长效机制,完善落实领导干部深入基层调查研究、接访下访和信访联席会议制度,解决群众合理诉求。着力解决发生在群众身边的生冷硬推、与民争利、欺压百姓等“四风”问题,加强对土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济、低保医保、危房改造资金等方面的监督管理,防止以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等问题发生。
党委8、深入开展“三严三实”教育,把党廉政建设宣传教育纳入党的宣传工作和(党干部教育培训总体部署,扎实开展党性党风党纪教育,夯实干部廉洁从政、组)领实干担当的思想基础。
导班9、组织开展勤政廉政先进典型示范教育和反面典型案例警示教育。深入推子责进廉政文化建设,培育和弘扬忠于职守、合己为人、文明向善的社会正气,任
培育和践行社会主义核心价值观。

坚持不懈的抓好党的作风建设,着力纠正损害群众利益的突出问题 利用周一学习例会,加强党员干部的廉政教育 开展一次廉政警示教育,培育和践行社会主义核心价值观
2016 年底
李佐江
2016 年底 2016 年底
李佐江
祁登明
l 0、把纪律挺在前面,加强对党员干部的常监督管理,使纪律和规矩立起来、进一步完善党员干部管严起来,管到位,抓早抓小,防止违规违纪问题演变成违法犯罪。对本部门理制度,用制度管好人,本单位发生的重大问题和腐败案件,及时反思,认真剖析,总结教训,举一力防违法违规问题。
反三,查找漏洞和薄弱环节,提出对策和建议,扎紧织密制度的笼子。
11、严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策、“五不直接分管’’等制度,认真落实党员大会,干部职全面落实惩治和预防腐败体系建设的各项任务措施,构建决策科学、执行坚工大会等民主管理制度,凡重大事项都实行民主决策 决、监督有力的权力运行体系和制约协调机制。
2016 年底
兰正刚
2016 年底
李佐江

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党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任
责任类别
责任内容 具体目标及措施
完成 时限 2016 年底
责任人
12、加强反腐倡廉制度建设,全面推行权力公开透明运行和政府“三个清单”制度,编制权力清单目录,公开权力运行流程,强化权力运行全过程监督。全年推行权利公开透明加强廉政风险防控机制建设,强化对公共资源交易、政府投资重大项目招投运行和权利运行程序,标等重点领域的监督,用制度“制权、管人、控钱”,着力构建不能腐的防范严把“三公经费”的使用 机制。
13、完善党务、政务和各领域办事公开制度,落实决策公开、管理公开、服建立健全各项公开制务公开、结果公开制度,推进公开承诺、公开述职、民主评议、听证质询等度,推进公开承诺、公制度。

开述职、民主评议等
党委(党组)领导班子责任

李佐江
2016 年底 2016 年底
李佐江
14、高度重视发挥审计监督作用,落实对党政机关及企事业单位主要领导经严格按照审计制度落实
济责任审计制度,加强对关键岗位领导干部的审计。
加强与宗教、伊协、工15、领导和支持执纪执法机关依纪依法履行职责,及时听取工作汇报,协调商联等部门单位的协作解决重大问题。充分发挥各级反腐败协调领导小组职能,健全相关职能部门配合,支持配合执纪执协作配合工作机制。支持和保障纪委(纪检组)执纪办案,定期了解反映党法机关依纪依法履行职员干部问题线索和案件审查情况,协调解决案件查办中的重要问题。
责 16、领导和支持纪律检查体制机制改革,支持纪检监察机关落实“三转”,强支持纪检监察机关落实化上级纪委对下级纪委的领导,提高纪委监督权的相对独立性和权威性,
“三转”和相关体制改革
为纪检监察机关履行职责创造条件。
17、及时向上级党委和纪委请示报告落实党风廉政建设主体责任过程中遇到认真履行党委主体责的新情况新问题,每年11月底向上一级党委和纪委书面报告本年度党委(党 任,并向上级报告党风组)履行党风廉政建设主体责任情况。

