2022年度关于加强城管协管员队伍建设建议5篇2022年度关于加强城管协管员队伍建设建议 2022年城管协管工作总结范文一年来，我在局、大队的正确领导下，以“__”重要思想为指针，认真做好城市管理和行政执法工作，狠抓队伍建下面是小编为大家整理的2022年度关于加强城管协管员队伍建设建议5篇,供大家参考。
篇一：2022年度关于加强城管协管员队伍建设建议
2022年城管协管工作总结范文一年来，我在局、大队的正确领导下，以“__”重要思想为指针，认真做好城市管理和行政执法工作，狠抓队伍建设和城市管理工作两大任务，上下齐心、团结一致、奋勇争先、勇于拼搏，紧紧围绕“内强素质，外树形象”树立管理就是服务理念，克服怕苦畏难思想，扎扎实实开展各项工作，在领导的支持和同志的配合下，比较圆满地完成了自己所承担的工作任务，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础。现将个人一年来的工作学习情况总结一是加强学习，不断增强思想政治修养。认真坚持大队的学习制度，积极参加各项学习，在工作和学习中能够认真学习___理论和"__"重要思想，认真学习和贯彻党和国家制定的各项路线、方针、政策，保持政治上的清醒和坚定。“不以恶小而为之，不以善小而不为”，不要因小恩小惠而放任违法违章行为，破坏城管整体形象。通过系列的学习与批评和自我批评活动，思想得到了净化，工作的责任心得到了加强。牢记全心全意为人民服务的宗旨，把全心全意为人民服务作为开展工作出发点和落脚点，时刻以优秀队员为榜样，把“执法为民”落实到具体的工作中。二是努力锻炼，逐步提高业务知识和工作能力。做为一名城管协管员，面临的工作对我来说是艰巨有压力的。分队的工作主要是负责管辖区域内的日常城市管理方面的工作，烦琐而复杂，这就对队员的综合能力提出了很高的要求。自己在日常的工作中，坚持多动手、多动脑、多请教，不断学习、不断积进步。一年来，在房山城管分队的正确领导下，我们全体城管协管员上下齐心、团结一致、树立管理就是服务的理念，克服种种困难，扎扎
实实开展各项工作，在领导的支持和同志的配合下，比较圆满地完成了自己所承担的工作任务，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础。现将个人一年来的工作学习情况总结
一、加强学习，不断增强思想政治修养。到分队工作以来，认真遵守分队的工作学习制度，积极参加各项学习，在工作中能够认真学习___理论和"__"重要思想，认真学习和贯彻党和国家制定的各项路线、方针、政策，保持政治上的清醒和坚定。时刻注意自身形象，时刻注意维护城管形象。牢记全心全意为人民服务的宗旨，把全心全意为人民服务作为开展工作出发点和落脚点，时刻以优秀队员为榜样，把“执法为民”落实到具体的工作中。二、努力锻炼，逐步提高业务知识和工作能力。做为一名城管协管员，面临的工作对我来说是艰巨有压力的。我们主要负责房山南大街的日常城市管理方面的工作，烦琐而复杂，这就对我们协管员的综合能力提出了很高的要求。自己在日常的工作中，坚持多动手:协助商户纠正违章、违规，清理商户室外的黄纸广告。多动脑：和商户接触注意语言技巧，和相对人从没发生正面冲突。文明用语、文明执法。多请教：有事多和分队领导请教探讨，不断学习、不断积累，目前已能够较好的处理日常城管管理工作.平时还注重对政策、法律法规等方面知识的学习，全面提高自身的综合素质。
2022年城管大队上半年个人总结
今年上半年，城管大队在___局党委的正确领导下，紧紧围绕创建国家卫生城市、队伍规范化建设省级达标等中心工作，竞位争先、努力创新，在城市管理和队伍建设上均取得了一定的成效。
监察、执法工作1、市容秩序整治针对省爱卫办专家多次来丰明查暗访指出我市的市容环境秩序方面的存在问题，我城管监察大队___执法人员加班加点，强力整治主次干道、后街小巷的市容秩序，截止__月__日，共清除玻璃橱窗乱张贴___户___多平方米，拆除破旧户外广告牌匾___块，破损遮阳蓬___只，查处人力三轮车违章营运___辆/次，更换三轮车新顶棚___只。大队___了十多次综合执法行动，对沿街的乱搭建、乱挂晒、乱堆放进行重点整治。通过整治，使我市的市容市貌有了明显的改观，得到了市委市政府的领导、市创卫指挥部的充分肯定，为顺利通过“创建国家卫生城市”省级考核,作出了贡献。2、整治户外广告牌匾大队全体队员自己动手,不等不靠,只用很少人力、物力整治了市区重点地段不规范设置户外广告牌匾。上半年共___次___行动，拆除违章店牌店招___块___多平方米，同时，通过电视、报纸等宣传媒体不断加强城管执法宣传，有力地保证了户外广告整治行动的实施。近期，大队又通过学习、借鉴阜宁等地的经验、做法，拿出了市区主干道户外广告牌匾的整治方案，目前，此项工作已进入宣传发动的阶段。3、规范设置便民点
为真正解决近郊瓜、果农无处出售自产自销的瓜果的实际问题，从根本上做到“堵疏结合”，大队在征得有关部门的同意后，专门开辟出飞达东路、大华路等地段设置了多个瓜果便民点。另外,大队还在大新南路,大新中路等路段专门开辟了小修理的便民摊点群,既方便的群众,又规范了对小修理摊点的管理。
篇二：2022年度关于加强城管协管员队伍建设建议
城管协管员管理办法第一章总则第一条为加强城管协管员队伍建设,规范城管协管员招聘、使用和管理,充分发挥协管员在城市管理中的作用,根据有关规定,结合本局工作实际,特制定本办法。第二条本办法所称城管协管员,是指由县城管执法局聘用,协助城管执法人员在县城规划区和古雷港经济开发区规划区内开展城管执法工作的人员,是城市管理执法工作的补充力量和辅助队伍,属编外聘用人员,接受统一管理。第三条城管协管员的主要职责是：〔一向市民宣传城市管理的法律、法规和规章；〔二对违反城市管理法律、法规、规章规定的行为进行巡查、报告、劝阻、制止,督促其改正；〔三协助城市管理执法队员开展城市管理执法工作；〔四完成上级交办的各项工作任务。
