篇一：督战方案
为认真落实《县___年脱贫攻坚成效交叉考核情况报告》、《脱贫
攻坚___转发___》、“两不愁三保障”回头看大排查、“三落实、三
精准、三保障”大排查等工作要求，深入排查、自查自纠、扎实整
改，由县脱贫攻坚___牵头针对各项反馈和查找出的问题，有效结合、统筹安排整改工作，精心___、认真分析、并建立整改台账、逐梳理，明确整改措施、整改责任、整改时限，将问题整改到位到底，进步巩
固脱贫成效，确保全面打赢脱贫攻坚收官战、决胜战，特制定整改方
案如下。
根据相关工作要求，脱贫攻坚领导小组于___月___日___召开全县
脱贫攻坚领导小组会，会议全面安排部署了各级督导考核发现问题整
改工作，会议要求，结合当前脱贫攻坚挂牌督战、“帐帐相符、账实
相符”核查、防止返贫监测帮扶等工作，深入线，反复排查，举反
三，确保不留死角，做到整改工作与当前重点工作同研究、同部署、同整改，坚持问题导向，全面补齐短板，确保顺利通过全国核查普查
“大考”。
通过排查、自查，在脱贫攻坚成效、脱贫攻坚和专项管理工作、大排查等方面存在问题主要表现为：
1、在“三落实”方面。主要存在部份贫困户卫生厕所建设不规范
等问题。如乡村、乡村、镇村等还存在部份贫困户卫生厕所建设不规
范等问题。
整改措施。___涉及乡(镇)深入相关贫困户家中实地查看厕所建
设情况，对实际卫生厕所建设不规范农户按照像关规定要求制定可行
整改方案，并按照整改方案抓紧完善卫生厕所建设。
责任单位：县攻坚办、各乡(镇)整改时限：___年___月之前
2、在资金项目管理方面。是扶贫资金支付进度滞后。___年财政
专项扶贫资金___万元，截至考核时支付进度比例为___%。二是项目实
施程序不够规范。(范本)(范本)项目建设审批程序简略，没有进
行财政评审。如镇凯木林村安全饮水项目、俄儿乡洼铺子通村村路水
毁恢复项目采取“事议、村民四自”(村民自主选择项目、自主建设
项目、自主采购物资、自主管理项目)建设。
整改措施。是___相关部门对近年来扶贫资金进行全面清理，进步
明确目标进度，确保财政扶贫资金支出预算执行达到序时进度和年度
支出进度达到___％以上。二是制定印发《___加强扶贫项目资金管理
工作___》，扎实做好扶贫资金项目管理工作，加大扶贫资金项目实施
工作力度，进步提高扶贫资金项目管理，完善规范项目实施程序。
责任单位：县攻坚办、县财政局、项目行业部门、各乡(镇)整改时限。立行立改、长期坚持。
3、在___个专项扶贫方面。是在商务扶贫专项方面，部份乡镇电
商平台未实际性运作。二是在农业产业扶贫专项方面，新建农产品初
加工设施进度较为缓慢，未达到时序进度。三是在健康扶贫专项方
面，村卫生室缺乏管理及监督，如湾坝乡湾子村卫生室无合格医生，无医疗机构许可证，设施设备和基本药品不齐。四是在教育扶贫专项
方面，俄尔乡彝族中心校营养餐物品入库与出库不致。
整改措施：是在商务扶贫专项方面，抓紧进行国家级电子商务进
农村综合示范项目建设，并尽快完善电商服务体系、物流体系、培训
体系等相关要素体系建设，待项目完成后，将依托该项目，催促中标
单位加大指导力度，协助各乡(镇)站点发挥工业品下行、农产品上
行、便民服务等功能。二是在农业产业扶贫专项方面，县润德中药材
科技有限公司华丘中药材初加工设施建设项目克服新冠肺炎带来的不
利影响，积极做好复工准备。截至目前，已完成复工前各项准备工作
并顺利复工。估计___月份完成主体工程，___月份在中药材大量收获
前引进初加工设备，开始中药材初加工。三是在健康扶贫专项方面，由县卫健局牵头，责令湾坝乡湾子村卫生室拟定相关制度，并派驻医
务人员到贫困村卫生室进行蹲点。四是在教育扶贫专项方面，由教体
局牵头，针对乡中心校关于学生营养餐出入库台账不相符问题深入排
查，结果为：全部在校学生行课期间的午餐均在学校食堂统供餐，虽
