下面是小编为大家整理的2022年经济运行分析会议上讲话,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
经济运行分析会议上的讲话6篇
【篇一】经济运行分析会议上的讲话
经济形势运行情况分析会议讲话稿
同志们: 这次全县经济形势分析会议,目的有两个,一是把握分析今年前十个月的经济形势,看看哪些方面做得比较好,哪些方面做得还不够、需要改进,确定好工作重点;另一个是进一步理清思路,凝聚各方面的力量,强化工作措施,全力抓好后两个月的工作,为全面做好明年的工作打好基础。刚才,财政、人行、计划三个部门主要负责同志和各乡镇长分别作了很好的发言,回顾了今年以来的工作,汇报了后两个月的工作思路和措施,形势分析比较客观,工作思路明确,措施得力,所以今天也可以说开个“诸葛亮会”。希望同志们相互学习借鉴,认真贯彻落实这次会议精神,以扎扎实实的工作措施和只争朝夕的精神,圆满完成今年的各项任务目标。下面,根据县政府集体研究的意见,我讲两个方面的问题。 一、客观总结前十个月经济运行情况,努力保持良好发展势头 今年以来,全县各级认真贯彻落实科学发展观,按照“政府创造环境,社会发展经济”的整体工作思路,努力克服经济“紧运行”带来的新挑战,抓招商、抓项目、抓人才、抓投入、抓载体、抓环境,国民经济保持了持续快速健康发展的良好势头。到10月底,预计全县完成国内生产总值40亿元,同比增长。其中一、二、三产业分别增长、、。经济运行呈现出以下特点。 (一)工业生产持续增长,产销衔接良好,工业整体效益不断好转,各项主要经济指标自我相比增速较快。1-10月份,全县规模以上工业完成增加值亿元,同比增长;完成销售收入亿元,利税亿元,利润6800万元,同比分别增长、、;工业经济效益综合指数为,比去年同期提高40个百分点。在县委的坚强领导下,我县实现了工作重心从第一产业向第二产业的转移,在年初一批过亿元项目开工的基础上,第六届沾化冬枣节期间,又有鑫旺化工等8个项目竣工投产,滨州沾化皮业城等10个项目奠基开工,其中过亿元项目4个。以电力、生态造纸、盐及盐化工、食品加工、高新技术为支柱的工业产业框架已初步形成,我县工业经济呈现出前所未有的良好发展态势,可以说,今年是我县工业破题和大突破的一年。 (二)农业结构调整力度加大,林、牧、渔业快速发展,农村经济稳定增长。沾化冬枣、畜牧、水产三大特色产业进一步发展壮大。粮经作物产值比调整到1:。沾化冬枣结果面积达20万亩,预计冬枣总产超过1亿斤,产值8亿元,“沾化冬枣质量年”活动扎实有效,沾化冬枣质量明显提高。牧业产值亿元,同比增长,规模养殖发展较快,新增5个标准畜以上的大户XX个,其中10个标准畜以上的650户。水产品产量增长较大,价格上扬,渔业产值达亿元,同比增长。全县植棉万亩,预计总产万吨,同比增长,虽然棉价较去年有所下跌,但仍是农民增收的重要来源的之一。 (三)固定资产投资快速增长,市场销售稳中见旺,内需对经济增长的拉动作用明显。1-10月份,完成全社会投资25亿元,同比增长48,投资率达到。县委、县政府确定的重点项目相继开工建设,部分竣工投产,对拉动经济增长发挥了重要作用。实现社会消费品零售总额亿元,同比增长。 (四)招商引资成效比较显着,外经外贸、民营经济快速发展。1-10月份,全县共引进招商引资项目415个,合同协议外来投资额亿元,实际到位外来投资亿元,同比增长。其中,第六届沾化冬枣节期间的商贸洽谈成果丰硕,达成利用县外资金合同及协议41项,项目签约总额亿元。外贸进出口增势强劲。1-10月份实现进出口总值万美元,同比增长,其中出口万美元,同比增长。民营经济得到较快发展。1-10月份,民营经济实现增加值亿元,实现利税亿元,同比分别增长和97。 (五)财政收入继续保持较快进度和较高增幅,金融存贷款实现双增长。截止10月底,完成地方财政收入亿元,完成调整预算的,同比增长,超过时间进度个百分点;完成地方财政支出亿元,占调整预算的,同比增长。截止10月末,金融机构各项存款余额比年初增加亿元,同比增长;各项贷款余额比年初增加亿元,同比增长。 虽然我们做了一些工作,经济发展态势较好,但发展中面临的困难和矛盾仍然十分突出,完成全年任务目标压力很大。一是结构调整的任务很重。目前,我县第一产业的比重高达,二、三产业发展仍较缓慢,要增加经济总量,提高经济发展质量,增强综合竞争实力,就必须加快二、三产业的发展。二是经济效益提高的基础尚不稳固。原有工业企业面临着基础薄弱、数量少、规模小、资金短缺等问题,两项资金占用增长,应收账款净额增长。三是税收结构不够合理,财政增收节支压力较大。农业税税率降低、出口退税负担机制改革等造成减收近4000万元;必保的工资性支出增加近700万元,重点保障支出压力加大,归还年度到期政府债务本息等对预算正常执行带来较大挑战,财政收支平衡面临严峻挑战。四是部分主要经济指标与年初确定的目标差距较大。招商引资仅完成全县年度分配任务的,完成市下达任务的,任务艰巨;要完成地方财政收入任务,需要组织收入XX万元,与增长25的争取目标差距不小;要实现年初确定的规模以上工业销售收入、工业增加值和利税,后两个月分别需完成亿元、亿元和亿元,压力很大。五是乡镇、部门和单位之间工作进展不平衡。从招商引资和地方财政收入两个指标来看,富国、下河、利国分别完成全年招商引资任务的、和65,泊头、冯家、海防、下洼、黄升、滨海完成了50左右,古城、大高完成比例不到30;县委办、县府办、交通、国税、财政等11个单位超额完成了全年任务,但是有21个单位完成比例不到10,6个单位没有招商实绩。乡镇组织财政收入进度较慢且不平衡。1-10月份,乡镇仅完成年度任务的,比时间进度慢个百分点,收入最快和最慢的乡镇之间相差个百分点,个别乡镇在组织收入上比较松懈,等、靠、要思想严重。六是与先进县区相比差距有进一步拉大的趋势,部分指标与黄河以北的县区相比,也有不小的差距。到9月份,我县工业增加值是亿元,无棣、惠民分别是亿元和亿元;我县工业销售收入是亿元,无棣、惠民分别是39亿元和亿元;我县工业用电量是2亿千瓦时,无棣是亿千瓦时;我县实际利用外资额是426万美元,而滨城区和阳信分别是610万美元和660万美元。与黄河以南的邹平、博兴相比,差距更大。对于存在的问题,各乡镇、部门和单位要高度重视,拿出对策,认真加以解决。 二、认清形势,扎实苦干,奋战两个月,全面完成全年任务目标 无论从外部环境还是自身发展上看,我县都面临良好发展机遇,确切地说,未来三至五年是我县不可多得的“跨越式大发展的机遇期”。从国际经济形势看,美国、日本、欧盟逐渐摆脱了经济低迷状态,全球经济开始复苏。从国内看,经过一年的调控,经济正朝着预期的方向发展,国民经济继续平稳较快增长,发展质量和水平将进一步提高。经过今年“有保有压”的宏观调控政策实践后,XX年国家将实行“进中求稳”的“结构导向的宏观调控”政策,信贷投放可能有所松动。最近,国家发改委副主任朱之鑫阐述了明年中国宏观经济政策的五大重点:更加注重结构调整,推动产业结构和产品的更新换代;更加注重加强经济和社会发展中的薄弱环节,重点是要加强农业和社会事业;更加注重扩大消费需求,继续引导和培育新的消费增长点,注重挖掘农村的消费潜力;更加注重改善人民生活,特别注意困难群众的生活,加大农村扶贫工作的力度,妥善解决困难群众的生活;更加注重通过改革来解决深层次的体制和机制。应当说,宏观调控政策正好给我们沾化这样的欠发达地区提供了良好的发展机遇。从我县情况看,我们敏锐地认清与把握了落实科学发展观的新形势,充分发挥我县土地、资源等优势,找准了国家宏观调控政策与我县实际的结合点,把握住了大的发展机遇。另一方面,经过全县上下的共同努力,农业三大特色产业进一步发展壮大;工业上立足资源优势,骨干产业框架已初步搭起,一批大型工业项目奠基开工,拉动全县经济跨越发展的引擎已经启动。基础设施建设不断强化并日臻完善,特别是市委、市政府确定的“北带”开发战略的实施,发挥了极大的拉动作用,即将动工的威乌高速、津汕高速、黄滨大铁路、徒骇河东坝公路、“一河两港”、南外环东延等工程将搭建起承载发展的立体交通框架,将形成徒骇河东坝道路工业经济带、以威乌高速为主干的东西生态经济带和以县城(工业园)、沿海经济开发区、大高航空城为重心的“两带三极”发展格局,为建设开放沾化、生态沾化、休闲沾化奠定基础。再就是我县政治安定、社会安定,全县上下政通人和,斗志旺盛,始终保持了良好的精神状态,成为促进跨越发展的有力政治保证。因此,大家既要看到我们工作中存在的差距和不足,更要充分认识我们面临的良好发展机遇,发挥“牺牲这一届”的精神,统一思想,鼓足干劲,突出重点,扎实工作,努力完成全年的各项任务。
【篇二】经济运行分析会议上的讲话
全县半年经济运行分析会议上的讲话
同志们：一、过去的半年极不平凡。全县经济和社会各项事业承接去年形成的良好态势，在重重矛盾和困境中艰难运行，取得了来之不易的成绩。
今年以来，面对国家宏观经济政策调整、环保措施日趋严厉、安全生产形势严峻、突发事件时有发生等复杂多变的形势，全县上下采取有效措施，积极应对变化，着力提高经济运行质量、转变增长方式、提升产业层级，经济和社会各项事业的发展取得了来之不易的成绩。全县纳入统计口径的40户规模以上企业上半年完成工业增加值2.41亿元，同比增长19.13％，工业总量和经济效益整体呈现“三增两落”的特点。“三增”：一是产量增。规模以上企业主导产品产量均比上年同期有不同程度的增长，其中焦炭、原煤、铸造分别增长10.05%、12.4%和24.03%。二是产值增。规模以上企业涉及的14个行业中，有13个行业同比增长，有8个行业的增速在40%以上，焦炭、原煤、铸造、橡胶分别增长42%、16.5%、86.4%和24.9%。三是效益增。40户规模以上企业实现销售收入6.9亿元，利润3387万元，利税7130万元，分别比去年同期增长22.4%、97.9%和99.4%。“两落”：一是增长速度回落，规模以上企业工业增加值比去年同期增速回落3.2个百分点，且二季度比一季度回落4.6个百分点。二是产销率回落，上半年规模以上企业产销率为93.69%，比去年同期回落5个百分点。「 1」 「 2」 「 3」 「 4」 「 5」 「 6」 「 7」 「 8」 「 9」 「 10」 「 11」 「 12」 「 13」 「 14」 「 15」
经县委常委会议讨论，决定选派16名优秀年轻干部到乡镇及部分县直单位进行挂职锻炼，这是县委从建设高素质干部队伍的战略高度，深化干部人事制度改革，探索干部培养新途径的一项具有深远意义的重要举措，也是我县进一步兴起学习贯彻“xxxx”重要思想新高潮所采取的重要举措。选派年轻干部到乡（镇）、部门挂职锻炼对于推动我县干部队伍建设、促使年轻干部个人健康成长、不断加强领导班子建设，促进全县经济发展意义重大。今天县委召集选派的16名干部和他们所在单位以及挂职所在单位的领导进行集体谈话，主要目的是向大家讲明县委选派挂职干部的目的和意义，并就选派挂职干部工作提几点希望和要求。下面，我主要讲三个方面的意见。
一、充分认识选派干部进行挂职锻炼的重要性
当前，我国正处在深化改革、扩大开放、努力实现经济发展“三步走”战略目标的关键时刻，建设有中国特色社会主义，全面建设小康社会，抓紧培养、选拔和造就一大批能够担当新世纪重任的优秀年轻干部，是我党适应新形势、迎接新挑战、全面推进社会主义现代化建设事业的必然要求。就我县而言，按照xx大绘制的全面建设小康社会的蓝图，与全国、全省、全市同步实现小康社会的目标，以加快易门的发展为主题，以经济结构调整为主线，以改革开放为动力，以提高全县人民生活水平和质量为出发点，走“重农、强工、活商、兴教、富民”的发展路子，举全县之力，不断加快易门发展的重任需要大批德才兼备的年轻干部来承担。我县属典型的山区农业县，虽然改革开放以来经济社会有了长足发展，但是生产力发展水平低、市场发育程度低、劳动者科学文化素质低、资源开发利用水平低，思想观念滞后、改革开放滞后、城镇化滞后等不足也比较突出，制约了我县经济社会的发展。如何解决好县域经济发展缓慢、产业结构单一、农民增收困难等问题，实现全县经济的腾飞，全面推进小康社会建设步伐是我县各级干部面临的一项重要任务。新形势、新机遇、新任务迫切要求我们的思想再解放一些、思路再宽一些、胆子再大一些、步子再快一些、办法再多一些。
这次县委选拔年轻干部进行挂职锻炼不仅是党组织对年轻干部的关心和爱护，也是年轻干部健康成长的重要途径，同时也是加强干部队伍建设，推动经济社会发展的重要一环。选派年轻干部进行挂职锻炼，目的就是给年轻干部提供一个接受实践锻炼、增强个人修养、提高自身素质的机会，创造一个拼博创业、施展才华的舞台，同时也是提高干部队伍综合素质，加强干部队伍建设，增强全县各级领导班子的战斗力和凝聚力，促进各项工作上台阶的重要举措。
（一）选派干部进行挂职锻炼是建设有中国特色社会主义事业的必然要求。建设有中国特色的社会主义是一项前无古人的伟大事业，尤其是进入新世纪以来，摆在我们面前的是层出不穷、书本上找不到答案的新情况、新问题。要克服前进道路上的重重困难，研究新情况，解决新问题，只有解放思想，实事求是，不断向实践这本“无字之书”学习，而没有别的捷径可走。同样，我县的经济建设和社会发展，小康社会的全面建设，也需要广大干部群众树立实践的观点，进一步解放思想，与时俱进，抓住机遇，开拓创新，大胆探索，除此之外，没有什么现成的东西能照搬照抄。
（二）挂职锻炼是年轻干部提高综合素质的迫切需要。***同志指出：“在实践中锻炼干部，是培养干部的重要途径。”年轻干部精力充沛，朝气蓬勃，思想活跃，工作热情高，接受新鲜事物快，进取精神强，勇于创新，具有强烈的事业心和社会责任感，这是年轻干部的绝对优势。在我县的年轻干部队伍中，绝大多数同志受过良好的教育，有知识、有文化、有理想、有热情、有干劲，他们正在各自的工作岗位上发挥着各自的聪明才智，为我县的发展作出积极的努力和贡献。但是，就年轻干部的工作实践和成长历程来看，存在的一些问题也亟需引起各级党组织的高度重视。现在在县直单位工作的很多年轻同志是出了家门进校门、出了校门进机关门的“三门干部”，缺乏基层工作经验，经不起实践和困难的考验；
而乡镇机关部门的年轻干部虽然有一定的基层工作经验，但是由于客观条件原因，很多同志知识更新慢，新知识的掌握不够，专业技术知识不精，思路不广，视野不宽，开拓创新的意识和宏观驾驭全局的能力明显不足。部分年轻干部在工作中表现出政治坚定性不够稳固，思想情绪容易波动，看问题、办事情容易脱离实际，总揽全局的能力和解决实际问题的能力明显不足等情况。主要原因还是学习不够，对党的历史和优良传统缺乏了解，阅历浅，经受的挫折和磨难少；
对实际工作缺乏透彻的了解；
不同岗位的实践
锻炼少；
尤其是缺少系统的社会实践锻炼。这就需要各级党组织为他们提供必要的舞台，让他们不断加强实践锻炼，在实践中认识自我、改造自我、完善自我，使他们尽快成长为能够担当新世纪重任的优秀年轻干部。
（三）实践锻炼是检验年轻干部能力水平的主要标准。正如***同志在XX年“七一”讲话中回顾历史时所提到的，中国共产党建立前后两个80年间，中国所发生的变化充分证明，党的三代领导集体和许多高中级干部正是以马克思主义为指导，在中国革命的伟大实践中不断磨炼，不但造就了个人渊博的知识、坚定的信念、过人的胆识、宽阔的胸怀、卓越的才能、高超的领导艺术，更重要的是通过实践找到了适合中国国情的指导思想和革命道路，形成了伟大的毛泽东思想和邓小平理论，并在光辉思想的指引下带领中国不断从胜利走向胜利。毛泽东同志本人没有在军事院校学习过，但他在革命战争年代所表现出的运筹帷幄、决胜千里的高超军事指挥艺术正是在战争中学习战争所取得的。
（四）改革和发展的辉煌成果也有力地证明了实践锻炼的重要性。我国家庭联产承包责任制是安徽凤阳县几十户农民在实践中探索出来的，他们没有学习过系统的经济理论，却通过生产实践找到了解决中国农村问题的正确道路，并进而掀起了中国农村改革开放的热潮。相反，在近年来深化改革的过程中，比如说事业单位的体制改革后，一些中、高级知识分子面对市场，竟然连个人的生活都成了问题。其根源在于他们不能较好地从理论与实践的结合上掌握所学专业知识，走与实践、与群众相结合的道路，发挥自身的潜能，实现自身的价值。
二、年轻干部要勇于实践，身体力行“xxxx”重要思想
毛泽东同志在《实践论》中指出：“无论任何人要认识什么事物，除了和那个事物接触，即生活实践于那个事物的环境中，是没法子解决的。”年轻干部一定要树立实践观念和群众观念，解放思想，勇于实践，以“xxxx”重要思想为指导，在推进我县全面建设小康社会的实践中增长学识，健康成长。
