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水成工业集团公司 2 2022 年上半年工作总结及下半年工作计划
贵州水成工业（集团）有限责任公司 2022 年
上半年工作总结及下半年工作计划
2022 年上半年，贵州水成工业（集团）有限责任公司（以下简称：集团）在区委、区政府、区国资的坚强领导下，坚持着眼全局、前瞻谋划、整体推进的工作理念，全面聚焦贯彻落实省第十三次党代会精神，以及实施主战略、实现主定位、国企改革三年行动、稳经济稳投资、重大风险防范、安全生产、疫情防控等重点工作，较好完成了各项目标任务。
一、2 2022 年上半年工作成效
（一）坚持党的全面领导，坚定转型发展的前进方向
1. 党的领导更加坚强。成立了集团党委和纪委，完善和落实全面从严治党责任制度，突出“三重一大”决策和重点经营环节的监督，推动党委主体责任、书记第一责任人责任和纪委监督责任贯通联动、一体落实。上半年党委会前置审查和决策“三重一大”事项 100 余项，更加注重开源节流、投资论证，千方百计提高投资效益和经营效益。
2. 党建基础更加夯实。制定了《“三重一大”决策制度》《党委会工作规则》等，厘清了各治理主体权责边界，明确了党委前置研究讨论重大经营管理事项。深入开展改进作风、狠抓落实、自查自纠工作，不断提高作风建设新水平，确保各项决策部署落地落实。上半年共发展党员 22 名，吸纳入党积极分子 14 名，党员队伍不断壮大。
3. 党风廉政建设全面加强。纵深推进全面从严治党，精准运用监督执纪“四种形态”，坚持严的主基调不动摇，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，永葆清正廉洁的政治本色。上半年开展通报典型案例学习 5 次、警示教育 6 次、廉政提醒谈话近 100 人次、监督检查 16 次。
（二）坚持深化改革创新，激活转型发展的强劲活力
1. 战略重组如期完成。根据水党办发〔2022〕11 号文件精神，按照“数量精简、做大规模、权责明晰、效益提升”的原则，制定了《实体化市场化集团化转型整合重组实施方案》《三定方案》，通过整合、划转、剥离等方式对现有的经开区出资的 60 余家企业进行规划整合，并开展清产核资、资产评估及相关处置工作，基本完成了整合重组任务。
2. 发展方向更加笃定。聚焦铝产业、玄武岩产业、锰锂新材料、综合能源供应等重要业务板块，结合公司实际拟定了《国企改革三年行动暨区属国有企业高质量发展实施方案》《贯彻落实新国发 2 号文件实施方案》及《关于成立融资、项目等五大专班工作方案》，通过专班化运作精细化管理，对各项发展目标实行项目化、清单化管理机制，把重点突破与整体推进有机结合起来，充分发挥牵头抓总作用，激发开局起步的“全盘活”。
3. 发展能级不断提升。以双元铝业为核心的锭、棒、板、杆、线、材及其下游产品为重点的全产业链多元化发展布局成势见效，铝产业全产业链初步形成。以石鑫玄武为核心的玄武岩纤维，通过结构调整和转型升级，基本建成“产销学研用”一体化的玄武岩新材料科技产业基地。截止 2022 年 5 月 31 日，铝产业实现产值 46 亿元以上，带动就业 2000 余人；双元铝业完成铝液产量 5.47 万吨，实现产值 12.02 亿元，缴纳税收 6507 万元；亮星完成铝棒、扁锭、铝合金产量 5.1 万吨，实现产值 11.36 亿元，缴纳税收 58 万元；石鑫玄武完成原丝、加捻粗纱、短切纱
1498.33 吨，实现产值 1394 万元，缴纳税收 60 万元；工投、高科完成经营收入 203.44 万元，缴纳税收 2152.3 万元。
4. 人事改革持续深化。开展人力资源“四定”工作，制定现代薪酬制度、绩效考核制度，建立具有公平与竞争、激励与约束、短期与长期、直接与间接分配的多元化薪酬管理体系及以责任结果为核心的全面绩效管理体系，通过公司绩效、部门绩效、岗位绩效的持续改进，推动公司实现中长期战略发展构想。
5. 造血功能明显增强。坚持市场化运营、企业化运作模式，积极探索盘活闲置资产资源的新方式、新路径，针对工作中遇到的土地、资金、招商等实际困难和问题，深入研究分析，找出原因症结，积极走向市场寻求破题机会，让闲置低效资产发挥综合效益。截止 5 月 31 日，集团实现总产值 25.02 亿元、营业收入 12.6 亿元、利润 0.62亿元、缴纳税费 8748.95 万元，资产总额已达 133 亿元。