第二章聘用第四条招聘城管协管员必须经县委县政府同意。第五条县城市管理综合执法局是城管协管员队伍的主管部门,负责组织公开招考、开展岗前培训、制定管理规定、核发工作证件等工作,履行对城管协管员队伍的监督管理职责。
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第六条城管协管员聘用期限为一年,首次聘用的城管协管员试用期为两个月。实行一年一聘,一年一考核。县局根据工作需要和考核结果予以续聘或解聘。
第七条新招聘的城管协管员必须接受法律和城管业务培训,考核合格取得工作证件后方可上岗。城管协管员的工作证件由县局统一印制。
第三章待遇第八条城管协管员的待遇按上级有关规定和本局实际确定。〔一工资。月基本工资1000元+绩效工资350元。〔二保险。城管协管员试用期满,经考核合格后,符合参保规定的,给予办理社会保险。保险费由县局和城管协管员共同承担。〔三服装。城管协管员统一着制式服装。服装由县局统一配发。〔四假期。每周轮休一天。
第四章考核第九条城管协管员纳入县局年度工作目标管理考核范围,依照有关规定及县局年度工作目标管理考核细则,对城管协管员的德、能、勤、绩、廉等,进行全面考核,考核结果作为奖惩、解聘、辞退、续聘的重要依据。第十条实行领导与群众、平时与定期相结合的方法,年终对全体城管协管员进行综合考核,按优秀、合格、基本合格、不合格分别评定等次。第十一条县局建立城管协管员档案,将登记表、聘用合同、考核奖惩等有关资料及时进入个人档案。
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第五章管理第十二条严格学习培训制度。〔一各城管中队要加强城管协管员的经常性学习培训,提高其政治理论素质和业务能力。在鼓励引导自学的基础上,每月组织一次集中学习,每次安排一个专题,重点学习政治理论、城管法律法规政策等,学习时间不少于半个工作日。每季度组织一次座谈交流活动。〔二集中学习实行签到考勤,考勤情况计入月绩效与年度考核。〔三县局不定期地组织法制讲座和专门培训,举行法律法规知识竞赛,开展学习教育督查,年终组织一次法律法规考试,其成绩作为年度考核的重要依据。第十三条严格考勤和请销假制度。城管协管员考勤工作由所在城管中队负责,县局抽调人员由所在科室负责。考勤情况每月公布一次,并报县局综合股备案。考勤结果并与协管员绩效工资、年度考评挂钩,具体按局考勤制度执行。请假期间待遇,病假1个月的发原工资,1个月以上3个月以内的只发基本工资；事假按实际请假天数扣发工资；婚假、产假、丧假及病假,按国家有关规定执行。第十四条实行交流轮岗制度。由县局根据工作需要进行交流轮岗。
第六章解除聘用关系第十五条城管协管员聘用合同实行一年一签,一年一考核,根据工作需要且考核合格的,予以续聘；若工作岗位不需要或考核不合格的,予以解聘辞退。县局可以与城管协管员解除聘用合同。第十六条城管协管员提出解除聘用合同,按下列程序办理：
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〔一由本人提前三十日向所在执法中队提出书面申请；试用期内提前三日提出书面申请。
〔二县局填写《解除聘用合同证明书》,合同当事人双方签字盖章后生效。
第十七条县局与城管协管员解除或终止聘用合同,按下列程序办理：
〔一城管执法中队向县局书面报告,说明解除聘用合同的理由和事实依据；
〔二城管执法中队审核出具《解除聘用合同通知书》,报县局审批。〔三县局在解除或者终止聘用合同时出具解除或者终止聘用合同的证明书,并在15日内为其办理社会保险关系转移手续。第十八条辞职、辞退或解聘城管协管员,由县局发布解聘公告或辞退声明。第十九条辞职、辞退或解聘的城管协管员,应当在离职前移交领用或保管的公用装备、物品、证件等。因未移交而擅自离职的,不予办理社会保险关系转移手续,并保留索要直至诉讼的权利。
第七章奖惩第二十条对工作表现突出,有显著成绩和贡献、或者有其他突出事迹的城管协管员,比照城管执法人员奖励办法,给予精神奖励和物质奖励。第二十一条城管协管员有下列行为之一的,给予警告、严重警告；情节严重的,给予待岗直至辞退或解聘：
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〔一违反规章制度和工作纪律的；
〔二未经批准擅自离岗影响工作,造成不良后果的；
〔三因巡查管理不到位,导致违法违章行为发生的；
〔四因行为失范,造成社会不良影响的。
第二十二条城管协管员有下列行为之一的,给予辞退或解聘：
〔一旷工或者请假期满无正当理由逾期不归连续七天,或者一年内
累计超过十五天的；
〔二一年内累计3个月绩效量化考核得分低于70分的,或连续3个
月绩效排名为最后一名的；
〔三不胜任现职工作又不服从其他安排的；
〔四在年度考核中被评定为不合格的或连续两年被评定为基本合格
的；
〔五向管理对象吃、拿、卡、要被查证属实的；
〔六打骂管理对象被查证属实的；
〔七不服从县局决议、决定或不服从城管执法中队管理和安排,无理
取闹的；
〔八受治安处罚、党纪处分以及被追究刑事责任的；
〔九其他应予辞退或解聘的。
第二十三条城管协管员年度考核被确定为优秀等次的,给予1000
元奖励。
第八章附则
第二十四条本办法由漳浦县城市管理综合执法局负责解释。
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第二十五条本办法自发布之日起施行。
