下面是小编为大家整理的2023年城乡供水调研报告,供大家参考。
城乡供水调研报告 3 篇
【篇一】城乡供水调研报告 为了助推城乡供水一体化建设，建成人民满足的民生工程，
依据区人大会 20__年工作要点，区人大会财经工委组织调研组，在 吴继业副主任的带领下，于 5 月底至 6 月上旬，对我区城乡供水一体 化建设状况进行了调研。调研组深入到沿 82 省道一级供水管线，头 陀镇、北洋镇二级供水管线，北洋镇村民用户三级管线等地进行了实 地走访调研，并召开了座谈会，分别听取了区府办、住建局、自来水 公司、财政局、发改局等有关单位的工作汇报。
一、我区城乡供水一体化建设所取得的成果 实施城乡供水一体化是加快公共基础设施向农村延伸，保 障群众用水安全的一项重要民生实事工程，有利于促进城乡经济社会 协调进展。2009 年，为有效解决我区城郊接合部和农村地区居民供 水问题，区委、区政府依据城乡统一供水“同网同质同价”的原则， 启动了城乡供水一体化工程。在项目实施中，区政府及有关部门整合 全区供水资源，努力筹措建设资金，积极稳妥推动工程建设，城乡供 水一体化取得较快进展。
(一)高度重视规划设计，惠民政策落实到位。区政府及有 关部门始终把改善民生摆在重要位置，把城乡一体化供水和城乡饮用 水安全列入本区域的重点工作，努力使建设成果更好地体现在增进百 姓福祉上。城乡供水一体化项目建设既是我区重要民生工程之一，又 是我区“十二五”规划纲要的重要内容，也是 20__年市对区考核项
目。我区编制了《黄岩区城乡一体化给排水规划》。制订出台了“村 级供水管线经费补助政策”，明确了补助标准与界限，有序推动供水 二、三级管线“进村入户”建设。截至 2012 年底，我区总计投入三 级管线补助资金 1800 万元，累计新建通水 78 个村，受益人口约 10 万人。
(二)积极推动供水工程，供水范围不断扩大。我区大力推 动城乡供水一体化工程建设，大幅度提高供水技能，为城乡供水一体 化的实施奠定了扎实的基础。城乡一体化工程规模为日供水技能 25 万吨，总投资 32035 万元。供水一级管网铺设西至潮济、茅��，南 至院桥、沙埠，东至江口上辇，北至火车场站，至 2012 年底，一、 二级供水主干管线全部完成铺设并顺当通水，基本实现长潭水库库区 以下平原片全部乡镇街道一体化供水干管到位。各项工程均已取得较 快进展，完成供水管线长度为 255 公里，其中一、二线管网 140 公里 和三级管网 115 公里。实际完成投资 21574 万元，其中一、二级管网 18484 万元、三级管网 2097 万元和江口水厂工艺改造 993 万元，20__ 年，我区计划建设一、二级管线 15 公里。天元路、82 省道复线、黄 长复线等供水管线工程正随道路建设扎实推动。
(三)加快改造供水管网，供水安全得到改善。自 2007 年开 始，黄岩区投资 1300 万元，为 25 个小区实施了“黄水改造”，管网 改造长度 31250 米，通过三年的努力，改造任务基本完成，让 13000 余户居民喝到安全卫生的饮用水。同时，我区专注吸取一期供水工程 原水管破损事故的教训，已启动实施多库联动的多水源供水安全保障
体系建设，为城乡群众提供长时间的安全用水保障。
二、存在的问题及困难 在看到成果的同时，我们也发觉了在推动城乡供水一体化
工作中存在的主要问题和困难。具体有以下几个方面：
(一)工程建设推动力度有待进一步加大。供水管网建设线
长面宽，受到各方面因素影响，工程建设推动难度很大。一是资金因 素制约严峻。三级管线“进村入户”改造经费以政府补助和村集体、 居民自筹相结合，一些集体经济较为薄弱的村受资金因素制约，以及 水价等因素，三级管线“进村入户”进度迟缓。二是政策处理难度较 大。工程建设过程中，涉及部门、乡镇街道、村居协调的政策处理问 题，利益交织繁杂，有效协调处置阻力较大。
(二)饮用水安全有待进一步保障。一是部分水管锈蚀漏损， 造成自来水二次污染。二是库区水源质量有待进一步得到提高，库区 水质爱护仍任重道远。三是澄江、头陀、北洋等乡镇街道仍旧以各自 的乡镇水厂供水为主，这些乡镇水厂制水工艺简约，供水安全性较差。