（一）虚心学习，不断提高自身综合素质
外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因起作用。年轻干部要健康成长，光靠组织的培养是不够的，关键还要靠自身的努力学习。社会实践中蕴藏着丰富的知识。俗话说，处处留心皆学问。作为年轻干部切忌好为人师，满足于一知半解，似懂非懂，仅凭着书本上学来的知识和满腔的热情，以天之骄子自居。一定要放下架子，虚心学习，充分发挥主观能动性，时时刻刻、事事处处注意加强自身修养，提高自身素质，做到勤学、善思、明责、实干、创新、修身。
⒈勤学，就是要自觉、勤奋、刻苦学习，树立一种终身学习观念。要勤于学习，做到与时俱进。一定要清醒地认识到，今天我们面对的已经是一个信息时代和知识经济时代，只有掌握新的理论和新知识、新技术，才能更好地适应时代发展的需要，才能更好地实践“xxxx”重要思想。不仅要把学习作为掌握知识、增强本领的重要手段，更要把学习作为一种政治责任和精神追求来认识和对待，牢固树立终身学习的理念，做学习型干部和学习的模范。要向书本学习，向实践学习，向周围的干部群众学习，向所有内行的人学习，向无知的领域学习。首先要学习理论，要学好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是要学习“xxxx”重要思想。要树立正确的世界观，掌握科学的方法论，提高政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力。这样，才能在纷繁复杂的情况下，始终保持清醒的头脑，才能透过各种现象，抓住事物的本质，保证实践的正确方向。其次要学习新知识、新技能，要学习本职业务和专业技术知识，以
及现代科学技术知识。一方面，改革和建设的艰巨任务需要青年干部博学多识，精通本行；
另一方面，随着改革的深化，人民群众主体意识的增强和独立思考问题能力的提高，对领导者的衡量标准和要求也愈加严格。因此，只有具备丰富的知识，掌握为人民服务的本领，才能取得群众的信任，才能更好地为人民服务。
⒉善思，就是要勤动脑、勤总结、多思考，善于“开动机器”，琢磨问题。古人说：“行成于思”。思考是学习的继续，是对实践现象进行分析、综合、比较，探索其本质和规律的重要认识环节，是学习后觉悟的过程。多想出智慧，思考是腾飞的翅膀。只有善于思考才能减少实践盲目性，增加实践的有效性。多思，一是要处处留心，仔细观察有经验的同志处理问题的思路和方法，善于从比较中发现自己的不足，学习他人的长处。二是做任何事情尤其是涉及全局的重大问题，行动前必须深思熟虑，“三思而行”；
实施中要根据实际情况和出现的问题，及时想办法，采取对策；
任务完成后还要对实践的全过程进行认真咀嚼消化，从中找出规律性的东西，不断丰富自己的领导经验，尤其是在失败的情况下，更应认真思考、总结，找出原因，吸取教训，“吃一堑长一智”、“经一事增一能”。三是搞好阶段总结。每隔一段时间，譬如半年
就要对自己的思想工作和锻炼情况进行一次全面的“回头看”，通过总结，肯定成绩，找出不足，将实践经验上升到理论高度。
⒊明责，就是要认清自己的位置，明确责任，树立强烈的历史使命感和时代紧迫感。要以推动易门的经济发展和社会进步为己任，有理想、有抱负。一个青年干部，只有明确了自己的历史责任，才会目标明、方向正、动力足，一门心思干事业；
只有牢记这一代人的历史责任，把握时代跳动的脉搏，才能催促自己解放思想、大胆探索，锐意求新，警醒自己，永远保持旺盛的进取精神，在实践中自强不息，顽强拼搏，奋斗成才。
⒋实干，就是要脚踏实地、实实在在地抓落实，鼓实劲、办实事、求实效。搞任何工作，如果只是图虚名，练虚功，不愿实干，不求实效，结果必将一事无成。年青干部要在实干中不断增长自己的领导才干就要注意以下几点：第一，要敢干不要蛮干，时刻把握干的方向性。敢干是年青人的特点。但敢干绝不同于蛮干、盲干。第二，要实干又要巧干，时刻注意干的科学性。实干是实现人生价值，增长才干的先决条件。但要取得事半功倍的效果，还必须巧干，讲究领导艺术和工作方法，善于调动大家的积极性，共同把事情办好。第三，要手脑并用，干学结合，时刻不忘干的目的性。只有坚持学中干、干中学，才能达到既干好工作，为社会多做贡献，又能够在干中深化认识，学到知识，增长才干的双重目的。
⒌创新，就是要有新思路、新方法、新成果。***同志指出“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。一个人是否具有创新能力固然离不开书本知识的学习，但更为重要的是，创新能力最终取决于实践能力，需要在长期的实践活动中锻炼和培养。创新，一是要解放思想、更新观念。要有强烈的创新意识、蓬勃朝气和冲闯劲，勇于提出新的工作思路，在工作中不断寻求创新办法，开辟创新道路，实现创新目的。二是要有足够的勇气和胆识。创新是一个破旧立新的过程，伴随着阻力和风险，甚至可能遭到挫折和失败，如果计较个人得失，怕失败、怕受挫折，只求稳坐“钓鱼台”，照老办法去干，工作就不会有新起色。一定要坚定全心全意为人民服务的信念，树立强烈的事业心和责任感，敢想、敢干、敢于打破常规。三是要讲究科学的方法，创新不是蛮干、胡干，必须遵循党的路线方针政策，以邓小平理论为指导；
必须按照事物规律办事，坚持实事求是的思想路线，一切从实际出发，从易门的现状和单位的实际出发，寻求解决问题的最佳办法；
坚持效益原则，力戒形式主义，务求实实在在的效果。四是要克服自满思想。不要认为自己表现不错，得到了组织的认可，沾沾自喜，满足于现状，不思进取，这种思想是有害的。不能满足于已有的成绩，要进一步解放思想，增强政治责任感和历史使命感，以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作，取得成绩。五是要克服畏难情绪。特别是到乡镇挂职的几位同志，不能认为县城条件好、工作有干头，相比之下乡镇条件差、困难多、工作没什么干头，对发展当地经济、改善人民生活信心不足。要做到面对困难，有战胜困难的勇气；
面对问题，有解决问题的决心；
面对挑战，有应对挑战的办法。—定要克服畏难情绪和“等、靠、要”的思想，与时俱进，开拓创新，开创工作的新局面。
⒍修身，就是要提高自己的思想、品德、文化素养。“君子修身齐家治国平天下”，古人把修身看成齐家、治国、平天下的前提和基础，认为修身的目的是提高自己的思想道德情操，升华自己的人格。作为新世纪的年轻干部，要跟上时代的步伐，切实加强自身修养，非常重要。我这里着重讲的是要加强党性修养，积极主动地接受党的教育和实践锻炼，注重自身的思想政治和道德修养，使自己的政治立场、思想观念、道德情操、精神境界符合客观世界发展的规律，符合党和人民事业的要求，牢固树立马克思主义的世界观，严格要求自己，做到深入基层摸实情，以朴实的形象感召人；
仪表大方有风度，以文明的言行举止吸引人；
办事扎实效率高，以超人的工作能力说服人；
实事求是戒虚浮，以卓著的实绩影响人；
公私分明讲原则，以清廉的为政风范教育人。
（二）牢记宗旨，服务人民
我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。在任何时候、任何情况下，都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队这一性质决定了党必须把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨。挂职干部一定要牢记宗旨，杜绝工作不钻研或者钻研不深，表面轰轰烈烈，却实绩平平，面貌依旧；
急功近利，千方百计搞一些让大家看得见的“政绩”，出一些脱离实际、华而不实的点子；
不愿意吃苦，高高在上，不关心群众，不解决问题等等人民群众十分反感、与“xxxx”重要思想格格不入的行为。
⒈要牢固树立马克思主义群众观。人
民群众是历史的创造者，是推动历史前进的动力，对历史发展起决定性作用的是人民群众，他们是真正的英雄。我们党是深深扎根于人民群众之中的，离开了人民群众的支持与拥护，我们党就失去了存在和发展的基础这些观念在我们的头脑中安家落户。
⒉要摆正自己与群众的关系。挂职意味着责任，意味着义务。我们决不能高高在上，不关心群众的疾苦，只为锻炼而锻炼、为实现自身狭隘的价值而锻炼，我们不是“父母官”，我们的衣食，我们的权力，都是人民给的。要把人民群众当做自己的衣食父母，而且是发自内心的。这样才能为人民谋利益，为群众多办事、办实事、办好事。要把向群众学习来的知识，应用到为人民服务中去，正确认识权力是群众利益的集中体现，虚心听取群众意见，接受群众监督，为群众谋利益。
⒊要一心一意谋发展。发展是硬道理，发展是执政兴国的第一要务。无论做什么工作，都要坚持以发展为主题，用发展的办法解决前进中的问题。离开了发展，就没办法提高人民群众的生活水平，更不能满足人民群众的物质文化生活需要，服务群众也就无从谈起。
⒋要诚心诚意办实事。服务群众要出自真心，要在为群众办实事、办好事的实践中实现自己的人生价值和崇高追求。为群众服务要脚踏实地，不要急功近利，摆花架子，搞形式主义。要经常用群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应来检验我们工作的质量高低、效果好坏。“实干兴邦，空谈误国”。挂职锻炼中必须突出一个“干”字，要有实干的精神，从一点一滴做起，从身边事做起；
要有敢干的气魄，只要是符合法律规定和人民利益的，就要勇于实践，大胆探索；
要有巧干的本领，力争以较少的投入，获取较多的收获。在干中学，在学中干，努力把自己锻炼成为振兴我县的有用之才。
三、着眼长远，明确责任，使挂职锻炼工作取得实效
在充满机遇和挑战的二十一世纪，我县能否适应深化改革所面临的巨大挑战，保持稳定，求得发展，不断缩小与先进地区的差距，关键在于各级领导班子和领导干部，在于年轻干部队伍的建设。全县各级各部门的领导干部一定要站在对党和人民负责、对事业负责的高度，做好年轻干部的培养、锻炼和选拔工作。这次县委选派年轻干部进行挂职锻炼涉及到6个乡镇和19个县直单位。希望各有关单位和选派挂职的同志要充分
认识县委做出这一决策的目的和意义，切实按照《易门县挂职干部管理办法》的有关规定，承担起各自的义务，做好工作，为年轻干部的锻炼成长营造良好的社会环境，为我县的经济腾飞和社会各项事业的发展作出应有的贡献。
（一）各乡镇党委、派入单位的党组织要充分发挥培养、管理的职能。对于这次选派的挂职干部，各单位要对照他们各自的特点，做好传、帮、带工作。党组织要对培养对象实行定期谈话制度，各乡镇党委书记、县直单位主要领导至少每季度要和挂职干部谈一次话，掌握他们的思想和学习工作情况，帮助理清工作思路，指导工作方法。对于他们发挥自身优势，开展大胆的探索要敢于放手，敢于支持。
（二）派出单位要积极配合，全力支持，帮助解决下派挂职干部的后顾之忧。下派挂职干部锻炼时间为一年。锻炼期间，原则上与原有工作岗位完全脱离，所负责的原有工作移交他人，未经组织部同意不得自行回原单位上班。原单位的党组织要定期了解他们在挂职单位的工作情况，帮助他们解决工作中遇到的实际困难，鼓励他们切实扑下身子，努力工作，不断完善自我，提高自身素质，力争早日成才。
（三）组织部要按照有关规定定期对这项工作进行督导和检查，对挂职锻炼干部要定期考察考核。在掌握第一手资料的基础上，加强宏观指导，和有关单位一道共同把县委的决定落实好，把培养选拔年轻干部工作切实抓出成效。
（四）派出挂职的同志到任后，一定要按照要求，抓好学习、牢记宗旨、勤于实践；
要谦虚谨慎、戒骄戒躁；
要深入实际、大胆探索；
要虚心向实践学习、向人民群众学习，力求在一年的锻炼中真正有所提高。
同志们，县委选派优秀年轻干部进行挂职锻炼，这是全县工作的需要，也是人民群众的愿望，可以说这是一个难得的机会。希望同志们要珍惜这次机会，切实牢记“两个务必”、忠实实践“xxxx”，静下心来，刻苦锻炼，扎实工作，发挥才能，展露才华。在实践中提高素质，在实践中增长才干，在实践中锻炼成长，为我县经济社会的全面发展做出应有的贡献。
在全市绿化工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是市委、市政府决定召开的。主要议题是深入贯彻落实中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和（上级市）市绿化工作会议精神，动员全市上下进一步增强绿化意识，加快搞好以道路林带建设为重点的造林绿化工作，推动可持续发展战略的深入实施，努力把我市建设成生态城市、环保城市，为实现我市经济超常规跨越式发展营造更加优美的环境。刚才，玉邦同志传达了（上级市）市绿化工作会议精神，各乡镇（街道）、各部门、各单位要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的问题。
一、认清形势，统一思想，进一步增强加快造林绿化的紧迫感
林业是经济和社会可持续发展的重要基础。搞好造林绿化、加强生态建设，对于促进经济社会可持续发展、全面建设小康社会具有重要意义。6月25日，中共中央、国务院作出了《关于加快林业发展的决定》，这是继1981年《关于保护森林、发展林业若干问题的决定》后，中央颁发的又一个极其重要的指导林业发展的文件。《决定》要求，必须高度重视和加强林业工作，在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；
在生态建设中，要赋予林业以首要地位；
在开发建设中，要赋予林业以基础地位。
从我市情况看，近年来，各级党委政府对林业建设越来越重视，植树造林力度加大，林业事业得到了发展。目前，全市林地面积达到66万亩，森林覆盖率达到23.34%，林木蓄积量达到110多万立方米，林业为全市经济和社会发展做出了重要贡献。但是，从总体上看，我市林业的发展形势不容乐观，还存在一些问题和不足。主要表现在：绿化意识、生态意识、可持续发展意识还不强；
造林绿化力度还不够大，步伐不够快，森林资源总量少，人均占有率低；
造林标准不够高，管理粗放，结构不够合理，整体水平较低，综合效益不高，去年全市林业产值仅5.3亿元，占农业增加值的16%左右；
个别单位依法治林观念薄弱，随意破坏林木、侵占林地等现象时有发生，严重威胁林业资源安全；
林权制度改革进展不够快，特别是我们的基层干部群众对发展林业的综合效益认识不足，只看到林业建设的生态效益，看不到林业建设巨大的经济效益和社会效益，对投入林业、发展林业的热情不够高涨。总之，目前我市的林业发展水平，还不能很好地适应经济社会可持续发展和生态环境建设的需要。加快林业发展，提高造林绿化水平已成为全市一项十分重要而紧迫的任务。各级各部门必须从促进经济可持续发展和生态环境建设的高度，充分认识林业建设的重要性，以时不我待、只争朝夕的精神，抓好林业建设，推进林业的健康快速协调发展。
【篇三】经济运行分析会议上的讲话
在经济运行形势分析会议上的讲话
这次召开的经济运行形势分析会议，主要是总结回顾上半年的经济工作，分析我当前的经济形势，动员全上下抢抓机遇，再接再厉，扎扎实实地做好下半年的工作，全面完成今年的各项任务。前面建明长对我的经济工作进行了全面总结，对下一步工作做了详细安排，我都同意，各单位要结合实际，认真抓好落实。下面，我着重强调三个问题。
一、正确分析和把握当前经济工作面临的形势和任务，进一步强化中心意识，切实把经济发展当做第一要务牢牢抓紧抓好
今年上半年我经济形势，总体上可以概括为三句话：
（一）国民经济保持了良好的运行态势，多数经济指标实现了时间任务同步或超时间进度。今年以来，我各级党委以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，全面贯彻落实党委五届五次全委（扩大）会议暨经济工作总结表彰大会精神，按照党委四届九次全委（扩大）会议暨经济工作总结表彰大会的要求，牢固树立科学的发展观，聚精会神抓好发展这个第一要务，始终坚持“发展壮大，致富职工群众，增强戍边实力”的工作目标，积极寻找新的经济增长点，不断加快经济结构调整步伐，狠抓各项工作的落实，国民经济和社会各项事业保持了持续快速健康的发展态势。月全累计实现生产总值万元，同比增长。其中第一产业增加值万元，同比增长；