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篇三：2022年度关于加强城管协管员队伍建设建议
区城管局2022年管理体制改革工作总结及2022年工作思路据每周不少于x次的频次实施督查，对整改不到位的问题进行通报。
区城管局2022年管理体制改革工作总结及2022年工作思路
3.全面加强考评应对。强化考评力度。针对市考评中的三类镇，开展"行走武
一、xxxx年工作总结
进'拉网式专项巡查，发觉问题xxx处。组织开展高架沿线环境、垃圾桶"撤桶'、
〔一〕优化完善长效管理考评体系
非机动停放等专项考评xx次。加强城区日常考评，全年共考核网格xxx个、事部
1.压实长效管理责任。健全工作机制。修订完善考核实施看法，调整考核内容、件样本xxx个，发觉问题x万余处。优化考评模式。调整镇村考评模式，将每月两
考核方式、计分方法等。建立应急"微修复'机制，对城区道路、绿化管养等无法准次的明查调整为问题分析研讨。区镇考评人员组成区级考评人员数据库，抽选人员
时处置的状况，明确由xx公司准时修复。完善"日分析、周小结、月专报、季通报'对城区、乡镇范围实施交叉考评，全年开展镇村明查xx次、暗查xx次。
系列通报制度，将考评数据信息和分析报告准时反馈。加强业务培训。对各板块、
4.大力提升平台效能。主动对接市考评。针对日常考评消失的问题、平台案卷
各部门业务负责人全面解读考核看法，提升业务力量。全年组织开展各类培训x次，回复状况，准时、主动与市考评、市平台对接；了解市考评、市平台一些新的要求，
累计培训xxx余人次。主动对接市考评失分较多的单位，上门精准辅导，对失分缘并准时传到达区相关责任单位。做好案卷梳理审核。截止到目前，区城管数字化管
由进行分析，提出工作建议。
理平台，共立项案卷xxxxx件，其中市民举报案卷xxxxx件，考评员上报案卷xxxxx
2.加强重点问题整治。推动市委督办问题整治。目前，夏雷路周边环境整治项件，已结办xxxxx件，结办率为xx.xx%。拓宽案卷受理渠道。深化城区、乡镇开展
目已处于扫尾阶段。兴隆街周边环境整治已完成硬件设施改造，正全面开展环境卫城管志愿活动xx场，发放城市管理方面法律法规、垃圾分类等宣扬资料xxxx余份，
生综合治理。推动重点问题整改。对全区长效管理重点问题进行梳理，xx个重点问现场受理案卷xx余起，解答群众对于城市长效综合管理工作方面的问题和询问。
题纳入xxxx年问题库中，并明确出库原则、整改要求等。对xxx个重点问题样本根
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〔二〕持续深化综合行政执法体制改革
服务水公平方面进行综合性督查考核，今年以来，共审核行政惩罚案件xxx件，处
1.助力改革开拓新局面。根据改革要求，通过"放权'"放人'，强化基层综合执理行政复议案件x件，复议确定维持了我局行政确定，此外未有新增行政诉讼案件。
法基础。主动下放权力事项。城市管理领域共集中下放xxx项行政执法事项，涉及
3.把握改革推动新动向。重新定位工作角色，由负责城管领域的涉改事项，转
到市容环境卫生、城乡建设、城乡规划、城市绿化、环境爱护、物业管理、无证无为统筹推动全区综合行政执法体制改革。构建执法协作机制。先后制定了《武进区
照等x个种类。带头下沉执法力气。对现有执法资源优化整合，在实现执法派驻全综合行政执法联席会议细则》和《城市管理领域综合执法协作规定》，联合区司法
掩盖的基础上，实施多轮执法力气下沉，选配阅历丰富的精干力气派驻至一线，已局召集召开x次联席会议，合力讨论解决改革过程中消失的新问题。广泛开展摸底
向全区各基层综合执法局派驻xx名正式执法队员和xx名协管员。
排查。重点针对基层综合行政执法局的组建、运转以及执法办案状况，先后两次特
2.保障人员适应新岗位。结合我区改革实际和城管职能，持续加强对涉改人员地组织开展实地走访和指导服务，深化探究现存问题及困难，提出解决方案，保障
的执法理论和装备支持。强化执法规范化建设。重新编制《城管执法手册》，制定改革按时推动。
规范、精简、易操作的镇域综合执法文书模板，组织各镇〔开发区〕对执法办公场
〔三〕垃圾治理主动推动
所、执法制服、车辆等进行全面更新，统一镇域综合执法队伍标志标识。开展培训
1.推动生活垃圾分类。推动示范创建。协调促成区、镇、社区、物业垃圾分类
指导和监督考核。联合区司法局，邀请上级主管部门、区级涉改部门的业务骨干对联动机制，通过市场化引入垃圾分类智能化设施，引导提升居民参加垃圾分类的主
涉改人员进行岗前集中培训。邀请律师和法律专家组织开展《民法典》、《固体废动性，全年共完成xx个省级分类示范小区、x个市级分类实效小区、x个"四分类'
物污染环境防治法》等专题培训。每月定期针对队伍管理、案卷制作、制度规范、试点、x个垃圾分类示范片区、x个省级全域试点镇、x个市级全域试点镇的创建工
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作。强化督查指导。将每月第一周的周五定为全区"垃圾分类全民行动日'，提高公象xxx起。
众参加度。各乡镇累计开展垃圾分类宣扬培训xxx次，累计发放宣扬册x.x万余份，
3.深扮装潢垃圾处置。规范定点收集。对老小区进一步落实社区居委会、物业
发放宣扬小礼品x万余份。提升处置力量。加强对全区生活垃圾的调运管理，保证公司的日常管理责任，落实收集点道路硬化、密闭堆放、按时清理等措施；对符合
日产日清。全年估计共处理生活垃圾约xx万吨，xx%以上燃烧处置，其余卫生填埋条件的新小区大力推广"箱体式'收集，共建成"箱体式'装潢垃圾收集点x处，建成
