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农村义务教育学生营养改善计划自查报告(全文)

发布时间: 2024-04-01 14:15:02 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的农村义务教育学生营养改善计划自查报告(全文),供大家参考。

农村义务教育学生营养改善计划自查报告(全文)

一、投入20分

(一)项目立项(12分)

1、方案制定与审批(2分)

实施农村义务教育学生营养改善计划已纳入我市国民经济和社会发展规划,市教育局、财政局制定了《20__年__市贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实施办法》(六教秘[20__]39号),方案贯彻落实了《安徽省贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实施办法》的相关要求。

2、机制建立与执行(7分)

市政府成立了以分管市长为组长,教育、发改、财政、食药监等部门参加的学生营养改善计划领导小组及工作机制(六政[2023]7号),领导小组办公室设在市教育局,具体负责协调、指导、督查全市营养餐工作。各相关职能部门能严格履行职责,加强监督管理。县区也建立健全相应机构、机制,确保营养改善计划顺利实施。

市教体局学生营养办公室,有2人负责日常工作,有良好的办公条件,年度预算工作经费15万元。

3、绩效目标情况(3分)

根据《20__年__市贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实施方案》,明确了县区目标责任,对食品安全、资金安全、食堂供餐率、公示公开等提出了具体要求,做到了细化、量化和可衡量。

(二)资金落实(8分)

1、资金到位率:(5分)

截止20__年12月,国家、省、县区拨付膳食补助资金分别为:18179。29万元、1386。67万元、346。69万元。资金到位率100%。

2、资金到位及时率为100%。(3分)

二、过程(55分)

(一)项目管理(35分)

1、目标责任书(2分):市政府与试点县区政府签订责任书;
市教体局制定实施方案,明确县区目标责任;
试点县区政府、部门、学校和供货企业(个人)层层签订责任书。

2、政策宣传(4分):制定了《__市农村义务教育学生营养改善计划宣传方案》,明确了宣传工作的总体目标,原则、内容和方式。市、县区营养办积极开展民生工程宣传月活动,在街头设宣传台,宣讲政策,散发彩页。在市政府民生工程网和市教育局网《教育民生》专栏,有65多篇报道全市学生营养改善工作动态。人民网、中宣部学习强国平台、省教育厅网站和省、市多家主流媒体多次宣传报道我市学生营养改善计划工作。市营养办下发《关于建立学生营养餐工作微信群的通知》,市、县区、学校分层建立工作微信群,学校以班级为单位建立学生家长微信群,通过微信群向学生家长宣传政策、公示菜谱、菜品,深受家长的欢迎。经过努力,全市学生家长微信群已基本实现全覆盖。

3、信息公开(4分):公示国家、省、市、县区营养办举报电话和邮箱;
公示市营养餐食品安全突发事件应急预案;
公示市营养改善财务管理和资金管理使用办法;
公示责任清单、任务清单;
公示大宗食材招标采购情况;
通报督查、巡查、检查情况。

4、供餐准入退出机制(7分):各试点县区都建立健全了食堂食材采购进退出机制。大宗食材(粮、油)由县区集中招标采购,全市今年共采购654。89万公斤大米,96。96万升食用油;
全市612所中心校、学校的食堂荤蔬菜、调料等食材由县区统一组织、以中心校为主体公开招标,实行集中定点采购,164所住宿制学校早晚餐食材及辅料纳入县区统一招标釆购。建立和实行市场食材价格询价制度和“黑白名单”进退出制度。

5、食品安全管理(10分):建立健全地方政府负总责、学校负食品安全主体责任、教育部门负管理责任、市场监管部门负监管责任的食品安全责任体系。建立健全和落实学校食品安全管理制度,全面落实校领导陪餐制度,陆续建立家长代表轮流陪餐制度。市、县区年度开展营养餐食品安全督查、检查32次,检查各类学校762所,整改66个风险点。全市806所学校食堂实施“互联网十明厨亮灶”。开展争创学生营养改善“示范食堂”活动,已评出64所,第四届争创“示范食堂”工作正在筹备。市、县区分级组织食品安全培训57场(次),受训人员5718人(次)。市、县区、校逐级逐校制订食品安全事故应急预案,积极开展食品安全事故应急演练。( 作文 zUOWenba.neT )

6、食堂用工管理(3分):20__年全市公办学校761所,食堂从业人数2609人,全部通过政府购买服务方式由劳务企业派遣,学校将食堂的各项劳务外包劳务企业,劳务承包合同由县区统一制定,有效防范用工风险。