第二产业增加值万元，同比增长，其中：工业增加值万元，同比增长，建筑业增加值万元，同比增长；
第三产业增加值万元，同比增长。
今年的经济发展速度仍然保持两位数的增长，主要得益于我们抓了以下几项工作。一是抓重点，农业生产和粮食种植规模得到扩大，畜牧业平稳发展。全完成农作物总播种面积万亩，其中粮食面积万亩，同比增长，粮食播种面积完成计划万亩的。畜牧业发展步伐继续加快，各级党委高度重视和小额贷款等政策的落实，使职工养畜积极性空前高涨，月全累计完成农、林、牧、渔业总产值万元，同比增长。二是抓调整，经济运行质量和效益不断提高。坚持把结构调整作为牵头冠总的工作，牢牢抓住不放。继续加大农业生产结构调整力度，特色农业种植播种面积不断扩大，棉花生产，番茄种植，亚麻种植，各温室大棚蔬菜等特色农业经济的社会效益和经济效益也在不断显现。今年全粮经草播种面积为万亩，比重为。粮食面积增长，经济作物面积增长。畜牧业规模化发展较快，全千只以上的大户有多户，示范带动作用日益突出。畜牧业的商品化程度不断提高，虽然全月末牲畜存栏头数同比下降％，但肉类产量同比增长了％，奶类产量同比增长了％，同时水产品产量累计完成吨，同比增长了。以资源为依托，组建成立有前景的龙头企业，对带动相关产业的发展起到了积极作用。围绕发挥我地理环境的优势和旅游业的发展，积极培育发展现代物流业。上半年全累计完成货运量万吨，同比增长，累计完成社会消费品零售总额万元，同比增长。三是抓投入，重点项目建设进度加快。坚持把扩大投资作为拉动经济增长的第一推动力，千方百计筹措资金，加大投入力度。上半年，全累计完成固定资产投资万元，同比增长。和什托洛盖万吨水泥厂竣工投产，组建的煤业集公司正常运转，建设和经济适用房建设速度加快，大棚建设得到重视，乔尔玛公司小麦深加工项目，号小区的集中供热工程，传染病医院、急救中心、垦区法院审判综合楼、连连通道路、边境连部道路硬化和边防公路，四个小城镇建设等项目工程建设进展顺利，一些新建项目陆续开工，促进了经济快速发展。四是抓改革，经济发展活力进一步增强。以产权制度改革为重点的企业改革不断深化，按照“”文件精神，不断加大企业重组和调优工作力度，组建企业集，充分挖掘企业生产潜力，提高了有效资产利用率。上半年成立了煤业集，企业改制工作正在加快进行，一些企业投资主体多元化的格局正在形成。农牧紧紧围绕“两自主”、“两个扩大”，狠抓文件的落实，土地固定率进一步提高，承包年限普遍延长，两费自理率明显提高，收费增加，实力增强。基层民主权利进一步扩大，“两公开”得到全面落实，职工代表大会制度不断完善，民选连长达到。大力推进土地使用制度改革，全面实施经营性土地使用权招标拍卖和挂牌出让，进一步推进了土地资源配置的市场化。五是抓招商，引资工作取得较大突破。党委把招商引资作为加快经济社会发展的一项重要措施来抓，制定一系列优惠政策，狠抓工作落实。油化公司与法国公司的合作、膨润土公司与中国建筑材料公司的合作都取得了积极成效。直单位和一些招商引资项目也得到了较好落实。六是抓社会事业，各项工作协调推进。就业和社会保障工作取得新成绩，扩面工作顺利开展。教育基础设施得到加强，教育教学质量进一步提高，学龄儿童入学率、初中普及率、高中升学率及高考上线率在本地区均为最高，高级中学高考上线率达到。医疗卫生事业取得新的成绩，医院依靠优质的服务、一流的设备、较高的医术和科学的管理赢得了各族群众的信任，门诊率、住院率、治愈率大幅度提高，取得了良好的社会效益和经济效益。文化、广播、电视、体育等社会事业健康发展。
（二）经济运行中暴露出不少困难和问题，一些深层次的矛盾还没有得到有效解决。一是自然灾害较多，给农牧业生产带来了严重威胁。今年以来天气变化无常，自然灾害较多，特别是低温、风灾、雹灾、洪灾等，给农业生产带来了很多不利影响，给作物田管工作带来了很大的压力。特别是六月份，遭受到冰雹重创，受灾面积达到总播面积的一大半。随后，、又遭受到不同程度的蝗虫灾害。二是第二产业包括工业、建筑业都有较大的增速，但建筑业增加值的增长和施工产值的负增长，给第二产业的发展造成了一种假象。并且建筑施工业今年任务少，开工较晚，加工企业原料不足等都是影响第二产业发展速度的原因。三是固定资产投资明显不足，上半年全固定资产投资在去年本来就较低的情况下降低了，给实现全年投资计划造成了一定难度。并且由于续建、新建项目少，且项目总投资不大，开工又晚，直接影响了建筑业施工以及与之相关的建材、运输业等生产。四是三产业中运输业由于固定资产投资的减少，使货源不足，货运量没有明显的提高，客运量也没有大的发展。同时由于旅游业的降温和国道部分路段施工，直接影响到我住宿餐饮业及旅游业的发展，对三产业造成较大影响。五是经济发展的软环境还需要进一步改善。机关职能转变、行政审批制度改革没有完全到位，工作效率和服务水平还需进一步提高。六是劳动就业、社会保障、困难群众生活、社会稳定、安全生产等方面还存在不少问题，需要在下一步工作中认真加以克服和解决。
（三）经济发展的潜力大，动力足，必须牢固树立全面完成今年各项任务的信心和决心。一是经济发展的增长点较多。农产品价格、市场等外部环境较宽，种植结构的大力调整和高效经济作物面积的扩大以及农业生产形势看好，有望获得好收成，都将对职工增收和增效起到积极作用。二是工业企业进入农产品加工旺季，原料充足，马力强劲，工厂全面开工和满负荷生产将尽快拉动经济增长。三是交通运输业由于农产品的丰收和加工业的发展，货运量将大大提高，客运量也将随之增大。四是商贸流通和旅游业进入旺季，对带动经济发展也将起动一定作用。五是宏观环境有利于经济发展。中央关于进一步加强新疆经济发展和稳定工作的要求，为我们迎来再一次大发展创造了政策环境，带来了历史性机遇。六是我广大干部职工精神状态好，工作热情高，创业劲头足，解放思想、干事创业、加快发展的热潮已经形成。七是机关改革和领导班子的调整，激发了大家的工作热情，充分调动了大家的工作积极性。这些都是我们完成今年工作目标的重要基础和保证。
分析当前的经济形势，目的在于总结成绩，查找不足，瞄准目标，加快发展。把发展作为党执政兴国的第一要务，这是对“发展是硬道理”思想的丰富和发展。落实这一重要思想，就要求我们一定要把加快发展放在各项工作的首位，坚持以经济建设为中心不动摇，切实把各级干部的精力集中到抓发展上来，把全各个方面的力量凝聚到加快发展上来。现在到年底只有个月的时间，我们既要弥补上半年工作中的一些欠缺，还要全力完成下半年更加繁重的工作任务，已经没有多少回旋的余地。面对这样的形势，各级各部门一定要增强危机感、责任感、使命感，进一步强化中心意识，增强工作的主动性和自觉性，统一思想，再鼓干劲，自我加压，负重奋进，充分激发和调动全广大干部职工的积极性和创造性，努力促进全年各项任务目标的顺利实现。
二、扎实有序地做好下半年的经济工作，确保完成全年各项工作任务
下半年的经济工作，我们的任务还很艰巨，时间紧迫，离完成全年生产总值的目标尚有一段距离。因此，我们必须进一步明确任务，落实措施，做到思路上更清晰，发展上更扎实，改革上更深化，工作上更深入，确保三季度比二季度好，下半年比上半年好，圆满完成全年各项任务。突出抓好以下几点：
一毫不放松地重视经济工作，正确认清形势，树立信心，增强做好经济工作的紧迫感和使命感。一段时间以来，一些领导干部因为改革或者说借故改革，没有集中精力抓工作，而是浑浑噩噩浑日子；
整天想一些应该上级考虑的事，做一些不该领导干部做的事，这些人或多或少影响了我们上半年的一些工作。有为才有位，这是我们选拔任用领导干部的一个基本要求。在位要有为，身为领导干部必须既要重视改革，也要注重发展。千事万事，发展经济是大事，邓小平同志说“发展是硬道理”，江泽民同志说“发展是执政兴国的第一要务”，发展经济是党和国家雷打不动的中心工作，我们必须高度重视，全面落实。我们的基层干部，工作要学会十个手指弹钢琴。我多次说过，基层工作繁琐复杂，要做到统筹兼顾，不能顾此失彼，样样工作都要力争走在前面，让后面多有几个追兵。干工作，无论什么时候，都要解决好思想认识问题，认识问题解决了，信心就来了，工作就有动力。我们必须提高认识，树立信心，增强做好经济工作的责任感和紧迫感，时刻用“三个代表”重要思想武装头脑，居安思危，振奋精神，迎难而上，真抓实干，切实把经济搞上去，这才是解决我社会发展过程中的根本所在。
二毫不放松地继续把农业和经济摆在首位，确保农业增产、职工增收、增效。想问题、办事情要切合实际。我的基础是农业，发展农业、搞活经济、增加职工收入始终是我们经济工作的中心。一是继续加强夏秋作物的田间管理和病虫害防治，搞好秋收和冬季农业生产准备，实现夏秋丰产、冬季增效、全年增收。我晚秋作物面积大，管理和收获期长，各级领导要全力以赴，深入第一线，抓检查指导，抓服务落实，做好物资准备工作。二是要继续加快调整农业结构步伐，切实抓好大棚建设和果蔬的种植，大力发展反季节蔬菜。要大力调整畜牧业和水产业品种结构，引导和扶持专业户发展生产，促进规模养殖的发展。三是要推进农业产业化进程，在龙头企业上下功夫，明确扶持龙头企业就是扶持农业，也就是扶持职工。一方面要做大做强现有的龙头企业；
一方面要引进新的龙头企业；
还要促使龙头企业和职工自觉形成生产、加工、销售的利益共同体，从而推进农业产业化进程。四是要切实改变过去重生产轻市场、重种植轻流通、重销售轻加工的做法，加快农产品流通加工的步伐。在下半年各类农产品成熟收获之前，要大力抓好工农产品批发市场的培育，大力引进民资搞市场。五是要搞好流通网络建设，及时准确的向职工提供市场信息服务。六是要根据我农业资源丰富、农产品多种多样的特点，挖掘有特色、有前途的加工项目进行深加工，使农产品加工增值。对农产品的加工项目，要进行可行性研究，尽量做到每办一个厂就成功一个，并且能带动一方职工致富。大力扶持发展以农产品加工流通为主的民营企业，抓好管理，加快生产进度，开足马力，以提高企业的效益。七是要未雨绸缪，进一步牢固树立防灾抗灾思想，针对今年可能出现的不利气候情况，做到早部署、早落实，加强危险地段的巡查把守，发现险情及时组织力量排除。八是要加大扶贫工作力度。继续开展千名干部帮扶畜牧业空白户活动，帮助贫困职工发展生产，增加收入，实现稳定脱贫。
（三）毫不放松地抓好工业经济运行质量的提高。完成全年经济增长目标，工业经济担负着重要任务，起着决定作用。一是认真组织好工业经济运行。搞好对重点行业、重点产品产销情况监测分析，确保增产增效。抓好市场营销，引导企业积极参加国内外专题展销洽谈活动，大力开拓国内外市场。二是推进企业技术进步。积极采取扶持政策，引导和鼓励企业与大专院校、科研院所的产学研协作，加快技术改造，促进产品更新换代，增强造血功能和滚动发展能力。支持重点规模企业实施一批技改项目，重点抓好油化公司、膨润土公司等企业的技改项目，力争在行业关键性技术等方面取得突破，培育一批主导产品。三是进一步深化企业改革。重点抓好企业改制后的规范化运作和市场开拓，积极稳妥地抓好一批亏困企业的资产重组工作。要落实好扭亏增盈责任制，采取主辅分离、依法破产等形式，加快困难企业解困步伐。要切实加强企业管理，消化增支减利因素，坚决把两项资金压下来。四是狠抓投资软环境建设。要求办事效率要提高，政策环境要优化，公正执法要体现，服务功能要完善。各单位、各职能部门要在这几个方面不断深化，不断丰富，使投资者感到满意，让落地项目生根结果。五是进一步抓好安全生产，落实安全生产责任制，杜绝各类重大安全事故的发生。
（四）毫不放松地抓好以商贸物流业为重点的第三产业发展。一是创新流通手段，整合市场资源。逐步将连锁经营、现代物流、电子商务等现代流通方式引入流通行业，借助中心地位已经形成的人流、物流、信息流优势整合市场资源，改造提升现有市场。二是继续做好以商兴工、工商联动的文章。依托地理条件和边境地缘优势，促进产业和市场的融合，吸引外地客商把加工、中转环节放到，鼓励本地客商围绕经营商品兴办加工业，拉长产业链。三是大力发展现代服务业，重点是信息、会计、咨询、法律服务等新兴行业，带动服务业整体水平的提高。继续发展以经济适用住房为重点的房地产业，推广和规范物业管理。引导文化娱乐、教育培训、体育健身、卫生保健等产业发展。四是加快实施旅游产业开发工程，鼓励非公有经济办旅游，推进旅游开发和经营多元化。大力发展旅游相关产业和产品，形成关联较高的产业体系。五是积极做好外贸工作。继续巩固和扩大现有国外市场，大力寻求新的合作伙伴，努力扩大境外加工贸易，鼓励、支持企业到境外投资办厂建基地，扩大经济技术合作的领域和途径。下大力气抓好进出口经济和外贸出口重点商品，积极调整出口商品结构，提高适销对路、有市场竞争力的大米、苹果、膨润土等，特别要加大农副产品的出口力度。
（五）毫不放松地加快重点建设步伐，拉动固定资产投资增长。上半年固定资产投资虽有增长，但是不高，也不快，拉动效益也不明显，因此，下阶段要加大固定资产投资力度。一要加强协调，树立全局一盘棋的思想，定期或不定期召开协调会，切实解决建设中出现的问题。二要加快进度，对今年确定的基础设施建设项目，主管部门要逐月排出时间进度表，加强检查督促，做到一星期一检查，一月一评比。要切实解决好影响进度的征地、拆迁、资金等问题，确保工程按计划推进。对重中之重的建设项目要全力服务，在确保工程顺利施工的前提下，促其加快建设进度，为固定资产投资增长做贡献。三要强化资金筹措，在融资上要进一步加大改革力度，步子更大一点，思想更解放一点，办法更多一点，措施更有力一点。除了向上向外争取资金外，也要眼光向内，大力拓宽内融资渠道。既要争取金融部门的支持，又要注重引导民间资金的投向。民间资金投向的领域要扩大到教育文化事业、基础设施建设和能源开发等领域，在此方面要制定优惠政策，降低门槛。四要突出抓好招商引资工作。要在与伊犁特股份有限公司、油化公司和法国一家公司、膨润土公司和中国建筑材料公司合作的基础上，以苇业公司和天宏纸业的合作、城市建设、房地产开发、亚麻加工、西红柿加工等企业的项目合作经营和招商引资为重点，同时要做好其它项目的招商引资工作，着眼项目签约率、资金到位率和投产开工率的提高。五要抓好民营经济的发展壮大。要充分发挥和利用好我的优势和条件，把民营经济作为经济发展的重要支柱，加大培育和扶持力度。要不折不扣地抓好各项优惠政策措施的兑现落实，创造有利于民营经济发展的环境和氛围。要进一步放开放活民营经济的经营范围，扩大经营主体，凡是国家没有明令禁止的行业和领域，允许外商投资进入的领域，都允许民营经济进入。
（六）毫不放松地加强管理，实现增收节支。各级领导必须牢固树立围绕管理抓经济的思想，坚定信心度难关，齐心协力保运转，千方百计解决好生产建设资金短缺问题。一要强化财务管理。坚决贯彻“一要吃饭，二要建设”的方针和“先有预算，后有支出”的原则，大力清除和压缩一般性支出，把有限的财力用在刀刃上。要统筹安排单位预算内、外资金，强化预算外资金管理，严格“收支两条线”管理。二要强化支出监管。要进一步削减“人、车、会、话”经费支出；
进一步精简机关事业单位工勤人员，严格控制单位配备小车；
进一步压缩会议及文件，可开可不开的会坚决不开，能合并的会坚决合并，能不印发的文件材料坚决不印发。总之，要严格控制各种非正常支出，加强对财务支出的监管，提高资金使用的效益。三要强化增收意识。要狠挖增收潜力，将潜在的财源变为现实的收入。要加大清欠工作力度，清欠工作领导干部要带头，要依法动用行政、法律手段，对不能按时还清欠款的部门和单位以及个人，将以其正常经费、其他专项资金和固定资产以及工资来冲抵，以缓解资金压力。
三、振奋精神，齐心协力抓落实
眼下已进入七月底，从各项工作的发展规律和序时进度上看，当前正是抓工作的重要阶段和大好时机。各单位、各级领导和广大干部职工都要把思想统一到党委的要求和部署上来，把注意力集中到推动工作发展和全年任务的完成上来，把力量和干劲投入到促进事业发展的正确轨道上来。
、要保持良好的精神状态。认真贯彻好这次会议精神，进一步抓好下半年的工作，首先各级领导干部要以事业为重，以时不我待的精神，议工作，抓落实，促发展。在这方面，各单位和各部门的领导要不折不扣地与党委保持一致，在本单位、本部门的干部职工中起表率作用，并不遗余力地引导正气，凝聚人心，使干部职工拧成一股绳，把人的积极性最大限度地调动起来。其次，各级领导都要胸怀全局，眼光向前，认真分析各项工作可能存在的滞后方面及难点症结，着眼于全年的发展，负责任地采取措施加以解决。要按照序时的发展，坚决把偏慢的进展赶上去，把贻误的时间夺回来。第三，要针对一些干部工作作风散漫、工作疲踏和连队干部“走读”现象，在秋收期间切实开展作风整顿。对违反工作纪律和工作制度，影响干部形象的人和事要坚决予以处理。同时，要完善和落实机关效能建设的长效机制，常抓不懈，确保全各级干部始终焕发良好的精神状态。