廉政建设主体责任情况
兰正刚
2016 年底
李佐江
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兰正刚
李佐江

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党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任
责任类别
责任内容 具体目标及措施 把党风廉政建设纳入重要工作日程,强化部署、考核;
开展党风廉政建设专题调研 严格自我约束的同时,加强与班子其他成员的沟通,加强管理监督
严格履行“一岗双责”制度
严格落实县委《关于实行党委(党组)廉政谈话的暂行办法》 年初与班子成员签订党风廉政建设责任书,细化责任分工 结合本年度工作认真撰写述职述廉述德报告
按照“三严三实”相关要求管自己、管家属、管党员干部,主动接受社会各界监督
完成

责任人
时限 2016 年底
1、对党风廉政建设负总责,履行第一责任人的职责,及时传达学习上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,结合实际专题研究,把党风廉政建设与其他业务工作同部署、同检查、同考核,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,每年至少进行1次党风廉政建设情况的主题调研。
2、严管班子、严带队伍,加强对班子成员和下级党委(党组)主要责任人严格管理监督,及时了解掌握思想、工作动态和干部群众的评价反映,发现苗头性、倾向性问题,及时提醒、诫勉纠正,抓早抓小,防止违规违纪问题演变成违法犯罪。
二、
3、督促班子成员廉洁从政,严格履行“一岗双责”,发现班子成员的违纪违法党委问题,及时向上级党委和纪委报告。
(党4、落实县委《关于实行党委(党组)廉政谈话制度的暂行规定》,对下级党组)主委(党组)落实主体责任不力,责任制检查考核中发现问题较多、群众来信来要负访反映问题集中、不正之风问题长期得不到有效解决、发生重大腐败案件的,责人及时约谈其主要负责人。
责任
5、落实“签字背书”制度,每年初,与班子成员签订党风廉政建设责任书。对
本部门本单位党风廉政建设的责任分工、任务分解、专项工作报告、述廉 述责报告等文件材料把关审阅,提出意见并签名。
6、落实述廉述责制度,每年年底,围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政等内容,撰写述廉述责报告,报告所在党委的同时,抄送上级纪委、组织部。
7、自觉践行“三严三实”要求,带头遵守并督促班子成员严格执行党的政治纪律、政治规矩、组织纪律和廉洁从政各项规定,贯彻落实民主集中制、党内组织生活、请示报告制度和领导干部报告个人有关事项制度,管好自己,管好家属和身边工作人员,主动接受组织和群众监督。
李佐江
2016 年底 2016 年底 2016 年底 2016 年底 2016 年底 2016 年底
李佐江
李佐江
李佐江
李佐江
李佐江
李佐江
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党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任
责任类别
责任内容
1、担当分管职责,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,把党风廉政建设目标要求融入分管工作中,定期研究、布置、检查和报告,督促分管部门和联系单位把党风廉政建设与改革措施同步实施、与业务工作有机结合。每季度至少听取1次党风廉政建设工作情况汇报,定期开展党风廉政建设情况专题调研,每半年向党委(党组)和主要负责人汇报党风廉政建设情况,及时报告发现的重大问题线索。
三、 党委(党 组)其他班 子成员责 任

具体目标及措施 加强学习,健全制度,建立干部廉政建设与作风纪律的长效机制认真开展调研
认真开展督查工作、对领导干部和党员干部廉洁自律方面突出问题开展专项整治
加强政治纪律学习,党性教育,逐步整顿工作作风
签订岗位廉政执政承诺书、严格督查干部廉洁自律情况
认真落实“三严三实”要求,认真落实中央八项规定
完成 时限
责任人
2016 年底
兰正刚
2、加强日常教育监管,对分管部门和联系单位党员干部加强教育管理监督,对其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设主体责任等情况进行经常性督促检查,发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正,发现违纪违法问题及时向同级党委(党组)和纪委(纪检组)主要负责人直至上级组织报告。