然在入库时按照幼儿午餐津贴、学生营养餐、寄宿制学生生活津贴三
项进行了入库登记，但为便于统制作学生午餐，将上述三项资金采购
食品进行了统筹出库，故造成学生营养餐出入库台账不相符的问题。
针对该问题，县教体局已责令该校就学生食堂食品出入库工作进行整
改，做到“账、卡、册”统，并将其作为对该校年度目标考核的主要
内容，将组成工作组就问题整改结果进行督查。
责任单位：涉及相关专项扶贫牵头部门和乡(镇)整改时限：___年___月底之前
4、在大排查问题整改方面。是湾坝乡高碉村因___月___日强降雨
引起泥石流，导致___个问题没有整改到位，特殊是该村___余户群众(贫困户___户)房屋受毁严重，住房重建估计在___年___月底前完
成。二是镇村潘月芬家因地质灾害需搬迁，新建房屋未建成，目前仍
在原址居住。
整改措施。是湾坝乡___余户非建档立卡贫困户住房由住建局牵头
根据排查实际情况，及时纳入改造或者新建范围，并加快建设进度，确
保早日入住，___户贫困户由县攻坚办牵头与其他受灾户共同实施集中
搬迁安置，新建住房。二是镇___户由自然资源局牵头实施避险搬迁安
置，加快选址并修筑住房。
责任单位：县住建局、县攻坚办、县自然资源局、涉及乡(镇)整改时限：___年___月之前
5、在“账账相符、账实相符”方面。主要存在“帮扶手册填写不
规范、系统录入有误，扶贫手册、帮扶手册上填写内容与系统平台不
致”等问题。如俄尔乡维色的曲存在“扶贫手册户主___号码与系统不
致、公益性岗位平台未体现”等问题；乡村沙马曲批存在“系统享受
的帮扶措施与实际不符，享受公益性岗位人，系统中未填写”等问
题。
整改措施。由县攻坚办制定《___“账账相符、账实相符”核查工
作方案》，组成工作组深入各乡(镇)全覆盖，村村的查、户户的过，纵向到底的拉网式大排查，彻头彻尾进行对标“体检”，全面摸
清国扶子系统、户档、帮扶手册、实际情况等真实数据，确保全面做
到“账账相符、账实相符”。
责任单位：县攻坚办、各乡(镇)整改时限：___年___月之前
6、扶贫小额信贷逾期率相对较高。逾期风险管控不够到位，还贷
不够及时，逾期率大于___%且高于全省平均逾期率___个百分点。
整改措施。制定下发《县扶贫小额信贷风险防控机制》、《___小
额信贷风险防控联络机制》等文件，严格按照工作要求、职责分工，由县、乡、村三级联络员按照每户小额信贷贷款户基本情况，分类分
户制定出切实可行的清收措施，并对逾期和即将到期的贷款户及时做
好清收宣传工作，有效控制逾期率。
责任单位：县攻坚办、县农行、县农信社、各乡(镇)整改时限。立行立改、长期坚持。
(1)部份贫困户和非贫困户住房因受灾、年久失修等存在安全隐
患。
整改措施。结合大排查发现住房安全问题及非贫困户住房安全问
题，由县攻坚办、县住建局按照职责分工，及时___涉及乡(镇)开展
住房维护加固、维修新建等工作。
责任单位：县攻坚办、县住建局、涉及乡(镇)整改时限：___年___月底前全面完成
整改措施。是严格落实“三不脱”“四不摘”要求，探索建立返
贫预警监测和应急救助机制，持续巩固拓展脱贫成果。二是对符合条
件的继续实行兜底保障，做到“应纳尽纳”“应兜尽兜”“应扶尽
扶”。三是突出抓好产业就业扶贫，推进特色产业成片成带成规模发
展，开展劳动技能培训、转移就业、公益性岗位安置等工作，拓宽贫
困群众增收致富渠道。四是全面落实健康扶贫帮扶政策，推进“五大
行动”，确保贫困患者县域内住院医疗费用个人支付占比控制在___%以内。五是巩固控辍保学成果，实施补偿教育、技能培训、司法援助
三大行动，阻断贫困代际传递。六是继续落实残疾人普惠政策，落实
残疾人两项补贴政策，实施贫困残疾人家庭无障碍改造和0—___周岁
残疾儿童康复救助，对有劳动能力的残疾人分期分批开展就业(创