（三）坚持深耕主责主业，迈出转型发展的关键步伐
1. 融资投资成效显著。着力打造供应链、原材料投融资平台，将有效资源、资产整合到投融资平台，通过规范操作有效运营，提高融资能力。扩大融资渠道和规模，完善项目可研、设计等前期工作，针对性地提高项目成熟度、融资匹配度，全力培育融资主体。截止 5 月 31 日，获得各金融机构已审批投放项目 32 个，正在审批放款项目 8个，获放贷 14.595 亿元，其中 2.659 亿元用于借新还旧，11.622 亿元用于化解债务。
2. 项目建设开局良好。严格实行“专题研判、一案一策、压茬推进、严格考核”的工作机制，对项目前期谋划、手续办理、开工建设、投产达效进行全时段跟进、全流程服务、全要素保障，全力推动项目建设，以好项目带动好产业，助力经开区盘活闲置资源，助推经济社会高质量发展。截止 5 月 31 日，集团投入 2.89 亿元资金，启动
了 22 个项目，完工项目 7 个，所有项目均已复工复产；在建项目 15 个，涉及总投资 37.5 亿元，其中经营性项目 8个，投资 10.71 亿元，预期收益 9.06 亿元。
3. 抢抓政策机遇势 头强劲。牢牢把握、紧紧抓住新国发 2 号文件、省第十三次党代会等中央和省系列重大政策机遇，全力做好实体化转型、争资争项、产业补链延链强链等工作，协同推动政策利好转化为发展红利。截止 5 月31 日，谋划包装项目 101 个，共争取补贴资金 0.403 亿元。
4.“ 投转固 ” 工作稳步进行。按照由易到难、稳步推进的原则，科学制定措施和推进计划，从少量资金盘活项目着手，将投转固项目分三个批次完成，推动固定资产投资项目形成优良有效资产。截止 5 月 31 日，集团完成投转固项目 5 个，总投资 10.05 亿元。
（四）坚持抓好安全稳定，营造转型发展的良好环境
1. 守牢 “ 零违约 ” 底线。严防金融风险，审慎进行资金使用、调度、研判、监管，坚持开源节流、降本增效，打好防范化解债务风险攻坚战，打赢涉法涉诉信访积案化解攻坚战，坚决杜绝债务违约，牢牢守住了债务风险底线。截止 5 月 31 日，集团筹措资金 1.594 亿元为高科公司化解债务；按期还本付息 7.24 亿元，债务减少 4.407 亿元；解冻账户 3 个，化解涉法涉诉案件 12 个，涉及金额2.496 亿元；化解逾期债务 14 个，涉及金额 4.365 亿元。
2. 守牢 “ 零疫情 ” 底线。持续加大中高风险地区来（返）区人员排查工作力度，建立台账，实行动态管理，明确专人对接联系，实时掌握返区动态，全程提示引导，确保集团内中高风险地区的风险人员一人不漏排查、一人不漏管控，筑牢全员健康屏障。
3. 守牢 “ 零事故 ” 底线。强化安全责任落实，健全安全管控体系，推进安全隐患排查整改。深化生态环保治
理，大力推进环境保护问题排查整治，守住生态环境安全底线。截止 5 月 31 日，集团开展应急演练 5 次，领导带队开展全方位安全检查 12 次，督促相关责任企业按期整改大小安全隐患 70 起，实现安全生产“零事故”。
二、存在的问题
一是部分子公司长期作为投融资平台公司，承担了大量公益
性项目投融资和建设任务，债务负担沉重、涉法涉述案件多、债
务舆情压力大、保征信较艰难。
二是为防范债务风险，资金多用
于化解存量债务，未完全投放到生产经营中，不能充分发挥盘活
融资资金、撬动社会资金的作用。
三是受相关土地政策因素影响，
项目的土地规划报批、调整、摘牌等手续办理时效较长，加之缺
乏有效资产抵押贷款，导致融资项目推进工作受到影响。
四是个别子公司由于缺乏经营性收入项目及专业经营管理人才，导致实体化转型推进成效微弱。
五是集团化管理机制未完全理顺，治理结构有待进一步完善。
三、下半年工作计划
（一）聚焦强党建、重引领，在党建工作上实现新突破
1. 提升党建水平。巩固拓展党史学习教育成果，深入学习贯彻党的十九大、二十大及省第十三次党代会精神，着力提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力。督导各党支部开展好“三会一课”、主题党日、集中学习等规定
动作，留存工作痕迹。对接上级组织部门，厘清各子公司党支部隶属关系，推动党委“把方向、管大局、促落实”制度化、规范化、具体化。
2. 加强党风廉政建设。全面完善纪检工作机制，强化廉政教育管理，一体推进“三不”机制，加强对小微权力的监督，常态化开展督察督办、“以案四说”“以案四改”，涵养风清气正的政治生态。