3、对分管部门和联系单位落实主体责任不力,责任制检查考核中发现问题较多、群众来信来访反映问题集中、不正之风问题长期得不到有效解决、发生重大腐败案件的,约谈其负责人,督促指导分析原因,查找漏洞和薄弱环节,研究整改措施,提出对策建议,并限期整改、报告结果。
4、落实述廉述责制度,每年年底,围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政等内容,撰写述廉述责报告,报告所在党委(党组)的同时,抄送上级纪委、组织部。
5、自觉践行“三严三实”要求,带头遵守并督促分管部门和联系单位负责人严格执行党的政治纪律、政治规矩、组织纪律和廉洁从政各项规定,贯彻落实党内组织生活、请示报告制度和领导干部报告个人有关事项制度,管好自己,管好家属和身边工作人员,主动接受组织和群众监督。
2016 年底
兰正刚
2016 年底 2016 年底 2016 年底
兰正刚
兰正刚
兰正刚

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党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任
责任类别
责任内容
1、担当分管职责,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,把党风廉政建设目标要求融入分管工作中,定期研究、布置、检查和报告,督促分管部门和联系单位把党风廉政建设与改革措施同步实施、与业务工作有机结合。每季度至少听取1次党风廉政建设工作情况汇报,定期开展党风廉政建设情况专题调研,每半年向党委(党组)和主要负责人汇报党风廉政建设情况,及时报告发现的重大问题线索。
具体目标及措施 目标:加强学习,健全制度,建立干部廉政建设与作风纪律的长效机制;

措施:组织学习《廉政准则》、认真贯彻落实中央八项规定、开展党风廉政建设专题调研等。
目标:加强教育培训,提高队伍素质。

措施:职业道德建设与业务培训、认真开展督查工作、对领导干部廉洁自律方面突出问题开展专项整治等。

目标:严明工作纪律,提高工作效率 措施:加强政治理论学习与提高思想认识、加强党性教育、整顿工作作风、建立长效机制、规范从政行为等。

目标:强化监督体系,廉洁自律措施:制定岗位廉政执政承诺书、严格责任追查、干部廉洁自律情况每季度汇报等。
完成
责任人
时限
2016 祁登明
年底
三、 党委(党 组)其他班 子成员责 任

2、加强日常教育监管,对分管部门和联系单位党员干部加强教育管理监督,对其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设主体责任等情况进行经常性督促检查,发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正,发现违纪违法问题及时向同级党委(党组)和纪委(纪检组)主要负责人直至上级组织报告。
2016 祁登明
年底
3、对分管部门和联系单位落实主体责任不力,责任制检查考核中发现问题较多、群众来信来访反映问题集中、不正之风问题长期得不到有效解决、发生重大腐败案件的,约谈其负责人,督促指导分析原因,查找漏洞和薄弱环节,研究整改措施,提出对策建议,并限期整改、报告结果。
2016 祁登明
年底
4、落实述廉述责制度,每年年底,围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政等内容,撰写述廉述责报告,报告所在党委(党组)的同时,抄送上级纪委、组织部。
2016 祁登明
年底
页脚内容7
党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任
5、自觉践行“三严三实”要求,带头遵守并督促分管部门和联系单位负责人严格执行党的政治纪律、政治规矩、组织纪律和廉洁从政各项规定,贯彻落实党内组织生活、请示报告制度和领导干部报告个人有关事项制度,管好自己,管好家属和身边工作人员,主动接受组织和群众监督。


目标:建立健全准则
措施:认真落实八项规定、2016 祁登明
严格执行组织人事纪律、完年底 善内部管理规章制度等。
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第4篇: 2022年党风廉政建设年度工作计划,进一步完善部门单位党组(党委)落实主体责任工作