、要有扎实的工作作风。干部的工作作风对事业发展起着至关重要的作用。认真贯彻好这次会议精神，进一步抓好下半年的工作，我们就需要一种全心埋在工作上，一心一意谋发展的工作作风。加强调查研究，把工作抓实抓细是下一步工作的一个着力点。各单位、各部门对各自的工作一定要做到常研究、多分析，全方位跟踪监控，遇到问题及时解决。要时刻想着工作，多深入基层和生产第一线，发现问题，排查矛盾，切不可摆花架子，做表面文章。要对照年初的工作部署，逐项抓好落实。已有进展的，要加大力度促其更快发展；
进展不理想的，要找出原因，对症下药，确保赶上序时进度；
对尚未落实的工作，一定要紧紧抓住，加强研究协调，促其尽快上轨道。
、要落实明确的工作责任。认真贯彻好这次会议精神，进一步抓好下半年的工作，必须明确责任，兑现奖惩，这也是做好各项工作的有力保障。机构改革后，各单位所承担的职能就是各自的基本责任，各单位领导特别是一把手必须做到心中有数，切实推动自身职责的落实。这次会议已经明确了奋斗目标、工作任务，关键在于狠抓落实。再好的方针、政策、计划措施落实不了，就是纸上谈兵，就是一纸空文。要从实际和全局出发做好部署工作，把实际与可能，眼前与长远，局部与全局，重点与一般，做事用人，可能产生的积极成果与可能产生的负面影响联系起来，进行统筹考虑和周密安排。要搞好部署的规划设计，既要有总体目标，也要有阶段性目标；
既要选准突破口，又要有全面安排。要把上上下下的思想统一到会议精神上来，把广大干部职工的力量凝聚到会议所确定的各项任务上来。同时，对于事关全发展的大事，各单位、各部门都负有不可推卸的责任。要真正把经济工作作为全局工作的重点突出起来，加强对各单位、各部门的综合考评，并把考评结果作为干部使用的重要依据。
同志们，事业发展，关键在人；
目标实现，重在落实。完成今年各项工作任务的思路已经清晰，措施已经制定，责任已经明确，关键是抓好落实。各级党委要高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想的要求，结和带领全广大干部职工，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为完成今年既定的各项目标任务，实现经济社会的持续快速健康发展而努力奋斗！
【篇四】经济运行分析会议上的讲话
经济运行分析会议讲话稿
经济运行分析会议讲话稿
经济运行分析会议讲话稿同志们：
“五·一”前后，市上相继召开了市委六届五次全会、市人代会、政协会和市委工作会议，深入分析了**发展面临的机遇、优势和问题，研究确定了当前和今后一个时期**发展的战略目标、战略思路和战略重点，提出了推进“六个发展”，实现 “四个翻番”和“四强三领先”，率先在西部全面建成小康社会的宏伟目标和“**梦”，对于**长远发展具有极其重要的意义。目前，全市上下都在以不同方式积极贯彻这一系列会议精神。今天，我们召开这次四会合一的大会，既是总结分析我区经济运行情况，安排部署下一步工作，也是以实际行动贯彻市上会议精神，动员全区上下统一思想，提振精神，大干快上，全力推进各项工作抢时间、赶进度，为圆满完成全年各项目标任务奠定坚实基础。刚才，**区长、李强区长分别对财税、工业和安全生产工作进行了安排，我完全同意。下面，我再讲几点意见：
一、充分认识当前经济发展形势 去年以来，在区委、区政府的坚强领导下，面对复杂多变的宏观经济形势和繁重的发展任务，全区上下紧紧围绕“省考进位、市考连优”目标，强化措施，攻坚克难，圆满完成了全年各项目标任务。全省县域经济考核有望前进一位，市考连优目标也有望实现。在这里，特别要强调的是财税、工业、安监三个系统的干部职工发扬拼搏创新、埋头苦干的优良作风，顶住压力，奋勇争先，各项工作取得了显著成绩。今天，区上专门拿出近70万元，对在财税、工业发展及安全生产工作中成绩突出的单位和个人进行了表彰奖励。在此，我代表区委、区政府对受表彰的企业、单位和个人表示热烈的祝贺！并向长期以来关心支持**发展的市级各征收部门、辖区企业、纳税大户，以及全区广大干部职工表示衷心的感谢！ 今年以来，各镇办、各部门按照区委、区政府的总体部署，围绕各自承担的目标任务和重点工作，抓早动快，突出重点，各项工作谋划早、启动快，全区经济总体保持稳中有进、持续向好的发展态势。从指标看，一季度7项主要经济指标完成总量均处于全市前三位，特别是地方财政收入、城镇居民人均可支配收入增势强劲，总量和增速均处于全市领先位置，基本实现了首季“开门红”。其中，生产总值完成50亿元，增长15.1%；
固定资产投资一季度完成57.6亿元，增长28.4%，总量全市第一，增速第五，截至4月底预计完成91.7亿元，增长30.4%；
规模以上工业总产值1-4月份预计完成143.3亿元；
地方财政收入一季度完成1.8亿元，增长70%，总量全市第二，增速第一，截至4月底完成2.2亿元，增长**.9%；
全社会消费品零售总额完成17.6亿元，增长12.1%；
城镇居民可支配收入达到7213元，增长11.5%，总量和增速均居全市第二；
农民人均现金收入达到**46元，增长14.9%，总量全市第三，增速第四。从项目进度看，截至4月底，86个重大项目共完成投资58亿元，占年度计划的37.4%，有色光电、空港综合保税区等63个项目基本达到或超过计划进度；
西洽会上签约项目22个，签约资金326亿元，投资53亿元的现代风情综合体、投资38亿元的新能源汽车驱动装置等重大项目落户**。分产业看，工业六大支柱产业中，除能化产业受市场价格下降影响，产值出现下滑外，其余均呈现增长态势；
农业结构调整步伐加快，周陵、正阳现代农业园区建设快速推进；
第三产业在假日经济的带动下增长较快，1-4月份，限额以上企业预计完成零售总额5亿元，增长22.2%。
在肯定成绩的同时，我们更要看到不足和问题：
一是争先进位压力大。从增速看，一季度7项主要经济指标中，地方财政收入、城乡居民收入3项处于全市靠前位置，其余均处于中游或靠后位置。从任务完成看，一季度生产总值、固定资产投资、规模以上工业总产值、全社会消费品零售总额4项指标与计划进度还有一定差距：
生产总值差进度8.2个百分点、24.5亿元；
固定资产投资1-4月份欠账70亿元；
规模以上工业增加值由于受成品油价格下调、多晶硅价格走低等因素影响，仅完成25.3亿元，差进度5.2个百分点、6.7亿元，规模工业总产值增速全市倒数第一；
全社会消费品零售总额差进度2.4个百分点、1.9亿元。到目前为止，全年三分之一的时间已经过去，如果按照这样的态势发展下去，不要说争先进位，就是保住位次都成问题。
二是项目推进缓慢。虽然重大项目完成投资总额达到了计划进度，但是个别项目由于资金不能及时到位、新上项目审批慢等，至今尚未实质性开工建设，或者开工后进展不快，投资后劲不足；
203个民生项目欠账非常大，1-4月份仅完成年度投资的12.6%，差进度20.7个百分点。
三是维护稳定任务艰巨。各类矛盾纠纷明显增多，仅4月份，我区共发生进京访7批7人次，较去年同期相比，批次和人数均上升250%。另外，今年市上下达我区的安全生产死亡控制指标为6人，较去年减少了57%。1-4月份，全区共发生道路交通、火灾等安全事故82起，死亡已达2人，全年的安全稳定形势十分严峻。对以上问题，各镇办、各部门一定要多从自身找原因，冷静分析，在今后的工作中切实解决行动慢、慢作为的问题，抢抓
二、三季度抓工作、上项目的黄金时期，全力以赴推进各项工作赶进度、出成效、上台阶。
二、大干快上抓建设 一要狠抓项目建设。要紧紧扭住86个重大项目，严格落实包抓责任，定期研究解决问题，加强服务保障，倒排建设工期，确保二季度续建项目完成投资70%以上，新建项目全部开工。尤其是对推进较快的空港综合保税区、西部机场维修基地等63个项目，要排除一切干扰，加快建设进度，按时间节点完成建设任务；
对万通立体城市、天汉大道等23个推进较慢或者无明显进展的项目，要督促项目单位，强化资金运作，全力予以推进，年内所有重大项目必须完成投资155亿元以上。对西洽会签约的22个项目，要落实责任，盯住不放，确保招一个、落一个、成一个。要加大征地拆迁力度，5月底前，启动北京电子、新能源汽车驱动装置等项目征地工作，全面完成绿地新城二期、兰池二路、西咸商谷等项目征迁任务；
商务中心二期、机场生活基地、兰池三路等项目，要加大力度，6月底前全面交地，进地施工。第五大道涉及拆迁的周陵办小寨村，6月底前必须完成尾留工作，启动北杜镇邓村拆迁工作；
对正阳办卓所村、北舍村和窑店办店上村、长陵村的拆迁，要加快节奏，全力推进，确保按期交地。总之一句话，拆迁工作量大面广，时间紧、任务重，各镇办、各相关部门要多动脑筋、多想办法，合理调配力量，集中攻坚，确保按期交地、干净交地，不留尾巴。要始终抓住招商引资不放松，精心策划组织，不断创新方式方法，努力在招引大项目、精品项目上见成效。当前，要重点抓住万达集团、江苏雨润集团、京东商城等意向项目不放松，主动出击，持续攻关，促其尽快签约。
二要积极推进统筹城乡发展。统筹城乡是我们**今后发展的一项重点工作，也是我们在全市、全省最有条件、最有优势推进的工作。从去年底到现在，相关部门做了大量的调研和准备工作，下一步就是要全力以赴予以推进。具体的思路还是两句话：
提升老城、服务新城。老城区的拆迁改造由区旧城办牵头，产业的发展提升由区特色街区办牵头，城区四办密切配合。当前的重点就是加快实施25个旧城改造项目，6月底前启动实施东风路木材公司、杜家堡村拆迁；
10月底完成市电影公司、新兴南路西侧等区域拆迁任务，年内所有改造项目必须达到计划进度。另外，东风路北延段及文渊路，年内要建成通车，文兴路、上林路跨咸铜铁路立交桥征迁6月底前完成。新城范围内的统筹城乡工作由区统筹办牵头，两个新城服务中心全力配合。目前，农村6个镇办都初步形成了各自的示范点，区统筹办要加紧衔接两个新城管委会，尽快编制规划，明确建设规模和功能定位，推动建设。特别是要加速推进周陵和正阳两个点的建设，统筹做好农民安居小区建设、新型农民培训以及就业、社保、教育、医疗等各项工作，力争年内建成全区的示范点，对外推广。同时，要大力推进市容环境卫生整治和双创工作，进一步提升农村生活垃圾规范化收集处置工作，积极推进节能减排和城乡大地园林化建设，年底前建成东郊污水处理厂二期，完成渭河电厂、大唐电厂脱硫增容及脱硝工程，绿化造林3000亩，顺利通过国模验收。
三、千方百计促增长 一要狠抓现代服务业发展。要以特色街区建设为抓手，加快明清特色商贸区发展。区特色街区办要加快工作节奏，尽快出台相关产业规划和扶持政策，围绕渭阳东路、清泰街和钟楼区域，加快引进一批有特色的三产企业和品牌门店，年内务必形成一定规模。要以中山街为重点，加大门头牌匾的整治、规范力度，尽快出形象，打造示范亮点。要以五洲项目和行政中心周边项目建设为推动，加快城北商务区建设，5月中旬五洲项目必须完成地勘、文探，6月份开工建设。同时，要抓住古渡遗址、**楼对外开放的有利时机，策划举办各类节会、展销活动，培育消费热点，千方百计促进消费，确保全年社会消费品零售总额完成76亿元。
二要狠抓工业生产。工业是保增长的关键。各相关职能部门要按照“抓大促小”的原则，一手抓挖潜增效，一手抓技术改造，加强企业运行监测，一企一策帮扶，千方百计促产促销。特别是对长庆石化、多晶硅等重点企业，要落实专人，跟踪服务，尽量缩短检修时间、恢复生产，减少对全区工业产值的影响。督促大唐电厂、渭河电厂、60万吨煤甲醇等企业，开足马力，多产多销。对一些规模较小、但效益好的企业，也要紧盯不放，鼓励支持加快技术改造，革新工艺，扩大规模。同时，要抓好**新兴产业园和新能源产业园省级重点园区申报工作，力争一举成功。两个园区办要切实发挥职能作用，进一步加大协调服务力度，加快园区现有企业建设进度，年内建成新竹特种装备、陕西恒盛、有色光电一期等6个项目，6月底前实质性启动三毅优源、长信工业园等8个项目。
三要狠抓都市农业园区建设。对张裕酒庄和周陵、正阳3个基本建成的园区，各园区推进办要加强与项目单位对接，促其尽快完善内部设施，力争张裕酒庄10月份建成对外开放，周陵、正阳两个园区年内实现产值过亿元。对新启动的秦汉生态田园和西部芳香植物园，园区推进办和**办、窑店办要加快土地流转，做好协调服务和环境保障工作。区水利、农发等部门要加快配套项目建设，力促秦汉生态田园6月底前完成砖厂搬迁，下半年基本完成道路、水利等设施建设，年内栽植苗木花卉201X亩以上;西部芳香植物园6月底前完成租地工作，实质性开工。对尚未启动的温带万亩生态林和医药种植园，区农牧局要积极与秦汉新城、省林业厅和四医大联系，尽快启动园区建设，年内达到一定形象。同时，要尽快制定园区建设扶持政策和资金捆绑方案，完善土地流转管理办法；
加紧运作张裕二期、南华紫荆龙塬等项目，力促尽快落地，年内引进现代都市农业项目3个以上，创建省、市级示范园区3个。
四要狠抓财税征管。经济发展的一个重要体现就是财税工作。今年，市上下达我区的财政收入任务是7.2亿元，区上也将这一任务分解下达给了各个征收局。从1-4月份看，完成情况不错，增长幅度很大。希望各征收局继续保持目前的势头，加大征收和稽查力度，确保应收尽收，力争超额完成全年任务。区财政局要管好、用好资金，树立过紧日子的思想，大力压缩一般性开支，严格控制会议培训、公务接待、公车购置及运行等经费支出，统筹安排，厉行节约，真正把有限的资金用在刀刃上，用在保障重点支出和改善民生上。
四、尽心竭力促和谐、保稳定 要突出抓好民生事业。经济社会发展的价值最终要体现在民生改善上。各级各部门对此要有深刻的认识，切实抓好今年安排的203个民生项目和20件实事。区发改局和承担民生项目的部门，要逐项制定推进措施，协调解决存在问题。特别是目前尚未启动的塔尔坡学校学生公寓、退耕还林及补助类等项目，6月底前必须开工建设。已经开工的教育基础设施、农村安全饮水等建设类项目，要在确保工程质量的前提下，加快建设，6月底前完成投资70%以上。区财政局要加强资金调度和监管，及时落实配套资金，确保所有民生项目迅速启动、顺利建设，早日发挥效益。要按照“扩面提标”的原则，稳步扩大社会保险覆盖面，做好城乡低保和五保户供养工作，解决好残疾人、低收入群体、计生贫困家庭的生产生活困难。深入推进全民创业，拓宽就业渠道，力争上半年新增城镇就业3000人、转移农村劳动力3万人次以上。加快推进殡葬制度改革，6月底前出台全区殡葬改革实施意见，并实质性启动。要加大社会治安综合治理力度，严厉打击各类黑恶势力和多发性犯罪，始终保持对违法犯罪的高压态势。深入开展信访积案化解活动，加大督查督办力度，确保息诉罢访，切实降低集访、越级访。要时刻绷紧安全生产这根弦，积极开展安全隐患大排查、大整治活动，强化重点领域和重点行业监管工作，消除薄弱环节和各类隐患，推进安全生产迈上科学化、制度化、常态化轨道，坚决杜绝重特大事故发生。要立足防大汛、抗大灾，加强渭河堤防以及城市内涝地区等防汛设施建设，修订完善预案，加强应急演练和物资储备，确保安全度汛。
五、转变作风抓落实 党的十八后，各级都将强化纪律、加强作风建设提到前所未有的高度予以重视和推动，其最终目的是为了推动经济社会又好又快发展。对于我区来说，当前抓纪律、转作风还是要在解决不作为、慢作为上下工夫。区委、区政府安排的一些重大事项、重点工作在一些单位还迟迟不见推进，或者推进了迟迟不见成效，不见回音；
一些干部甚至领导干部工作疲沓，不推不动，甚至推了也不动。特别是近期，一些同志想法颇多，不在状态，不在岗位，心思完全没有放在工作上，直接影响了全区整体工作的推进。市上“两会”和市委工作会议之后，市上进一步加大了纪律作风明查暗访力度，特别是从周一开始，加强了对县级领导的检查。希望大家对此要有清醒地认识，及时调整状态，集中精力，振奋精神，全身心投入到工作中去。越是在关键时刻，越要坚守岗位，尽职尽责，把主要精力放在干好工作上，凭工作实绩赢得组织的肯定和群众的信任。近期，各位区级领导要排除干扰，集中精力，深入一线，对分管工作、包抓项目，现场督办检查。各镇办、各部门要对照各自承担的任务，针对工作中遇到的困难和问题，认真分析，制定措施，重点突破，全力以赴抓好落实。区考核办要会同区委、区政府督查室，加强对每一项任务的督促检查，及时通报情况，跟踪督办问效。同时，要组织区人大代表、政协委员对今年的重大项目、重点工作进行集中视察，观摩评比，现场打分。半年时，区上将进行全面的考核奖惩。总之，希望大家抓住当前干工作的有利时机，强措施，赶进度，力保半年任务“超过半”，为全年任务的圆满完成奠定坚实基础。