7、信息平台管理(1分):结合全省中小学学籍网络化管理系统,建立了营养改善计划学生实名制信息管理制度,按照“在校、在籍、在受益”原则,核实营养餐受益学生人数和拨付膳食补助资金,实行动态监管。还按照市民生办要求通过民生工程(学生营养改善)信息管理平台,加强营养改善计划工作信息管理。

8、工作通报制度与执行(2分):市、县区建立了工作通报制度,加强对县区营养改善计划实施工作的指导和督办。市、县区学生营养办定期以工作简报、工作报告等形式及时反映营养改善计划实施情况。

9、资料报送情况(2分):市营养办及时、真实、准确地向市民生办报送工作信息、图看民生、工程进展情况等相关资料;
向省营养办报送月工程进展、工作计划、总结及国家学年报等相关资料。国家、省学生营养办来我市进行学生营养改善计划调研工作,市、县区营养办提供了大量详实的数据资料受到好评。

(二)财务管理:(20分)

1、制度建设与执行(6分)

在自下而上、充分研讨的基础上制定了《__市学生营养改善食堂财务管理制度(试行)》和《__市学生营养改善食堂会计核算制度(试行)》。各县区、学校相应制定了财务管理制度,严格资金管理。委托第三方审计事务所对346所学校进行营养餐财务进行审计,对审计中发现的问题立行立改。

2、资金使用合规性(6分)

试点县区投入食堂运转资金2378。68万元,投入食堂从业人员工资3752。48万元,投入教师午间看护补助1326。65万元。国家、省、县区膳食补助资金19912。65万元,均足额用于学生营养改善。膳食资金实行分账核算,并做到专款专用,资金支出手续齐全,原始凭证合规。

3、国库集中支付管理(2分)

各试点县区制定了《农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理办法》,专项资金支出严格执行国库集中支付管理,保证国库集中支付程序和手续符合规定。

4、监督检查有效性(6分)

市、县区教育部门开展了专项资金使用情况督查、互查,开展第三方审计营养餐食堂财务346所,发现问题及时整改。

三、产出(15分)

(一)项目产出(15分)

1、覆盖率(5分)

国家试点县金寨县、霍邱县、叶集区557所农村初中小学,146336名学生享受营养餐;
地方试点县舒城县、裕安区263所农村初中、小学,90378名学生享受营养餐,实现了试点县区学校和学生100%全覆盖。

2、食堂供餐比例(5分)

国家试点县区金寨县、霍邱县、叶集区学校食堂供餐数分别为184所、314所、59所,食堂供餐比例均为100%。地方试点舒城县食堂供餐学校125所,裕安区食堂供餐学校138所,食堂供餐比例为100%,食堂供餐率位于全省前列。

3、质量达标(5分)

市、县区教育局、食药监局多次对学生营养改善食品进行督查。委托第三方对食材质量进行检测,共抽检44批次,涉及品种有大米、油、荤素菜等。从随机突击抽查的学校食堂现场当日供餐数量和品种与公示菜谱相符。全市未发生一起营养改善食品安全事故。

四、效果(10分)

(一)、项目效益10分

1、社会效益(3分)

(1)学校食堂基础建设明显改善。试点县区共投入1。9亿元用于学校食堂、小伙房的新建和改扩建,食堂供餐条件得到很大的改善,加快了农村教育发展。

(2)食品安全有了保障。学生营养改善计划实现了100%食堂供餐,实行严格的餐前、餐中、餐后全过程的食品安全管理,确保每天23。7万多名学生在校就餐,没有发生一起食品安全事故。

(3)资金安全管理得到了加强。全市建立严格的学生营养改善财务管理制度和会计核算制度,坚持阳光操作。截止20__年12月,国家累计在我市已投入13。55亿元学生膳食补助资金,没有发生挤占、挪用、克扣、截留学生膳食专项补助资金。

2、营养改善成效(3分)

(1)实施“计划”11年来,我市学生营养状况得到了明显改善,从国家疾控中心营养与健康所对金寨县学生体质跟踪监测数据来看,学生患贫血率明显降低,体重不达标得到明显改善,身高同比有提高。

(2)供餐质量明显提高。学生在校就餐数大幅上升,学生的营养状况得到有效改善,身体素质增强,学生的精神面貌焕然一新,促进良好学风、班风、校风的形成。

(3)培养了学生的良好的饮食习惯。有不少家长反映自己小孩有挑食、偏食毛病改了,还养成饭前洗手,不剩饭菜的好习惯。

3、学生及教师等满意度(4分)