(三)部分群众对供水一体化的认识有待进一步提高。由于 一些农村群众传统的饮用水观念根深蒂固，乡村存在“有水不接、通 而不用”的现象。一是受管线倒接的影响，部分乡镇水费比城区高， 部分消费技能弱的农民用水积极性很低，甚至水已通至村口也不愿接 入。二是部分群众出于用水成本因素考虑，接入户相对较少，用水量 则更少，多数是将自来水作为备用水源，造成水资源严峻糜费。三是 存在拖欠水费现象，累计欠费 1464.72 万元。
三、下阶段工作建议 随着经济社会的不断进展，生活水平的不断提高，人民群 众对实现城乡供水一体化的需求也越来越迫切。政府和有关部门要从 落实科学进展观的高度，进一步提高对推动城乡供水一体化工作重要 性、紧迫性和困难性的认识，继续抓好工程建设，保障供水质量，完 善管理服务，让人民群众喝上洁净、安全、放心的水。
(一)抓统筹，加快工程建设。区政府及相关职能部门。要 加强领导，明确责任，加大工作力度，加快建设进度，着重支持协调， 为推动工程建设营造良好氛围。一是立足城乡供水一体化完善规划， 坚持“点、线、面”协调进展原则，保质保量加快供排水设施建设， 推动城区基础设施向乡镇延伸，努力实现城乡一体供水。二是严格落 实政策处理“属地管理”原则，合理调处各方利益，实时协调各职能 部门和乡镇街道，做细做实政策处理事项，有效减削施工障碍，加快 三级管网“进村入户”改造步伐。三是要筹集管理好资金，建立健全 “政府主导、市场运作、多元投入、分级负责”的投融资机制，加大 财政补贴力度，以确保工程的顺当推动。
(二)稳保障，确保饮用水安全。一是要高度重视长潭库区 的生态环境和水源地水质安全，加强饮用水源爱护和污染防治监管。
加快建立合理的水源地生态爱护补偿机制，设立饮用水水源爱护专项 基金，出台扶持水源爱护区人民增收致富的特惠政策，支持水源爱护 区人民群众进展非污染性生产。二是着手实施城市应急备用水源工 程，清除单一水源供水的安全隐患，保障用水安全。三是切实加强水
质监测和检测。各相关部门要分工负责，加强对饮用水源地环境质量 和水量、水质监测，加强对饮用水源的监督管理，进一步完善村镇供 水水质的检测网络，加强水质的监测工作。检测的结果应定期向公众 公布，接受人民群众的监督。
(三)强服务，节省爱护水资源。自来水公司既是自主经营 的企业，又是提供公共服务的机构，因此要兼顾管理与服务，提升供 水技能，确保用水安全，提高群众满足度。一是加强宣扬教育，以饮 用水安全宣扬为导向，以水质科普知识宣扬为切入点，广泛运用新闻 媒体、发放宣扬资料等多种方式，深入宣扬饮用水安全和节省用水科 普知识，提高群众饮用水安全和节省爱护水资源的意识。二是建议区 政府专题争辩用水户拖欠水费问题，采用措施妥当解决，推动供水事 业持续、健康、快速进展。三是供水企业要严格执行有关法律法规， 依据《生活饮用水卫生标准》、《生活饮用水水质卫生规范》等国家有 关技术标准、规范，加强对制、供水过程的技术管理和供水设施的日 常维护，提供优质服务，使城乡居民真正饮上“放心水”。
【篇二】城乡供水调研报告 依据市人大会 20__年工作要点安排，市十四届人大会第十
三次会议，将听取和审议市人民政府关于全市城乡居民供水工作状况 的的专项工作报告。依据监督法的相关规定，市人大会组成以副主任 王琨为组长，部分农牧委委员、市区两级人大代表为成员的调研组， 从 6 月下旬至 8 月中旬开展了调研工作，并于 7 月 22 日至 7 月 24 日
实地察看了我市城区及土右旗、固阳县供水企业及居民供水点状况， 集中听取了市政府和达茂旗、固阳县、土右旗、青山区、九原区、东 河区、石拐区政府的工作汇报，并与市水务局、发改委、城乡建委、 规划局的相关负责人进行了座谈。市人大会副主任乌恩孟和、白志强 参与了实地调研活动，副市长任福伴同实地调研并参与了座谈会。
一、基本状况 饮水安全是关系国计民生的大事。多年来，市政府和水务 部门始终把城乡居民供水作为一项重大基本民生工程来抓，城市供水 基础设施得到进一步完善，健康水工程推动步伐逐年加快，农牧民安 全饮水基本得到解决，城乡居民供水工作取得了显著的成效。
