下面是小编为大家整理的文化和旅游局工作总结和2024年工作打算【优秀范文】,供大家参考。
20__年，在区委区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我局积极履行职责，完善行政制度，坚持严格规范工作执法，促进本部门依法行政日趋完善。现将一年来的工作情况报告如下：
一、20__年度依法行政与法治政府建设情况
围绕文旅体融合发展等中心工作，牢固树立法治思维，认真贯彻落实法治政府建设的各项工作要求，提高全局依法行政、依法办事、依法管理水平。
（一）提高站位，积极履行法治政府建设第一责任人职责。一是提升依法行政意识和能力。成立由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，制定年度法治政府建设工作计划，每年至少召开两次专题会议听取有关法治政府建设工作情况，把法治政府建设与重点中心工作同研究、同部署、同落实。二是规范行政决策程序。坚持重大决策合法性审查机制，依法科学民主决策。对本单位涉及全局性的“三重一大”事项，均列入议题，按程序经党组会集体讨论决定，20__年在党组会上共研究三重一大事项30余次；
对规范性文件、重大行政决策均请司法局进行合法性审查，为我局进一步规范行政决策程序提供法律意见。
（二）依法行政，全面提升政府履职效能。一是依法做好行政审批。下发《关于公布__市__区文体和旅游局权责清单的通知》，明确权责事项主项91项，合计子项125个，其中行政许可50个子项，公共服务2个子项，行政处罚12个子项，行政监督检查42个子项，行政确认4个子项，其他权责事项15个子项。根据权责清单和政务服务清单，截至目前，共办结行政许可事项69件，其中承诺件26件，即办件43件，分别为娱乐场所设立8件，变更10件，延续7件，注销5件；
举办营业性演出审批4件，内地文艺表演团体设立1件，延续1件；
电影放映经营许可1件，出版物经营许可设立8件，变更3件，注销3件；
设立出版物出租业务1件；
高危险性体育项目经营许可设立13件，变更2件；
网吧变更1件，注销1件。二是依法开展文化市场综合监管活动。完善行政审批事项办事指南，方便企业和个人全面了解办理办理事项手续、程序、所需材料和填报内容，进一步简化办事操作流程，提高行政审批效率，20__年以来政务服务工作全面压缩审批时间达80%以上；
深化“双随机、一公开”监管，对照实施细则和年度抽查计划，会同市执法支队、消防、城管等职能部门，加大文旅市场综合监管，推动部门联合监管常态化；
扎实落实“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，今年来，开展娱乐场所“静夜守护”环境噪音整治、护苗-网络安全专项整治、营业性演出市场虚假宣传钞票整治等行动，共检查文化市场经营单位460余家次，排查一般安全隐患62处，整改62处，下发整改通知书11份。
（三）服务大局，切实提高依法监督质量。一是认真处理各类意见、建议。认真执行区人大及其常委会决议、决定，坚持依法行政，自觉接受人大、政协监督。20__年办理区级政协提案9件，通过电话沟通、登门拜访等形式，与委员多次见面，全面细致地征求办理意见，做到“件件有回音，事事有着落”，办理结果获得提案人高度认可，并获__区政协“20__年度提案办理先进单位”荣誉。二是依法化解社会矛盾纠纷。畅通12345、e__、热线电话等监督渠道，及时调查处理投诉举报线索，在规定期限内将办理情况告知投诉人。20__年度，我局共受理12345等平台投诉件343件，信访件5宗。
（四）加强宣传，深入开展知法普法活动。一是抓好干部队伍教育培训。紧紧围绕____关于全面依法治国的重要论述，今年来，利用三会一课、中心组学习、干部职工大会等方式开展集中学习、研讨交流30余次；
积极参加省、市、区组织的法律知识培训，特别是加强对新进执法人员的教育培训，今年来，组织局干部5人参加行政执法人员资格认证考试；
继续开展文明执法教育活动，进一步加强《行政许可法》、《文物保护法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《旅游法》等文旅行业法律法规培训，通过“宪法+基本法+履职相关的专业法”学习模式，不断提升全局党员干部法律素养以及执法水平。二是开展普法宣传教育。积极开展法治工作宣传活动，在消费者权益保护日、全国法治宣传日等重大事件和时间节点，联合应急、司法等相关部门及辖区乡镇街道，通过设置宣传台，发放宣传手册、悬挂法治宣传标语、LED屏幕等多种方式进行普法宣传。
二、存在的主要问题
20__年，我局法治政府建设取得了一些进步，但仍存在不足，主要体现在以下几个方面：一是部分机关干部在思想上参与法治政府创建工作的积极性不足；
二是法治宣传教育还不够广泛；
三是监管队伍整体素质有待提高。
三、20__年工作打算
20__年区文体和旅游局将围绕区委、区政府中心工作，进一步完善机制，健全制度，进一步提高依法行政能力，完成依法行政和法治政府建设任务。
一是加大简政放权力度。切实依法依规做好行政审批事项目录清单的清理、调整工作，优化、精简、增速提效常态化。深化“互联网+政务服务”，完善行政权力网上运行，及时更新、完善权力数据库，保持一网标准化管理的领先地位。进一步强化对权力运行的监督，不断规范行政权力运行。
二是强化法治队伍建设。以宪法宣传、“八五普法”等时间为契机，加大法规制度培训力度，对行政审批人员、执法检查人员和文旅经营单位开展文旅行业法规培训，努力营造人人讲法治的良好氛围。
三是营造浓厚宣传氛围。充分利用公众微信号、网站等新闻媒体媒体，以及“文化惠民”“文化下乡”“法治惠民”等文旅系统优势资源和平台，宣传文旅体方面的法律法规，扎实开展法治宣传教育活动。
在中共__县委全面依法治县委员会的正确领导下，认真贯彻落实《中共委全面依法治县委员会办公室20__年工作要点》__法治〔20__〕__号文件精神，有序推进我局依法行政、建设法治政府的各项工作。现将我局今年度法治政府建设工作总结如下：
一、法治政府建设主要工作
（一）强化组织保障。成立了以主要领导为组长，局党组成员、执法队长为副组长，各股室负责人为成员的依法行政领导小组。县文化市场综合执法大队处理日常行政执法工作事务。同时，按照”谁主管谁负责”的原则，进-步明确领导小组及其成员的工作职责。定期召开工作会议，认真分析本系统依法行政工作面临的形势，研究部署依法行政具体工作。制定工作计划，明确了本年度法治工作的目标任务、工作重点、责任股室，努力推动依法行政工作常态化、制度化、规范化，为深入推进法治政府建设提供有力保障。
（二）加强宣传教育。把加强法制宣传教育，增强机关干部依法行政意识作为-项重要工作来抓，贯穿全年的始终，通过把集中组织授课与个人自学相结合，法律法规知识学习与政治教育结合起来，法制宣传与业务培训结合形式，推进干部职工的法治教育。积极开展普法宣传活动，营造良好法治氛围，利用“__县文化和旅游局”、“县图书馆”、“文化馆”等微信公众号、微信工作群、微博、LED电子显示屏，有针对性开展宣传活动，以图文并茂的方式向广大群众宣传普及法治主要内容。结合“平安三率”法治宣传、“宪法宣传周”、”安全生产咨询日”等活动面向执法、管理、服务对象以及社会公众开展法治宣传教育，提高广大人民群众的法律意识。广泛深入开展《民法典》系列宣传教育活动，同时加强《民法典》宣传力度。创新宣传形式，坚持网上网下结合，不断提高《民法典》的宣传影响。来源 wwW.ZUowEnbA.nET
（三）规范行政审批建设。根据“五级十五同”要求，全面梳理行政审批事项，及时调整行政审批目录并对外公布。持续推进“证照分离”改革，通过审批事项改备案、承诺件提升为即办件、不断优化办事流程简化办事材料，推行“一件事”套餐服务等改革，放宽了市场准入条件，更好地为群众服务。对信用状态良好的个人和企业，推行“容缺受理”制度。严格落实“放管服”改革，根据要求不断调整行政审批服务事项，提升“即来即办”事项的比重，积极推进全流程网上办理，继续落实和完善“一趟不用跑，最多跑一趟”、“一窗受理，集成服务”、“公众聚集场所消防安全告知承诺制”等提升行政审批服务效率的改革措施。目前，我单位所有依申请事项均进驻行政服务中心。