附送：
经济运行调度会讲话
经济运行调度会讲话
的获得感、幸福感、安全感。
（二）按照“三严三实”要求掌权用权，确保干事创业符合新标准。习近平总书记指出，要树立正确权力观，为人民掌好权用好权。各级领导干部树立怎样的权力观、如何行使手中的权力，不仅是一个执政方法问题，更是一个严肃的政治问题。我认为，我们践行“三严三实”要求，最根本的是“严以修身”，最重要的是“严以律己”，最关键的是“严以用权”。“严以修身、严以律己”最终都要体现在“严以用权”上，都要通过“严以用权”来检验。我们要充分认识“严以用权”的极端重要性，把“严以用权”作为全面从严治党之本、领导干部为政之基、推动**后发赶超之要，自觉践行“三严三实”要求，真正为人民掌好权用好权。在工作中，我们要时刻做到“用权三要”：
一是用权要出于公心，严守宗旨不动摇；
二是用权要依法依规，严守红线不逾越；
三是用权要清正廉洁，严守职责不懈怠。
（三）按照“三严三实”要求管党治党，确保自身建设符合新常态。习近平总书记在十八届五中全会上强调，要在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求，并对干部队伍建设提出了明确要求。最近，中央印发的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两部重要党内法规，体现了依规治党与以德治党的有机结合，也为我们树立了理想信念宗旨“高线”和纪律规矩“底线”。当前，经济发展进入“新常态”，干部管理也要有“新常态”。“夫为政者，轻一失而不矜之，犹乘无辖之车，安其少进，而不睹其顿中之患也。夫车之患近，故无不睹焉；
国之患远，故无不忽焉。知其体者，夕惕若厉，慎其愆(qian)矣。”（翻译为：
治理政事的人，轻忽一个错误而不慎重对待，就犹如乘坐没有车轴两头金属键的车子，满足于少许的前进，而看不到颠仆的祸患。车子的祸患很近，所以谁都看得到；
国家的祸患很远，所以人们就都疏忽了。了解了这种情形，就会终日朝夕戒惧，如临危境，时刻谨慎，不敢犯丝毫错误。）在这种新常态下，我们不能光满足于不犯事的底线，还得有理想信念的高标，着力打造一支想干事、能干事、干成事、能共事、不出事的高素质干部队伍。我们要做到“三个坚持”：
坚持问题导向常态化。着力查找和解决“不严不实”的突出问题，要坚持敞开大门、畅通渠道，我们要把组织力量、班子力量、个人力量、群众力量很好地结合起来，形成找准找实问题的聚合效应。坚持教育培训常态化。教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。只有突出理想信念教育，才能明确方向、掌握方法，帮助干部固根守魂、补钙强骨。坚持严肃问责常态化。责任追究是全面从严治党的重要利器。从工作中可以看出，动员千次，不如问责一次。没有压力，责任就传导不下去。我们要把深化问责作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容和具体抓手，层层传导压力，级级落实责任，推进严肃问责常态化。要认真贯彻落实好《党风廉政建设主体责任和监督责任清单(试行)》，让责任追究硬起来，推动全面从严治党落到实处。最后，我就“严以用权”作如下表态：
在工作和生活中，我将继续按照“三严三实”的要求，严守党的政治纪律和政治规矩，严守党和国家的各项规章制度，始终在思想上、政治上、行动上与党中央、省委、州委和县委保持高度一致，牢固树立忠诚、干净、担当的新形象。
二、201X年以来经济运行情况分析从统计数据和今天各位同志的发言来看，201X年以来，我县经济运行未达预期目标以及匹配性差的主要短板指标有以下几个方面：
一是地区生产总值前三季度仅完成65.58亿元，差目标值47.04亿元。
二是财政税收缺口较大。1-11月预计完成财政总收入18.56亿元，同比下降8.96%，差目标值2.6亿元；
预计完成税收收入16.8亿元，同比下降2.05%，差目标值3.1亿元；
人均公共财政预算收入2763元，差目标值527元。
三是建安营业税增速与固定资产投资增速不匹配。
四是规模以上工业增加值1-11月完成26.04亿元，同比增长16.1%，差目标值6.09亿元；
工业用电量、工业增值税与工业增加值不匹配。五是11月末金融机构各项贷款余额增长23.4%，差年终目标8.6个百分点。六是城乡居民收入增长较慢。前三季度农村居民人均可支配收入达5251元，同比增长11.1％，差全年目标任务1932元，总量挂末，增速低于预期；
城镇居民人均可支配收入17144元，同比增长9.5％，差全年目标任务5920元，增速低于预期。总的来看，未达预期的短板指标权重大，对在经济强县中排名的负面影响极为明显。我县今年要实现经济综合测评在全省经济强县排名27位的目标，只有在12月份紧盯短板、补齐短板、逐项突破，才能提高增速，将短板指标拉起来，实现位次前移。为此，下步我们要将紧紧围绕年初制定的目标任务，采取扎实有效措施，重点抓好以下七个方面的工作：
（一）扎实抓好经济调度。
一是抓好向上对接，对一部分短板指标，可以通过向上级主管部门对接争取得到好成绩的，涉及的部门要每周对接，做好跟踪落实，确保上报数据得到认可。
二是按照年初确定的目标任务，把各项指标尤其是短板指标明确到具体的分管领导、责任部门，实行每周一调度，掌握指标运行状况，随时查缺补漏。
三是全力以赴稳定工业经济运行，想方设法及时解决好煤炭销路难等具体问题。对10家停产企业认真逐一排查分析，采取有针对性的措施，加大对企业的指导力度，帮助企业尽快复产达能，开足马力抓生产。
四是加大对投产大项目和具备规上企业的跟踪服务，认真排查，确保有新的工业企业特别是规模较大的工业企业入库统计。五是统计局要加大城乡居民人均可支配收入监测点的培训和指导，做到应统尽统，确保把这两项指标抓起来。
（二）扎实抓好项目建设。
一是盘活项目存量。想尽一切办法推进在建项目，加大项目资金筹措力度，妥善解决好项目建设中存在的困难和问题。通过一系列有力措施推动房地产业回暖，促进商品房销售不断增长。**中心城市综合体、城市棚户区改造等一批重大项目全面复工，下步将加快推进项目建设，增加实物工程量，尽快形成商品，为gdp的壮大做好支撑。强力推进工业项目建设，着力服务好全县工业项目，紧盯融资不放，确保融资尽快到位，及时解决项目建设中存在的困难和问题，使项目尽快竣工投产见效，及早形成新的增长点，拉动工业增加值增长。确保在建的登高煤电铝一体化项目1号、2号40万千瓦机组、10万吨/年铝水生产线按照时间节点建成试产，大唐电厂要加快前期工作进度，尽快启动建设。
二是做大项目增量。准确把握国家产业政策和国家开发银行支持贵州发展的契机，积极争取融资。精心谋划项目，对接好中央专项建设基金，针对四批已经下达的3.57亿中央专项建设基金项目，明确专人对接金融机构，确保14.28亿融资到位，及时完善相关手续，推进项目建设，做好亿元项目入库工作。通过对接中央第
三、四批专项建设基金，包装好一批亿元项目申报入库，提高亿元项目投资增速。
三是抓好“十三五”规划的编制，认真学习中央、省委“十三五”规划建议，结合实际科学制定我县“十三五”规划建议，争取更多的项目纳入省、州的“十三五”规划，为“十三五”时期我县经济发展奠定基础。
（三）扎实抓好财税工作。财政税收指标权重大，我们目标任务数差距大，若不立即采取强有力的推动措施，及时将财税收入扭负为正，提高与相关经济指标的匹配度，改变入不敷出、捉襟见肘的财政税收状况，极有可能拖经济强县排名的后腿。
一是强化税源控管，做到应收尽收。加大税收稽查力度，推行部门联合办税、联合治理、联合稽查。加大费税清欠工作力度，明确时间节点和目标任务，依法对欠费（税）进行催缴。
二是加强对重点行业、重点企业和重点税种监管，不断做大财政收入蛋糕，缩小财政收支差距，聚集更多的资金用于扶贫、涉农、民生刚性支出。
三是加强对用电量、税收、贷款余额等经济先行指标的跟踪、分析和调度，做好基础性工作，增强数据的匹配度和支撑度。
（四）扎实抓好产业建设。
一是抓农业产业。扎实抓好农业产业结构调整升级，找准有市场需求空间的产业发展，加快推进实施中的产业，形成规模，及时抓出效益。充分发挥**区位优势和薏仁米等绿色有机特色农产品资源优势，尽快建立“现代农业龙头企业+家庭农场+农村电商”模式，一头连到田间地头，一头连着消费群体，拓展农产品销售渠道，增加农民收入。抓好中医药大健康产业。以已种植的12万亩中药材为依托，继续扩大中草药产业核心区种植面积，融合大健康产业，打造种、加、销、养生服务为一体的中药材园区，延伸中药材产业链。
二是做好山地旅游业。利用黔西南州作为国际山地旅游大会永久会址的契机，规划建设放马坪旅游景区、东湖生态景区，城南薏品田园一二三产深度融合试验区，拉动城南高钙苹果、真武山黔仁茶、城北五星枇杷、打鱼凼滨湖度假区等景点建设，以线连点，以点留客，打造全省最大的生态旅游引爆点，形成震慑力。
三是大力发展电子商务等新兴产业。充分发挥**区位、薏仁米等特色产品资源优势，抢抓西部地区电子商务发展新机遇，搭建电商平台，培育经济增长新动力。启动建设全域电商平台网格化示范点，建设县级电子商务运营中心，整合和引导各方资源，打造集电商体验、快递物流、生态商品众筹等于一体的电商小镇，形成第一个全县电子商务产业聚集发展的区域。
（五）扎实抓好精准扶贫。11月27日至28日，中央召开了扶贫工作会议，习近平总书记强调，要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。会议期间，中西部22个省区市党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书。如此高规格会议，说明中央对扶贫工作已经提高到了更高的高度。我们必须认真落实中央、省委的一系列战略部署，利用好各级扶贫政策机遇，对扶贫工作再研究、再部署、再推进，积极探索创新精准扶贫路径，用好精准识别、建档立卡工作成效，不断完善精准识别“大数据库”，精准落实项目、精准监督管理，扎实推进过程管理、常务家长、后进促进等工作制度，使扶贫工作各项措施真正落到实处，真正扶到点子上、扶到根上。同时，创新扶贫思路，开展“电商扶贫”，做好扶贫产业的产品线上线下宣传，“酒好也怕巷子深”、“千里马”都要自我包装，让扶贫产业的产品有销售通道，有销售市场，卖得起价，让老百姓手中的“土疙瘩”变成脱贫致富的“金疙瘩”，得到实实在在的增收。
（六）扎实抓好民生改善。
一是高度重视民生事业，切实提高保障水平。坚持民生导向、惠民利民，深入开展“与民对账”活动，切实抓住国家产业政策向民生领域倾斜的契机，把主要财力用于保障改善民生，包装好一批项目，加快推进完善基本公共服务体系，坚持不懈地办好与群众利益息息相关的事情。
二是扎实办好年初政府工作报告确定的“民生实事”，实施教育“9+3”计划，推动大众创业、万众创新，充分扩大创业就业，增加城乡居民收入。进一步加强社会保障、住房保障，构建完善的社会保障体系。
【篇五】经济运行分析会议上的讲话
市长在全市经济运行分析会议上的讲话
同志们：
今天，市政府在这里召开全市经济运行分析会，主要任务是：认真贯彻落实省政府推进**绿色经济发展专题工作会议精神和近期国家、省有关会议精神，以及国家发改委等部门到**调研时对**提出的工作要求，全面总结上半年经济运行情况，科学研判当前的经济形势，查找存在问题，安排部署下半年工作，进一步坚定信心，振奋精神，强化措施，狠抓落实，确保完成全年各项目标任务，推动国家绿色经济试验示范区建设和跨越发展“13111”工程取得新成效。刚才，市发改委、工信委、财政局、统计局、农业局和各县（区）政府就上半年经济运行情况、存在问题、下步打算等，谈了许多好的意见和建议，我都赞成。下面，我讲三个方面的意见。
一、今年上半年全市经济运行的主要特点
今年以来，国内外经济形势出现了一些新变化。欧债危机持续蔓延，发达经济体增长乏力，新兴经济体经济增速回落，世界经济复苏进程艰难曲折。复杂多变的内外部环境使得我国经济下行风险加大，投资、消费、出口三大需求增速和产出增速普遍低于市场预期，主要宏观经济指标呈全面趋弱态势，经济增速连续5个季度放缓。面对整体偏紧的宏观经济环境和不确定性增大的复杂形势，全市上下认真贯彻落实省第九次党代会、市第三次党代会、市委三届三次全会和全市“两会”精神，牢牢把握科学发展、和谐发展、跨越发展这个总目标不放松，坚持“好字当头、快字当先、稳中求进、好中求快、变中求新”这个总要求不懈怠，确保人代会确定的全年经济增长13%以上和市政府提出的增长15%的工作目标这个硬任务不动摇，采取一系列有力措施应对面临的各种挑战和困难，全市经济保持平稳较快发展的良好态势。上半年，我们突出抓了以下重点工作。
一是狠抓项目建设，促投资稳增长。多方筹集项目建设资金，着力推进重点行业、重大项目建设。纳入市政府考核的七个重点行业共完成投资亿元，占全市固定资产投资的%，完成全年目标任务的%。列入全省“三个一百”重点建设项目22项，完成投资亿元，为年度计划的％。各县（区）固定资产投资保持较快增长，其中，孟连完成投资亿元，增长%；
镇沅完成投资亿元，增长%；
西盟完成投资3亿元，增长%；
墨江完成投资亿元，增长%；
景东完成投资亿元，增长%；
江城完成投资10亿元，增长%；
宁洱完成投资亿元，增长%；
思茅完成投资亿元，增长%；
景谷完成投资亿元，增长%；
澜沧完成投资亿元，增长%。上半年，全市新开工项目达231个，同比增加113个，增长%，新开工项目的大幅增加以及一批续建项目和项目前期工作的有序推进，有力地促进了全市固定资产投资平稳较快增长。
二是狠抓产业发展，夯实绿色经济发展基础。按照省委、省政府的统一部署，全面组织开展园区经济、县域经济、民营经济“三大战役”，相继召开了建设国家绿色经济试验示范区动员大会、企业家大会、工业经济运行分析会、茶产业及生态茶园建设推进会、咖啡产业发展座谈会等专题工作会议，出台有关政策文件对工作进行安排部署。着力推进工业跨越发展计划，实施了一批重大工业技改和产业升级项目，全面启动新一轮矿业权改革，积极引进龙头企业发展精深加工，延伸产业链。支柱产业、骨干特色产业都保持了持续健康发展态势。上半年，茶、林、电、矿四大支柱产业共完成工业产值亿元，同比增长%，增速快于一季度个百分点。
三是狠抓重大决策落实，全力推进国家绿色经济试验示范区建设。紧紧抓住去年底全国政协白立忱副主席率队到**调研绿色经济发展情况，以及李克强副总理对**发展绿色经济作出重要批示的有利机遇，积极争取并促成全国政协人口与资源环境委员会在北京主持召开“推动云南**建设绿色经济试验示范区、发展绿色经济座谈会”和省政府推进**绿色经济发展专题工作会议以及国家发改委对**发展绿色经济情况开展专题调研。通过坚持不懈的努力，我们提出的建设国家绿色经济试验示范区的战略构想，受到了国家、省及社会各界的高度关注和大力支持，正朝着十分美好的光明前景一步一步迈进。随着国家桥头堡战略的深入推进，**与省直各部门、各金融机构的沟通与协作全面得到加强，对**的支持力度不断加大。多层次、宽领域、全方位对外开放格局进一步形成，积极参与中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域、泛珠三角区域合作，随云南省代表团成功出访GMS五国，组团参加第十二届昆交会和第三届滇港合作高级论坛，在北京成功举办第十二届中国**茶节系列活动，到广州举办招商引资推介活动取得丰硕成果。列入桥头堡战略的孟连（勐啊）边境经济合作区建设全面启动。
四是狠抓民生改善，保持社会和谐稳定。围绕控制物价、增加居民收入、完善社会保障体系和教育、科技、文化、卫生等社会事业发展，做了大量扎实细致的工作。年初人代会上市政府承诺的10件“惠民实事”正在逐件落实。其中，续建2016年的5540套城镇保障房已全部建成；
2016年3140套城镇保障房建设全面开工，推进顺利。已下达新建14所公办乡村幼儿园建设计划，预计8月份可全面开工。累计发放城市低保资金万元、农村低保资金万元。实现新增就业4816人，完成全年目标任务的48%。完成“五小水利”工程5997件。投入“菜篮子”工程建设资金万元，落实蔬菜示范基地2317亩。制定出台了《**市人民政府关于深化全市殡葬改革促进殡葬事业科学发展的实施意见》，殡葬改革工作稳步推进。市人民医院改扩建项目进展顺利。中心城区环境综合整治取得明显成效，污水、噪声、占道经营、占道施工等扰民问题得到有效治理。