(一)城市居民供水状况 我市城市供水系统包括城市公共(自来水)供水系统、包钢 供水系统、分散自备水源系统、健康水供水系统。居民生活用水主要 来自城市公共供水系统、健康水供水系统。目前，全市共有 4 座净水 厂(黄河水源总厂、磴口净水厂、阿尔丁净水厂、黄河净水厂)，5 座 加压站(昆区加压站、青山加压站、东河河东加压站、井坪加压站、 九原加压站)，输配水管线 1530 公里，日供水技能 91 万吨。供水水 源主要是黄河水占 82%、地下水占 15%、水库水占 3%。目前，城市供 水担负着 4.72 万户企事业单位及 176 万城市居民的供水任务。2011― 20__年，城市公共供水系统平均日供水量在 36―42 万吨之间，日供 水量达 51.03 万吨。
20__年，市政府决断在城市规划区内实施健康水工程。截
至 20__年底，掩盖人口 153.44 万人。其中：管道直饮水占掩盖人口 总数的 51.3%，健康水屋、现制现售水占掩盖人口总数的 48.7%。我 市成为国内首个基本实现分质供水的百万人口以上城市。
(二)农村居民供水状况 自上世纪 90 时代开始，全市共建成农牧区集中供水工程 1524 处(其中千吨万人工程 12 处，其余均为小型单村集中供水工程)， 日供水技能达到 13.17 万吨，受益人口 87.06 万，农牧区自来水率达 98%。
(三)重点工作开展状况 1、法规制度进一步完善 20__年以来，先后制定出台了《包头市供水条例》、《包头 市饮用水水源爱护条例》;市政府制定下发了《包头市饮用水水源爱 护区划定方案》、《关于城市生活分质供水工程建设的若干规定》、《包 头市城市生活分质供水(管道直饮水)工程建设的若干规定》等政府规 章。
2、水源地建设爱护步伐加快 20__年，实施了画匠营子水源地二期工程，设计日供水技 能 40 万吨，其中工业用水 20 万吨，生活用水 20 万吨。工业用水系 统于 20__年投入运行，生活用水系统将于 20__年形成供水技能。磴 口净水厂 20__年实施了改扩建工程，日供水技能由 5 万吨增至 8 万 吨，目前项目正在实施中。
完善了水源地爱护制度，编制了应急预案，对划定的爱护
区设置了围栏、界桩、标识。20__年，市政府决断封停工业用地下水 井，今明两年封停 200 眼，目前已完成封停 59 眼，力争到 2015 年城 市规划区内地下水占工业用水量的比例掌握在 5%以内，减削地下水 年开采量 1500 万吨。
3、供水设施及管网改造建设加强 20__年以来，投资近 5 亿元，铺设输配水管道 138.5 公里， 完成了 36 个老旧小区和 11 条道路供水管线的改造，完成了画匠营子 二水厂到神华煤制烯烃项目的管网建设。年内计划投资 4 亿元，新建 和改造供水管线 100 公里，完成 20 条道路供水管线改造和北梁棚改 工程供水建设任务。从 20__年开始建设的青山装备园区、职教园区 等北部区城乡供水工程，计划投资 6.38 亿元，供水人口 30 万，设计 日供水技能 10 万吨，年底可建成运行。
4、水质监管基础工作进一步加强 城市公共供水，依据规范要求设置了 77 个水质采样点，14 个水质在线实时监测点。依据国家相关规定开展水质监测工作;据统 计，20__年以来，城市供水管网水质综合合格率为 95.84%，健康水 合格率达到 96%以上，均达到了《城市供水水质标准》规定的 95%的 要求。
为了进一步提升水质监测的水平，20__年市政府决断组建 包头市水质检测中心，投资 3000 万元建设了标准化试验室，将承受 起全市城乡供水水质监测监管的职能，工程将于年底投入运行。
二、存在的主要问题
(一)水质污染事项和地下水超采，对安全供水形成风险 以黄河水为水源的供水系统，近年来上游水质污染事项频 发，仅去年以来先后发生了来自宁夏、巴彦淖尔市三次大的水源污染 事项。虽然实时采用了应对措施，保障了正常供水，但长期以来形成 的工业布局不合理，工厂过分靠近取水口造成的历史欠账成为黄河水 源污染的隐患，对安全供水形成风险。