如何进一步落实党风廉政建设责任制】
当前党风廉政建设责任制面临一些亟待解决的问题,比如,一些地方和部门的领导班子和领导干部,对执行党风廉政建设责任制的重要性认识不足,一般性的、总体性的要求多,具体的、可操作性的举措少,致使工作流于形式,没有落到实处;一些地方和部门对落实党风廉政建设责任制责任分解不够明确,检查考核不够深入,责任追究不够严肃,有不少地方和部门甚至没有真正追究过责任,等等,严重影响了党风廉政建设责任制的实效性和权威性。
有权就有责,权责要统一。各级党委必须切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,班子主要负责人要认真履行好第一责任人的职责,班子其他成员要根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任,切实做到“一岗双责”。各级领导干部既要以身作则,严格遵守廉洁从政各项规定;又要敢抓敢管,切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。要把贯彻党风廉政建设责任制的情况作为民主生活会和述职述廉的重要内容,并在一定范围内开展评议,以此督促领导干部切实负起责任。如果发现领导班子和领导干部在重大问题上有失职等领导责任问题,就要采取倒查的办法予以追究,绝不能以集体名义敷衍了事。

各级纪委作为党内监督的专门机关,必须认真履行好监督责任。要坚持在党委的领导下开展工作,积极协助党委开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核,并把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要深入开展党风廉政建设责任制的专题调研,找准存在问题,进一步修订完善相关规定,制定切实可行的责任追究制度。要铁面执纪,严肃责任追究,在这方面要抓住典型。对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作有问题也不报告、不反映,敷衍塞责、不抓不管,造成不良后果和恶劣影响的,要依照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,该组织处理就组织处理,该纪律处分就纪律处分,不能下面问题成串还熟视无睹。要突出责任追究的重点,对不认真履行反腐倡廉职责,导致本地区、本单位屡屡出现重大腐败问题的;对违反《党政领导干部选拔任用工作条例》,造成用人失察失误和不良影响的,都要严肃追究责任。要适时对责任追究方面的典型案例进行通报,增强责任制的威慑力。
对具体的责任行为进行“签字背书”,是强化责任主体认真履职、敢于担当、落实责任的有效举措。由领导责任人和监管责任人在具体责任行为报告上签名后上报,以利监督和责任的担当。出了问题,还有倒查机制,还要被追究。实施责任追究应该终身追究,无论领导干部工作岗位或者职务有什么样的变动,该追究责任的都要追究。实施责任追究,要实事求是,区别对待,分清
责任,对于出现的违纪问题,要弄清楚是领导干部主动发现并坚决查处的或积极支持配合有关部门查处的,还是有失职渎职情节甚至故意掩盖、袒护违纪问题的,前者不承担领导责任,后者必须承担领导责任。
【浅谈如何进一步落实党风廉政建设责任制】
反腐败体制机制改革,一个很重要的方面是理清责任、落实责任。十八届中央纪委三次全会指出,各级党委(党组要切实担负党风廉政建设主体责任,纪委(纪检组要承担监督责任。按照三次全会要求,坚决落实好“两个责任”,对于健全反腐败领导体制和工作机制,推动落实党风廉政建设责任制,具有十分重要的意义。
党的十八大以来,新一届中央领导集体把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度,要求全党深刻认识腐败导致人亡政息的历史教训,下大力气解决消极腐败问题。但从实际看,党风廉政建设责任不清、落实不够、追究不力的情况,制约和影响着反腐败的成效。为此,党的十八届三中全会明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。三次全会在这方面作出具体而明确的部署,正是落实三中全会精神、加强反腐败体制机制创新和制度保障的重要举措。