实现xxx%无害化处理。优化大件、有害垃圾处置。对收集的旧沙发、旧床垫、旧柜观棠小区、星河国际七期十二区和新城桃李郡共x个"箱体式'装潢垃圾收集点。强
子等大件垃圾准时进行拆解、分拣及资源化利用，全年累计拆解大件垃圾xxxx件、化途中监管。对城区建筑装潢垃圾运输市场根据"六统一、两必需'管理标准进行统
转运废料xxx.x吨，有效解决了废弃大件垃圾的出路问题。严格有害垃圾收集、储一规范，共受理装潢垃圾审批xxx次，核发处置证xxxx张，推广引进xx辆新型智
篇四：2022年度关于加强城管协管员队伍建设建议
队伍建设调研报告44篇为加强我区公益性岗位队伍建设区人事局组织相关人员对全区各街道乡隆平高科技园湘湖管理局城管协管员治安巡防队员流动人口和房屋出租协管员三支队伍的建设情况进行了全面的调查摸底并与区直有关职能部门及街道主要领导进行了交流和沟通通过对三支队伍建设情况进行全面分析和深入讨论现形成如下调研报告队伍建设调研报告4篇
为加强我区公益性岗位队伍建设，区人事局组织相关人员对全区各街道、乡(隆平高科技园、湘湖管理局)城管协管员、治安巡防队员、流动人口和房屋出租协管员三支队伍的建设情况进行了全面的调查摸底，并与区直有关职能部门及街道主要领导进行了交流和沟通，通过对三支队伍建设情况进行全面分析和深入讨论，现形成如下调研报告。一、三支队伍的基本情况城管协管员等三支队伍均是按照长沙市有关文件要求建立的，其中城管协管员于XX年5月组建，队员由区城管局统一招聘，分配到各街道使用;治安巡防队员于XX年组建，由各街道自行聘请，队员主要来自辖区内下岗人员、无职业人员和退伍军人;流动人口和房屋出租协管员于XX年6月组建，由区人事局、区综治办统一组织公开招考，分配到各街道使用。XX年12月，区政府办下发了《关于印发〈芙蓉区公益性岗位聘用人员管理办法(试行)〉的通知》(芙政办法[XX]57号)文件，对全区公益性岗位的管理进行了规范。上述三支队伍的人员数量及工资待遇情况如下：1、人员数量。XX年初，区政府将城管协管员与治安巡防队员两支队伍合并，核定人数为800人，其中各街道、乡(隆平高科技园、湘湖管理局)753名，火车站广场综治办、区城管局47名;XX年5月，区政府明确将两支队伍分开管理，核定城管协管员为246人，治安巡防队员为554人;XX年6月，区城管局根据区政府有关会议精神将城管协管员从原有的246人增加到446人;现各街道、乡(隆平高科技园、湘湖管理局)实有城管
协管员398名、治安巡防队员656名。流动人口和房屋出租协管员区政府核定人数为100人，现各街道、乡(隆平高科技园、湘湖管理局)实有97人。2、工资待遇。区财政按核定的人数向各街道拨付人员工资和各项保险单位负担部分，城管协管员、治安巡防队员每月工资为1100元，流动人口和房屋出租协管员每月工资为1200元，五项保险单位承担部分为4100元/人·年，工作经费为1200元/人·年，原区财政每年须拨付1557万元，如加上XX年6月新增的200名城管协管员，则须拨付1903万元。街道负责其余部分队员的工资、各项保险单位承担部分和福利。二、现有管理体制存在的弊端城管协管员等三支队伍的组建，对于当前国家提出的解决就业问题发挥了积极作用，同时通过他们的工作对我区城市网络化管理、环境卫生的优化，特护期的维稳、社区安全保卫及流动人口的管理、房屋出租税的收缴等方面发挥了不可替代的作用。从工作实践看，在城市管理、治安联防，特别是像全国文明创建、门店广告招牌整治等大型活动中确实发挥了机关干部、社区工作人员不可替代的积极作用。但现有的管理体制也存在诸多弊端，主要表现如下：1、多头管理、资源分散。一是工作职能条块分割。目前这三支队伍全部实行区直职能部门和街道双重管理，上级管理部门分属不同职能部门，队伍条线管到底，人员是上面分配的，经费是上面下拨的，职能部门希望各支队伍只负责条线的工作、但由于“三支队伍”的日常工作经常有交叉，重大任务往往需要统一行动，但管理上分属不同部门，使街、乡、园、局在人员调度
安排上造成不便。二是管理主体不合理。各街、乡、园、局只负责队员的日常管理，没有招录和辞退的权利，这使得街道在管理中没有刚性的约束力。三是人力资源分散。部分垂直管理部门占用了区财政负担的街、乡、园、局公益性岗位上的人员，如湘湖管理局的城管协管员和治安巡防队员73人中，协助派出所治安巡逻12人，协助城管执法中队执法10人。2、素质不齐，能力欠缺。这里主要是指城管协管员和治安巡防队员这两支队伍。一是队员的年龄偏大。在组建城管协管员和治安巡防队员队伍时，由于政府考虑更多的是就业问题，所招聘的对象大多是4050人员、零就业人员、家庭困难人员、下岗失业人员，平均年龄大多在40岁以上，与工作环境和工作性质不太相适应。二是队员的文化素质偏低。从备案登记人员统计的结果来看，70%左右的队员均为初小文化程度，工作中不具备一定的业务素质和沟通能力，不能积极有效的做群众的思想工作。三是队员的纪律性不强。队员可以说来自五湖四海、四面八方，聘用时区政府相关部门虽进行了短期培训，但在实际工作中，纪律散漫、迟到早退、串岗扎堆、工作方法简单粗暴等现象时有发生，造成管理难度大。四是队员的形象差。城管协管员和治安巡防队员大多不是通过公开招考进来的，在人员整体素质上无法把关，绝大多数队员的年龄偏大、文化偏低、纪律性不强，导致队员在工作中与群众打交道言行举止差，有损政府形象。五是工作绩效不佳。队员中工作主动、认真负责的不多。看到摊担不能有效取缔，看到行人横穿马路不劝阻，看到交通堵塞不疏导，看到违章停车不上前制止。看重岗位却不珍惜岗位，有的不服从管理，有的在被辞退时还对管理人员进行谩骂和人身威胁，与岗位的素