以地下水为水源的供水系统，山北地区由于工农业用水的 长期超采，自 70 时代末地下水以每年 0.5―1.5 米的速度下降，近年 来，城镇供水、部分村庄供水在用水高峰季节涌现取水困难，特别是 一些人口较少的供水点，多为老幼群体，人畜饮水困难成为特别突出 的社会冲突。多数工矿企业污水排放不达标，造成单元水系污染，对 周边居民安全供水构成威逼。
(二)老旧供水管网改造严峻滞后 城区内 35%左右的管网已超期运行，统计为需要进行管网 改造的老旧小区有 500 多个。近年来各级政府作了确定的努力，先后 改造完成了 36 个小区，但改造的进度严峻滞后于现实需要。由于管 网老化，部分小区水压不足，住宅楼五六层居民供水没有保障;跑冒 滴漏损失糜费严峻，供水产差率达到近 20%;管网的渗漏，造成了一 些小区的地面沉陷，也对住宅安全构成影响;管网维护压力大，供水 部门疲于应对。
农牧区安全饮水工程于上世纪九十时代间续开始建设， 20__年之前的工程项目，已达到和超出了 15 年的设计运用年限。近
年来，国家补助建设的饮水工程项目，主要解决未掩盖人口的安全饮 水问题，城镇和农村牧区的老旧管网改造基本处于停滞状态，农牧区 新一轮的安全饮水困难开始显现。
(三)供水价格倒挂，供水企业经营困难 20__年，城市供水实施了“厂网分别、制配分别”的体制 改革，申银水务承受着制水(水厂部分)环节的经营业务，市供水总公 司承受着供配(管网到用户)环节的经营业务。体制改革七年来，居民 供水终端水价一贯执行每吨 2.65 元的水价，截至 20__年，据测算供 水成本与 20__年相比每吨上涨了 0.97 元，致使供水价格与成本长时 间倒挂，供水企业经营困难。截至 20__年，市供水总公司累计亏损 1.32 亿元。
土右、固阳、达茂三个旗县的城镇供水公司和万人以上的 乡村供水企业，多数处于亏损经营状态，员工工资在 800―1200 元之 间。小型单村集中供水点，经营的模式多样，普遍只收取电费和管护 人员工资，日常维护和设备更新等费用没有积累。
(四)水质监管有待进一步规范和加强 城市供水系统的每个生产环节都有较为规范的监测规程和 技术标准，但在执行中缺乏有效的监督手段，监测过程公开透亮程度 不够，检测结果在服务人口中的知晓率不高，政府监管和社会监督有 待进一步强化。
乡村供水系统，由于点多面广，生产条件较为落后，多数 不具备水质检测条件，政府托付给当地卫生部门检测，但监管工作不
到位，普遍存在用户凭视觉、嗅觉、味觉判断水质的问题，一些地区 用户对水质安全反响比较大。
(五)二次供水有待依法加强管理和完善配套政策 随着我市高层建筑的大量涌现，与之相配套的二次供水成 为城市供水系统的重要组成部分。目前，比较突出的问题是部分供水 设施安装达不到国家技术规范要求，造成供水管网压力不足，影响周 边居民正常供水;部分二次供水点供水设施长期不进行清洗、消毒， 卫生条件达不到国家相关标准。经营主体多元，管理人员多数没有进 行上岗培训，有待加大执法力度，进一步完善配套政策。
(六)磴口净水厂升级改造有待加强快进度 20__年，国家颁布的《生活饮用水标准》，对未达标的水厂 升级改造予以 5 年的宽限期，我市申银水务磴口净水厂升级改造应在 20__年 7 月 1 日前达到新的供水标准，但目前尚未投入运行，有待加 快进度。
三、几点建议 (一)进一步加强供水安全系统建设，严格执行水资源爱护 的“三条红线” 完善黄河水源地应急预案，建立与自治区和上游地区水务、 环保等部门的联席会商制度，实时处置和应对各种水污染事项。加快 健康水工程的普及步伐，在实现“分质供水、优水优用”目标的同时， 把健康水工程提升到应对水危机的战略高度加以推动。新建楼宇要实 现管道分质供水;已建居民小区加快普及进程;城镇和农牧区要把分
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质供水提到重要日程，开展调查争辩。