同时，我们采取有力措施，切实抓好城镇上山、特色小城镇和“农转城”工作，全力推进城乡统筹发展。积极推进重点领域、关键环节的改革创新，努力破解企业生产经营、要素保障、项目前期工作等困难和问题，重大项目建设、招商引资、争取上级支持等方面取得了新的实质性进展，全市继续保持和巩固了经济发展、社会和谐、民族团结、边疆稳定的良好局面。上半年全市生产总值增长14 %，高于全国个百分点，高于全省个百分点，居全省第3位。概括起来，上半年经济运行主要呈现出“三快三升三稳一降”的特点。
“三快”即：一是地区生产总值增速加快。初步核算，全市实现生产总值亿元，同比增长14 %，增速同比回升个百分点，比一季度回升个百分点。其中，第一产业增加值亿元，增长 %；
第二产业增加值亿元，增长22%；
第三产业增加值亿元，增长%。二是投资增长逐月加快。完成规模以上固定资产投资亿元，同比增长25%，高于全国个百分点，高于全省2个百分点，居全省第6位，同比加快个百分点，高于一季度增幅个百分点，增速连续4个月出现加快回升增长势头。重点行业投资支撑作用明显，除综合交通因缺乏重大项目支撑投资同比下降%、房地产投资受国家宏观信贷紧缩政策影响同比下降%以外，水电投资亿元，增长86%；
电网投资亿元，增长%；
非电工业投资亿元，增长%；
水利投资亿元，增长51%；
教育投资亿元，增长%。三是消费品市场保持较快增长。实现社会消费品零售总额亿元，同比增长%，增幅高于上年同期3个百分点，高于全国个百分点，高于全省个百分点，居全省第4位。全市旅游业总收入达到亿元，同比增长%。接待国内游客万人次，同比增长%，实现国内旅游收入亿元，同比增长 %。
“三升”即：一是工业经济趋稳回升。累计完成工业总产值亿元，同比增长%，规模以上工业完成增加值亿元，同比增长%，增速高于全国个百分点，高于全省个百分点，居全省第5位，比一季度回升个百分点。县域工业除西盟县负增长外，其余9个县（区）均实现快速增长。二是信贷增速持续回升。6月末，全市金融机构各项人民币存款余额亿元，比年初增长9%，同比增长%，较上月末回升个百分点，增幅高于全省平均4个百分点，居全省第5位。各项人民币贷款余额亿元，比年初增长%，同比增长%，较上月末回升个百分点，增幅高于全省个百分点，居全省第4位。三是外贸进出口止跌回升。完成进出口总额12950万美元，同比增幅由一季度负增长%回升到增长%，回升个百分点。其中，出口5878美元，下降%，下降幅度比一季度收窄个百分点；
进口7072万美元，增长%，比一季度回升个百分点。
“三稳”即：一是农业和农村经济稳步发展。实现农林牧渔业总产值亿元，同比增长%。夏粮产量达万吨，增长％；
茶叶产量达到万吨，增长%；
橡胶产量万吨，增长%；
水果产量万吨，增长38%；
水产品产量万吨，增长%；
肉类总产量万吨，增长%。二是财政收支稳步增长。全市地方公共财政预算收入完成亿元，同比增长%，增幅比一季度提高个百分点，高于全省个百分点。地方公共财政预算支出完成亿元，同比增长%，比一季度提高21个百分点，低于全省个百分点。三是城乡居民收入稳步增加。城镇居民人均总收入8943元，其中，人均可支配收入8237元，同比增长13%，增速比上年同期加快个百分点。上半年，农村居民人均现金收入保持强劲增长，达到3038元，同比增长%，比一季度回升个百分点，增幅居全省第2位。
“一降”即：居民消费价格稳中有降。上半年，全市居民消费价格同比上涨%，涨幅比一季度回落个百分点。其中，城市市场涨幅%，农村市场涨幅%，分别比一季度回落个百分点和个百分点。
以上成绩的取得来之不易。今年上半年，是形势复杂、困难较多的半年，是全市上下思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，齐心协力、奋力拼搏、攻坚克难的半年，也是各个方面工作成效比较明显的半年。实践证明，只要我们认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的正确决策部署，凝心聚力，迎难而上，开拓创新，我们就一定能够保持经济平稳较快发展的良好势头，为**率先实现跨越发展打下坚实的基础。
二、当前面临的形势和经济运行中存在的主要问题
当前，我们正面临着复杂严峻的国际国内经济形势。国际金融危机的深层次影响还在继续，欧洲主权债务危机进一步深化，世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步凸显，不同经济体经济走势出现分化，不稳定、不确定因素在增加，主要经济体经济增速下降，全球经济呈现出“增速放缓、需求不足、保护加剧、争夺激烈”的特征。今年以来，我国经济增长延续了下行态势，上半年GDP增长%，时隔三年之后经济增长速度又一次回到8%以下。从已经公布数据的24个省份情况来看，全国上半年GDP增速呈现“西快东慢”的格局。中西部地区增速均在2位数以上，明显高于全国平均增速。而低于全国增速的4个省份都为东部地区，北京和上海一起排名垫底，增速都仅为%。鉴于经济下行压力加大的形势，国家已经明确提出，要把稳增长放在更加重要的位置，根据形势变化加大预调微调力度，采取扩大需求的政策措施。随着国家各项刺激政策措施的落实，下半年我国经济增速将逐步回稳，全年有望实现平稳较快的增长。和全国一样，当前我省经济运行也面临着增长基础不牢固、不稳定等突出困难和问题。据省统计局7月18日发布的数据显示，上半年全省GDP同比增长%，增速排全国第16位，列西部第8位。规模以上固定资产投资同比增长23%，比一季度回落4个百分点。社会消费品零售总额同比增长%，比一季度低个百分点。物价仍在高位运行，涨幅高于全国个百分点，位居全国第2位。上半年，虽然我市经济趋稳回升向好，积极因素和有利条件增多，稳增长的成效逐步显现。但也必须看到，拉动经济增长的“三驾马车”乏力，经济回升的基础还不稳固，外部环境依然严峻。特别是时间已经过半，但仍有不少指标任务还没有过半，稳增长、惠民生、建和谐、促跨越还面临着一些不确定、不稳定的因素。当前，全市经济运行中存在的突出困难和问题主要表现在以下四个方面：
一是工业经济增长继续保持快速回升难度较大。上半年，全市规模以上工业增加值增长%，实现了较快增长，但要继续往高位回升，在当前宏观经济运行环境下面临重重困难。受工业品价格持续回落的影响，部分主要工业产品价格回落达到两成以上，导致工业经济效益下滑。大多数企业生产经营面临资金、人才、技术等困难，严重影响工业生产正常运转，加之达规达产新增企业较少，原有产业的关联度低、链条短，产品科技含量低、结构单一，近期又缺少技术先进、特色鲜明、规模较大的优质工业项目开工或投产，工业经济快速回升的新增长点尚未形成。在缺乏新的增长因素的情况下，要在原有的工业企业生产中实现高位增长难度较大。
二是固定资产投资后劲乏力。今年以来，由于部分投资规模较大的高速公路、二级公路、大中型水电站已相继建成或进入扫尾阶段，加之新增加项目中大项目较少，普遍投资规模小，铁路、机场、公路等重点储备项目难以在短期内开工形成投资，重点项目对投资增长的支撑较弱，投资高位增长后劲乏力。上半年，全市投资绝对值塌序时进度个百分点；
10县（区）中思茅、澜沧、景东、墨江、孟连5个县（区）塌序时进度；
7个重点行业中房地产、电网、水利、教育4个行业塌序时进度，其中房地产投资完成进度不到30%，下降%，比一季度扩大个百分点，拖累投资增长个百分点。下半年，资金、土地、审批等要素保障仍将面临许多困难，投资持续快速增长的形势不容乐观。
三是财政收入增速下滑明显。受经济增长放缓和国家实行结构性减税政策的影响，1-6月，全市公共财政预算收入增长%，累计增幅比前两个月分别回落和个百分点，呈现逐月回落的态势。主体税种增收乏力，增值税、个人所得税、营业税、企业所得税四个主体税种共完成73769万元，占税收总量的40%，占税收增量的6%，分别比上年同期下降9个百分点和个百分点，对财政收入的拉动作用明显下降。非税收入完成38351万元，同比增收5645万元，增长%，累计增幅比前两个月分别回落和个百分点。县（区）财政收入增长不均衡， 10个县（区）中除墨江、西盟县外，其余8个县（区）收入增幅均在20%以上，镇沅、澜沧、江城县增幅达40%以上。
四是第三产业发展亟待加强。上半年，第三产业增速达到%，虽比一季度有所加快，回升较为明显，但仍低于GDP增速个百分点，低于全省平均水平个百分点，对经济增长拉动作用仍然不强，在全省16个州（市）中增速仍处在较低水平上。从构成第三产业增加值主要行业增长来看，交通运输和邮政业、餐饮业、房地产业、营利性服务业、非营利性服务业五个行业增加值增长低于GDP增速。从第三产业发展的长效机制来看，由于全市工业化、城镇化和农业产业化水平较低，城乡居民收入水平与全国、全省还有一定差距，潜在的消费需求难以在短期内释放出来，推动第三产业动力不足，第三产业要实现高速增长，仍将面临不少困难。
在全面分析存在的困难和问题的同时，我们更要看到当前我市经济发展面临着很多难得的重大机遇。一是中央和省稳增长的政策机遇。国家把稳增长放在更加突出的位置，国务院有关部门陆续出台了刺激国内需求、扩大国内投资、保障和改善民生、稳定外需、加大财政信贷支持等政策措施的实施细则。今年以来，省委、省政府结合云南实际，密集召开了全省推进工业跨越发展、招商引资、民企入滇助推桥头堡建设、重大项目建设推进、园区经济战役启动、高原特色农业推进、桥头堡建设暨稳增长冲万亿促跨越等一系列重要工作会议，先后出台了推动工业跨越发展、支持民营经济发展、进一步推进“走出去”战略的若干意见和全面加强招商引资工作的意见等一系列重要文件，对推进桥头堡战略和稳增长冲万亿促跨越作出明确部署。二是国家产业政策导向日益明晰。国家将通过金融、税收等多种措施，支持企业加快转方式、调结构，鼓励企业通过加速折旧更新设备，积极扩大节能产品惠民工程的实施，实施新一轮汽车以旧换新政策，增加铜、铝、锌等重要商品储备，以及进一步加大对中小微型企业的支持政策。这些政策措施对**扩大产业投资规模、优化产业结构必将产生积极的促进作用。三是扩大投资的政策指向明确。5月份以来，国家相继启动了一批事关全局、带动性强的重大项目，加快推进铁路、节能环保、水利、农村和西部地区的基础设施等领域的项目前期工作进度。继续加大对保障性住房和农村危房改造支持力度，积极鼓励民间投资参与铁路、市政、能源等领域建设。这些政策措施的实施有利于**争取中央和省的项目资金支持，加快市内重大项目建设进展。四是桥头堡建设政策加快落实。为加快推进桥头堡建设，经国务院批准，今年又建立了由国家发改委牵头、有关部委和云南省参加的部级联席会议制度，国家将从土地、财政、项目引入等方面加大对云南桥头堡建设的支持力度。目前已有37个国家部委、10家中央金融机构和25个大型中央企业与云南签订了战略合作协议，一大批基础设施和产业发展项目已经开工建设。国家支持云南桥头堡建设政策的进一步落实，必将推动云南桥头堡建设的全面提速。五是**建设国家绿色经济试验示范区、发展绿色经济得到国家和省强有力支持。自去年全国政协对**发展绿色经济开展专题调研以来，**建设国家绿色经济试验示范区的战略构想和探索实践得到了国家、省和社会各方面的高度重视及大力支持。今年2月，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志在全国政协关于云南省**市发展绿色经济情况的调研报告上作出重要批示：支持地方发挥当地优势，积极发展绿色经济。6月17日，全国政协人口与资源环境委员会在北京主持召开了“推动云南**建设绿色经济试验示范区、发展绿色经济座谈会”。7月5日，省政府在**召开推进**绿色经济发展专题工作会议，进一步落实中央领导同志重要批示精神和全国政协调研成果，对支持**建设国家绿色经济试验示范区作出了全面系统的安排部署。7月14日，国家发改委组成调研组深入**开展绿色经济发展情况专题调研，具体研究支持**建设国家绿色经济试验示范区、发展绿色经济的意见建议。这一系列重要举措，都充分体现了国家和省对**发展绿色经济的高度重视和有力支持，必将全面助推**建设国家绿色经济试验示范区的进程。六是我市具备了稳增长促跨越的良好基础。上半年全市经济虽然遇到了很多困难和问题，但在市委、市政府的高度重视下，各级各部门积极行动、通力合作，进一步加大工作力度，经济发展的要素保障条件已经出现明显改善，全市经济仍保持了快速回升的良好势头。
综合分析各种有利和不利因素，我市下半年经济将继续保持快速回升的发展态势，只要我们坚定信心、鼓足干劲，进一步统一思想、明确目标，强化举措、狠抓落实，切实增强责任感和紧迫感，在把握大势中趋利避害、扬长避短，在逆境中发现有利条件、培育积极因素，在形势变化中捕捉机遇、用好机遇，牢牢把握工作主动权，全年GDP增长13%以上、确保增长15%的政府工作目标是完全可能实现的。
三、突出重点、抓住关键，确保完成全年目标任务
今年是实施“十二五”规划的关键之年，是全面推进国家桥头堡战略的重要一年，也是**建设国家绿色经济试验示范区，实施率先跨越发展“13111”工程的起步之年。按照我们提出的跨越发展行动计划，今年打基础，2016—2016年奋力赶超，2016—2016年实现跨越的总体部署，规划是五年，起步在今年，关键也在今年。今年目标与后四年不同，目标务必明确，起步务必扎实，做好下半年经济工作，确保完成全年目标任务，意义十分重大。各级各部门要进一步树立“生态立市、绿色发展”理念，牢牢把握“好字当头、快字当先、稳中求进、好中求快、变中求新”的总要求，突出重点、抓住关键，强化举措、狠抓落实，确保三季度比二季度更好，下半年比上半年更好，圆满完成年初确定的各项目标任务。
（一）抓住关键，保持固定资产投资持续快速增长。要狠抓项目审批、前期工作、项目施工及开工等关键环节，确保完成全年规模以上固定资产投资增长30%以上、达到350亿元的目标任务。针对上半年固定资产投资塌序时进度，增速仅为25%的实际，要花大力气、下真功夫，全力抓好投资工作。一是要抓紧抓好在建项目建设。各级各部门要跟踪掌握在建项目进展情况，认真梳理并妥善解决重点项目建设用地、建设资金、环境影响、建材供应、劳务用工、施工协调等问题，扎扎实实加快在建的“三个一百”、20项重大项目建设进度，力争形成更多的实物工作量和投资额。全力抓好糯扎渡水电站、糯扎渡电力输出配套工程、天士力年产1000吨**茶珍生产线等在建项目。对续建项目，要倒排工期，按月制定详细推进计划，精心组织实施，科学合理调配生产要素，促进续建项目尽早竣工并投入使用。二是要抓紧抓好一批重大项目立项审批及开工建设。抓住国家加快投资项目审批和建设以及省政府**专题工作会议召开的机遇，尽快启动实施一批事关全市长远发展、带动性强的项目。进一步明确项目前期工作时限要求，细化工作责任，落实到人，加快进度，限时办结，并完成实物工作量。加强与省级部门和国家有关部委的汇报衔接，尽快落实省政府**专题会议支持项目，力争思茅机场迁建、澜沧机场、澜沧至孟连勐啊二级公路、安定至**（团结）二级公路、大中河水库引水、澜沧甲俫波风电场、墨江联珠风电场等项目审批和建设取得实质性进展。三是着力破解融资难题。用好用足国家新一轮扩内需稳增长的各项政策，按照“八资并举”思路，拓宽融资渠道。千方百计争取上级资金支持，加强银政企沟通协调，鼓励和支持各金融机构加大信贷投放力度。认真落实国务院关于鼓励民间投资新“36条”实施细则和云南省贯彻意见，积极扩大民间投资。加强境外信贷合作，抓紧落实复兴银行对市中心城区河道环境综合整治工程贷款6000万欧元和亚洲开发银行对市区域路网综合发展项目2亿美元贷款。加强对8亿元企业债券资金的监管，提高资金使用效率。强化招商引资工作，锁定重点地区、重点目标企业，开展“一对一、点对点”精准招商，招大、招特、招优，集中力量引进一批旗舰型企业和重大项目。四是健全完善重大项目推进工作机制。继续坚持重大项目现场推进会制度，下半年适时组织召开边四县及思茅区重大项目现场推进会，进一步落实领导负责制，完善部门协调推进机制，改进服务工作，强化督促检查和奖惩，全面加强对重点项目建设的组织领导、协调服务和监督管理。通过行政推动、服务促动、部门联动，整合一切有利资源，强力推进项目实施。