（四）坚持依法行政公开。坚持政府信息公开制度，落实“信息公开是原则、不公开是例外”制度，始终将政务信息公开作为推进依法行政、加快建设法治政府的重要抓手，确保了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到有效行使。坚持依法科学民主决策，严格落实行政决策制度程序，努力提升行政决策的公信力和执行力。
（五）进一步规范执法行为。严格依据新修订的《行政处罚法》要求，结合本单位和管辖区域市场实际，完善“三项制度”相关内容、执法流程图及执法程序、时限。明确各类行政执法活动的步骤和环节，建立听证、集体讨论、合法性审查、过错责任追究等相关的执法制度。规范行政执法文书。按照20__年新下发的文化市场综合行政执法文书格式，组织执法人员认真学习，统一文书格式，明确了制作规范和要求，确保执法文书规范，案卷完整齐全。
（六）加强依法行政监督管理。一是落实”双随机”抽查管理制度，每月组织2次、每次4家文化经营场所“双随机”检查，并做好检查、登记、上报、系统录入工作。二是加强行政执法人员资格管理。做好行政执法证件的申领、换证、年审、持证上岗等工作。为1名执法人员换发新的执法证件，并及时在行政执法证件信息系统中录入完善相关换证信息。三是依法承办和受理各类举报投诉108件，做到事事有回音，件件有结果，人人有反馈。规范服务用语，树立良好执法形象，提升群众对文化市场执法工作的满意度。四是开展行政执法案卷评查工作。参加市执法队组织的案件审查与评查活动，重点对执法主体、做出具体行政行为的事实认定、法律适用、程序以及案件归档情况进行检查，全部符合办案程序，法律适用准确，证据事实清楚。五是加强文化旅游市场检查，共开展文化旅游市场日常巡查30家，共出动执法人员240次，强化对网吧、娱乐场所、影院、出版物市场、印刷企业、景区景点、文物等行业领域的监管，以及对无证照经营场所、“黑车”、“黑导”、“假导”的整治工作，确保我县文化旅游市场平稳健康有序。
二、存在的问题和不足
虽然我局在法治政府建设工作中取得了一些成果，但仍存在着不足：法治思维还有待进一步提升；
宣传教育还不够深入广泛；
执法队伍整体素质有待提高；
执法力度还要加强，执法设施设备还有待进一步提高等。
三、20__年工作计划
20__年，我局将进一步加强依法行政，争取法治政府建设工作取得更大进展，重点抓好以下几项工作：
（一）持续做好法治宣传工作。落实“谁执法谁普法”责任制，按照上级统一部署，制定并发布年度普法责任清单，做好宪法及文化和旅游相关法律、法规、规章的普法宣传活动，丰富普法宣传形式。充分发挥我局公共文化服务优势，开展具有文旅特色、形式多样的普法活动。
（二）健全完善法治政府建设规章制度。结合我局的工作实际，有计划有步骤地完善各项规章制度，全面深化法治政府建设工作，努力提高法治政府建设水平。深入抓好领导干部学法用法制度，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高执法人员法律素质和依法办事能力。进-步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行管理体制。
（三）持续做好文化和旅游行政执法工作。落实行政执法三项制度。进一步完善和理顺文化和旅游行政执法体制，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，规范行政执法行为，严格规范公正文明执法，提高执法效率。加强行政执法人员培训和考核工作，提高人员素质，强化队伍建设。做好本年度行政执法人员执法资格审查、执法资格证注册、执法资格证考试等工作。
20__年，旗文化和旅游局在旗委、政府的正确领导下，根据《20__年法治政府建设工作计划》（__政发〔20__〕__号）《法治政府建设示范创建指标任务分解清单》，牢牢把握法治政府建设总目标，推进文化和旅游领域依法科学民主决策，完善政府依法行政机制，规范行政执法行为，全面提升行政机关工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力，现将20__年法治政府建设情况报告如下：
一、主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责
主要负责人坚持以____思想为指导，深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略，自觉运用法治思维和法治方式，深化文旅领域改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，组织相关部门不断加强对文化旅游市场的监管，提升执法人员执法能力和办案水平，确保法治政府工作落实。
（一）成立以局党组书记为组长、党组成员为副组长，各二级单位及股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关二级单位和股室配合抓的工作局面。
（二）推深做实“一把手谈法治”活动。为全面贯彻落实____法治思想，充分发挥领导干部“关键少数”作用，提升法治文旅水平，采取走上荧屏的方式，推进法治建设第一责任人责任，体现法治建设工作举措、经验和成效。
（三）持续2年聘请专职律师为长年法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、合同审查等事项工作中的积极作用，有效地提升文旅系统各部门依法履职尽责能力，有效提高文旅行业法律风险管控水平。
二、行政执法严格规范、公正文明
（一）全面推进行政执法“三项制度”工作。结合文旅市场监管实际，进一步完善《文化和旅游局行政执法公示办法》《行政执法全过程记录办法》《重大行政执法决定法制审核办法》，明确执法程序、时限，并在执法活动期间严格贯彻执行。
（二）健全行政执法人员管理制度。加强行政执法保障，全面落实行政执法责任制。进一步规范文化市场行政执法程序。要求执法人员严格执行2人以上执法规定，在执法过程中主动出示执法证件，文明执法。
（三）开展案卷评查活动。规范执法文书使用和归档，确立错案责任倒查问责制。严格执行重大行政处罚案件集体讨论制度，实现了在作出重大执法前均进行法制审核，执行率达100%。
（四）践行为民服务工作理念。对于12345热线转交的文化和旅游领域的咨询、求助、意见建议等其他各类诉求，我局及时接收、处理和答复，确保群众诉求“事事有回应，件件有着落”，截止目前我局共接收12345热线346条，已办理345件，1件正在办理中，响应率、办结率、满意率三率均为100%，全部满意。
三、深入推进“互联网+监管”执法
（一）全面推行“双随机·一公开”监管。开展“双随机、一公开”执法抽查，随机抽查85次，检查市场主体246家。平台共检查经营单位667家次，其中：网吧107家次、歌舞娱乐场所135家次、印刷企业113家次、出版物经营单位238家次、旅行社74家次。录入简易案件3件，一般案件1件；
录入信息34篇。
（二）安装“执法”手机APP。为提高行政执法案件立案率，优化执法程序，杜绝执法随意性，配备执法终端，安装“执法”手机APP。13名一线执法人员全部安装完成了“执法”手机APP，通过对执法人员集中培训，已经全员实现利用手机端进行执法立案，进一步提高了行政执法工作效率。
（三）坚持政府信息公开制度。始终将政务信息公开作为重要抓手，按要求将行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日之内在旗政府网站专栏予以公开。确保了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到有效行使。共公开行政处罚案件9件，未发生一例行政复议或行政诉讼案件。
四、加强法治宣传教育
（一）以案释法开展面对面普法及生动有效的实践活动。以群众需求为导向，积极回应群众关切，面向管理服务对象，开展法治宣传、安全生产和市场管理培训等活动，按照市场监管对象类别，召开网吧、娱乐场所、旅游等领域集中学习37次，通过现身说法，广泛开展群众关心的热点难点问题宣传活动。
（二）强化对执法人员的法治教育培训和考查。常年利用领导干部在线学习教育平台、无纸化学法用法平台、学习强国平台，督促所有工作人员自觉学习法律法规知识。坚持把法律知识学习纳入日常学习计划，把法治讲座与加强法律知识的自我学习相结合，开展法律知识考试工作，落实法律知识考试制度。