沿山富水地区，每年农业浇灌采用大量优质地下水，要开
展用黄河水置换浇灌用地下水的可行性争辩。
山北地区，要更加严格地执行水资源爱护的“三条红线”，
以掌握地下水水位下降和防治水污染为目标，工业逐步实现禁采地下 水，农业掌握用水总量，污水实现达标排放。在保障山北地区居民安 全用水的同时，逐步把山北地区建设成为全市的战略储备水源地。
各级政府要将城乡供水安全保障工作纳入社会进展计划， 统筹规划，同步推动，将城乡建设与规划工作同水务工作有机地结合 起来，加强对水源的安全与爱护。
(二)加快老旧管网改造进度 开展全市供水管网普查工作，进一步摸清老旧管网运行的 现状。依据改造进度听从于保障安全供水需要的原则，制定全市分年 度改造计划。在关注城区、重点地区改造的同时，要更加关注农牧区 和贫困地区等弱势群体的供水安全。管网改造工作，要拓宽资金筹集 渠道，合理安排各级财政资金预算。要加大统筹协调力度，全力做好 供水、排水、供热、供气、道路改造等多部门的协调协作工作，尽力 减削“拉锁”工程。
(三)建立供水价格调整机制，加强对供水企业的指导服务 依据我市城乡供水的实际状况，借鉴先进地区阅历，加快 建立我市供水价格调整机制，适时对供水成本转变作出水价调整反 应。一是城市供水价格调整，在已做确定预备工作的基础上，要加快
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工作进度。健康水、城镇供水和乡村供水点的水价调整，要提到各级 政府和水务部门的重要日程，积极开展前期调研预备工作。二是开展 对全市供水企业和供水点经营管理状况的调查争辩，进一步规范经营 管理，援济存在亏损的企业化解债务，合理提高企业员工的工资待遇。
三是总结乡村先进供水点的管理阅历，加大推广可复制的成功模式， 加强对乡村供水工作的指导服务。
(四)提高居民水龙头水质检测的掩盖面和居民对水质检测 结果的知情权
在进一步完善现有水质监测制度和强化执行力的基础上， 依据供水单元、供水小区，扩大对终端水龙头水质监测的掩盖面，合 理增加监测频次，对水质检测结果，约请专家评估分析，并将评估分 析报告实时向社会公告。通过终端水质监测结果的公示，推动各级政 府解决供水工作中存在的问题，倒逼供水企业提高服务质量。定期组 织人大代表、居民代表视察供水企业，进一步提升社会对供水企业和 政府监管的信任度。要全面加强对乡村居民供水水质的监管，完善管 理制度，明确责任主体，水质监测要实现全掩盖。
(五)加大执法力度，完善二次供水管理的配套政策 进一步加大执法力度，依法规范二次供水工作。借鉴先进 地区的管理阅历，结合我市实际，加快完善相关配套政策。
(六)加快磴口净水厂升级改造步伐 依据国家颁布的《生活饮用水标准》，加快磴口净水厂的升 级改造进度。
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【篇三】城乡供水调研报告 本月中旬，依据县人大会 20__年工作要点安排，县人大会
成立调研组，先后深入到县水务局、县环保局、柏梓镇、塘坝镇、上 和镇、县疾控中心、自来水厂等单位，采用实地查看、召开座谈会等 方式，对我县城镇供水工作状况进行了调研。现将调研状况报告如下：
一、城镇供水现状 近年来，县人民政府及其主管部门高度重视城镇供水工作， 细心组织，加大投入,不断完善城镇供水基础设施，加强保供技能， 提高服务水平，切实保障我县城镇饮用水需求，为促进城镇化建设、 经济进展和维护社会和谐稳定发挥了积极的作用。目前，我县城区供 水以三块石人工水道为自来水取水源，供水技能达到 6 万 m3/日，服 务人口约 20 万人，用水户总数 6.8 万户，供水掩盖率 98%。其中， 梓潼水厂供水技能 2 万 m3/日，负责老城区供水;江北水厂供水技能 4 万 m3/日，负责新城和凉风垭片区供水，年供水总量 1000 万 m3，供 水质量达到国家生活饮用水卫生标准。