业)培训。
责任单位：县攻坚办、县人社局、县农牧农村局、各乡(镇)整改时限：立行立改、长期坚持
(3)落实责任有差距，脱贫后部份干部职工存在松劲情绪，帮扶
由松懈迹象。
整改措施。是按照中央、省、相关工作要求，健全落实常态督
查，专项督导、暗访督查、结合“回头看”核实核查工作，提高督查
整改实效，从严从实催促工作落实。二是持续明确摘帽县"四个不摘”
要求，继续加大脱贫攻坚工作力度，巩固提升脱贫质量，使脱贫攻坚
工作常态化推进，要求各级干部职工、泛博群众要坚定信心不动摇，要深刻领略精准把握脱贫攻坚面临的新形势，全面贯彻落实___关于脱
贫攻坚的最新指示，自觉把思想和行动统起来。
责任单位：各乡(镇)、各县直机关部门(单位)整改时限：立行立改，长期坚持
整改措施。是做好脱贫攻坚与乡村振兴规划的无缝对接，环绕现
代农业“五朵金花+”产业体系，将农业产业扶贫纳入乡村振兴规划编
制，形成优势扶贫产业带。二是按照“牧旅结合、产村相融”的发展
思路，着力打造川藏高原民族风情休闲农业与乡村旅游产业带，大力
发展休闲农业和乡村旅游。三是创新经营机制，哺育新型农业经营主
体，构建新型农业社会化服务体系，发挥龙头企业带动引领作用，进
步提高___化程度，激发农业农村发展的内生动力。四是指导用好用活
贫困村产业扶持基金，精准对接建档立卡贫困户及村___经济___发展
产业的资金需求，开辟选定适合贫困地区农业产业发展高标准金融支
持项目，力争全产业扶持基金使用率达到___%以上，贫困村产业扶持
基金使用率达到___%以上。
责任单位：县农牧农村局、各乡(镇)整改时限：立行立改，长期坚持
整改措施。是根据《___进步管好用好财政扶贫资金___》(甘财
农(___)1___号)规定，严格按照资金使用的要求，坚持“项目尾随
规划走，资金尾随项目走”的原则，促使扶贫资金管理与项目实施步
入更加规范的轨道。二是继续优化扶贫资金拨付和报账流程，健全扶
贫项目评审、领款报账、竣工验收和财务决算制度机制，进步规范项
目资金资料。
责任单位：相关项目行业部门、各乡(镇)整改时限：立行立改，长期坚持
整改措施。是___各扶贫专项部门对所实用于脱贫攻坚的扶贫资金
进行全面清理，进步明确预算执行目标进度，确保财政扶贫资金支出
预算执行达到序时进度和年度支出进度达到___％以上。二是结合年度
目标任务完善涉农资金统筹整合使用方案，并及时在政府网站进行公
示，切实保证财政资金整合率、到位率、拨付率。
责任单位：县财政局、县攻坚办、项目相关部门和乡(镇)整改时限：立行立改、长期坚持
整改措施。进步规范和完善项目库建设工作，提高入库项目质量
和可操作性，合理确定项目资金，做到项目安排和资金投入致，扶贫
项目“前置审核、提前论证、储备充分、动态(范本)调整”，实现
由“资金等项目”向“项目等资金”转变，确保不浮现资金滞留问
题。对已安排的项目倒排工期，挂图作战，确保项目推进有序有力，加大对资金和项目监测力度，定期通报项目实施和资金支出进度，实
施扶贫资金项目全过程绩效管理，做到精准资金使用，切实提高扶贫
资金项目管理水平。
责任单位：县攻坚办、项目相关部门和乡(镇)整改时限：立行立改、长期坚持
整改措施。是全面摸清全县扶贫项目推进及资金闲置、结余情
况，综合分析研判，环绕脱贫攻坚任务，科学编制项目实施方案，加
大项目库建设和存量资金盘活力度，确保发挥资金效益。二是严格实
行扶贫项目规划管理和项目储备制度，抓好项目规划选址、可行性研
究报告、初步设计等前期工作，优化项目招投标，完善项目要素配
置，确保项目顺利实施并按进度拨付资金。三是加大涉农资金统筹整
合力度，根据项目实施情况，适时调整资金安排使用方向，确保资金
项目落地落实。四是加大涉农资金统筹整合力度，根据项目实施情
况，适时调整资金安排使用方向，确保资金项目落地落实。五是加大