食堂供餐老师的工作量大了,但减轻了学生家长的负担,也减少学生中午接送途中的安全隐患,使家长有时间和精力发展经济,改善民生,对控辍保学及脱贫攻坚起到积极的促进作用,使学生进得来、留得住、吃得好、学得好,深受学生家长的衷心欢迎和社会的广泛好评。

通过市、县区学生营养办的随机问卷、电话访问、现场走访等形式进行满意度调查,社会公众,受益对象满意度达95%以上。

五、创新(3分)

一是开展争创学生营养改善“示范食堂”活动。此项活动在全省首创,通过学校申报、初审推荐、复评验收、公示表彰等程序进行,并实行挂牌、摘牌动态管理,已评出市级“示范食堂”64所,第四届“示范食堂”正在筹备中,通过开展争创示范食堂活动,有力地推动全市学生营养改善计划工作的提质升级。省教育厅赵振华厅长12月23日在全省营养餐工作会议上充分肯定予以表扬。

二是食堂用工实行劳务派遣。此项工作为全省首创,20__年秋学期,全市761所公办学校营养餐食堂从业人员2609人,全部通过政府购买服务方式由劳务企业派遣,由学校将食堂的各项劳务外包劳务企业,并与之签订劳务承包合同。劳务承包合同由县区营养办统一制定。学校配合劳务企业开展员工培训、管理,学期结束时通过师生、家长对劳务企业和从业人员服务质量进行综合考评。通过政府购买服务实行劳务派遣依法管理和使用食堂从业人员,有效地防范用工风险。

三是运用学生电子营养师实现营养配餐。在国家疾控中心营养与健康所的大力支持和指导下,在全国率先开展学生电子营养师网络版试点工作,1月21日国家疾控中心营养与健康所和市教体局举办“学生电子营养师”(网络版)远程培训,4月16日,全市“学生电子营养师”试点工作推进会在裕安区丁集镇中心小学召开,11月29日召开全市学生电子营养师试点工作经验交流会暨营养配餐培训会,国家疾控中心专家甘倩亲自到会讲课,150多位校长,县区、校营养办主任参加交流培训。经过一年多的试点和推进,实施电子营养师配餐学校由5所增至57所。各地各校高度重视,认真制定实施方案,安排精干人员研究、探索运用电子营养师系统,编制带量食谱,积极协调供应商按食谱要求供应食材,食堂从业人员积极配合,主动学习,提高烹饪技术,逐步实现营养餐由吃得饱、吃得好向吃得有营养转变,受到广大师生和家长的高度赞誉。

20__年,我市坚持以把营养改善计划实施成“放心工程、民心工程、暖心工程”为目标,通过定制度、抓培训,建系统、抓检测,促公开、抓督查,加强条件保障,改善就餐环境,强化精细管理,提升供餐质量,计划实施的科学化,规范化水平不断提高,全市农村义务教育学生营养改善计划工作自评如下。

进展情况

目前,我市营养餐共涉及1304所学校,其中小学1104所,学生351348人;
初中200所,学生154819人;
累计支出38508。03万元。分集中配送和食堂供餐两种模式,其中集中配送学校306所,学校食堂供餐998所。除了食堂供餐率已达100%的阜南县,临泉、颍上两县也即将完成食堂供餐全覆盖。

二、主要措施及成效

(一)强化组织领导,保障更加有力。市政府高度重视营养改善计划工作,成立了以副市长为组长、相关职能部门负责人为成员的领导小组。同时市学生营养办建立季度工作例会制度,积极调度营养餐工作,截至目前召开了两次全市营养餐会议,进行了四次营养餐食品安全、资金安全专项督查工作。

(二)强化督促检查,监管更加严格。组建市教育局暗访督察组,由分管副局长带队,不发通知、不打招呼,直接深入县市区教育局进行督查,在供餐时间随机抽查基层学校进行实地核实各校供餐情况,对个别不足的学校,下发整改通知单,及时通报。同时,联合市食药监局不定期抽查食堂供餐学校,发挥部门联动的优势,发现问题及时下发督办函,限期及时整改,并将整改结果上报有关部门。我市还创新机动巡查模式,利用工程项目、学生资助等督查契机,突击检查学校供餐情况,实现供餐暗访检查常态化。