（三）加强普法宣传营造法治氛围。一是结合重要节日，广泛开展形式丰富的普法宣传活动。今年来，结合“3·18”全国文化市场法治宣传日、“4·26”知识产权日等节点，深入开展“扫黄打非”进基层、网络安全宣传、打击养老诈骗宣传等活动，共发放“扫黄打非”宣传页3000余份，绿书签1000余张。二是依托“三馆一站一中心”等文化阵地，开展送图书、送演出、进校园、进社区、进军营等文化活动载。同时，不断加强法治乌兰牧骑品牌建设，把法治宣传融入到乌兰牧骑的艺术实践中，让基层群众在欣赏艺术的同时，潜移默化地学习法律知识，提升法治素养。三是文化馆和图书馆学习宣传《宪法》《禁毒法》等法律法规，活动共发放宣传资料400余份。通过“七进”文化系列活动演出等形式将法治知识送到千家万户。今年以来，举办各类文艺演出150场次，开展非遗进校园3次，现场共发放宣传单800余份。
五、存在问题
一法治氛围不够浓厚。普法宣传形式还比较传统和单一，主要集中在重要节点开展普法宣传，日常普法活动不多，普法对象的受众面不够广，宣传效果有待提高，法治氛围的营造有待进一步提高。
二法治教育不够深入。在创新机制和法治文化建设工作成效上未有大的突破，领导干部学法用法活动多流于形式，学法用法的自觉性、有效性仍需加强。法治教育以____法治思想为重点，重点以《中华人民共和国行政处罚法》及文化、旅游、行业法规，对监管行业领域外的法律法规学习培训较少，法治教育不够广泛不够深入。
六、下一步工作思路
（一）加强学习，提升案件办理水平。以推进说理式执法文书为抓手，注重法律文书制作的规范性和严谨性，认真落实自由裁量基准和减免情形，继续规范案件审批、办理流程；
通过“请进来指导、走出去学习”的方式，开展全员培训，提升文化市场办案能力；
同时召开文旅市场重点行业法治宣传培训专题会议，传达法治宣传工作最新要求，进一步规范文旅市场经营秩序。
（二）走进文旅企业，履行“谁执法，谁普法”职责。要将普法工作与日常执法相结合，将普法宣传与执法办案相结合，把普法宣传教育渗透到执法办案全过程，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法，做到文明执法，加强对行业经营者、从业人员等行业法规普法宣传，增强守法经营意识。
20__年以来，__市文体和旅游局坚持以____思想为指导，深入学习贯彻____法治思想，全面贯彻党的____大和历次全会及中央全面依法治国工作会议精神，根据《__市“法治政府建设年”实施方案》要求，更好地服务“实施‘双百’项目，献礼‘____大’”活动，围绕重大任务、重点环节、重点问题，深入推进依法行政和法治政府建设，打造良好的营商环境，努力建设服务型政府，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
一、主要工作开展情况及成效
（一）提高政治站位，全力推动法治建设任务落实。建立健全依法行政体制机制，进一步规范行政权力运行。一是健全组织领导。市文体旅局高度重视法治建设工作，单位主要负责人是法治建设工作第一责任人。成立了由党组书记任组长，党组副书记、局长任副组长，其他班子成员及各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组。把法治建设工作纳入局重要议事日程，局领导班子成员积极参与法治政府创建工作，与分管工作紧密结合。建立法律顾问制度，聘请__律师事务所为我局提供法律顾问服务。20__年未发生行政应诉案件。二是履行法定职能。落实机构改革的工作部署，按照清单管理制度的有关要求，梳理确认文化、旅游、体育、广电、新闻出版行政权力清单、责任清单，做到权责明晰、要素完整、有法有据，推动机构改革成果进一步深化，目前我局有行政事项321项，其中行政许可91项，行政处罚166项，行政确认4项，行政强制3项，行政监督34项，公共服务3项，其他行政权力20项。落实《__市政务公开工作要点》，借助政府网站专题专栏及时主动向社会公众公开《__市文体和旅游局行政处罚自由裁量标准》《__市文体和旅游局包容审慎监管执法“三张清单”》《__市文体和旅游局权责清单》、办理行政许可、行政处罚等相关工作信息。20__年全年共印发各类文件280件，回复人大政协提案、议案51件，办结各类投诉案件80起，办理信访案件2起，大力提高了工作的透明度，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，取得了良好的社会效果。
（二）坚持深化改革，全面提升政府依法履职效能。严格落实准入和监管要求，进一步深化“放管服”改革，扎实推进营商环境创优专项行动。一是提升政务服务水平。依法实施行政许可，优化政务服务事项“五级十五同”标准，对审批服务质量“四减三提升”指标“减时间”“减环节”“减跑动”“减材料”，提升“即办程度”“跑趟占比”“全流程网办”等进行大幅度优化调整，进一步简化审批手续流程和办理时限。实行告知承诺制项目3项，推进实行“一件事”集成套餐服务项目4项，20__年共受理并办结行政审批服务事项42件，企业和群众主动评价满意率达100%。二是扎实推进放管结合。全面推行“双随机一公开”监管模式，根据文旅经营单位审批变动情况和执法检查人员工作变动情况及时调整名录库，主动接受社会监督，截至目前，共开展本局双随机检查2次，联合双随机检查1次。
（三）坚持服务大局，切实提高依法行政制度建设质量。落实《__市人民政府办公室关于印发20__年__市规范性文件清理工作方案的通知》要求，强化规范性文件清理工作。严格按照规范性文件清理工作原则，完善行政规范性文件合法性审核机制，组织开展行政规范性文件合法性审查，经局务会研究同意，清理涉及由我局起草市政府发布的规范性文件3份，市旅游产业发展领导小组发布的规范性文件1份。
（四）扎实推进法治宣传，深入开展普法惠民活动。一是加大普法宣传力度。提升文体旅干部法律法规知晓率，并将法律法规纳入重点普法学习内容。自觉发挥宣传贯彻法律法规的职能作用，通过进学校、进乡村（社区）、进企业等宣讲活动，广泛深入宣传党的政策和国家的法律法规。二是确保法律法规的培训取得实效。在“八五”普法工作中，抓住学习宣传贯彻国家文物保护法、非遗法、__市畲族文化保护条例以及文化市场相关法规，结合体育社会指导员、旅游行业等培训，先后给400多人次做了专题讲座与培训。
（五）深化体制改革，持续提升文旅市场执法水平。一是抓制度，健全落实行政执法制度。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，按照《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》三项制度工作要求，合理确定检查比例和频次，规范了执法程序和执法流程，不断营造公开透明、规范有序、更加高效的法治环境。20__年我局共处理行政处罚案件20起。二是抓执法，深化行政执法体制改革。全面贯彻“六稳”要求，落实“六保”任务，加强文旅行业重点领域和风险隐患排查，狠抓突出问题整治。此外，结合“扫黑除恶”专项斗争及“扫黄打非”相关工作，全年严格对我市重点景区景点、酒店、歌舞娱乐场所、网吧、电影院等场所执法检查，对全市出版物市场、印刷复制企业开展专项检查，全年共组织文化执法检查人员3368人次，检查文化经营单位575家次，文旅市场检查覆盖率达到100%。有效确保了我市文化和旅游领域安全、有序、可持续发展。
二、存在的问题
文体旅局虽然按照《关于贯彻落实法治社会建设实施纲要（20__-20__年）的任务分工》《法治政府建设20__年工作要点》等文件要求，在法治建设工作方面做了一些工作，但是与法治建设工作要求还有一定差距，具体表现为：一是党组和机关干部职工专题法治学习培训工作还有待加强；
二是在落实法治建设机制上还有待加强。
三、下一步工作思路及措施
下一步，市文体旅局将以学习贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略为目标，以“关键少数”和制度规范为抓手，以规范重大行政决策行为和深化“放管服”改革为重点，找准法治建设与服务发展的结合点、着力点，在文体旅业服务保障高质量发展中提升法治贡献度，严格规范公正文明执法，建设人民满意的服务型政府。