(一)城区供水基础设施不断完善。近年来，先后投入 8500 万元，建成了江北水厂一、二期工程，新建供水主管道 86km，改造 老城供水主管道 5.5km，对取水泵站、加压站、净水设施和变配电设 备等进行升级改造，确保了正常供水。于今年 6 月建成日加压供水 2 万 m3 的供水加压站，有效缓解了凉风垭片区水压水量不足的问题， 已完成城区供水专项规划编制。
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(二)场镇供水设施建设不断加快。自 2008 年以来，全县争 取项目资金 9800 余万元，新建成米心、玉溪、花岩、新胜、柏梓、 塘坝、卧佛、五桂、宝龙、崇龛等 10 座镇级自来水厂并投入运用， 同时完成双江水厂升级改造项目，安装供水管道 13.5km，新增净化 设施和消毒设备 24 台，新增供水技能 2.8 万 m3/日。古溪、上和、 寿桥、别口、龙形、群力、小渡等 7 座镇级水厂正在加紧建设，别口 水厂年内实现投运，其它水厂计划 2015 年内投运。目前，全县有 20 座镇级水厂，属国有企业镇级代管水厂 6 座(米心、玉溪、花岩、新 胜、田家、群力);民营股份制水厂 4 座(柏梓、上和、双江、小渡); 个人私营水厂 10 座(塘坝、崇龛、卧佛、五桂、古溪、太安、寿桥、 宝龙、别口、龙形)。
(三)水质监测体系不断完善。为确保城镇饮用水质量，建 立了疾控中心、环保部门、自来水厂三位一体水质监测机构，目前能 够完成 42 项指标检测。供水主管部门正在扩建水质检测中心试验室， 更新配套相关检测设备，充盈专职检测人员，不断完善水质监测体系， 提高水质检测技能。
(四)服务质量不断优化。一是成立了客服中心，特地处理 用户来电来访、投诉询问等相关事宜，对用户反映的问题实行一对一 的专人服务，对处理结果进行回访登记;二是升级收费系统，正在调 试银行代收水费系统，年内将投入运行，届时将为用户缴费提供更加 方便的服务;三是严格执行停水管理规定，做到计划停水实行申报， 并提前采用多种方式发布信息，告之用户做好蓄水预备，尽可能减削
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了停水对用户生活的影响。
二、存在的问题 (一)供水技能与需求冲突凸显。随着城镇化进程的加快，
城区和场镇规模不断扩大，城镇人口和企业不断增加，用水量日益增 大，尤其在夏季高峰供水时段，现有供水设施超负荷运行，现有的供 水技能与城镇进展用水供需冲突凸显，是制约城镇建设和社会经济进 展的瓶颈。
(二)饮用水水源污染严峻。一是琼江枯水期，上游来水较 少，河水流淌缓慢，温氏、荣达等生猪养殖企业的污染，加之上游的 安岳县城以及场镇无污水处理厂而径直排放，导致琼江河流污染，水 质下降;二是库塘、溪沟由于源水不能循环，水质难以保证;三是城区 航电枢纽工程，拦河大坝建成后，将提升县城涪江水位 7.5 米，导致 人工水道水流减缓，也可能造成江水回流，自净技能降低，源水质量 将难以保证。
(三)水质监测技能有待提高。一是监测设备严峻不足，特 别是现场监测仪器。据调查，500m3/日以上的场镇自来水厂没有依据 要求，每天对出厂水进行检测，以保证出厂水水质，更没有配备水质 化验室，达到水质常规 9 项指标检测技能。水质监测依据新的要求 106 项指标，作为担负监测责任的县疾控中心因财政投入不足，设备 设施不全，制约了监测技能，目前仅能检测出 35 项指标。二是监测 掩盖面、监测频率不够。水质监测属行政事业有偿服务工作，场镇自 来水厂普遍效益不佳，收费难度大，上级下达的监测任务补助经费少，
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要求地方财政配套补贴未落实，负责全县饮用水水质监测的县疾控中 心无力承受监测费用，导致监测掩盖面、监测频率不够;三是场镇水 厂技术能量薄弱。多数场镇水厂从业人员制水技术不强，卫生、法律 意识淡薄，部分水厂制水人员基本制水常识都不清楚。