(三)强化机制建设,管理更加规范。一是加强食品安全管理。三县一区均出台了有关食品安全责任制度,同时各县区教育局与学校签订营养餐工作责任状,再要求中心校与自然校层层签订工作责任状。临泉县实行大宗食品统一采购,每个星期由中标公司将米、面、油、猪瘦肉统一送往各食堂学校。阜南县、颍上县和颍东区于今年秋季也将实施大宗食品统一采购模式。各县区营养办均成立了微信群,要求各中心学校营养餐负责人加入微信群,中心学校也成立微信群,要求各自然学校营养餐负责人加入。营养餐负责人可以随机抽查学校的午餐情况,确保供餐质量进行有效监管,此举得到了师生及家长的好评。阜南县下一步准备将实行网络全覆盖,届时市场监督管理局和营养办可随时监控任何一个学校的食堂。二是落实质量监管制度。成立了由市场监督管理局、卫生局、教育局等部门组成的联合督查组,针对原料供应、加工操作、包装贮存、餐具消毒、场所环境卫生、人员健康检查等各个环节,定期不定期进行明察暗访,发现问题及时整改,确保食堂供餐和企业配餐安全可靠。三是严格资金使用安全。三县一区均出台了《农村义务教育学生营养改善计划经费管理办法》、《学生营养餐资金结算办法(试行)》、《农村义务教育食堂供餐资金管理暂行办法》等来明确资金使用范围和支出标准,将营养膳食资金纳入国库统一管理,实行分账核算,集中支付,专款专用,结余留用。严谨克扣、截留、挤占和挪用学生营养改善计划专项资金。我市临泉县和阜南县将学生上交的“X”部分也设立了专户,与国家补助资金分开做账,确保每一分钱都能吃到孩子嘴里。我市三县一区将于今年秋季统一实施财务软件系统进行做账,届时各县区教育局在办公室就能通过软件随时抽查任何学校的账目。四是完善政策宣传途径。我市经常利用主流媒体开展政策宣传,主动在市教育局、市政府和民生工程网站公开公示有关信息。各县区还利用工作群、微信群及召开会议等多渠道宣传营养餐政策、文件。并要求各学校设置营养餐宣传专栏并召开主题班会、家长会、致家长一封信等模式来扩大社会知晓率。

三、存在的问题与困难

一是县区政府投入不均衡,个别县相对较少。由于实施营养餐的县区都是国贫县,本身就缺少资金,再加上近两年这几个县再搞均衡化验收和教育扶贫,所以,对营养餐工作的投入就相对少了些。

二是各县区食堂供餐进度不同步。由于一些历史原因,我市颍上县虽然建了食堂,但不达标,无法投入使用;
刚实施不久的地方试点颍东区因很多学校没有食堂,所以,不得不采用集中配送供餐模式来进行过渡。

三是个别县食堂卫生不达标,有待加强。大部分都是比较老旧一点的食堂,在检查中发现,墙皮都已经脱落,再加上近几年城市回流的学生较多,导致学校食堂无法承担那么多的学生就餐,很多学校都采取分批次就餐或者在班级就餐的现象。

四是加大了教师的工作量。教师的本职工作是教学,但自从有了营养餐,每天中午老师要陪孩子一起吃饭,给孩子们打饭,发饭,吃完饭了以后还要看管孩子们在教室里休息,导致他们应该休息的时间变少,直接影响了教师的教学质量。

四、2023年工作要点

(一)着力强化政府责任落实。加大试点县区地方政府投入,积极推进颍上县、临泉县和地方试点县颍东区食堂供餐工作。督促试点县区政府和相关职能部门进一步重视学生营养改善计划工作和颍东区学校食堂的建设与管理,加大县级财政对食堂运行经费的投入,促进颍东区食堂建设的推进。

(二)着力改善就餐环境。提高食堂供餐率,完善食堂管理制度。认真总结食堂供餐管理的经验和典型,指导个别县集中送餐向学校食堂供餐的平稳过渡工作,确保食品和资金安全,不出问题。

(三)着力加强业务培训。加强《食品安全法》、《财务管理制度》学习培训和宣传贯彻工作,对试点学校校长、食堂负责人、从业人员、供餐企业相关人员开展食品安全法培训,普及食品安全知识。编印《学校食堂供餐手册》,科学指导营养配餐,采用“4+X”模式,满足不同学生的营养需求,保障孩子们既要吃得饱、吃的营养、吃的健康。

(四)着力督查调度常态化。完善月巡查、通报制度,发现问题及时查处,限时跟踪整改,确保食堂供餐和集中送餐安全可靠。

(五)着力加强政策宣传。进一步利用报刊、网络、广播电视等各种媒体,向社会全面、准确、深入宣传和解读相关政策,让这一惠民政策深入人心。

依据《__省教育厅__省财政厅关于印发<__省义务教育学生营养改善计划民生工程绩效评价办法>的通知》(__教秘〔20__〕__号)文件精神和市、县民生工程办公室有关通知要求,我县对照《__省农村义务教育学生营养改善计划绩效评价指标》对我县20__年义务教育学生营养改善计划这项民生工程实施情况进行了认真自评,总分100分,自评得分100分,具体情况自评如下:

一、总体情况

20__年秋学期我县享受贫困地区义务教育学生营养改善计划学校155所,学生34261人,全县100%采取食堂供餐,实现实施学校和受益学生全覆盖。全年共拨付学生膳食补助资金和学校食堂运转资金3500多万元。接受了省委宣传部和省民生办民生工程调研、省教育厅营养办暗访和市教育局营养办专项资金整治“回头看”督查和市“示范食堂”复评,均获省、市领导好评。20__、2023、2023年度连续三年我县营养餐工作被评为市民生工程第一名。

二、整体工作落实情况

(一)投入情况(总分20分,自评得分20分)

1、20__年我县被列为农村义务教育学生营养改善计划地方试点县,县委、县政府高度重视,成立了以县长为组长,教育、发改、财政、审计、公共资源管理、市场监管等部门主要负责人为成员的领导组。明确了各成员单位职责,强调各部门要统一思想、细化责任、加强协调配合。县政府认真履行主体责任,各成员单位各司其职,密切配合,合力推进工作。

2、20__年县财政已经拨付学生膳食费用2488。7万元、午间看护补助257。8万元、食堂用工劳务费用550。8万元、设备维修添置款128。2万元、水电气补助100万元。截止12月底已全部拨付到位,资金到位率100%。

(二)过程(总分40分,自评得分40分)

1、履行主体责任,加强组织协调

县政府认真履行主体责任,加强组织协调。县政府与省教育厅、六安市政府签订责任书;
教育局与各中心校校分别签订了责任书;
各成员单位各司其职,密切配合,合力推进工作;
各校严格按实施方案,具体组织实施。

2、强化政策宣传,加强舆论监督。

我县注重营养餐政策宣传,及时制定《__县农村义务教育学生营养改善计划宣传方案》、《__县农村义务教育学生营养改善计划培训方案》,利用电视新闻播出《开学第一天农村孩子吃上营养餐》、多家网站也同时给予报道;
六安电视台民生工程专题报道了我县营养改善计划实施情况;
我局分管副局长在广播电台《行风在线》栏目宣讲营养改善政策;
利用民生工程宣传月发放《致学生家长的一封信》、问卷调查各3万6千多份。我县还利用主流媒体加强宣传,扩大营养餐知晓度。

利用多种形式和渠道,广泛深入地宣传农村义务教育营养改善计划的政策措施和实施情况,引导全社会各方面共同关心和参与农村义务教育学生营养改善工作,为我县农村义务教育学生营养改善计划工作的深入推进提供有力的舆论支持,使党和政府的惠民政策家喻户晓、深入人心,营造良好的舆论氛围。向学生、家长、教师及供餐工作人员普及营养科学知识,培养科学的营养观念和饮食习惯。全县每个班级都建立家长微信群,由班主任实时发布每周带量食谱和当天就餐照片,让家长满意、放心。以此扩大此项民生工程的知晓度。

3、加强监管,确保食品安全

为保证营养餐食品的绝对安全,我县严把食材采购关,我县大宗食品(粮、油)县统一招标采购,20__学年共招标大米834810千克,食用油83481升。肉类、蔬菜等新鲜食材以中心校统一招标采购。县营养办制订了《__县农村义务教育学生营养改善计划食堂食材及原辅料定点采购方案(试行》、《__县营养改善计划食堂食材配送企业(供货商)准入制度(试行)》和《__县营养改善计划食堂食材配送企业(供货商)退出制度(试行)》,由中心校按照《方案》规定的营养餐食材招标程序负责招标。秋学期开学前县营养办又下发了《__县教育局关于认真做好__县农村义务教育学生营养改善计划食堂食材招标工作的通知》,进一步细化了招标程序和要求,明确规定合同中必须有价格约定和退出条款。局营养办要求各校把招标过程材料和采购合同送营养办备案,由局营养办逐校审核各校上报材料,着重检查合同中是否有退出机制。

要求供货商一日一供,确保新鲜、保证质量、保证安全。每天安排三名教师轮流参与食材验收。县营养办还建立供货商资料档案,不定期抽检约谈供货商。把供货商资料提供给县市管局,由市管局委托第三方机构不定期抽检,协助监管。

做好规定动作。我们要求每校严格实行食品留样制度和校领导陪餐制度。建立了食品安全应急预案,安排食堂管理人员参加了业务培训。完善了学校食堂卫生设施设备,给所有学校配备了消毒柜、电冰箱、专用食品留样柜等设施。严格实行食堂经营许可和从业人员资格准入制度。经过严格检查,核发食堂经营许可证和从业人员资格证。