一是提升依法行政水平。严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取依法行政和法治建设工作情况，做到年初有工作安排，年末有工作情况汇报。不断完善行政处罚自由裁量基准，制度化，推动局法律顾问参与涉法事务。加强行政执法人员的法治教育，细化落实行政执法三项制度。对单位职工全面普及对依法治市委员会及市司法局工作运行机制，同时把学习研讨同解决文体旅工作存在的突出问题结合起来，增强学习教育针对性、实效性和感染力，提高工作整体协调推进。
二是提升政务服务质量。切实依法依规做好行政审批事项目录清单的清理、调整工作，优化、精简、增速提效常态化。深化“互联网+政务服务”，完善行政权力网上运行，及时更新、完善权力数据库，保持一网标准化管理的领先地位。进一步强化对权力运行的监督，不断规范行政权力运行。
三是推进事中事后监管。落实联合抽查方案，跨部门联合“双随机一公开”抽查机制，不断完善监管行为，推进“双随机”抽查机制与社会信用体系相衔接。构建以信用约束为核心的文旅市场监管新体制。推进行政执法规范化、标准化建设。加强文旅执法人员资格规范统一管理。不断提高执法人员素质，有针对性地建立健全网络文化市场管理工作的领导管理机制、执法协作机制、常态化管理机制和应急处理机制，整合网络文旅市场执法资源，提高执法数据联通共享。
四是强化法治宣传教育。落实国家工作人员法治教育培训计划，深入实施系统“八五”普法规划，学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，加强法律法规的宣传解读工作，加强内容建设，提升普法载体利用效能。完善以案释法制度，积极采取宣传辅导、座谈研讨、现场教学等方式开展宣传教育，开展好国家宪法日等普法宣传活动。激励广大干部职工大力弘扬以改革创新为核心的时代精神，摆脱条条框框束缚，突破体制机制障碍，用创新的思维和办法应对新情况、解决新问题，有效推动发展、化解矛盾、维护稳定。
20__年，我局坚持以____思想为指导，坚持以____法治思想为引领，以加快文化和旅游领域的法治建设为目标，围绕全区法治政府建设总体部署，完善机制、健全制度、规范行政、强化宣传，高标准推进文旅法治建设高质量发展。现将有关情况报告如下：
一、总体情况
今年以来，我局认真按照____思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在区委、区政府的正确领导下，严格落实规范性文件合法性审查制度，积极开展普法工作，着力推进依法治区行政机构队伍建设工作有序开展，全力保障依法治区、依法行政、依法执政。
二、主要工作
（一）加强组织领导，全力保障依法行政
成立局长担任组长的法治建设领导小组，切实加强对法治政府建设工作的领导，形成主要领导负总责，相关科室具体落实工作机制。
（二）积极响应机构改革，着力理顺法治权责
根据中央省市各级政府关于机构改革工作的有关要求，区文旅局在20__年行政监管执法工作领域发生重大变化的基础上，积极履行好政府部门的相关职责，坚持权责一致、边改革边推进的原则，认真梳理权责清单、着力理顺法治工作机制。
（三）加强法律法规学习，增强依法行政意识
一是领导干部学法，由局领导带头在例会上重点学习《宪法》、《民法典》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国旅游法》等；
二是通过集中学习、自主学习等多种形式，在全体干部职工中营造“人人学法、人人懂法、人人守法”的良好氛围。
（四）加强法治宣传教育，培养群众守法意识
全面实施法治建设目标任务，落实“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”责任制。组织机关干部深入行管企业开展法治宣传活动，着重宣传了法律法规，多渠道、多层次、全方位地开展法律法规的普及和宣传，行业主体守法经营意识、广大群众依法维权意识。
三、班子模范带头表率，切实履职尽责
深入学习贯彻____关于加快推进新时代法治政府建设的重要论述，全面贯彻落实区委、区政府决策部署精神，围绕中心工作和阶段性重点任务，扎实推进法治建设和依法行政的各项工作。我局领导高度重视法治建设工作，主动担负此项工作的第一责任人职责，定期听取法治工作情况汇报，了解法治建设工作情况，研究法治建设重大事项，亲自部署重要工作，狠抓各项工作落实。
四、20__年法治政府建设工作计划
我局将以认真贯彻党的____大精神为统领，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，促进前进区文化和旅游事业更好更快发展。一是进一步完善科学民主决策机制，进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见；
二是继续推进机关行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理；
三是继续加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。四是继续加强机关工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。
今年以来，县文旅局深入贯彻____全面依法治国系列重要讲话精神，坚持用法治思维和法治方式推动全县文体和旅游工作全面发展，以法治优化营商环境，以法治维护社会稳定，以法治提高服务水平，确保了法治建设各项任务落地落实。
一、主要举措和成效
（一）加强领导，强化工作保障
紧紧围绕县委县政府中心工作和文旅工作实际，把法治建设工作作为普法工作的拓展和延伸，强化责任，健全制度，成立了以局长为组长、班子成员为副组长，各股室、局属各单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，切实加强对法治建设工作的组织领导，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作格局。同时，领导小组下设办公室，专门负责法治建设工作的组织实施和督促检查，推进依法行政工作和文化、体育、旅游、广电等工作同部署、同落实、同检查。
（二）聚焦重点，推进政务公开
阳光是依法办事的防腐剂，公开是优化营商环境的催化剂。全面推进政务公开是加快推进法治建设工作必然要求，也是依法保障人民群众知情权、参与权和监督权的重要举措。20__年，着力抓好文旅公众号、政务公开栏、法治宣传栏建设，并根据《中华人民共和国政府信息公开条例》相关要求，每月对社会关注、群众关心的重点、热点内容进行公开，按时更新政府信息，切实做好政策解读。全年主动公开政府信息57条，梳理审批事项特殊环节22项，完成审批事项5项。全面推行“双随机、一公开”抽查机制，实现“双随机”抽查全覆盖，动态更新市场主体名录库新增市场主体1家、执法人员名录库新增33名和“双随机”抽查事项清单。切实增强信息公开的时效性和透明度。
（三）注重公正，依法依规办事
我局在全面推进依法行政方面，坚持做到严格、依法、公开、公正、严谨地开展各项工作，确保行政执法工作规范有序。一是持续推进“最多跑一趟”改革，全部审批事项达到“最多跑一趟”标准。严格落实规范性文件备案审查制度，从源头上纠正违法违规问题，做到“有件必备、有备必审、有错必究”，切实增强备案审查实效。二是认真办理人大代表建议、政协委员提案，结合实际，认真吸纳落实，有效推动相关工作开展，保证了委员提案和代表建议办理质量，所有提案均在规定的时间内按要求办理完毕，办结回复率、联系见面率、满意率均为100%。三是加强重大事项决策合法性审查。聘请法律顾问常态化对局党组各项决策进行审查，坚持依法决策、科学决策、民主决策，对重点问题、难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性咨询论证、审查并集体讨论决定。
（四）以人为本，化解矛盾纠纷
一是妥善处理群众信访。20__年，我局以解决重点疑难问题为突破口，明确了重点案件领导包挂、相关股室负责人分级负责的工作责任制，严格执行《信访工作条例》，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、教育、行政等手段，合理有效地处理群众反映的实际问题，今年来共受理12345平台、信访专线等诉求件30多件；