（二）多措并举，全力促进工业经济提速增效。一是要全力支持工业企业正常生产。积极做好生产要素的协调保障工作，竭尽全力服务企业正常生产。坚持一企一策、分类指导和跟踪帮扶的原则，认真抓好停产企业复产达产帮扶工作。建立停产企业所在地政府主要领导挂钩联系制度，千方百计帮助企业解决资金、市场、技术等难题，促进企业满负荷生产，确保目标任务的实现。充分发挥财政资金对工业发展的导向和支持作用，加大向上争取资金力度，通过申报新型工业化、节能减排、技术改造、技术创新、非公经济等项目，为企业争取更多的资金支持。引导企业加强管理，努力降低成本，积极开拓市场，做好扭亏增盈工作。认真落实中央、省减轻企业负担的各项政策措施，对工业企业涉及的各类行政性收费进行严格核查，对省和国家已取消的行政事业收费项目一律免收，切实减轻企业负担。二是要扎实推进重大工业项目建设。强势推进云南天士力生物茶科技有限公司帝泊洱生物茶谷、镇沅**瓷有限公司年产8000万件高档日用瓷加工厂、**天恒市场经营集团有限公司年产120万吨新型干法水泥、云南澜沧江啤酒企业集团公司年产10万吨啤酒等项目建设。围绕新兴产业和产品精深加工发展，做好项目库建设，积极谋划和储备一批可行性和成熟度高的工业发展项目，促进工业项目建设有序接替、良性循环。深入贯彻落实云南省园区经济战役启动大会精神，加快**工业园区、景谷特色工业园区、孟连（勐啊）边境经济合作和各县园区建设，增强园区经济承载能力和带动能力。三是坚定不移推进结构调整转型促发展。积极争取省级战略性新兴产业发展专项资金和工业技改资金，支持龙头企业加快结构调整和转型升级。进一步形成从项目、用地、政策等方面对新兴产业、结构调整升级项目的支持倾斜导向，加快培育工业经济新的增长点。
（三）强化基础，促进农业增产农民增收农村发展。一是要加强农业农村基础设施建设。加快推进骨干水源工程、“五小水利”工程项目建设，全面完成“兴地睦边”、人畜饮水、水土保持、中小河流域治理、农村危房改造等项目建设。认真抓好农村通达通畅工程，不断改善农村群众出行条件。二是大力发展高原特色农业。认真贯彻落实全省高原特色农业推进大会精神，充分利用**地理优势独特、生态环境优良、气候优越、生物多样性丰富等条件，加快推进高原特色农业发展，打造**高原特色农业品牌。重点抓好生态茶园、生态咖啡园、烤烟、石斛、生物药、渔牧等产业基地建设，扩大现代农业蔬菜基地建设规模。全力争取深圳惠科年产20万吨渔业深加工、烟叶复烤厂等重要农业产业化项目在**落地建设。三是要扎扎实实抓好扶贫开发工作。积极争取上级项目和资金支持，切实做好人均纯收入2300元以下农村贫困人口脱贫工作，全面完成解决10万贫困人口温饱任务。加快实施550个贫困自然村整村推进项目，完成易地扶贫搬迁2500人。推动澜沧拉祜族聚居区综合扶贫开发和扶持人口较少民族发展工作取得新实效。认真贯彻落实国家强农惠农政策，进一步完善龙头企业、专业合作组织与农民的利益联结机制，加大农村劳动力培训和转移力度，增强农民增收致富能力。通过提高农民家庭经营性收入、工资性收入、政策性收入和财产性收入，确保实现全年农民人均增收660元以上、纯收入突破5000元的目标。
（四）以人为本，更加重视和改善民生。一是要加强监管稳定市场控物价。深入贯彻落实省政府稳物价保供应20条政策措施和进一步加强价格调控监管15条措施，加强市场价格预测预警，强化稳定物价责任制，密切关注粮食、食用油、蔬菜等基本生活品的价格波动，力争物价涨幅明显回落。及时发放低收入群体临时价格补贴，切实降低物价上涨对低收入群体生活的影响。二是要进一步完善社会保障和救助体系。不折不扣落实好市政府承诺的10件惠民实事。积极做好失业人员、大中专毕业生、残疾人、零就业家庭和就业困难群体就业工作。认真抓好城乡居民社会养老保险全覆盖等社会保障工作，开展好低收入群体的帮扶救助工作。全面开工保障性住房建设，争当全省先锋，切实解决好低收入群众住房困难问题。认真落实进城落户农民的各项政策，确保实现10万农村人口向城镇转移的目标。三是要始终抓好安全生产和社会维稳工作。严格落实安全生产责任制，严防重特大事故发生。加强食品药品安全监管，特别是要落实好制度、责任、监管、考核等工作，扎实抓好农村义务教育学校学生营养餐安全管理，使营养餐真正成为“放心餐”、“健康餐”。抓好灾情动态监测，加强对地震、洪灾、滑坡、泥石流等自然灾害的预报预防，做好防灾减灾工作，保护好人民群众的生命财产安全。深入推进“四群”教育，认真搞好领导干部大接访和矛盾纠纷排查化解，解决好涉及群众切身利益的突出问题。妥善处理各种敏感复杂问题，保持社会和谐稳定。
（五）加强领导，牢牢把握经济工作主动权。各级各部门要把主要精力集中到稳增长上来，切实把促进经济平稳较快发展作为重中之重的工作抓紧抓实，特别是主要领导要拿出更多的时间和精力抓项目、抓投资，创新思维、创新方法、创新举措，努力破解重大项目建设、工业经济、招商引资等方面的难题。要进一步明确重点行业增长、重大项目推进、生产要素保障等方面工作目标，加强督促检查，实行一月一督查、一月一通报制度，及时发现问题，及时整改，有效推进工作。要切实加强经济运行监测预警，准确研判和把握发展形势，做到未雨绸缪、科学应对，牢牢把握经济工作主动权。
同志们，今年是**发展进程中具有特殊重要意义的一年，我们肩负的责任艰巨而重大、使命神圣而光荣。让我们在省委、省政府和市委的正确领导下，坚定信心、克难奋进，求真务实、开拓创新，始终做到绷紧的弦不松、卯足的劲不泄、激发的斗志不减，竭尽全力抓好各项工作，千方百计完成全年目标任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
【篇六】经济运行分析会议上的讲话
市长在全市经济运行分析会议上的讲话
同志们：
今天，市政府在这里召开全市经济运行分析会，主要任务是：认真贯彻落实省政府推进**绿色经济发展专题工作会议精神和近期国家、省有关会议精神，以及国家发改委等部门到**调研时对**提出的工作要求，全面总结上半年经济运行情况，科学研判当前的经济形势，查找存在问题，安排部署下半年工作，进一步坚定信心，振奋精神，强化措施，狠抓落实，确保完成全年各项目标任务，推动国家绿色经济试验示范区建设和跨越发展“13111”工程取得新成效。刚才，市发改委、工信委、财政局、统计局、农业局和各县（区）政府就上半年经济运行情况、存在问题、下步打算等，谈了许多好的意见和建议，我都赞成。下面，我讲三个方面的意见。
一、今年上半年全市经济运行的主要特点
今年以来，国内外经济形势出现了一些新变化。欧债危机持续蔓延，发达经济体增长乏力，新兴经济体经济增速回落，世界经济复苏进程艰难曲折。复杂多变的内外部环境使得我国经济下行风险加大，投资、消费、出口三大需求增速和产出增速普遍低于市场预期，主要宏观经济指标呈全面趋弱态势，经济增速连续5个季度放缓。面对整体偏紧的宏观经济环境和不确定性增大的复杂形势，全市上下认真贯彻落实省第九次党代会、市第三次党代会、市委三届三次全会和全市“两会”精神，牢牢把握科学发展、和谐发展、跨越发展这个总目标不放松，坚持“好字当头、快字当先、稳中求进、好中求快、变中求新”这个总要求不懈怠，确保人代会确定的全年经济增长13%以上和市政府提出的增长15%的工作目标这个硬任务不动摇，采取一系列有力措施应对面临的各种挑战和困难，全市经济保持平稳较快发展的良好态势。上半年，我们突出抓了以下重点工作。
一是狠抓项目建设，促投资稳增长。多方筹集项目建设资金，着力推进重点行业、重大项目建设。纳入市政府考核的七个重点行业共完成投资亿元，占全市固定资产投资的%，完成全年目标任务的%。列入全省“三个一百”重点建设项目22项，完成投资亿元，为年度计划的％。各县（区）固定资产投资保持较快增长，其中，孟连完成投资亿元，增长%；
镇沅完成投资亿元，增长%；
西盟完成投资3亿元，增长%；
墨江完成投资亿元，增长%；
景东完成投资亿元，增长%；
江城完成投资10亿元，增长%；
宁洱完成投资亿元，增长%；
思茅完成投资亿元，增长%；
景谷完成投资亿元，增长%；
澜沧完成投资亿元，增长%。上半年，全市新开工项目达231个，同比增加113个，增长%，新开工项目的大幅增加以及一批续建项目和项目前期工作的有序推进，有力地促进了全市固定资产投资平稳较快增长。
二是狠抓产业发展，夯实绿色经济发展基础。按照省委、省政府的统一部署，全面组织开展园区经济、县域经济、民营经济“三大战役”，相继召开了建设国家绿色经济试验示范区动员大会、企业家大会、工业经济运行分析会、茶产业及生态茶园建设推进会、咖啡产业发展座谈会等专题工作会议，出台有关政策文件对工作进行安排部署。着力推进工业跨越发展计划，实施了一批重大工业技改和产业升级项目，全面启动新一轮矿业权改革，积极引进龙头企业发展精深加工，延伸产业链。支柱产业、骨干特色产业都保持了持续健康发展态势。上半年，茶、林、电、矿四大支柱产业共完成工业产值亿元，同比增长%，增速快于一季度个百分点。
三是狠抓重大决策落实，全力推进国家绿色经济试验示范区建设。紧紧抓住去年底全国政协白立忱副主席率队到**调研绿色经济发展情况，以及李克强副总理对**发展绿色经济作出重要批示的有利机遇，积极争取并促成全国政协人口与资源环境委员会在北京主持召开“推动云南**建设绿色经济试验示范区、发展绿色经济座谈会”和省政府推进**绿色经济发展专题工作会议以及国家发改委对**发展绿色经济情况开展专题调研。通过坚持不懈的努力，我们提出的建设国家绿色经济试验示范区的战略构想，受到了国家、省及社会各界的高度关注和大力支持，正朝着十分美好的光明前景一步一步迈进。随着国家桥头堡战略的深入推进，**与省直各部门、各金融机构的沟通与协作全面得到加强，对**的支持力度不断加大。多层次、宽领域、全方位对外开放格局进一步形成，积极参与中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域、泛珠三角区域合作，随云南省代表团成功出访GMS五国，组团参加第十二届昆交会和第三届滇港合作高级论坛，在北京成功举办第十二届中国**茶节系列活动，到广州举办招商引资推介活动取得丰硕成果。列入桥头堡战略的孟连（勐啊）边境经济合作区建设全面启动。
四是狠抓民生改善，保持社会和谐稳定。围绕控制物价、增加居民收入、完善社会保障体系和教育、科技、文化、卫生等社会事业发展，做了大量扎实细致的工作。年初人代会上市政府承诺的10件“惠民实事”正在逐件落实。其中，续建2016年的5540套城镇保障房已全部建成；
2016年3140套城镇保障房建设全面开工，推进顺利。已下达新建14所公办乡村幼儿园建设计划，预计8月份可全面开工。累计发放城市低保资金万元、农村低保资金万元。实现新增就业4816人，完成全年目标任务的48%。完成“五小水利”工程5997件。投入“菜篮子”工程建设资金万元，落实蔬菜示范基地2317亩。制定出台了《**市人民政府关于深化全市殡葬改革促进殡葬事业科学发展的实施意见》，殡葬改革工作稳步推进。市人民医院改扩建项目进展顺利。中心城区环境综合整治取得明显成效，污水、噪声、占道经营、占道施工等扰民问题得到有效治理。
同时，我们采取有力措施，切实抓好城镇上山、特色小城镇和“农转城”工作，全力推进城乡统筹发展。积极推进重点领域、关键环节的改革创新，努力破解企业生产经营、要素保障、项目前期工作等困难和问题，重大项目建设、招商引资、争取上级支持等方面取得了新的实质性进展，全市继续保持和巩固了经济发展、社会和谐、民族团结、边疆稳定的良好局面。上半年全市生产总值增长14 %，高于全国个百分点，高于全省个百分点，居全省第3位。概括起来，上半年经济运行主要呈现出“三快三升三稳一降”的特点。
“三快”即：一是地区生产总值增速加快。初步核算，全市实现生产总值亿元，同比增长14 %，增速同比回升个百分点，比一季度回升个百分点。其中，第一产业增加值亿元，增长 %；
第二产业增加值亿元，增长22%；
第三产业增加值亿元，增长%。二是投资增长逐月加快。完成规模以上固定资产投资亿元，同比增长25%，高于全国个百分点，高于全省2个百分点，居全省第6位，同比加快个百分点，高于一季度增幅个百分点，增速连续4个月出现加快回升增长势头。重点行业投资支撑作用明显，除综合交通因缺乏重大项目支撑投资同比下降%、房地产投资受国家宏观信贷紧缩政策影响同比下降%以外，水电投资亿元，增长86%；
电网投资亿元，增长%；
非电工业投资亿元，增长%；
水利投资亿元，增长51%；
教育投资亿元，增长%。三是消费品市场保持较快增长。实现社会消费品零售总额亿元，同比增长%，增幅高于上年同期3个百分点，高于全国个百分点，高于全省个百分点，居全省第4位。全市旅游业总收入达到亿元，同比增长%。接待国内游客万人次，同比增长%，实现国内旅游收入亿元，同比增长 %。
“三升”即：一是工业经济趋稳回升。累计完成工业总产值亿元，同比增长%，规模以上工业完成增加值亿元，同比增长%，增速高于全国个百分点，高于全省个百分点，居全省第5位，比一季度回升个百分点。县域工业除西盟县负增长外，其余9个县（区）均实现快速增长。二是信贷增速持续回升。6月末，全市金融机构各项人民币存款余额亿元，比年初增长9%，同比增长%，较上月末回升个百分点，增幅高于全省平均4个百分点，居全省第5位。各项人民币贷款余额亿元，比年初增长%，同比增长%，较上月末回升个百分点，增幅高于全省个百分点，居全省第4位。三是外贸进出口止跌回升。完成进出口总额12950万美元，同比增幅由一季度负增长%回升到增长%，回升个百分点。其中，出口5878美元，下降%，下降幅度比一季度收窄个百分点；
进口7072万美元，增长%，比一季度回升个百分点。
“三稳”即：一是农业和农村经济稳步发展。实现农林牧渔业总产值亿元，同比增长%。夏粮产量达万吨，增长％；
茶叶产量达到万吨，增长%；
橡胶产量万吨，增长%；
水果产量万吨，增长38%；
水产品产量万吨，增长%；
肉类总产量万吨，增长%。二是财政收支稳步增长。全市地方公共财政预算收入完成亿元，同比增长%，增幅比一季度提高个百分点，高于全省个百分点。地方公共财政预算支出完成亿元，同比增长%，比一季度提高21个百分点，低于全省个百分点。三是城乡居民收入稳步增加。城镇居民人均总收入8943元，其中，人均可支配收入8237元，同比增长13%，增速比上年同期加快个百分点。上半年，农村居民人均现金收入保持强劲增长，达到3038元，同比增长%，比一季度回升个百分点，增幅居全省第2位。
“一降”即：居民消费价格稳中有降。上半年，全市居民消费价格同比上涨%，涨幅比一季度回落个百分点。其中，城市市场涨幅%，农村市场涨幅%，分别比一季度回落个百分点和个百分点。
以上成绩的取得来之不易。今年上半年，是形势复杂、困难较多的半年，是全市上下思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，齐心协力、奋力拼搏、攻坚克难的半年，也是各个方面工作成效比较明显的半年。实践证明，只要我们认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的正确决策部署，凝心聚力，迎难而上，开拓创新，我们就一定能够保持经济平稳较快发展的良好势头，为**率先实现跨越发展打下坚实的基础。
二、当前面临的形势和经济运行中存在的主要问题
当前，我们正面临着复杂严峻的国际国内经济形势。国际金融危机的深层次影响还在继续，欧洲主权债务危机进一步深化，世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步凸显，不同经济体经济走势出现分化，不稳定、不确定因素在增加，主要经济体经济增速下降，全球经济呈现出“增速放缓、需求不足、保护加剧、争夺激烈”的特征。今年以来，我国经济增长延续了下行态势，上半年GDP增长%，时隔三年之后经济增长速度又一次回到8%以下。从已经公布数据的24个省份情况来看，全国上半年GDP增速呈现“西快东慢”的格局。中西部地区增速均在2位数以上，明显高于全国平均增速。而低于全国增速的4个省份都为东部地区，北京和上海一起排名垫底，增速都仅为%。鉴于经济下行压力加大的形势，国家已经明确提出，要把稳增长放在更加重要的位置，根据形势变化加大预调微调力度，采取扩大需求的政策措施。随着国家各项刺激政策措施的落实，下半年我国经济增速将逐步回稳，全年有望实现平稳较快的增长。和全国一样，当前我省经济运行也面临着增长基础不牢固、不稳定等突出困难和问题。据省统计局7月18日发布的数据显示，上半年全省GDP同比增长%，增速排全国第16位，列西部第8位。规模以上固定资产投资同比增长23%，比一季度回落4个百分点。社会消费品零售总额同比增长%，比一季度低个百分点。物价仍在高位运行，涨幅高于全国个百分点，位居全国第2位。上半年，虽然我市经济趋稳回升向好，积极因素和有利条件增多，稳增长的成效逐步显现。但也必须看到，拉动经济增长的“三驾马车”乏力，经济回升的基础还不稳固，外部环境依然严峻。特别是时间已经过半，但仍有不少指标任务还没有过半，稳增长、惠民生、建和谐、促跨越还面临着一些不确定、不稳定的因素。当前，全市经济运行中存在的突出困难和问题主要表现在以下四个方面：