项目督查通报力度，催促抓好项目推进和资金支出，确保___年内财政
专项扶贫资金支出达___%以上、___年内支出___%以上、___年以上支
出___%，涉农整合资金当年支出___%以上。
责任单位：县财政局、县攻坚办、项目相关部门和乡(镇)整改时限：立行立改、长期坚持
整改措施。根据《___国务___关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指
导意见》精神，省与___省已签定东西部扶贫协作协议，___省与签订
东西部扶贫协作协议，___省___市广泛动员社会力量参预县脱贫攻
坚，积极引导企业到县开展产业合作、投资企业数、实际投资额，吸
纳贫困人口就业。
责任单位：县攻坚办、县发改局
整改时限：立行立改，长期坚持
(三)对照中央___国家监委脱贫攻坚和专项管理工作调研督导自
查发现问题
整改措施。县攻坚办牵头___相关部门、乡(镇)深入排查脱贫攻
坚受疫情影响艰难问题，并针对实际艰难，制定有效防范措施切实解
决疫情带来影响。
责任单位：县攻坚办、相关部门、各乡(镇)
整改时限：___年___月之前
(2)___主义时有发生，监督检查机制不够、存在问责泛化现
象。
整改措施。是严格落实“案三查”制度。对发现的违纪违法问
题，要严肃问责主体责任、监督责任和直接责任人责任，不能找人背
锅，找人替代，要从源头查起，从上级主管部门查起，层层严肃追责
问责。特别对那些履职尽责过程中认识含糊、担不起责任，习惯当
“甩手掌柜”推卸责任的领导干部，必须严打板子，切实警省。二是
坚持问题导向，要手抓问责，手抓整改。对督查检查考核中发现的问
题，不能简单以问责代替整改，虚化、弱化问题整改，防止类似问题
反复浮现，禁而不绝。三是要适时运用容错机制。在启动问责程序的同时注意保护基层、线干部，对那些敢闯敢干、实绩突出的干部，予
以支持和保护；对那些因经验不足而造成工作失误的干部，通过谅解
宽容，总结教训，不断改进提高。对被问责的干部要采取跟踪关爱、___回访等措施，让干部轻装上阵，敢闯敢为，不能简单搞终身问责。
责任单位：县___、各部门(单位)、各乡(镇)整改时限：立行立改、长期坚持
(3)“同级警示教育”“三个紧紧盯住”“县乡村三级公开”廉
政建设的明确要求落实不彻底。
整改措施。进步落实从严治党责任。坚持把警示教育、廉政建设
等工作作为推动脱贫攻坚的重要抓手、同谋划、起部署、并考核，对
各项目标任务抓到底，做到每件任务落实到位，进步深化作风建设，严格落实中央八项规定精神和省县作风建设规定。继续推进“雪域清
风”行动和“软环境”专项管理，严厉查处“四风”顶风违纪案件，常态化推进“县乡村三级公开”，确保彻底贯彻落实各项廉政建设目
标要求。
责任单位：县___监委、各部门(单位)、各乡(镇)整改时限：立行立改、长期坚持
___年大排查共计查找问题大排查工作共发现问题___条，现已整
改完成___条，剩余非建档立卡贫困户住房安全无保障问题___条正在
整改。
整改措施：县住建局牵头深入实地核查住房具体情况，根据房屋
受损情况及时纳入避险搬迁、危房改造等救助政策范围
责任单位：县住建局、县攻坚办、涉及乡(镇)整改时限：___年___月之前
通过___年以来全覆盖深入排查整改，“三落实”“三精准”“三
保障”方面剩余以下几方面问题正在整改：
1、三落实方面。是踏卡乡产业发展缺少发展资金。二是俄尔乡贫
困村产业发展较弱，___经济有而不强，效益有待提高。
整改措施。是踏卡乡强化做好产业计划，并结合实际，按照规划
部署积极向上级争取资金加快发展。二是俄尔乡立足现有产业，积极
主动作为，在经济效益上下功夫，在惠及群众上出实招。
责任单位：县农牧局、县财政局、县攻坚办、涉及乡(镇)整改时限：___年___月之前