信访件办结率100%，群众满意率100%，无越级上访、重复上访等情况，有效维护法治政府生态环境。
（五）创新形式，加大培训宣传
一是加强培训，提升工作能力。为提高党员干部的法治工作建设水平，邀请法律顾问、消防大队官兵举办《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国娱乐场所管理条例》等相关法律法规专题讲座5场次，受训干部、市场主体管理人员200多人次；
坚持领导干部带头学法，干部职工常态化学法，树立严格的依法办事理念，不断增强我局干部法治建设工作意识，做到合法行政、合理行政、权责统一、高效便民，形成一个依法办事、公平公正的良好局面。二是坚持全方位多形式宣传教育。深入宣传贯彻国务院关于全面推进依法行政纲要，大力宣传全面推进依法治国的基本方略，充分利用“普法月”、“民法典宣传月”、“6。26”国际戒毒日、“12。4”宪法日等重要时段通过学习强国、微信群、集中学习会、党员大会等宣传《中华人民共和国民法典》、防诈骗知识、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国旅游法》，悬挂宣传标语16条，发放法律及文明旅游宣传单350余份，切实增强干部职工与群众的法治观念。
二、存在的问题
20__年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局充分发挥自身的优势和特点，法治政府建设工作取得了一定的成效，但还存在差距：一是在法治建设工作推进过程中，行政执法队伍建设仍需加强，依法行政能力和水平有待进一步提高；
二是组织全体干部职工法治培训学习次数偏少，部分干部职工对普法工作不够重视，法治学习主动性、自觉性不够等。
三、下一步工作措施
20__年，我局将坚持以____思想和党的____大精神为指导，紧紧围绕党中央全面依法治国决策部署和省委全面依法治省、市委全面依法治市、县委全面依法治县工作安排，持续推进法治建设工作，重点抓好以下工作：
（一）提升法治意识。一是狠抓责任落实。加强法治教育，不断提高依法行政水平，牢固树立法治意识，增强运用法律知识解决实际问题的能力。二是抓实宣传引导。重点做好法治宣传教育，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让干部职工与群众知法、学法、守法、用法。
（二）强化行政监督。进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。第一时间在县政府网站、省网办事大厅向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事流程，通过各种渠道公示依法应当公示的材料，自觉接受群众监督。
（三）规范执法行为。加强游艺歌舞娱乐场所、KTV、网吧以及非法地面卫星整治、文物保护等重点领域执法检查，保障人民群众生命财产安全。强化执法监督，建立完善的行政执法争议协调和违法行为联合处理机制，增强行政执法监督效能，为依法行政创造良好的法治环境。
（四）完善服务体系。紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治建设总体目标，深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全法律顾问制度、依法决策机制。加强规范性文件监管，不断完善法治建设工作机制，提升我局法治建设工作水平。
在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以____法治思想为指导，紧密联系实际，强化组织领导，完善工作机制，落实工作措施，努力提升法治能力建设，以规范执法为抓手，推进简政放权、信息公开，强化行政监督问责，法治政府建设取得实际成效，工作总结如下：
一、加强组织领导，健全工作机构
县文化旅游广电局始终坚持把全局工作全面纳入法治轨道，推进依法行政，建设法治机关，着力提高全局干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的自觉性、主动性与效能性。成立了由党组书记、局长任组长，分管局长任副组长的工作领导小组，下设办公室，明确局机关各科室、下属单位工作责任，确保了法治政府建设各项工作的顺利开展。
二、采取的措施及取得的成效
一紧盯制度体系建设，完善依法决策机制。完善依法决策机制。认真落实法律顾问制度，聘请专职律师参与重大决策和重大案件的讨论，防控决策风险；
坚决履行决策法定程序，在开展重大行政决策时，充分咨询决策委员会专家意见，增强公众参与实效，提高专家论证质量，确保各类决策措施取得实质成效。
（二）优化营商环境建设。一是扎实开展行权清理。经过梳理，文化旅游广电局保留行政权力157项，其中：行政许可8项、行政确认4项、行政处罚143项、行政强制2项、行政检查3项。二是持续提升服务实效。政务服务事项实现“全程网办”，行政许可事项承诺时限在法定时限基础上平均减少60%以上，实际办理时间比承诺时限平均减少30%以上，办理环节减少30%以上，持续优化“不见面”审批；
政务服务事项网上可办率达到100%，实现“双随机、一公开”覆盖率100%、公开率100%，年内随机选取的常规检查对象数占比高于80%。三是推进“双随机、一公开”监管。贯彻落实“双随机、一公开”监督检查机制，依托全国文化市场监管服务平台、“互联网+监管”平台，公开双随机抽查事项清单，实施双随机抽查对象库和执法人员库动态管理，全面应用“文化执法”APP开展检查，主动接受社会监督，确保检查结果真实准确，做到抽查全程留痕。
（三）规范执法监管程序。一是加强网吧整治。持续开展网吧乱象治理。联合派出所、消防等部门积极开展专项整治，严查网吧未实名登记、接纳未成年人、无证经营等违法违规经营行为。二是规范娱乐场所经营。持续开展娱乐场所扫黑除恶乱象治理工作，组织执法力量，加强日常巡查，严查歌舞娱乐场所接纳未成年人、超时营业、无证经营等乱象经营行为，并会同公安、市场监管、消防等部门，依法打击“黄、赌、毒”违法犯罪、消防安全隐患及整治噪音扰民行为，切实规范娱乐场所经营秩序，努力营造安定繁荣的文化氛围。三是监管出版市场。扎实开展“净网”“护苗”“秋风”等五大专项行动，规范整治书报刊店、音像制品店及印刷复制企业等经营场所，严查制售传播侵权盗版、淫秽色情、政治性非法出版物行为，强化日常监管，净化文化环境。全年下架盗版书籍24本册。
（四）丰富法治文化建设。一是开展了“流动红书包”投放活动，先后举办了“4。23”世界读书日党史阅读知识竞赛有奖答题系列活动、文学常识线上竞答活动、亲子阅读互动活动、庆祝中国共产党成立____周年“行走的图书”图书馆全民阅读推广系列活动、暑假阅读等系列活动，推动全民阅读，建设书香__。二是加强农村法治文化建设。先后举办庆了祝中国共产党成立____周年—全县文化广场文艺演出活动、__县“翰墨颂党恩永远跟党走百年变迁——献礼建党____周年”书法绘画摄影展暨__县“主题党日”活动、“庆祝中国共产党成立____周年“永远跟党走，幸福生活舞起来”暨第__届全县广场舞大赛、庆祝中国共产党成立____周年全县合唱比赛、“送戏下乡”和“戏曲进乡村”惠民文艺演出等活动，极大地丰富了群众的精神文化生活。各乡镇、村（社区）也组建了群众文艺队伍，开展健康向上、喜闻乐见、形式多样的文化活动。截至全年，完成“送戏下乡”60场次，“戏曲进乡村”84场次。三是积极组织法宣活动，营造法治文化氛围。1、切实加强依法治县宣传，营造良好法治氛围。印制并发放宣传资料2000余份，全县共举办广场文艺演出活动9场次，专场节目各具特色，精彩纷呈，通过宣传法治政府建设、移风易俗、先进人物和事迹等内容，弘扬了社会主义核心价值观。2、“法治文化”警示活动成效明显。将法治政府建设、依法治县纳入单位年度工作重点，积极推动法律进机关工作，年度组织干部职工学法10次，充分利用廉政教育阵地，积极组织干部职工瞻仰革命旧遗址、观看法治红色廉政文化影像作品，进一步增强干部职工廉洁意识、纪律意识和守法意识。