质要求存在极大差距。3、职责不清，效能不佳。流动人口协管员是通过公开招考组建起来的，报考条件明确要大专以上学历，年龄在35岁以下，通过笔试、面试等规范的程序选定队员，队伍的整体素质得到了保证。但从目前的使用情况看，有的队员在街道经济办从事协税护税工作，有的在计生办从事流动人口计生工作，有的在派出所从事户籍登记，多头指挥，让队员无所适从，普遍感到没有归属感，有劲使不上，其应有的作用没有得到充分发挥。4、规章不全，管理困难。三支队伍人数众多，且分散在不同单位、不同部门管理，目前尚未形成完整的考核、奖惩和淘汰等工作机制，管理工作未走上规范化的轨道。如城管协管员大部分分散在主次干道各处，他们的考勤、考核工作，包括出勤不出勤、串岗、溜岗、迟到早退、上班时间喝酒、打牌等现象如何检查监督，如何处置;如何实行奖勤罚懒，建立激励机制，都无章可循。5、待遇偏低，人心不稳。由于队员平常工作象打杂，特护期维稳、文明创建等重要工作时期，他们又必须站在最前沿的，发挥重要作用，加上队员的工资福利待遇低，大部分队员的工资标准为1100元/月，连长沙市1164元/月的保险基数都尚未达到，工作积极性整体不高，混日子的思想普遍存在。三、加强三支队伍建设的建议1、明确权责，权利下放。职能部门只管事，不管人，只负责业务考评，不负责人员日常管理，人员的进出及日常管理全部由用人单位负责。各街、乡、园、局可根据实际工作需要和工作轻重缓急，在区政府核定的指标范围内自行聘用各类工作人员，
具体人数和如何使用由各单位掌握，人员和经费的使用用人单位有充分的自主权，避免政府出钱养一些懒人和闲人，以利节约行政成本。2、精简队伍，调整职能。一是清理现有人员，理顺关系。包括对各支队伍的现有人数，合同签订情况和各类保险的购买情况进行一次全面的清理，不适应岗位要求的人员坚决予以解聘。二是按实际工作需要重新核定各街、乡、园、局各支队伍的用人指标，在清理人员的基础上对现有人员实行精简，区财政按重新核定后的人数下拨人员工资、保险费用和工作经费。三是进一步明确流动人口和房屋出租协管员队伍的职能，逐步转变使用方式。流动人口和出租房屋清查一般经由各社区具体组织实施，并不仅仅是流动人口协管员个人能完成的，而是各社区所有委员、专干和户籍民警共同上门，分区、分片进行登记管理。现有的流动人口和房屋出租协管员无法做到专人专用，而是哪里需要就往哪里调，发挥不了专业队伍应有的作用。但流动人口和房屋出租协管员毕竟是通过公开招考的程序聘用的人才，相对于街道其他几支队伍和社区工作人员而言，素质比较高，建议各用人单位视情况留部分人员收取房屋出租税外，将流动人口和房屋出租协管员作为社区工作人员的补充，不再增人，只进不出，逐年消化，今后职能并入社区工作服务站。3、健全制度，优胜劣汰。不能单纯地把城管协管员、治安巡防队员等公益性岗位作为解决就业的重要渠道，为保证队伍的整体素质，要实行公开招录和定期淘汰并举，减少人数和提高待遇双管齐下。一是建立完善的考核制度。加大考核力度，引入淘汰机制，通过考核监督来规范队员的日常行为，解决“干好干
坏一个样，在岗离岗一个样”的问题，形成良好的工作氛围，考核结果作为合同期满后是否继续聘用的重要依据。二是制定严格的奖惩办法，严格实行奖励与惩罚与工资挂钩办法，根据现实表现适当拉开待遇，真正达到奖勤罚懒，多劳多得、少劳少得的目的。三是制定明确的工作规范与工作纪律。规范队员的日常工作行为和形象，重点解决出勤不出力，串岗、溜岗，迟到早退、上班时间喝酒、打牌等不正常现象。4、把好入口，畅通出口。城管协管员等三支队伍经常需要协助执法，一定程度上代表了政府形象，所以对队员的综合素质提出了一定的要求。建议实行严格的合同管理，每年招录部分队员，引进高素质人才;实行严格的考评体系，定期淘汰部分素质较差的队员，使人员更新、优胜劣汰成为常态。每年定期在全区范围内组织统一招考，提高准入门槛，提升“三支队伍”整体素质。在招录队员时要从工作实际出发，不要以解决下岗失业人员和“4050”的就业问题为目标，真正将符合工作要求，有责任心、工作能力较强的优秀人员招录到队伍中来。通过公开招聘的方式，定期增添新生力量，激发整支队伍的活力。同时，按考核和解聘制度的标准要求，把那些不适应工作，有严重违纪行为的人及时清出“三支队伍”。5、加强培训，提升素质。城管协管员、治安巡防队员、流动人口和房屋出租协管员“三支队伍”的工作，涉及到社会的方方面面，特别是城管协管员所面对的是社会的弱势群体。“三支队伍”都没有执法权，只能是“辅助执法”，这对“三支队伍”建设提出了更高的要求，不但要求他们全面理解掌握法律法规和业务知识，更要求他们在实际的工作过程中，掌握技巧，运用更
多更好的方法完成工作。建议在全区范围内由业务主管部门统一组织，定期集中组织分批轮训，加强法律知识、职业道德、服务意识、业务能力和工作技巧方面的培训。通过系统的学习、训练，培养队员顽强的工作作风，严明的组织纪律观念，使其知晓法律法规政策，掌握一般事件和突发事件的处置方法。培训时间每次应在一周以上，确保训练质量。6、积极探索新机制。根据部分街道的建议，城管协管和治安巡防工作可由各街聘请保安公司来进行，街道只和劳务派遣公司签订合同，和队员没有合同关系，明确工作要求，有问题只要与保安公司或劳务公司交涉，无需管理具体人员。这样，各街乡管理难度也减轻不少，也避免了合同纠纷。近年来，农村小学教师教非所学、年龄老化现象，“民转公”教师正值退休高峰；教学点分散，班额小，农村小学“超编与缺编问题并存”和“实质缺编导致教师工作负担重”的问题，已成为制约农村义务教育进一步发展的瓶颈。下面以xx小学为例：一、基本情况xx小学下辖xx村、xx村、xx村，生源半径10公里。学校现有7个教学班，81名学生，教职工11人。是所规模较小的完全小学。从教师队伍来看，有四个问题比较突出：一是教师队伍老龄化严重。30岁以下教师2人（XX年9月新进的特岗教师），占教师总数的18.2%；30－45岁教师2人，占18.2%；45岁以上教师7人（其中女2人、1人即将退休），占63.6%。二是教师学科结构不合理，工作量过大。