(四)人为损坏供水设施状况较为严峻。近年来，一些施工 单位缺乏安全意识，在施工过程中，不按程序，不听告诫，忽视对地 下管线的爱护，损坏供水管道的状况时有发生;安装在人行道上的公 共消防栓也经常被车辆撞断。供水管道及设施损坏后停水抢修期间， 给群众生活带来影响，同进也简约造成二次污染。
(五)场镇供水体制不顺。因国有企业改制，我县 14 座场镇 自来水厂产权变卖给民营企业和个人经营，自来水厂产权不明晰，现 有民营企业和个人为了自身的利益，与新建自来水厂的营运产生冲 突，致使有的场镇新建自来水厂多年无法投入运营，原老水厂因设施 设备老化，水质处理工艺滞后，供水技能无法满足场镇饮用水需求， 没有建立完善的场镇供水体制。
(六)供水企业负债严峻。一是水价与成本倒挂导致经营亏 损。目前，自来水成本为 2.82 元/m3，供水均价为 2.29 元/m3，民丰 化工生产供水，用水价格仅为 0.7922 元/m3(目前月用水量 5 万 m3 左 右)，因涉水材料、药料、原料、电力等涨价，供水设施建设和维护 费用大幅提高，导致生产成本不断增大;二是供水设施建设投入致使 企业负债。因建设江北水厂一、二期工程，实施旧城 管网改造和江 北新城、工业园区以及城市拓展区供水管网安装工程，县自来水公司
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累计负债近 7000 万元。
三、建议 (一)加强水源爱护，着重取水点的科学选址。一是强化宣
扬，加强社会各界水源爱护意识;二是加强监管，督促饮用水源区内 现有畜禽养殖企业完善污水处理设施，依法严惩违法违规行为，取缔 重污染企业，禁止饮用水源区内进展新的畜禽养殖等污染企业;三是 与辖区外河流上游的地区积极沟通协调，做好水源爱护工作;四是加 强对涪、琼两江及塘库水污染治理，保证饮用水源安全;五是加快建 设大石桥水库，为城区提供后备水源;六是着重城镇饮用水源取水点 的科学选址，以保证源水质量。
(二)加快水厂建设，进一步提高供水技能。一是结合城区 进展实际状况，前瞻性地搞好规划，加快双水源、双电源的新水厂建 设，淘汰工艺及设备相对落后、地理位置不佳、安全生产压力大、双 水源双电源建设困难、扩展余地不足的老水厂;二是加大项目投入， 逐步升级改造场镇水厂供水技能和供水管网的改(扩)建，增加水质消 毒净化设施设备，配备水质自检设备等措施。
(三)科学 运用水质监测成果，有力保障饮用水安全。一是 政府财政加大投入，逐步装配疾控中心水质监测设施设备，将水质检 测费用纳入财政公共卫生一并预算，由财政负担;二是水质监测机构 整合资源，建立信息共享平台，适时向政府报告水质监测状况，为政 府决策提出科学依据;三是加强统筹协调，着重水质监测成果的科学 运用，加大指导监管力度，为饮用水质安全提供有力保障。
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(四)形成监管合力，建立完善的供水机制。一是政府尽快 争辩出台城镇供水管理方法，建立健全城镇供水监管制度，进一步理 顺场镇供水体制，明确场镇水厂产权归属，落实管理主体，建立责权 利相统一的机制;二是政府加强领导，统筹协调各相关职能部门形成 合力，强化城镇供水监管，积极协调解决城镇供水工作中遇到的困难 和问题，统一规划建设高层建筑供水二次加压的设施设备;三是积极 规划有序推行城区周边场镇供水一体化，逐步实现由县城自来水厂统 一为城区周边村镇居民供水。
(五)加大供水管网管理力度。对老化的供水管网，要加强 管理、巡查，实时修复损毁管网;对人为损坏供水管网的，要依照国 务院《城市供水条例》进行惩罚，以保证供水管网安全。
(六)指导企业科学经营管理，有效化解现有债务。一是进 一步提高从业人员素养，提升场镇自来水厂制水工艺水平和服务质量; 二是指导企业科学合理节能降耗，挖潜增收，提高企业的经济效益; 三是适时合理调整水价，协调解决民丰化工供水水费问题，逐步化解 企业债务，扭转亏损局面;三是积极做好对上争取工作，力争获得上 级政策、资金的支持。
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