3. 打造 “ 地企联建 ” 新模式。创新党建工作形式，结合自身的特点和优势，着力搭建地企党组织融合平台，通过工作“一体化”部署、业务“一体化”推进、制度“一体化”建设、资源“一体化”共享，以点带面、整体推进，着力推进党建与生产经营深度融合，实现互利共赢。
（二）
着力抓改革、谋发展，在精准管理上实现新突破
1. 决战决胜国企改革。持续健全现代企业制度，完善企业法人治理、风险管控等制度体系，强化监督体系建设。探索完善市场化经营机制，优化组织结构，强化绩效考核，充分调动员工积极性和创造力。进一步理顺集团一体化管理的体制机制，完善各公司组织架构，规范集团运行机制，为集团持续深化改革和发展夯实基础。
2. 稳妥推进实体经营。扎实推进实体化转型，优化产业发展布局，将产业类子公司打造为集团加速转型的服务支撑平台、重要利润增长平台、创新成果转化平台。下半年，双元铝业计划完成铝液产量 7.7 万吨，实现产值 15 亿元，缴纳税收 6000 万元；亮星计划完成铝棒、扁锭、铝合金产量 3 万吨，实现产值 11.36 亿元，缴纳税收 70 万元；石鑫玄武计划完成原丝、短切纱 1900 吨，实现产值 1300万元，缴纳税收 100 万元；工投、高科完成经营收入 210万元，缴纳税收 962.5 万元。
3. 深入开展管理提升行动。对标一流企业标准，着力围绕重点领域全面提升精益化管理，全面提升管理团队总体管理能力、运营团队专业能力、全员业务能力，统筹做好集团投资开发、运营管理两篇文章，推动集团提高效率、激发活力、提升核心竞争力。
（三）着力添动能、增效能，在主责主业上实现新突破
1. 在考核体系上下功夫。制定《目标任务绩效考核方案》，建立多角度、全方位的目标管理考核体系，将年度目标任务进行层层分解，用好考核一把尺，“量”出工作新业绩，确保全面或超额完成全年各项目标任务。
2. 在融资投资上下功夫。全力以赴抓好融资工作，切实保运转、防风险。用好用足国家新出台的货币、信贷等积极政策，加强各大银行，同步推动发债、流贷、融资租赁等多渠道融资，积极争取中央预算类资金和地方政府专项债券等政策资金。以国发二号文为引领，以重点项目为支撑，充分发挥国有投资对经济增长的拉动作用。下半年，集团计划新增融资 11.11 亿元，还本付息 9.77 亿元。
3. 在经营管理上下功夫。深化市场化经营理念，建强专业化管理团队，对自用资产、对外投资、出租出借等一系列国有资产使用层层把关。对资产报废调拨及出租进行审核，严格管理各子公司资产使用及处置行为，防范国有资产闲置。不断加强国有资本收益管理，提高国有资产出租出借收益，提升可持续发展能力。积极盘活“僵尸”企业，提升经营创收实效，增强内生动力。全面对标先进水平，在成本管控、生产优化、科技创新上找差距，在专业管理、队伍管理、培训管理上补短板，切实提升“降本增效”能力水平，加速推动生产类企业实现高质量发展。
4. 在战略合作上下功夫。推动与新疆特变电工集团有限公司的战略合作及业务落地执行，在物流贸易、融资租赁、项目股权投资等多个合作方向进行深入交流，逐步推
进氧化铝供应链合作、硫酸锰产业合作、铝精深加工合作，实现双方市场、管理相融相促，推动双方合作共赢。与中石油昆仑天然气有限公司成立合资公司，通过打造天然气综合利用项目，充分发挥双方资源优势及价格优势，提升能源利用效率，减少中间环节降低企业成本，促进园区发展。
5. 在产业链发展下功夫。加大铝及铝加工产业招商引资力度，积极引进有实力的企业发展铝及铝加工下游产业，延长产业链，提高附加值，形成竞争力，构建合理的产业及产品体系。以“做大上游、做强中游、做精下游”为思路，逐步扩大玄武岩产业规模，激发玄武岩产业创新活力，总体打造“玄武岩原矿开发—玄武岩纤维—玄武岩纤维深加工制品及材料—市场应用”一体化全产业链多元化产业集群。积极探索发展新材料、新能源产业，从研、产、发，再到市场营销运营形成完整的产业发展协作产业链，推动产业化、集群化发展。
6. 在项目建设上下功夫。根据《省国资委监管企业投资管理办法》中关于“投资必问效”新政策新要求，更加注重谋划和筛选一批符合公司发展规划、聚焦主责主业、经济收益好、发展实体经济，有效服务园区的重点项目，全面提升投资质量和投资效益。同时认真解决项目建设过程中遇到的土地、资金、手续办理等各类问题，按照程序依法、规范推进项目建设，保...