教师学历全部达到中师以上，中师学历2人，占18.18%；大专学历5人，占45.45％；本科学历4人，占36.36％。从数据上看，81.82％的教师在合格学历的基础上提升了学历层次，但教师学科结构不合理，专业学科发展不平衡。按《安徽义务教育实验课程设置安排表》“开齐开足开好课程”的要求，小学各个年级必须开齐音乐、体育、美术和社会实践活动课，小学三年级以上必须开设英语、计算机课，这些学科都需要专业对口的教师执教。现有教师中体育专业教师1人，英语专业教师1人（均为XX年新补充的特岗教师）。七个教学班共有每周共有210课时，人均19.1课时，每天近4节课，还要备课、批改作业、班主任工作等，工作量超负荷。由于教师缺乏，教非所学、学非所教以及一人代多科的现象不可避免。另农村教师多是“半边户”，“上有老、下有小”，工作之余还要回家干农活，由于长时间超负荷运转，使得教师疲惫不堪，身心疾病增加，心理负担沉重。三是现有教师编制不适应学校发展需要。根据中央编办发[XX]72号（中央编办教育部财政部关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知）规定的师生比例核编，只能配备4名教师，严重超编。四是教师培训机制难以形成，培训效果不佳。一是教师少，教研、培训学习氛围难以形成；二是工作量过大，教研、培训时间难以保障，外出培训学习机会少；三是“萝卜煮萝卜式”的教研模式，重实践轻理论，缺乏针对，缺乏专业引领，不利于促进教师专业素质发展。三、几点建议
一、探索并改革教师补充机制。现有的教师补充机制已在逐步解决农村教师队伍逐步解决师资在年龄、来源、学历、专业、职称等方面存在的结构性问题。农村学校地处偏远山区，新补充留用难度较大。六十年代的“侯王建议”顺应了当代教育发展的需要，其中“教师都回本大队工作”对当下农村教师“补充易，留住难”的现状有借鉴意义，大力实施教师本土化培训。要加大优秀师范毕业生的储备，对学校核定编制时另外增加一定比例的后备师资储备编制，实施定向培训，吸引本地优秀大中专毕业从教。同时要建立促进教师专业成长的激励机制，在教师职务评聘、评优评先、年度考核等活动中向农村教师倾斜，不断提高农村教师从事教学工作的积极性和主动性。（三）改革农村学校教师编制标准。我乡农村小学何家坊小学、xx小学、教学点师生比分别是1∶11.94、1∶7.36、1∶4.9、1∶7.85，师生比远高1∶19。班师比分别是1∶1.59、1∶1.66、1∶1.72、1∶1.79、1∶1.84、1∶1.91、1∶1.98、1∶2.04、1∶1.86、1∶1.86。班师比分别1：2：43、1：157、1：1.67虽然中央编办发[XX]72号等文件没有对农村小学的班师比作出明确规定，但班师比明显偏低，农村小学教师实际却属缺编。受现行的编制依据师生比影响，农村中小学教师虽超编，但其工作量重（每周19.1节课）。教学点班多学生少，多以复式教学，以师生比或班师比都不能很好解决解决这一矛盾。建议配置师资时应该考虑班师比、师生比、教师课时数等多个指标，充分考虑到了学校在校生数、班级数(年级数)、课程数、教师课前
课后工作量等影响因素。综合考虑教师工作量来配置师资能够做到因校而异，同时还能够实现教师编制的动态管理。(二)要加大培训和支教的执行力度。一是农村小学教师培训应尽可能安排在节假日进行，以便解决工学矛盾。二是加强农村中小学紧缺学科老师培训，针对农村小学存在学科薄弱的特点，开展针对性培训，培训一专多能型教师，满足农村教育需要。三是以教科研为载体，着力培养骨干教师，并向农村倾斜，使其成为新一轮农村教师培训工作的重要力量，发挥其专业引领作用。四是加强远程培训管理测。网络学习平台应开发移动设备（智能手机、平板电脑等）应用程序，既解决培训硬件条件不足问题，又能随时随地开展学习，较好地解决工学矛盾。施训单位、地方教师培训机构与受训教师任职单位之间的应建立联动机制，加强过程管理，对参训教师采取多方参与的全程综合测评考核，提高培训效果。前言：我国消防部队自组编以来，已经走过了几十年的历史，紧跟时代的步伐不断发展壮大，已经走在了世界消防部队的前列。特别是消防部队士官队伍建设取得了良好的成果，庞大的士官队伍为我国消防部队各项工作能够顺利圆满完成都起到了举足轻重的作用，士官队伍的作用之大，是不可替代的。“军中之母”、“兵头将尾”的称号是对士官队伍最好的赞誉与肯定。据统计：现在我国消防部队士官人数大约有16000人，占部队总人数的三分之一还多。打造阳光士官队伍建设刻不容缓，士官队伍建设的好坏直接影响着整个消防部队的战斗力和凝集力，直接左右着部队整体队伍建设的纯洁性和稳定性。经过研究调查，消防部队士
官队伍建设中有些制约性问题有待我们去解决和探讨。关键词：消防士官建设问题措施正文：问题一：消防部队存在通过走关系转士官、晋级士官现象。不足：影响了士官队伍建设质量。办法：严格按章办事，避免人情办事。措施：部队集体是极讲究机构优化的地方，往往因为一种影响结构优化的因素而导致整体优化机构瘫痪。举个例子：某队，选士官，2个名额，其中一名是关系户，大家想象，看上去是个小问题，但殊不知公平的砝码已经偏离，军心所想已经难以区分好与坏的区别，先进与落后已经部分距离。久而久之士官队伍建设也就形成原地踏步，毫无发展的恶性循环。我认为，一是要强化和完善士官队伍建设，注重士官自身素质的提高，切实履行好各部门有关士官队伍建设的职责。二是要严把士官选取关，根据《士官选取晋级条例》有关规定进行每年的士官选配与晋升。对于在选、晋工作中不按照规定执行的部门要出台相应的硬性措施进行制约。三是要把好士官质量关，对于升初级士官的义务兵要严格按照江主席“五句话”总要求进行有先选取。对于不符合初级士官选取条件的，有一杀一，坚决不取，从根上防治病因发生。四是要杜绝后门关，特别是晋级中级或高级士官的初级士官要放在重点部位来抓，不但级别提升了，对选取的要求和规定同时也要提高。公开进行考核选取，建立配套的监督机制，防治走后门事情发生，力争百分百合格晋级。问题二：消防部队士官队伍中个别素质低下，层次不等，