三、存在问题
一是政务服务事项梳理有待进一步加强。随着区、市有关部门对政务服务事项权限不断的完善和调整，为顺应新发展理念新要求，提高工作效率，推动工作进度，我局梳理工作还需进一步加强。二是组织全员法治培训学习次数较少，部分干部职工对普法工作思想不够重视，法治学习主动性、自觉性不够。三是宣传法治文化文艺精品剧目少，没有有效形成文化影响力。
四、下一年工作打算
20__年，我局将以____法治思想统揽全局，贯彻落实党的____大、党的____届____全会精神及____视察宁夏重要讲话精神，持续加强依法行政能力建设，进一步夯实基础、细化责任，有效发挥文化工作在法治政府建设中的积极作用。
一贯彻落实法治政府建设各项工作要点，加强法治建设。我局将继续贯彻落实党的____大和党的____届____全会精神，以____法治思想为指导，不断完善全面依法治县的各项工作制度，持续强化法治建设第一责任人职责，深化“放管服”改革，规范重大行政决策程序，严格规范公正文明执法，完善法治宣传教育工作机制，优化法治化营商环境，积极参与我县法治政府建设示范创建活动。
二注重质效，进一步深化普法责任制落实。贯彻落实“谁执法、谁普法”的普法责任制清单，加大普法考核力度，将普法工作融入日常执法过程。坚持分业分类分众的精准化普法，以“4·26”知识产权保护日、“5·18国际博物馆日”、“5·19”中国旅游日、“6·13文化遗产日”、“6·26”国际禁毒日、“11·9”全国消防日、“12·4”法制宣传日等宣传，向全社会广泛宣传知识产权保护、文化遗产保护、公共文化事务等法律法规，为我县经济发展创造良好的法治环境。
三充分发挥法律顾问的作用。进一步适应推进法治政府建设的新要求，20__年继续聘请常年法律顾问。在坚持以“事前防患和事中控制法律风险为主、事后法律补救为辅”的原则下，积极推进法律顾问工作向行政执法各个领域延伸，由传统的法律咨询、合同审查等服务性工作向提供行政决策论证、参与行政规范性文件制定、转变政府职能、规范行政行为等各项工作延伸。
四组织业务学习和培训。目前，我局负责推进依法行政、建设法治政府的工作人员普遍存在业务知识掌握不全面等问题。20__年，我局将组织开展或参加各类业务培训，加强行政执法“三项制度”、法制审核、加强事中事后监管等业务知识的学习培训，提升执法人员依法行政工作水平，增强建设法治政府的能力。
五推进法治文化文艺作品创作。把法治题材纳入文化艺术创作演出中，打造一些知识性、艺术性有机结合，具有地方特色、通俗易懂、深受群众喜爱的法治文艺作品。积极探索“互联网+法治宣传”的法治文化宣传新形式，引导公众参与互动。积极组织参加全区优秀法治文化作品与活动评选，推进群众性法治文化活动发展形成制度。
20__年，__区文旅局按照全面依法治区工作要求，以文化和旅游职能融合为契机，严格执法、大力普法，推动文化和旅游行业积极守法，进一步提升了法治政府建设水平，保障了文化旅游市场的安全有序，市民群众精神文化生活进一步得到满足。根据区20__年法治政府建设工作要点及相关分工，现将20__年文旅局法治政府建设情况总结如下：
一、主要措施和成效
1、推动依法审批，改善营商环境。
进一步深化“放管服”改革，推进“一网通办”效能提升，配合落实电子证照亮证，最大程度地为办事群众“减材料”“减证明”。通过“双减半”“全程网上办理”“优化准入服务”等工作，再次压缩承诺办理时限，实现审批承诺办理时限在法定办理时限的基础上平均减少60%。完成95个行政审批子项、6个行政确认事项、1个其他权力事项和8个公共服务事项的所有程序性部分办事指南的修订完善工作，有效提升办事指南规范化水平。探索以“网上预审”“提前服务”“上门换证”为特色的审批服务模式，让行政事务跨前一步，让办事群众少走一步。全年共计受理行政审批事项287件，其中提前服务19件，新设立24件，变更40件，注销22件，年检延续182件，“零跑动”收件106件。
2、加强执法监管，确保市场平安
落实“扫黑除恶”专项斗争工作要求，开展线索排摸和宣传发动。完善“三级联动、四级延伸、五级扩展”文化市场监管体系，充分利用事中事后监管平台，落实“双随机、一公开”监督检查工作机制。扎实开展“扫黄打非”清源、秋风、固边、护苗、净网5个专项行动，“扫黄打非”进基层示范点规范化标准化达标率100%。加强对文化和旅游市场、控烟专项整治，进一步净化市场环境。全年共出动稽查次数1096次，稽查场所3263家次，当场处罚23起，立案37起，市场安全平稳有序。
3、推动综合行政执法改革，理顺工作机制
__区文化市场行政执法大队组建成立时，旅游相关执法职责由区旅游行政主管部门划入，执法人员为原区文化稽查队执法工作人员整体转入，区文化市场行政执法大队通过公开招录参公执法人员逐步壮大综合执法队伍，通过业务培训、立功竞赛不断提升执法队员综合执法水平和能力素养。20__年区文旅局按照要求认真开展了局属单位的机构改革工作，区__区文化市场行政执法大队更名为__区文化和旅游局执法大队，重新编制了“三定”规范。__区文化和旅游局执法大队建立和完善与相关职能部门联合执法机制，加强与公安、工商、城管、教育等部门的合作，整合执法力量，发挥部门优势，形成监管合力，同时建立完善了执法部门间线索抄告、案件移送、信息通报、联合执法等工作制度。区域间的协同联动机制运行方面由市总队统一安排协调，如有案件有总队指定管辖。
3、加强基本公共服务，完善法治建设保障。
紧紧围绕区委、区政府决策部署，加强工作引领和制度保障，牵头制定《__区全力打响“__文化”品牌三年行动计划》，列出了41项重点工程和项目。出台《__区关于构建现代公共文化服务体系的实施意见》和《__区人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》。全面梳理__传统文化资源禀赋，实施__区优秀传统文化传承发展工程。成立文博专家咨询委员会。积极推进第四批国家公共文化服务体系示范项目创建，并完成中期评估。制订《文旅融合背景下__区加快推进乡村文脉传承的实施办法》，大力实施“五个百”乡村文旅发掘项目。
二、存在的不足和原因
结合区委区政府对法治政府建设总体要求，区文旅局在大力开展联合执法监管，加强普法工作，推动人人守法爱法等方面还有需要改善的地方。
主要原因在于，文旅局与公安、消防、市场监管、城管等执法部门联动的机制尚未健全，基层综合执法体系还不成熟。此外，对普法工作还不够重视，利用文化和旅游职能工作大力开展普法的工作制度还未形成，人人知法、懂法的氛围尚未形成。
三、主要负责人履行法治政府建设第一责任人情况
20__年，区文旅局主要负责人坚持把依法治区工作作为一项重点工作来抓，先后7次在局党委会、局长办公会等会议上重点研究和讨论，先后开展2次中心组学习，专题学习有关法治建设工作。局党政主要负责人牵头，全面梳理__区文化和旅游局普法责任清单，积极开展《公共文化服务保障法》《文物保护法》的宣传，深化“法制宣传进校园”活动等传统项目和特色品牌，定期开展文化企业经营者法律法规培训、文化市场三级联动巡查员业务培训和“扫黄打非”进基层培训。以放管服改革为抓手，大力推进行政审批事项全程网上办理。积极推进“扫黄打非”五个专项行动及进基层示范点创建工作。自觉接受人大监督。配合区人大做好贯彻落实《__市文物保护条例》执法专项督查。进一步加强区、镇在文物保护上的沟通协调、增强全社会的文物安全防护意识。
四、20__年工作打算
20__年，区文旅局将在区委区政府领导和区法治政府建设工作领导小组的指导下，紧紧围绕全力打响“__文化”品牌和推进全域旅游等工作重点，严格落实依法治区各项工作安排，聚焦营商环境优化，加强执法监管，开展普法宣传，落实法治保障，推动全民守法，进一步提升文化和旅游系统法治建设水平。
1、大力开展公共服务，落实法制保障。不断优化区、街镇、村居三级公共文化设施网络，持续加强各级公共文化场馆的“文化客厅”建设，发挥区级总馆枢纽作用，深化文化馆、图书馆总分馆制，将优质公共文化服务延伸到基层。不断优化文化资源配送供给体系，深入推进文化惠民“百千万”工程。
2、优化营商环境，提升行政审批效能。以“一网通办”为重要载体，持续深化行政审批分级授权，不断简化优化办理材料与审批流程，合理压缩审批承诺时限，进一步拓展入网事项办理深度。加强行政审批“提前服务”环节在实体窗口的应用与宣传，探索“提前服务”环节“入一网、能通办”，初步实现线上线下一体化联动，逐渐形成申请人自主选择、办事便捷的审批服务体系。