4、严格财务管理,确保资金安全

我县自20__年下半年实施学生营养改善计划以来,一直严格执行“校财县管”,统一设置会计科目,使用财务软件分校记账;
学生、教职工自缴餐费全额缴入县教育专户:食堂支出票据规范,审批手续完备,今年我县新中大财务软件全面升级,与银行对接,学校申请委托付款、分中心审核把关,食堂食材结算款项直达供应商,实现无现金结算。

为防止早晚餐挤占营养餐(中餐)现象,我们将早、晚餐与营养餐(中餐)收入、支出分开核算。结余资金全部用于改善学生伙食,不得挪作他用。

我们注重对学校膳食资金使用的监管,今年分春秋两个学期,由教育局财务股、教育经费核算分中心、学生营养办组成三个组深入各中心校检查义务教育学校食堂财务管理及会计核算工作,对发现的问题下达整改通知书,要求学校及时整改并向县营养办反馈情况。

我们还在在全县开展营养改善计划食材采购招标和价格管理等问题排查整改。要求各校对照《__县农村义务教育学生营养改善计划食堂食材及原辅材料定点采购方案(试行)》(舒教[20__]2号)要求,认真排查2023年秋学期食材采购是否按规定招标、招标程序是否规范。没有按规定招标或招标程序不规范的学校在3月底前完成整改;
全面排查2023年秋学期食堂采购的各类食材价格,有明显高于同期当地农贸市场价格的,查明原因,约谈供货商,追回经济损失。并要求学校成立询价小组,每周询价一次,通过比对确定食材价格,坚决杜绝采购食材价格高于同期当地农贸市场价格的现象发生。

开展纠正截留克扣农村义务教育学生营养膳食补助专项整治“回头看”。根据省、要求市,我县制定了《农村义务教育学生营养膳食补助专项整治“回头看”检查提纲》,要求各实施学校对照文件和提纲要求,认真开展自查,并将自查情况形成书面报告报局营养办。局营养办成立督查组,根据各校自查情况开展复查。层层落实,确保了我县专项资金的安全。

我县还加强对10人以下小规模学校的管理和督查,组织督查组对全县小规模学校进行了营养餐工作专项督查。

我们正在进行新一轮第三方食堂财务审计工作,采取了招标的形式,在有资质的三家会计师事务所里,选择一家专业性最强的会计师事务所作为第三方,对全县营养改善计划实施学校进行审计。目前审计工作即将完成。

我县有四所民办学校享受营养餐,民办学校营养餐管理是我县的弱项,今年,我们出台了《关于加强民办学校营养改善计划财务管理的意见》(征求意见稿),正在征求意见阶段,明年春学期开始实施,届时将会大大加强对民办学校营养餐监管力度。

(三)产出(总分25分,自评得分25分)

按照上级要求,根据我县实际,精心谋划,科学制定《__县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》,并由第十七届县政府第一次常务会讨论通过我县全部采取100%食堂供餐。享受营养餐学生覆盖率达100%。

严格规范公示内容,每周公布一周食谱,每天公示当日带量食谱、当日供餐台账,每月公示当月财务收支报表。接收家长和社会监督。

(四)效果(总分15分,自评得分15分)

农村义务教育营养改善计划在我县是一项全新的工作,各校都没有经验可循。县营养办按照合理膳食、荤素搭配、均衡营养、讲究花样、注重口感的原则和要求,参照卫生部门有关膳食营养方面的专业指导意见,从本地实际出发,对供餐内容提出具体的指导性意见。目前学生、家长和社会满意度较高。

农村义务教育营养改善计划是一项惠及千家万户德政工程,此项工作能否规范实施取得预期效果关乎党和政府在群众中的形象,为此我们将按照上级要求,不断改进工作方法,更加扎实、努力的工作,做好迎接省市教育主管部门的绩效评价准备,把这项民生工程做得让群众满意,社会认可!