能力不均。不足：制约了士官队伍整体发展。办法：提倡质量调控，避免宏观调控。措施:士官队伍的性质比较特殊，在部队中起着承上启下的作用担负着兵头将尾的角色。可以说，士官队伍是个狠角色不是任何人都能够担负重任。通过分析，造成士官队伍中个别素质低下的原因主要有两种：（一），关系兵。（二），补名额。说关系兵问题，大家也许并不陌生，但是讲起补名额问题，或许大家不太敏感，也就是说只为了把士官选取指标名额填满，只注重士官选取工作的完而忽略了士官质量问题，表面看起来工作“圆满完成”，但实际上只是“完成”而不能说是“圆满”。不但要注重圆满完成任务，更重要的是强调素质质量，做到“质量不到，宁可不选，素质不高，名额不满”的高度上来。特别是那些在业务军事素质上还尚在萌芽阶段的、政治思想在明主评议中不容乐观的都要继续培养，方可入选。做到“名正言顺，货真价实，决不名存实亡，浪得虚名”。切实培养和选出一批素质过硬的士官队伍，从而能够持续保持消防部队士官队伍建设的真正意义。问题三：消防部队士官队伍相对组织指挥能力薄弱。不足：阻碍了整体队伍组织纪律性的培养与提高，办法：注重队列训练和纪律养成。措施：目前，消防部队士官队伍基本上都担任着班长、驾驶等重要的岗位，基本都是在组织指挥位置上，不但担负灭火救灾中的先锋或尖兵角色，更重要的是肩挑各项任务完成的重担。但是由于消防部队性质的特殊性，唯一一支执法部队，从而忽略了组织指挥能力的培养，特别是《三大条令》其中的队列条令不
能够及时训练，造成只注重救援救灾而忽略了队列养成和组织纪律性的培养，这是个不能忽略的问题。因为平时的队列指挥训练是一切组织指挥能力提高和极纪律性形成的重要训练大纲内容之一。一些士官班长表现很高，但是一站在队列前就没有个军人应有的动作规范，这就固然长期影响了整个队伍的队列素养和组织纪律性的培养。应该强调队列素养与培养，不断加强《三大条令》的贯彻落实，从而把组织指挥这一课及时不上，从而避免以往的只注重驾驶技术，薄弱队列训练、只为任务完成，不顾纪律养成的问题发生。问题四：消防部队士官队伍建设待遇政策有待提高。不足：困扰着士官队伍建设稳定发展。办法：拓宽士官队伍待遇面，加大待遇实行力度。措施：俗话说：“前方打胜仗，后方保支援”。几十年来，部队各级待遇不断提高士官队伍待遇也随着提升。到目前为止，经调查，士官队伍普遍反映待遇低，特别是已婚士官反映强烈。主要
篇五：2022年度关于加强城管协管员队伍建设建议
北京市人民政府办公厅印发关于进一步加强城管综合行政执法工作意见的通知文章属性
•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2007.09.30•【字号】京政办发[2007]62号•【施行日期】2007.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作
正文
北京市人民政府办公厅印发关于进一步加强城管综合行政执法工作意见的通知
（京政办发[2007]62号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：《关于进一步加强城管综合行政执法工作的意见》已经市政府同意，现印发给
你们，请认真贯彻落实。北京市人民政府办公厅二〇〇七年九月三十日
关于进一步加强城管综合行政执法工作的意见城管综合行政执法工作是首都城市管理的重要组成部分，在维护首都环境秩序，改善城市面貌，推进实施“新北京、新奥运”战略构想等方面发挥着重要作用。为深入贯彻落实科学发展观，积极推进和谐社会首善之区建设，为举办一届有特色、高水平奥运会创造良好的环境，现结合本市实际，就进一步加强和改进城管综合行政执法工作提出以下意见。一、进一步提高认识，坚定城管综合行政执法的发展方向
不断加强和推进城管综合行政执法工作，是落实科学发展观、深化行政管理体制改革和全面推进依法行政的重要内容，是加快政府职能转变，建立服务型政府的内在要求，也是加强城市管理、实现“新北京、新奥运”战略构想、构建和谐社会首善之区的重要保障。实践证明，按照精简、统一、效能的原则，建立和完善专司城管综合行政执法的机构和队伍，有利于解决多头执法、职责交叉、重复处罚及执法力量分散等问题，有利于整合行政执法资源，降低执法成本，提高执法效能和水平。城管综合行政执法队伍在推进首都环境建设、维护城市环境秩序、促进经济发展、保护公民和法人的合法权益等方面发挥了重要作用。
各区县政府、各部门和各单位要充分认识城管综合行政执法工作的重要性，坚定城管综合行政执法改革的发展方向，把加强和推进城管综合行政执法工作纳入重要议事日程。要科学合理地界定城管综合行政执法的职能范围，积极探索多种形式的城管综合行政执法工作模式；要支持城管执法队伍依法履行职能，关心和帮助解决执法工作中遇到的困难和问题；要做好城管执法宣传和舆论监督工作，为城管执法提供良好的舆论环境。