一是工业经济增长继续保持快速回升难度较大。上半年，全市规模以上工业增加值增长%，实现了较快增长，但要继续往高位回升，在当前宏观经济运行环境下面临重重困难。受工业品价格持续回落的影响，部分主要工业产品价格回落达到两成以上，导致工业经济效益下滑。大多数企业生产经营面临资金、人才、技术等困难，严重影响工业生产正常运转，加之达规达产新增企业较少，原有产业的关联度低、链条短，产品科技含量低、结构单一，近期又缺少技术先进、特色鲜明、规模较大的优质工业项目开工或投产，工业经济快速回升的新增长点尚未形成。在缺乏新的增长因素的情况下，要在原有的工业企业生产中实现高位增长难度较大。
二是固定资产投资后劲乏力。今年以来，由于部分投资规模较大的高速公路、二级公路、大中型水电站已相继建成或进入扫尾阶段，加之新增加项目中大项目较少，普遍投资规模小，铁路、机场、公路等重点储备项目难以在短期内开工形成投资，重点项目对投资增长的支撑较弱，投资高位增长后劲乏力。上半年，全市投资绝对值塌序时进度个百分点；
10县（区）中思茅、澜沧、景东、墨江、孟连5个县（区）塌序时进度；
7个重点行业中房地产、电网、水利、教育4个行业塌序时进度，其中房地产投资完成进度不到30%，下降%，比一季度扩大个百分点，拖累投资增长个百分点。下半年，资金、土地、审批等要素保障仍将面临许多困难，投资持续快速增长的形势不容乐观。
三是财政收入增速下滑明显。受经济增长放缓和国家实行结构性减税政策的影响，1-6月，全市公共财政预算收入增长%，累计增幅比前两个月分别回落和个百分点，呈现逐月回落的态势。主体税种增收乏力，增值税、个人所得税、营业税、企业所得税四个主体税种共完成73769万元，占税收总量的40%，占税收增量的6%，分别比上年同期下降9个百分点和个百分点，对财政收入的拉动作用明显下降。非税收入完成38351万元，同比增收5645万元，增长%，累计增幅比前两个月分别回落和个百分点。县（区）财政收入增长不均衡， 10个县（区）中除墨江、西盟县外，其余8个县（区）收入增幅均在20%以上，镇沅、澜沧、江城县增幅达40%以上。
四是第三产业发展亟待加强。上半年，第三产业增速达到%，虽比一季度有所加快，回升较为明显，但仍低于GDP增速个百分点，低于全省平均水平个百分点，对经济增长拉动作用仍然不强，在全省16个州（市）中增速仍处在较低水平上。从构成第三产业增加值主要行业增长来看，交通运输和邮政业、餐饮业、房地产业、营利性服务业、非营利性服务业五个行业增加值增长低于GDP增速。从第三产业发展的长效机制来看，由于全市工业化、城镇化和农业产业化水平较低，城乡居民收入水平与全国、全省还有一定差距，潜在的消费需求难以在短期内释放出来，推动第三产业动力不足，第三产业要实现高速增长，仍将面临不少困难。
在全面分析存在的困难和问题的同时，我们更要看到当前我市经济发展面临着很多难得的重大机遇。一是中央和省稳增长的政策机遇。国家把稳增长放在更加突出的位置，国务院有关部门陆续出台了刺激国内需求、扩大国内投资、保障和改善民生、稳定外需、加大财政信贷支持等政策措施的实施细则。今年以来，省委、省政府结合云南实际，密集召开了全省推进工业跨越发展、招商引资、民企入滇助推桥头堡建设、重大项目建设推进、园区经济战役启动、高原特色农业推进、桥头堡建设暨稳增长冲万亿促跨越等一系列重要工作会议，先后出台了推动工业跨越发展、支持民营经济发展、进一步推进“走出去”战略的若干意见和全面加强招商引资工作的意见等一系列重要文件，对推进桥头堡战略和稳增长冲万亿促跨越作出明确部署。二是国家产业政策导向日益明晰。国家将通过金融、税收等多种措施，支持企业加快转方式、调结构，鼓励企业通过加速折旧更新设备，积极扩大节能产品惠民工程的实施，实施新一轮汽车以旧换新政策，增加铜、铝、锌等重要商品储备，以及进一步加大对中小微型企业的支持政策。这些政策措施对**扩大产业投资规模、优化产业结构必将产生积极的促进作用。三是扩大投资的政策指向明确。5月份以来，国家相继启动了一批事关全局、带动性强的重大项目，加快推进铁路、节能环保、水利、农村和西部地区的基础设施等领域的项目前期工作进度。继续加大对保障性住房和农村危房改造支持力度，积极鼓励民间投资参与铁路、市政、能源等领域建设。这些政策措施的实施有利于**争取中央和省的项目资金支持，加快市内重大项目建设进展。四是桥头堡建设政策加快落实。为加快推进桥头堡建设，经国务院批准，今年又建立了由国家发改委牵头、有关部委和云南省参加的部级联席会议制度，国家将从土地、财政、项目引入等方面加大对云南桥头堡建设的支持力度。目前已有37个国家部委、10家中央金融机构和25个大型中央企业与云南签订了战略合作协议，一大批基础设施和产业发展项目已经开工建设。国家支持云南桥头堡建设政策的进一步落实，必将推动云南桥头堡建设的全面提速。五是**建设国家绿色经济试验示范区、发展绿色经济得到国家和省强有力支持。自去年全国政协对**发展绿色经济开展专题调研以来，**建设国家绿色经济试验示范区的战略构想和探索实践得到了国家、省和社会各方面的高度重视及大力支持。今年2月，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志在全国政协关于云南省**市发展绿色经济情况的调研报告上作出重要批示：支持地方发挥当地优势，积极发展绿色经济。6月17日，全国政协人口与资源环境委员会在北京主持召开了“推动云南**建设绿色经济试验示范区、发展绿色经济座谈会”。7月5日，省政府在**召开推进**绿色经济发展专题工作会议，进一步落实中央领导同志重要批示精神和全国政协调研成果，对支持**建设国家绿色经济试验示范区作出了全面系统的安排部署。7月14日，国家发改委组成调研组深入**开展绿色经济发展情况专题调研，具体研究支持**建设国家绿色经济试验示范区、发展绿色经济的意见建议。这一系列重要举措，都充分体现了国家和省对**发展绿色经济的高度重视和有力支持，必将全面助推**建设国家绿色经济试验示范区的进程。六是我市具备了稳增长促跨越的良好基础。上半年全市经济虽然遇到了很多困难和问题，但在市委、市政府的高度重视下，各级各部门积极行动、通力合作，进一步加大工作力度，经济发展的要素保障条件已经出现明显改善，全市经济仍保持了快速回升的良好势头。
综合分析各种有利和不利因素，我市下半年经济将继续保持快速回升的发展态势，只要我们坚定信心、鼓足干劲，进一步统一思想、明确目标，强化举措、狠抓落实，切实增强责任感和紧迫感，在把握大势中趋利避害、扬长避短，在逆境中发现有利条件、培育积极因素，在形势变化中捕捉机遇、用好机遇，牢牢把握工作主动权，全年GDP增长13%以上、确保增长15%的政府工作目标是完全可能实现的。
三、突出重点、抓住关键，确保完成全年目标任务
今年是实施“十二五”规划的关键之年，是全面推进国家桥头堡战略的重要一年，也是**建设国家绿色经济试验示范区，实施率先跨越发展“13111”工程的起步之年。按照我们提出的跨越发展行动计划，今年打基础，2016—2016年奋力赶超，2016—2016年实现跨越的总体部署，规划是五年，起步在今年，关键也在今年。今年目标与后四年不同，目标务必明确，起步务必扎实，做好下半年经济工作，确保完成全年目标任务，意义十分重大。各级各部门要进一步树立“生态立市、绿色发展”理念，牢牢把握“好字当头、快字当先、稳中求进、好中求快、变中求新”的总要求，突出重点、抓住关键，强化举措、狠抓落实，确保三季度比二季度更好，下半年比上半年更好，圆满完成年初确定的各项目标任务。
（一）抓住关键，保持固定资产投资持续快速增长。要狠抓项目审批、前期工作、项目施工及开工等关键环节，确保完成全年规模以上固定资产投资增长30%以上、达到350亿元的目标任务。针对上半年固定资产投资塌序时进度，增速仅为25%的实际，要花大力气、下真功夫，全力抓好投资工作。一是要抓紧抓好在建项目建设。各级各部门要跟踪掌握在建项目进展情况，认真梳理并妥善解决重点项目建设用地、建设资金、环境影响、建材供应、劳务用工、施工协调等问题，扎扎实实加快在建的“三个一百”、20项重大项目建设进度，力争形成更多的实物工作量和投资额。全力抓好糯扎渡水电站、糯扎渡电力输出配套工程、天士力年产1000吨**茶珍生产线等在建项目。对续建项目，要倒排工期，按月制定详细推进计划，精心组织实施，科学合理调配生产要素，促进续建项目尽早竣工并投入使用。二是要抓紧抓好一批重大项目立项审批及开工建设。抓住国家加快投资项目审批和建设以及省政府**专题工作会议召开的机遇，尽快启动实施一批事关全市长远发展、带动性强的项目。进一步明确项目前期工作时限要求，细化工作责任，落实到人，加快进度，限时办结，并完成实物工作量。加强与省级部门和国家有关部委的汇报衔接，尽快落实省政府**专题会议支持项目，力争思茅机场迁建、澜沧机场、澜沧至孟连勐啊二级公路、安定至**（团结）二级公路、大中河水库引水、澜沧甲俫波风电场、墨江联珠风电场等项目审批和建设取得实质性进展。三是着力破解融资难题。用好用足国家新一轮扩内需稳增长的各项政策，按照“八资并举”思路，拓宽融资渠道。千方百计争取上级资金支持，加强银政企沟通协调，鼓励和支持各金融机构加大信贷投放力度。认真落实国务院关于鼓励民间投资新“36条”实施细则和云南省贯彻意见，积极扩大民间投资。加强境外信贷合作，抓紧落实复兴银行对市中心城区河道环境综合整治工程贷款6000万欧元和亚洲开发银行对市区域路网综合发展项目2亿美元贷款。加强对8亿元企业债券资金的监管，提高资金使用效率。强化招商引资工作，锁定重点地区、重点目标企业，开展“一对一、点对点”精准招商，招大、招特、招优，集中力量引进一批旗舰型企业和重大项目。四是健全完善重大项目推进工作机制。继续坚持重大项目现场推进会制度，下半年适时组织召开边四县及思茅区重大项目现场推进会，进一步落实领导负责制，完善部门协调推进机制，改进服务工作，强化督促检查和奖惩，全面加强对重点项目建设的组织领导、协调服务和监督管理。通过行政推动、服务促动、部门联动，整合一切有利资源，强力推进项目实施。
（二）多措并举，全力促进工业经济提速增效。一是要全力支持工业企业正常生产。积极做好生产要素的协调保障工作，竭尽全力服务企业正常生产。坚持一企一策、分类指导和跟踪帮扶的原则，认真抓好停产企业复产达产帮扶工作。建立停产企业所在地政府主要领导挂钩联系制度，千方百计帮助企业解决资金、市场、技术等难题，促进企业满负荷生产，确保目标任务的实现。充分发挥财政资金对工业发展的导向和支持作用，加大向上争取资金力度，通过申报新型工业化、节能减排、技术改造、技术创新、非公经济等项目，为企业争取更多的资金支持。引导企业加强管理，努力降低成本，积极开拓市场，做好扭亏增盈工作。认真落实中央、省减轻企业负担的各项政策措施，对工业企业涉及的各类行政性收费进行严格核查，对省和国家已取消的行政事业收费项目一律免收，切实减轻企业负担。二是要扎实推进重大工业项目建设。强势推进云南天士力生物茶科技有限公司帝泊洱生物茶谷、镇沅**瓷有限公司年产8000万件高档日用瓷加工厂、**天恒市场经营集团有限公司年产120万吨新型干法水泥、云南澜沧江啤酒企业集团公司年产10万吨啤酒等项目建设。围绕新兴产业和产品精深加工发展，做好项目库建设，积极谋划和储备一批可行性和成熟度高的工业发展项目，促进工业项目建设有序接替、良性循环。深入贯彻落实云南省园区经济战役启动大会精神，加快**工业园区、景谷特色工业园区、孟连（勐啊）边境经济合作和各县园区建设，增强园区经济承载能力和带动能力。三是坚定不移推进结构调整转型促发展。积极争取省级战略性新兴产业发展专项资金和工业技改资金，支持龙头企业加快结构调整和转型升级。进一步形成从项目、用地、政策等方面对新兴产业、结构调整升级项目的支持倾斜导向，加快培育工业经济新的增长点。
（三）强化基础，促进农业增产农民增收农村发展。一是要加强农业农村基础设施建设。加快推进骨干水源工程、“五小水利”工程项目建设，全面完成“兴地睦边”、人畜饮水、水土保持、中小河流域治理、农村危房改造等项目建设。认真抓好农村通达通畅工程，不断改善农村群众出行条件。二是大力发展高原特色农业。认真贯彻落实全省高原特色农业推进大会精神，充分利用**地理优势独特、生态环境优良、气候优越、生物多样性丰富等条件，加快推进高原特色农业发展，打造**高原特色农业品牌。重点抓好生态茶园、生态咖啡园、烤烟、石斛、生物药、渔牧等产业基地建设，扩大现代农业蔬菜基地建设规模。全力争取深圳惠科年产20万吨渔业深加工、烟叶复烤厂等重要农业产业化项目在**落地建设。三是要扎扎实实抓好扶贫开发工作。积极争取上级项目和资金支持，切实做好人均纯收入2300元以下农村贫困人口脱贫工作，全面完成解决10万贫困人口温饱任务。加快实施550个贫困自然村整村推进项目，完成易地扶贫搬迁2500人。推动澜沧拉祜族聚居区综合扶贫开发和扶持人口较少民族发展工作取得新实效。认真贯彻落实国家强农惠农政策，进一步完善龙头企业、专业合作组织与农民的利益联结机制，加大农村劳动力培训和转移力度，增强农民增收致富能力。通过提高农民家庭经营性收入、工资性收入、政策性收入和财产性收入，确保实现全年农民人均增收660元以上、纯收入突破5000元的目标。
（四）以人为本，更加重视和改善民生。一是要加强监管稳定市场控物价。深入贯彻落实省政府稳物价保供应20条政策措施和进一步加强价格调控监管15条措施，加强市场价格预测预警，强化稳定物价责任制，密切关注粮食、食用油、蔬菜等基本生活品的价格波动，力争物价涨幅明显回落。及时发放低收入群体临时价格补贴，切实降低物价上涨对低收入群体生活的影响。二是要进一步完善社会保障和救助体系。不折不扣落实好市政府承诺的10件惠民实事。积极做好失业人员、大中专毕业生、残疾人、零就业家庭和就业困难群体就业工作。认真抓好城乡居民社会养老保险全覆盖等社会保障工作，开展好低收入群体的帮扶救助工作。全面开工保障性住房建设，争当全省先锋，切实解决好低收入群众住房困难问题。认真落实进城落户农民的各项政策，确保实现10万农村人口向城镇转移的目标。三是要始终抓好安全生产和社会维稳工作。严格落实安全生产责任制，严防重特大事故发生。加强食品药品安全监管，特别是要落实好制度、责任、监管、考核等工作，扎实抓好农村义务教育学校学生营养餐安全管理，使营养餐真正成为“放心餐”、“健康餐”。抓好灾情动态监测，加强对地震、洪灾、滑坡、泥石流等自然灾害的预报预防，做好防灾减灾工作，保护好人民群众的生命财产安全。深入推进“四群”教育，认真搞好领导干部大接访和矛盾纠纷排查化解，解决好涉及群众切身利益的突出问题。妥善处理各种敏感复杂问题，保持社会和谐稳定。
（五）加强领导，牢牢把握经济工作主动权。各级各部门要把主要精力集中到稳增长上来，切实把促进经济平稳较快发展作为重中之重的工作抓紧抓实，特别是主要领导要拿出更多的时间和精力抓项目、抓投资，创新思维、创新方法、创新举措，努力破解重大项目建设、工业经济、招商引资等方面的难题。要进一步明确重点行业增长、重大项目推进、生产要素保障等方面工作目标，加强督促检查，实行一月一督查、一月一通报制度，及时发现问题，及时整改，有效推进工作。要切实加强经济运行监测预警，准确研判和把握发展形势，做到未雨绸缪、科学应对，牢牢把握经济工作主动权。
同志们，今年是**发展进程中具有特殊重要意义的一年，我们肩负的责任艰巨而重大、使命神圣而光荣。让我们在省委、省政府和市委的正确领导下，坚定信心、克难奋进，求真务实、开拓创新，始终做到绷紧的弦不松、卯足的劲不泄、激发的斗志不减，竭尽全力抓好各项工作，千方百计完成全年目标任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