2、“三保障”方面。是朵洛乡___户住房浮现较多裂缝，存在安
全隐患。二是镇___户住房存在地质安全隐患。
整改措施。朵洛乡根据住房安全实际情况，制定整改方案，并上
报相关部门，根据实际情况，计划___户实施维修加固，___户实施新
建，正在建设中。二是镇___户按照自然资源局排查结果纳入避险搬迁
范围，已建设完工。
责任单位：县住建局、县攻坚办、县自然资源局、涉及乡(镇)整改时限：___年___月之前
(一)方案制定阶段(___年___月___日前)。结合实际，对照问
题清单，深入排查、自查自纠、剖析根源，针对查找问题，认真制定
整改方案，列出问题清单、任务清单和责任清单，明确整改时限，确
保所有问题全部按期整改到位。
(二)整改落实阶段(___年___月___日至___月___日)。按照
“清单制+责任制”工作法，对照自查梳理的问题，全面落实整改措
施；各相关行业部门、各乡(镇)要统筹做好本职问题整改，确保按
时按质完成整改任务。
(三)总结上报阶段(___年___月___日至___月___日)。采集汇
总问题整改成果，总结提炼整改措施、做法和成效，逐步完善工作机
制，巩固整改成果。
(一)落实责任。各级各部门要认真履行整改主体责任，充分认
识脱贫攻坚“慢不得、等不得”，开展问题整改工作期间，成立整改
工作组，___开展全县整改工作，统筹协调各级各部门合力推进，加强
整改工作的指导、催促和检查。认真落实主体责任，各级、各部门主
要负责同志要亲自部署、亲自催促、亲自检查、亲自落实，压紧压实
整改责任，确保整改工作顺利推进。
(二)全面自查。各级各有关部门要对照问题整改内容和分项，全面开展自查，项项查摆问题来源、类别、数量，问题查找和整改情
况要分门别类进行统计汇总，确保问题自查无遗漏、整改无死角。
(三)交账。针对所有问题要全面查找相关问题，深入分析问题
原因，回应制定整改落实情况，完成交账。
(四)报送结果。按照省、要求，于___月___日前将整改情况形
成报告报送省、攻坚办，整改报告内容包括：整改工作认识、研究部
署情况、整改落实具体措施、取得的成效、执纪问责、长效机制建设
和后续巩固提升措施等内容，报告附相关问题整改清单，请相关责任
部门及乡镇按上述要求于___月___日前上报整改情况报告。
___市日前印发《___年脱贫攻坚挂牌督战工作实施方案》(以下
简称《方案》)，环绕全面打赢脱贫攻坚战的总体目标，对___项重点
工作实行挂牌督战，确保所有问题上半年全部解决。
挂牌督战的___项重点工作：
剩余贫困人口脱贫工作。督导有剩余贫困人口的___个贫困县及高
碑店市共___个县(市)，进一步聚焦剩余的___户___名贫困人口，到
村到户到人逐项全面排查，不留死角。
贫困县脱贫摘帽工作。对迎接国家摘帽县抽查工作的阜平、涞源
2县，对标对表脱贫摘帽标准，确保高质量通过国家摘帽县抽查。
国、省考反馈问题整改工作。针对国、省考反馈的点对点和共性
问题以及第三方评估发现的问题为主，催促各县(市、区)有针对性
地制定整改方案，明确责任单位，卡死时间节点，做到整改一件，销
号一件，确保所有问题___月底前全部彻底整改到位。
6个重点任务清单工作。实地督查建立和落实___个重点任务清单
发展情况：即贫困人口识别认定和精准脱贫清单，解决两不愁三保障
问题任务清单，贫困人口产业就业任务清单，低保对象保障任务清
单，千企帮千村结对帮扶任务清单，财政扶贫资金投入、使用、绩效
任务清单。
两不愁三保障问题动态(范本)清零工作。督战各县(市、区)加强动态(范本)监测，确保两不愁三保障存在问题第一时间发现，第一时间解决到位。重点查找义务教育、基本医疗、住房安全和饮水
安全保障等方面存在的问题。
脱贫摘帽县巩固提升工作。查找脱贫摘帽贫困县存在的盲目乐
观、松劲懈怠、撤摊子、甩包袱、歇歇脚、工作滑坡等情况，催促严