依据《__省教育厅__省财政厅关于印发<__省义务教育学生营养改善计划民生工程绩效评价办法>的通知》(__教秘〔20__〕__号)文件精神和市、县民生工程办公室有关通知要求,我县对照《__省农村义务教育学生营养改善计划绩效评价指标》对我县20__年义务教育学生营养改善计划这项民生工程实施情况进行了认真自评,总分100分,自评得分100分,具体情况自评如下:

一、总体情况

20__年春学期,我县享受贫困地区义务教育学生营养改善计划学校155所,学生33728人;
秋学期享受学校为125所,学生32959人。全县100%采取食堂供餐,实现实施学校和受益学生全覆盖。全年累计拨付膳食补助资金2929。6万元。营养改善计划全年用于膳食补助、水电、设备更新、劳务用工、食堂维修、午间值班人员补助等运转经费已累计拨付1363。69万元。

20__年7月1-3日,我县代表六安市接受__省财政厅对农村义务教育营养改善计划民生工程进行了绩效评价。评价组张绍德处长给予很高评价,他总结,__营养餐工作特点是:1。经费保障较充分;
2。多元主体参与,成效突显;
3。食堂用工政府购买服务;
4。互联网+视频厨房启动迅速。他认为__县营养餐工作取得丰富成果:1。营养改善计划实现100%全覆盖;
2。财务管理工作规范统一,采用网络版会计信息系统,实时查询各校食堂财务情况;
3。食堂安全检查始终没有松懈;
4。积极开展专项资金审计,并督促整改;
5。食堂从业人员基本有保障。

我县还顺利通过市教育局示范食堂复评,接待石台县、裕安区、阜南县等多个兄弟县区交流学习。

二、整体工作落实情况

(一)投入情况(总分20分,自评得分20分)

1、20__年我县被列为农村义务教育学生营养改善计划地方试点县,县委、县政府高度重视,成立了以县长为组长,教育、发改、财政、审计、公共资源管理、市场监管等部门主要负责人为成员的领导组。明确了各成员单位职责,强调各部门要统一思想、细化责任、加强协调配合。县政府认真履行主体责任,各成员单位各司其职,密切配合,合力推进工作。

2、20__年县财政已经拨付学生膳食补助费用2929。6万元、用于膳食补助、水电、设备更新、劳务用工、食堂维修、午间值班人员补助等运转经费累计拨付1363。69万元。截止12月底已全部拨付到位,资金到位率100%。

(二)过程(总分40分,自评得分40分)

1、履行主体责任,加强组织协调

县政府认真履行主体责任,加强组织协调。县政府与省教育厅、六安市政府签订责任书;
教育局与各中心校校分别签订了责任书;
各成员单位各司其职,密切配合,合力推进工作;
各校严格按实施方案,具体组织实施。

2、强化政策宣传,加强舆论监督。

我县注重营养餐政策宣传,及时制定《__县农村义务教育学生营养改善计划宣传方案》、《__县农村义务教育学生营养改善计划培训方案》,在广播电台《行风在线》栏目宣讲营养改善政策;
利用民生工程宣传月发放《致学生家长的一封信》、问卷调查各3万6千多份。我县还在省、市、县多家主流媒体加强宣传,扩大营养餐知晓度。

利用多种形式和渠道,广泛深入地宣传农村义务教育营养改善计划的政策措施和实施情况,引导全社会各方面共同关心和参与农村义务教育学生营养改善工作,为我县农村义务教育学生营养改善计划工作的深入推进提供有力的舆论支持,使党和政府的惠民政策家喻户晓、深入人心,营造良好的舆论氛围。向学生、家长、教师及供餐工作人员普及营养科学知识,培养科学的营养观念和饮食习惯。全县每个班级都建立家长微信群,由班主任实时发布每周带量食谱和当天就餐照片,让家长满意、放心。以此扩大此项民生工程的知晓度。

3、加强监管,确保食品安全

为保证营养餐食品的绝对安全,我县严把食材采购关,县营养办根据国家相关法律法规和国家教育部、省教育厅、市教育局有关要求,结合我县实际,制订了《__县农村义务教育学生营养改善计划食堂食品及原辅材料采购管理实施方案》,从20__年秋学期开始凡进入我县农村义务教育学生营养改善计划的大米、食用油、荤素菜、调味品等所有食材实行‘四统一’政府采购,即统一招标、统一采购、统一分配、统一运送。减少中间环节,降低采购成本,确保采购质量,从源头和过程上做好食品安全监管,努力实现为学生提供“等值优质”食品的目标。

凡进入营养改善计划的食材都要通过公开招标采购方式确定供应商。实行定点采购,不得擅自采用《政府招标法》规定的采购方式以外的其它方式采购;
对供应商实行动态管理,实行准入和退出制度;
采购过程要坚持公开、公平、公正原则,引入竞争机制,择优确定供应商;
加强民主管理,自觉接受监督。

要求供货商一日一供,确保新鲜、保证质量、保证安全。每天安排三名教师轮流参与食材验收。县营养办还建立供货商资料档案,不定期抽检约谈供货商。把供货商资料提供给县市管局,由市管局委托第三方机构不定期抽检,协助监管。