3、创新监管服务方式，推动文旅市场平安。深化完善文旅市场“分级管理”工作机制，将星级评定结果应用至三级联动巡查、专项检查、随机抽查工作中。继续以5个专项行动为抓手，切实抓好出版物市场、音像市场、印刷复制企业市场监管工作，同公安等部门加大道口堵源截流、网上“扫黄打非”等工作力度。巩固深化“扫黄打非”进基层成果。做好娱乐场所、旅游饭店、旅游景区等各类文旅市场专项执法行动，确保文旅市场平安有序。
4、结合文化职能工作，开展普法宣传。依托市民文化节，持续举办好系列法律宣传进社区、进校园等文化活动。加强主题优秀文艺作品创作。推进文艺创作与文化传播工程，围绕迎接“建党__周年”、普法宣传等主题，重点选取现实题材，精准对接市场需求和群众需要，深入一线深入群众开展创作，打造__特色原创主题文艺精品。
根据《20__年__区法治政府建设工作要点》的要求，我局深入贯彻落实党的__届____全会精神，严格文化、旅游、体育市场行政监督，全面推进我局法治政府建设。现将20__年度开展法治政府建设情况报告如下：
一、20__年度主要举措和成效
（一）依法履职有保障。一是将法治政府建设纳入年度工作要点，结合工作实际，成立领导小组，制定印发了《__区文体广电和旅游系统20__年法治政府建设工作要点》和《关于分解落实依法治区工作任务的通知》，进一步强化了工作任务，细化了工作措施、明确了责任单位。二是我局紧紧围绕“十一个坚持”制定专门的学习培训计划，严格按照每月一次开展党组理论学习中心组学习、每周一、周五晨会学习制度，把____法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习重点内容。至目前，开展党组中心组学习12次，晨会学习48次，其中开展深入学习贯彻____法治思想和党的____届____全会精神培训学习2次。三是结合我为群众办实事，明确“雷霆行动-20__”专项行动作为我局法治为民办实事项目，制定印发《“雷霆行动-20__”专项整治行动方案》，持续净化文化旅游市场环境，联合相关部门，采取线上清查与线下整治同步推进的方法，从网络文化经营、营业性演出活动、娱乐场所、网吧、旅游市场经营、体育市场经营、扫黑除恶、安全生产、生态环保等10个方面依法严厉打击文化旅游体育市场各类违法违规经营行为，全力规范市场秩序，确保全区文化旅游体育市场规范有序，维护广大群众合法权益。四是履行推进法治政府建设第一责任人职责情况有检查、有督促。及时公开年度法治政府建设情况，主动接受社会公众监督。五是针对执法装备短缺、执法过程中取证的问题，经过党组会议同意，计划购买执法记录仪3个，目前正在按照政府采购流程进行办理。
（二）依法行政有提升。一是深化“放管服”改革。起草印发了《__区文体广电旅游系统深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作方案》《深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力工作实施方案》，结合清查整治法定下放行政审批事项和备案事项工作，对行政审批事项的接、转、减工作再次进行“回头看”，至目前我局共梳理完善政务服务事项81项（其中：行政许可40项，其他权力10项，行政奖励6项，行政确认6项，行政给付1项，公共服务18项），全部集中到区政务服务大厅受理，基本实现“网上办理”。年内共受理、办结许可、变更、备案等各类办件92件，办结率100%。二是全面落实告知承诺和容缺制度，年内共办理梳理了《区文体广电旅游局告知承诺制证明事项清单》（2批4项）《最多跑一次事项清单》（3项）《__区文体广电和旅游局政务服务容缺受理事项清单》（44项）并分事项制定了《证明事项告知承诺书》进一步方便群众和企业办事，提高了服务水平。三是严格规范性文件的管理。修订完善《工作制度（试行）》，续签____律师事务所郭__律师担任我局的法律顾问，凡属局系统重大改革、重要规划、重大投资、重要人事安排、大额资金使用等重大事项决策，均需提请党组会集体讨论研究。至目前，审查作废一个（《__区文化广播影视新闻出版局关于印发＜__区文化市场“黑名单”管理制度＞的通知》[20__]__号），已公示并报备区发改局。四是行政执法严格规范。健全行政执法人员管理制度，全面落实行政执法责任制。要求执法人员严格执行2人以上执法规定，在执法过程中主动出示执法证件；
规范执法文书使用和归档。同时组织开展执法案卷（行政许可案卷）评查活动，重点对执法主体是否合法、程序是否符合法、适用法律法规条款是否准确等方面进行了全面认真的评查。通过开展案卷自评自查，我局行政执法案卷制作水平和行政执法水平都有了较大提高。年内未发生行政复议和行政诉讼。
（三）依法治理有巩固。一是严格落实行政执法三项制度。结合我局实际，相继制定了《行政执法公示实施办法》《行政执法全过程记录实施办法》和《重大行政执法决定法制审核办法》，并配套了完善了《行政执法事项清单》《随机抽查事项情况》《行政执法人员清单》《音像记录事项清单》《重大执法决定法制审核目录清单》，并在单位门户网站进行公示，保证法制审核和行政执法工作有据可依，有章可循。全面推行行政柔性执法，积极探索实行包容审慎监管模式，持续推进市场主体行政处罚“两轻一免”清单制度落地见效，至目前，“两清一免”清单制度初稿已完成，待法治部门审核完成后下发执行。二是深化行政执法综合体制改革，按照《__省赋予乡镇街道部门县级经济社会管理权限指导目录》文件要求，经我局市文化广电和旅游局沟通对接，市文化广电和旅游局同意将“对擅自从事娱乐场所经营活动的处罚”“对未经批准或擅自举办营业性演出活动的处罚”等四项处罚事项下放至乡镇街道。三是全面推行“双随机、一公开”监管，制定了《__区文体广电和旅游局“双随机、一公开”监管工作计划》在“互联网＋监管”平台上录入更新检查事项、执法人员名录、检查对象资料的基础上，积极制定抽查计划，逐步推进“双随机、一公开”抽查工作。年内，共开展部门“双随机”检查6次，跨部门检查3次，检查文化旅游经营场所223家（其中跨部门检查106家），发现并责令改正违规问题及安全隐患68处。
（四）普法工作有当担。结合“八五”普法工作要求，制定印发了《普法工作要点》《普法责任清单》，对全年各时段普法重点内容对象、措施、步骤、责任单位等进行了细化明确。一是结合“3·15”“4·23”“5·12”“5·19”“6·26”“12·4”“法治宣传月”等开展了集中宣传、专题培训、“法律五进”等活动，积极营造了“普法、学法、懂法、守法”良好氛围。年内发放宣传资料4500余份，组织开展禁毒、安全、旅游服务质量知识讲座7期、2000余人次。二是结合创城工作，编印《娱乐场所文明服务公约》《文明诚信三字经》《诚信经营承诺书》《消费者文明公约》和《娱乐场所投诉处理机制》《互联网上网服务营业场所文明公约》《文明上网倡议书》等硬性规范内容，指导各文化旅游经营场所制作悬挂，同时认真组织巡查检查，至8月底辖区内6家公共场馆、39家经营性娱乐场所、18家星级宾馆、9家旅游景区、29家网吧完成阶段性创建任务。三是充分发挥“学习强国”、法宣在线、干部教育培训等网络平台，开展了多形式、分层次的____法治思想和中央全面依法治国工作会议内容培训。同时系统和企业征订《__法制报》《法治日报》等25份，有效增强全区文旅系统领导干部和国家工作人员学习用法的自觉性，营造了浓厚的学法用法氛围。
二、存在的不足和原因
（一）服务水平有待进一步提高。由于日常工作繁杂，深入基层走访、调研不够深入，因此侧重上传下达较多，服务力度稍有欠缺。
（二）法制宣传工作还不到位。个别单位和股室法治意识淡薄，未能将法制宣传教育工作提上议事日程和干部职工学习计划。对文化旅游经营业主法制宣传教育工作不够，方式方法上还是传统的集中搞培训，发宣传资料，缺乏更为有效的宣传手段。同时，受利益驱使，个别文化旅游经营业主法治意识、规范意识不强，还是存在违法违规行为。
（三）执法力量不足、保障不力，依法行政能力有待提高。从事执法工作人员具有法律专业背景的人员基本没有，而且一半以上未从事过行业监管工作，在政府职能转变和庞大文旅行业的大背景下，难以满足文化旅游发展对文化旅游法治工作的需求。同时，执法装备配备不全，目前仅有执法记录仪2个，还未达到“人手一台”的要求，没有专门的执法服装，一定程度上影响了执法公信力。