格落实四不摘要求，巩固提升脱贫攻坚成果。
防贫长效机制建立工作。环绕强化监测预警、强化分类扶持、强
化防贫保险、强化社会救助及强化兜底保障等五个方面实地核查防贫
对象识别监测和帮扶救助措施落地情况。
脱贫攻坚回头看工作。实地督查开展回头看、自查存在问题发展
情况，将回头看和建立落实___个重点任务清单工作统筹推进，确保
___月底前自查出的所有问题全部整改到位。
易地扶贫搬迁后续扶持工作。目前___市___万搬迁群众已经全部
迁入新居，重点查找易地扶贫搬迁后续扶持工作中存在的问题。有搬
迁任务的县是否做到健全完善工作台账，环绕配套设施、基本公共服
务、后续产业、就业创业、拆旧复垦复绿、安置区管理、权益保障等
方面，加大工作力度，完善工作举措，确保搬迁群众户户有产业、能
就业、稳得住、逐步能致富。
不稳定脱贫户和边缘户的动态(范本)监测和帮扶工作。督战各
县(市、区)是否依托全国___开辟信息系统和社会救助信息系统，对
易返贫和易致贫人口进行动态(范本)监测，按要求认定防贫救助对
象;是否做到县级将监测预警和帮扶情况录入建档立卡信息系统，全程
记录、动态(范本)管理，做到及时发现、及时帮扶、及时录入结
果。
《方案》要求，紧盯督战对象，精准到村到户到人；紧盯督战目
标，稳扎稳打稳步推进;紧盯督战内容，确保真督实战;把准督战方
式，全面加强跟踪调度;聚焦清零目标，全面实施精准帮扶。督导组根
据督战工作情况每月提出约谈___，由市领导小组进行约谈，对问题严
重，特殊是约谈后整改效果仍不明显、问题仍突出的，提出问责建
议。实行最严格的战时纪律，对督战工作中发现不担当、___、推委扯
皮、敷衍塞责、工作落实不力，影响脱贫攻坚大局的，从严从重进行
问责。
篇二：督战方案
脱贫攻坚挂牌督战实施方案
按照《__________》要求结合市《_________》和《__________》经市脱贫攻坚领导小组研究制定如下实施方案。
一、督战目的为决战决胜脱贫攻坚压实各级脱贫攻坚责任对全市各县(市、区)、各乡镇脱贫任务落实情况进行督战并对重点村实行市级领导挂牌督战确保未脱贫人口全部脱贫、已脱贫人口脱贫成果得到扎实巩固、边缘户致贫风险得到有效防范、制约脱贫攻坚成效问题清零见底全面高质量完成脱贫攻坚任务。
二、督战对象
(一)各县(市、区)。
(二)所有有脱贫攻坚任务的乡镇。
(三)未脱贫对象超过_户或_人的行政村。
三、督战内容
(一)各县(市、区)重点督战各地脱贫攻坚总体工作开展落实确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。
一是“四不摘”要求落实情况。
二是减小疫情影响推进脱贫攻坚工作情况。
三是快速推动各地有效地开展脱贫攻坚工作重点关注未脱贫人口、脱贫监测户和边缘户扶贫情况。
四是准确了解贫困户、贫困人口特别是剩余贫困户、贫困人口”;两不愁三保障”等工作落实情况帮助解决实际困难和问题。
五是及时掌握各地整体脱贫攻坚工作开展情况研究加快推进的措施和办法保证按期完成脱贫攻坚任务。
(二)有脱贫攻坚任务的乡镇
重点督战各乡镇履行脱贫攻坚政治责任、主体责任、工作责任及各项政策落实情况。
一是乡镇党委书记是否把主要精力用在脱贫攻坚上切实履行了第一责任人职责。
二是乡镇所辖各村及所有贫困户“两不愁三保障”问题是否解决到位。
三是无劳动能力、无稳定收入贫困家庭是否有兜底保障措施是否实现了产业覆盖。
四是各级各类反馈问题整改工作是否严肃认真特别是对中央专项巡视”;回头看”和国家成效考核反馈问题是否重视到位、落实到位、整改到位。
(三)未脱贫对象超过_户或_人的行政村
重点督战未脱贫人口各项帮扶措施落实情况脱贫监测户和边缘户的监测及帮扶情况。