做好规定动作。我们要求每校严格实行食品留样制度和校领导陪餐制度。建立了食品安全应急预案,安排食堂管理人员参加了业务培训。完善了学校食堂卫生设施设备,给所有学校配备了消毒柜、电冰箱、专用食品留样柜等设施。严格实行食堂经营许可和从业人员资格准入制度。经过严格检查,核发食堂经营许可证和从业人员资格证。

4、严格财务管理,确保资金安全

(1)不断完善食堂财务管理规章制度。为进一步加强全县农村义务教育学生营养改善计划学校食堂财务管理,规范学校食堂会计核算工作,营养办配合计财股、教育经费核算分中心财务人员,在认真学习国家和省相关政策文件的基础上,结合实际,制定了《__县教育局关于进一步规范营养改善计划会计核算的通知》(舒教财〔20__〕41号),《__县教育局关于加强民办学校营养改善计划财务管理的意见》(舒教〔20__〕2号)

(2)规范食堂会计核算。营养改善计划资金实行专户核算,统一纳入县教育经费核算分中心管理,实行集中支付。中小学食堂财务管理坚持“统一管理,独立建账,成本核算,收支平衡”的原则,对食堂进行财务和成本管理。坚持“公益性”和“非营利性”原则,由学校自办自管。针对不同类别学校,在会计核算上实行分类管理。

(3)认真开展会计业务培训

由于我县中小学校食堂会计人员绝大部分是兼职,业务生疏,为了提高营养改善计划食堂会计人员业务水平,营养办联合分中心积极组织财务人员业务培训。4月9日,我们在教师进修学校协助下,联合核算分中心组织全县中小学校财务人员进行集中培训,共有240余人受训,取得了很好的效果。此外,分中心核算会计还分组亲临各校,手把手辅导学校主管会计记账、审核票据;
我们还组织骨干会计人员对其他人员进行传帮带等。

(4)加强内部审计,守牢安全底线

为进一步规范营养改善计划资金管理工作,提高资金使用效益,确保资金安全,加强内部监督和廉政建设,20__年秋学期教育局下发了《__县教育局关于开展农村义务教育学生营养改善计划膳食资金管理使用情况审计的通知》,制定了详细的审计实施方案,明确审计范围、方式、内容和重点,继续委托专业性强的会计师事务所作为第三方对16所营养改善计划实施学校的资金管理使用情况进行专项审计,目前审计工作正在进行中。同时,遴选财务会计专家,组织开展对营养改善计划食堂会计进行专项评估,进一步提升食堂财务管理水平,守牢资金安全底线。

(三)产出(总分25分,自评得分25分)

按照上级要求,根据我县实际,精心谋划,科学制定《__县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》,并由第十七届县政府第一次常务会讨论通过我县100%食堂供餐。享受营养餐学生覆盖率达100%。

严格规范公示内容,每周公布一周食谱,每天公示当日带量食谱、当日供餐台账,每月公示当月财务收支报表。接收家长和社会监督。

严把食材验收关,确保质量达标。规定各学校严格落实食品及原辅材料查验制度和索票索证制度,严把食品质量关。验收食品及原辅材料要实行“三人制”或“轮值制”,“三人制”需含1名教职工代表轮流参与验收。

还把供货商资料提供给县市管局,由市管局不定期抽检,协助监管。每学期教育局都联合市场监督管理局,对全县营养餐学校食品安全进行专项食品安全检查。

(四)效果(总分15分,自评得分15分)

1、积极推进电子营养师试点工作

我县从春学期开始就选择干汊河中心校作为电子营养师试点学校,取得了较好的效果。10月29日营养办组织8所市示范食堂学校参加市电子营养师培训会,我县干汊河中心校作了交流发言,得到市营养办充分肯定。目前,我县市级示范食堂学校都在试点电子营养师配餐,并逐步向全县推广,使学生由吃得饱、吃得好向更高层次的营养均衡发展,使我县的营养餐真正达到改善学生营养状况,增强学生体质的目的。

2、完成“互联网+视频厨房”建设

全县125所学校已全部完成互联网+视频厨房”建设,并接入县级平台,通过电子监控,实现了阳光操作和透明化管理。使营养办实现对所有营养餐学校食堂进行实时电子监管,提高了我县营养餐管理水平。

农村义务教育营养改善计划是一项惠及千家万户德政工程,此项工作能否规范实施取得预期效果关乎党和政府在群众中的形象,为此我们将按照上级要求,不断改进工作方法,更加扎实、努力的工作,做好迎接省市教育主管部门的绩效评价准备,把这项民生工程做得让群众满意,社会认可!

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