（四）对法治建设工作研究不够，解决问题的能力有待提高。少数工作人员对新情况、新问题缺乏深入研究，对法律法规缺乏系统学习，运用现有法律法规解决难点问题的能力不强，在一定程度上影响了法治建设的效能。
三、下一步工作计划
（一）加强学习，筑牢依法治理工作基础。一要健全完善领导干部学法制度。建立集中培训、集体学法以及个人自学等多种途径相结合的学习体系，强化领导干部述职述法，提升领导干部法律素养和综合素质，筑牢依法治理工作知识基础。二要加强行政管理人员专业培训。举办文化、体育、广播电视、旅游市场规范等相关法律法规和业务知识培训，提高升行政管理、行政执法人员法律素养。
（二）落实举措，不断优化营商环境。坚持以人为本的理念，继续简化审批程序，缩短办事时限，降低准入门槛，优化办事流程，在原有审批时限基础上进一步缩减办事程序，不断扩充当天办结事项，群众办事更加方便快捷。实行一站式办结，做到“一表式申报、一窗式受理、一站式审批、一条龙服务”，切实打通为民服务“最后一公里”。
（三）加大宣传，推进法制建设深入开展。积极开展中国旅游日、全民健身日、非遗日、博物馆日、12。4宪法日等系列法制宣传活动，组织发放各类法制宣传册，向文化、体育、旅游市场经营者等管理对象及广大市民、游客宣传国家政策、法律法规，营造遵纪守法、依法办事、守法经营的良好氛围。充分发挥执法人员、业务股室的作用，突出巡查、宣传、培训等多环节、多形式、多渠道开展法律宣传，提高普法的实际效果。同时利用网站、如文旅__、抖音等新媒体平台进行广泛宣传，不断拓宽宣传覆盖面。
（四）依法行政，促进行政执法规范有序。进一步强化事中事后监管，加大市场巡查频率，使文化和旅游市场经营秩序稳定有序，健康发展。树立联合监管理念，与公安局、市场监管局、应急管理局等部门建立信息沟通反馈机制，实现部门间共同监督。同时严格执行行政执法“三项制度”，主动公开执法情况，自觉接受上级监督，接受群众监督。
20__年以来，我局坚持以____思想和党的____大精神指导，认真贯彻县委县政府依法治县决策部署，全面提高思想认识，建立健全普法机制，积极搭建普法平台，始终坚持将法治宣传与依法行政互融互促，扎实有效开展法制宣传、依法行政、政务公开、依法治理等各项工作，不断提高干部依法办事能力，有力打造文旅法治市场，进展情况良好。现将主要情况汇报如下：
一、20__年工作情况
（一）开展组织学习，增强思想认识。局党组始终坚持党对普法工作的绝对领导，坚持把____关于全面从严治党和全面依法治国等重要论述纳入党组会学习议题和理论学习中心组学习研讨重要课题，充分发挥党建引领作用，贯彻落实全面从严治党主体责任。利用党史学习教育、党建主题活动、“三会一课”等党建学习活动开展，坚持把《民法典》《中国共产党章程》等法律法规列入学习教育重要内容，组织开展普法专题教育，充分发挥党支部在普法工作中的一线作用，坚持做到用法律知识武装头脑，指导实践，推动工作。认真开展组织生活会、民主生活会，剖析在学法规、用法规等方面存在的差距与不足。
（二）明确工作分工，健全工作机制。我局高度重视“谁执法谁普法”工作，成立以党组书记、局长为组长，党组班子成员为副组长，各股室和下属单位负责人为成员的依法治理工作领导小组，压实“党政同责、一岗双责”普法工作责任制。建强“一把手”抓总责、分管领导抓落实、各部门抓具体的普法队伍，形成“分级负责、齐抓共治”工作合力。不断完善《__县文体和旅游局年度普法清单》等文件，进一步明确普法工作重点任务、重点领域、具体工作安排以及部门职责分工，把普法工作纳入公共文化服务、市场规范化管理等全领域全过程，有效推动普法工作形成常态化措施和长效化机制，促进普法工作与依法行政紧密结合。
（三）广泛开展宣传，深入基层群众。我局坚持以人民为中心的普法工作理念，推动文化惠民工程、全民健身战略同普法工作齐抓共建，以群众喜闻乐见的方式，营造文化普法、全民学法的社会氛围。指导下属三馆以群众喜闻乐见、广受欢迎的方式，开展系列演出。及时更新普法宣传栏，切实让法治宣传走到群众身边、走进群众心里，为建设文明、法治县城作出积极贡献。
（四）强化行政执法，抓好市场监管。建立文化市场普法工作队，通过巡查走访把行业法律法规送进行业、送进市场、送进场所，向各文化、旅游经营单位发放普法宣传资料100余册，真正把法律法规送入行业、扎根行业。组织宣传安全生产（消防安全）相关法律法规、开展消防技能培训。
（五）做好政务公开，有效办理投诉。我局遵循“公正、公平、便民”的原则依法推进信息公开，加强日常动态更新维护，主动、及时、准确发布各类信息。同时，全面拓宽接受社会监督、群众监督的渠道，在行政机关内举报电话和群众意见箱，在经营单位内公布12318、12345及局办公电话等，及时了解人民群众的诉求和意见建议，在广大干部群众的监督之下，促进问题、矛盾解决，提高政府办事能力和效率，维护社会稳定和谐。我局受理来自12345、信访等部门的投诉举报信息时，均能做到第一时间受理、第一时间核实、第一时间查处、第一时间反馈，有效开展投诉举报受理工作。
二、存在的不足和原因
今年来，我局在县委县政府的坚强领导下，全面依法治县工作虽然取得了一些成效，但与上级的要求相比，仍存在专职法治人才匮乏、普法宣传形式不够丰富、执法行为不够规范等问题。
（一）普法形式不够创新，宣传载体有待丰富。目前，我局开展的普法活动比较常规，法治宣传形式较为单一，对部门特色法治文化资源挖掘不足，优质的普法宣传文艺作品和品牌比较缺乏，普法载体利用效能整体较低，法治宣传形式、内容建设水平仍有待丰富和创新。
（二）缺乏专职法治人才，队伍建设有待加强。随着法治政府建设的日益深入，我局法治人员配备配备、队伍素质与所承担的职责、任务不相适应，队伍建设捉襟见肘，专业技术型、办案业务型人才较为匮乏，存在业务能力偏低等问题，不能充分发挥法治保障作用，无法满足信息化和执法规范化建设的需要，执法人员亟待接受法律法规培训和业务技能培训。
（三）监督机制不够完善，执法行为有待规范。少数部门和党员干部对法治建设思想还不够重视，重要性认识不足，对依法行政存在模糊认识，工作推进不平衡不充分，特别是执法方式和治理手段上还要不断改进和创新。少数公职人员执法行为还不够规范，权力监督制约还不够有力，现场执法工作制度还不够完善，无法形成法治实务与制度建设的良性反馈和协同互动。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
下来，我局将提高认识、认清形势，切实增强法治政府建设的责任感、紧迫感和使命感，突出重点、精准发力，紧紧围绕发展大局，着力在提升“智能化、科学化、精细化”和“执法规范化”上下功夫，压实压紧法治建设的主体责任，进一步研究推进法治建设的长效措施，着重在以下几个方面推动20__年法治政府建设工作取得新突破：
（一）全面开展法治培训，规范行政执法标准。进一步加强行政执法人员的法治教育，组织执法业务人员开展技能专题培训，通过法治培训、典型案例、学法考法等途径，加强对行政工作人员的执法指导。加强执法人员资格规范统一管理。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。强化行政执法全过程记录，合理运用记录方式，完善文字记录、规范音像记录。定期对执法案卷进行评查、抽查，通过以查促改，保证各类执法行为的规范性。
（二）推进执法体制改革，增多法治宣传方式。深化“放管服”改革，持续推进审批服务高效化、便民化，切实依法依规做好行政审批事项目录清单的清理、调整工作，优化、精简、增速提效常态化。进一步深化法治宣传，开展学习教育活动，多层面、多角度做好法治宣传工作，及时宣传行业相关法律法规，定期组织开展执法人员参加省市组织的执法培训，不断提高全局人员的依法行政的意识。
（三）加强政策理论学习，巩固法治建设基层。把握当前文文旅工作的面临的新形势、新任务，积极运用政策理论研究成果推动思想创新、管理创新、改革创新，提高政策和决策的质量。在把法治建设列入重要议事日程、纳入年度工作目标考核的基础上，积极配合县委全面依法治县委员会办公室的工作，开展普法计划的调研和监督检查等活动，把学法懂法、依法行政列入股室、下属单位的考核内容，并定期督促检查。