反腐败斗争必须在党的统一领导下进行,党委能否落实好主体责任直接关系到党风廉政建设成效。现在,有的党委没有把党风廉政建设当成分内之事,开个会、讲个话就万事大吉了;有的疏于教育、管理和监督,放任一些党员干部滑向腐败深渊;有的领导只表态、不行动,说一套、做一套,甚至带头搞腐败。面对事关党和国家生死存亡的大事,如果党委还在装糊涂、当好人,还不认认真真去抓,那这个党委还抓什么去?!各级党委特别是主要负责人必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,解决好不想抓、不会抓、不敢抓的问题,切实担负起党风廉政建设的主体责任,常研究、常部署,抓具体、具体抓,种好自己的“责任田”。
深入贯彻落实党风廉政建设责任制是坚持从严治党方针,深入开展反腐败斗争的重要制度保证。如何抓好党风廉政建设责任制的落实是摆在我们各级党组织和每一个领导干部面前的重要课题。
一、必须提高认识,强化廉政责任主体意识
提高认识,强化责任主体意识,是落实党风廉政建设责任制的基础。在提高认识上重点要把握以下三个方面:
(一要充分认清各级党组织和党政一把手是本级党风廉政建设的主体。作为责任主体是否到位,对党风廉政建设责任制的贯彻落实具有决定性作用,也直接影响党风廉政建设和反腐败工作
的总体成效。各级党组织要强化主体意识,强化“一岗双责”意识,把管事与管人、抓经济建设与抓党风廉政建设有机结合起来,对职责范围内的党风廉政建设负起全面责任。实行党风廉政建设责任制,就是贯彻从严治党的方针,增强党组织和党员领导干部抓党风廉政建设的责任感,形成齐抓共管的局面,促使党风政风好转,以此推动社会风气的好转,推动生产力的发展,推进社会的进步。党政一把手作为第一责任人,对本部门、本单位和分管范围内党风廉政建设负有全面的领导责任。第一责任人不仅要抓好经济建设、业务工作,不仅要廉洁自律,而且还要对分管范围的党风廉政建设负责。通过强化一把手的责任意识,从“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”。树立正确的发展观、政绩观,形成“两手抓、两手都要硬”的局面。只会抓经济建设和业务工作、不会抓党风廉政建设的领导干部,是不合格的干部;只抓经济建设和业务工作、不抓党风廉政建设的干部,是不称职的干部。抓好经济建设是政绩,抓好党风廉政建设同样也是政绩,两个政绩一起抓才是完整的、全面的政绩。
(二要充分认清党委班子和领导干部必须承担的党风廉政建设的具体责任。各级党委要把反腐倡廉工作列入重要议事日程,纳入全局的党建、业务考核制度中,做详细部署,抓阶段性落实,同业务工作一起检查、一起考核。党政一把手作为党风廉政建设“第一责任人”,要主动承担起领导和组织责任,在不断推动本单位、本部门各项工作的同时,努力加强党风廉政建设和反腐败工
作。做到亲自组织分解党风廉政建设的主要任务,亲自主持召开领导班子专题会议,研究和安排党风廉政建设工作;亲自解决群众反映强烈的热点问题;亲自听取党风廉政建设工作专题汇报;亲自组织党风廉政建设责任制考核。党委其他成员要在抓好主管业务工作的同时,积极主动地抓好分管范围的党风廉政建设各项工作的落实,抓好分管部门、单位“一把手”的党风廉政建设,做到凡分管的党风廉政建设工作必亲自部署,直接过问;凡责任范围内发生的问题,必须亲自解决。每年年终,对分管单位党风廉政建设和反腐败工作,特别是反腐败重点任务牵头部门的工作进展情况,以及领导干部个人廉洁从政情况组织专题检查或汇报,针对存在的问题,认真研究解决,确保各项制度和责任分工落实到位,取得实效。形成一级抓一级、层层抓落实的局面。
(三要充分认清领导干部既是党风廉政建设的具体组织者又是领导者的双重身份。领导干部,对上是下级,要在上级党组织领导下具体抓好党风廉政建设的具体工作;对下是上级,要领导本地区、本部门的党风廉政建设各项工作。所以,在平时的工作中,既要理解好上级的工作意图和大众方针,又要明确自身的责任和任务;既要以身作则,严于律已,带头廉洁自律,管好自己、管好配偶子女、管好身边工作人员,又要抓好分管党风廉政建设任务的落实,抓好分管部门的党风廉政建设;既要制定自我约束的“廉政承诺”,向社会公开,为党员干部作出表率,形成从我做起、向我看齐,自觉实践诺言,接受监督的良好风气,又要督促
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