二、转变理念，创新方式，全面提升城管综合行政执法水平各级城管综合行政执法队伍要按照“立党为公、执政为民”的要求，从解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，把执法为民的思想贯穿于执法工作和自身建设的全过程，做到服务、管理和执法紧密结合，寓管理于服务之中，在服务中实施管理，在执法中体现服务；要强化市民是主体、政府负主责的意识，充分调动广大市民参与城市管理的积极性。要探索首都城市管理的特点和规律，不断总结新经验，研究新问题，创新执法方式。要坚持依法行政、文明执法，积极运用行政指导、劝告、建议、提醒等管理方式，实现城管执法效果与社会效果的统一。要结合城市网格化管理，在重要地区和重点部位实行执法人员定点负责与执法车辆巡查相结合的执法模式，变粗放、低效管理为精细、高效管理；变突击、
运动式管理为经常性、持续性管理；变事后被动管理为事前主动预防管理，实现城管执法在时间、地域、责任上的全覆盖、精细化和无缝隙衔接，努力提高城市管理水平，为广大市民创建整洁、优美、和谐、有序的城市环境。
三、建立城管综合行政执法协调机制，提高城市管理整体效能为加强城市管理综合行政执法的协调工作，成立市城市管理综合行政执法协调领导小组，主要履行城市管理综合行政执法工作的宏观管理和综合协调职责。通过建立健全联席会议、协调沟通、信息资源共享、联合督查、案件移送受理反馈等工作机制，督促各区县政府和各有关部门切实履行城市管理的职责。市城管执法局承担市城市管理综合行政执法协调领导小组办公室职能，负责日常工作。各区县政府要根据实际，设立城管综合行政执法协调机构，主要解决本行政区域内日常、专项和综合行政执法的具体协调问题。市城管执法局是负责本市城市管理综合执法工作的行政机构，要积极适应城市管理的新形势，认真理顺工作职能，完善机构设置，重点履行全市城管综合行政执法工作的组织指导、指挥调度、统筹协调和督促检查，以及对重大问题及时报告的职责。要深入研究城市管理中发现问题、研究问题、分解任务、落实责任、督促检查、协调服务的工作机制和工作方法；要建立健全执法绩效内部考核和社会评价机制，加大对各区县城管综合行政执法工作的服务指导和督查力度，加强对全市性专项执法活动指挥调度和统筹协调。四、建立健全城市管理职责明确、分工协作的责任机制城市管理的重心在基层，加强城管执法队伍建设是各区县政府的重要职责，要落实属地管理责任，切实加强城管执法队伍的政治思想、廉政勤政、依法行政、文明执法等各方面建设。要进一步理顺行政管理部门和城管执法部门的关系，各级行政管理部门要从有利于城市管理出发，以主动、积极的态度，处理好行政管理部门和行政执法部门之
间的协调配合关系，切实履行城市源头管理和日常监管第一责任人的职责，做到“事前规范许可、事中严格管理、事后持续保障”。要按照职能明确、责权清晰的原则，科学界定行政执法部门和行政管理部门的责任界限，形成责任明确、各司其职、互相配合、协同工作的运行机制，促进城市管理整体效能的发挥。
各级公安部门要继续坚持治安、交管系统领导干部兼任城管系统领导职务的工作制度，在城市管理日常执法、集中打击和专项整治行动、阻碍城管执法人员依法执行职务案件查处、相关案件移送查处等方面做好协调配合工作。
五、加强政治思想建设，提升城管执法队伍的综合素质加强各级城管综合行政执法队伍建设，努力改进工作作风，打造一支“政治坚定、作风过硬、纪律严明、执法严格、群众信赖”的执法队伍。进一步加强城管综合行政执法队伍党的建设和政治思想工作，健全完善各项管理制度；市城管执法局配备专职政工领导岗位，加强本机关政治思想建设，指导区县城管执法队伍政治思想建设；区县城管监察大队（分局）、分队参照市城管执法局的做法，配备专职政工领导岗位。六、完善执法人员配备标准，优化城管执法队伍结构城管综合行政执法队伍是本市公务员队伍的重要组成部分。各级政府及其有关部门要认真研究制定城管执法队伍建设的规范、标准以及长远建设规划，在按照执法工作的客观需要，坚持执法力量向城管基层倾斜的同时，研究和尽快落实扩大执法区域队伍设置，完善编制配备标准。要创新和完善管理机制，优化和调整城管综合行政执法队伍结构。实行执法人员资格管理制度，坚持“凡进必考”，严把入口关。要坚持先培训、后上岗原则，通过加强培训，不断提高执法能力。要规范城管执法队伍的职务、职数管理，加大交流力度，确保城管执法队伍结构不断得到优化。七、健全激励约束机制，切实发挥城管综合行政执法队伍的积极作用
要提高城管执法队伍奖励人员比例，加大表彰奖励力度；对工作在城管执法一线、直接负责某一区域城管监察执法具体工作任务等特殊岗位的城管执法人员，实行奖励。
要严格落实行政执法责任制、考核评议制、过错责任追究制和城管执法行为规范。严肃查处城管执法人员违法违纪行为，坚决辞退严重违法违纪和损害人民群众利益的城管执法人员。要制定和完善城管协管员录用、培训、考核、管理等制度，加强城管协管员队伍管理，进一步规范执法行为。要健全督查网络体系和考核奖惩机制，多层面、多形式、多渠道强化督促检查，增强督查工作的实效性。各级城管执法队伍要广泛接受社会各界监督，不断加强自身执法能力建设和管理创新。
八、高度重视城管执法设施、设备建设，提高综合保障能力城管执法装备和信息化建设是“数字北京”和“科技奥运”的重要组成部分。各区县政府要把城管执法队伍信息化建设、执法装备和基础设施建设纳入经济和社会发展规划，统筹组织实施，切实提高保障水平，确保城管执法队伍履职需要。要按照市质量技术监督局发布的《城市管理综合行政执法装备技术规范》的配备标准，保证城管执法队伍执法装备在2008年底前全部达标。为保障2008年北京奥运会环境建设的需要，在2007年底前，配齐城管执法车辆，建成集监控系统、指挥调度系统、热线受理系统以及办公系统等于一体的城管执法系统指挥信息化网络。进一步改善基层城管综合行政执法队伍办公条件，加快解决办公用房不足问题。
