今年的中央一号文件，是新世纪以来党中央连续8年制定指导“三农”工作的一号文件。一号文件聚焦水利，这是新中国成立以来的第一次，必将对我国水利事业的跨越式发展产生深远的影响。
兴水利、除水害，历来是治国安邦的大事。水利是农业的命脉，是经济社会发展的基础，是改善民生的重要支撑。新中国成立后特别是改革开放以来，水利建设取得了显著成就，人民群众从水利发展中得到了很多实惠。但是，与经济社会发展相比，水利投入明显不够，水利建设明显滞后。正如一号文件所说，“水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板”。
从我省农村的实际情况来看，部分地区尤其是山区严重缺水，特别是干旱之时，缺水更为严重；到了夏季，不少地方又洪水泛滥、泥石流灾害频发。农村不少水利工程大多是三四十年前修建的，水利设施老化的问题普遍存在，沟渠垮塌、淤积堵塞现象严重。究其原因，是农村取消“两工”、大量农村劳动力外出务工以后，传统的农村水利建设投入和维护机制遭遇了前所未有的挑战：分田到户后，财政对农田水利投入不足，基层组织无钱修水利，致使农村中小水利设施年久失修；一些小型水利设施被“承包”，小水库、塘堰变成了“大养鱼塘”，一遇天旱，农民望水兴叹，降低了农民搞水利建设的积极性；开挖沟渠、修建塘堰要占用土地，影响到农户的承包地，土地协调比较难，等等。缺钱、缺劳力、缺有效的投入和维护机制，农田水利建设严重滞后，可以说，长期停留在“吃老本”的状态。
今年中央一号文件首次聚焦水利建设，提出把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置，着力加快农田水利建设，推动水利实现跨越式发展，不仅仅是送给亿万农民的新春“大礼包”，更是标志着我国的水利改革发展进入了一个新的时期，迎来了水利建设的春天。
补齐水利这块“短板”，关键要建立水利投入稳定增长机制，逐步形成多元化水利投入机制，解决水利投入不足的难题。一号文件提出了很多含金量非常高的举措：“多渠道筹集资金，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍”，“从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设”，加大各级财政的投入和金融的支持，并广泛吸引社会资金投资水利，一个水利建设投入的新机制和拓宽融资的渠道正在逐步完善和建立。
大兴农田水利建设，离不开广大农民群众的参与。在不断加大财政投入的情况下，要引导农民自愿投工投劳，积极参与农田水利建设。近两年来，我省一些地方被列入中央财政小型农田水利重点县建设试点，通过中央财政投入支持，极大地调动了农民群众兴修水利的积极性。农业大县泸县自2009年被列为试点县以来，连续3年每年获得上千万元的中央财政投入，县里又整合项目资金7500多万元，投入农田水利建设。有了资金的投入，农民群众兴修水利的积极性空前高涨。全县已新建改造渠道149公里，新建及改造电灌站21座，整治山坪塘77口、蓄水池15口，新增蓄水224万多立方米，新增有效灌溉面积1.16万亩，全县9万多农民得到了实惠。
今年是“十二五”开局之年，伴随着春天的脚步，又迎来了水利事业发展的春天。在此关键时刻，各级党组织特别是领导干部要紧紧抓住这难得的历史机遇，努力推动水利实现跨越式发展。