一是未脱贫户科级包保干部是否到贫困户家中进行了对接是否帮助贫困户协调解决了具体困难对解决不了的问题是否及时与相关部门进行了沟通。
二是剩余贫困人口“一人一策”措施是否符合实际、切实可行是否能够保证_月底前达到脱贫标准。
三是各村党组织书记、第一书记和驻村工作队是否对本村所有贫困人口、边缘人口的基本情况、帮扶情况、存在问题等详细了解掌握。
四是贫困劳动力是否有就业岗位或稳定收入;对有就业意愿又无法外出务工的贫困劳动力当地是否帮助安排就近就业或通过公益岗位帮助安排就业。
五是各地是否对不稳定的脱贫户和边缘户实施了动态监测并在产业就业、综合保障等方面给予了必要帮扶。
六是对因病、因灾等原因面临返贫致贫风险的脱贫监测户和边缘户是否及时给予救助。七是”;三保障”和安全饮水是否全部达到标准。
四、督战分工
(一)市级班子。市委督战__县市人大督战__县市政府督战__县市政协督战__县市法院督战__区市检察院督战__区。
(二)市级领导。详见附件《市级班子和市级领导分片督战安排表》和《市级班子和市级领导督战工作流程图》。
(三)县级领导。各县(市、区)、开发区要由处级领导牵头对其它有剩余贫困人口、脱贫监测户和边缘户的村实行督战。
五、时间安排
(一)_月_日前按照《__市关于开展脱贫攻坚再排查工作的通知》要求逐村逐户逐人逐项组织筛查排查形成问题清单建立督战工作台账。(市级领导、市扶贫办、各县(市、区)脱贫攻坚领导小组)(二)中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、__年度国家和省脱贫攻坚成效考核等相关监督检查反馈意见后半个月内完成整改方案制定工作。(市扶贫办、各县(市、区)脱贫攻坚领导小组)(三)_月_日前结合实际进行督战逐户逐人逐项落实督战事项基本实现所有未脱贫人口达到脱贫标准、基本完成”;三保障”和饮水安全任务、确保督查检查发现的具体问题整改到位。(市级领导、市扶贫办、各县(市、区)脱贫攻坚领导小组)(四)_月_日前“举一反三”问题排查整改及长效机制建设工作落实到位。(市级领导、市扶贫办、各县(市、区))(五)_月_日前开展常态化筛查实行动态管理及时查漏补缺。报送挂牌督战工作总结。(市扶贫办、市脱贫攻坚调研组、各县(市、区)脱贫攻坚领导小组)六、督战要求
(一)市级班子每个季度至少听取两次所包保县(市、区)、开发区工作汇报每月听取一次本班子成员督战工作开展情况不定期向市委报告本班子督战工作开展情况;(二)市级领导每周到督战乡镇和督战村督导一次脱贫攻坚工作每次至少要深入_个贫困家庭;(三)县级领导每周至少利用一天时间到督战乡镇和督战村督导脱贫攻坚工作开展落实。每次至少深入_个贫困家庭。
(四)要主动帮助各地解决存在困难和问题不能只督不战不能增加基层负担。杜绝消极厌战、松劲懈怠严禁虚假脱贫、数字脱贫。
篇三：督战方案
2021年脱贫攻坚挂牌督战的工作方案
2021年脱贫攻坚挂牌督战的工作方案
2021年是脱贫攻坚收官之年。为深入贯彻xxxx关于扶贫工作的重要论述，全面攻克脱贫攻坚最后堡垒，根据XX、省、市脱贫攻坚工作安排部署，结合我县实际，制定本工作方案。
一、挂牌督战目的聚焦巩固脱贫成果任务较重、脱贫难度较大、扶贫信访问题复杂的村和所有易地扶贫搬迁集中安置点进行挂牌督战。及时掌握各乡镇(街道)工作推进进展，研判形势，协调相关行业部门加大工作指导力度和政策支持，督促各乡镇
(街道)狠抓责任、政策、工作三个落实了了，及时解决制约完成脱贫攻坚任务的突出问题，持续巩固提升脱贫攻坚成果，确保6月底前脱贫攻坚工作各项问题清零;确保未脱贫人口达到脱贫基本条件;确保在下半年顺利通过国家脱贫攻坚全面普查和全面完成脱贫攻坚各项任务;确保我县高质量全面打赢脱贫攻坚战。
二、挂牌督战范围
(一)巩固脱贫成果任务较重、脱贫难度较大、扶贫信访问题复杂的村，共XX个。
(二)XX个乡镇(街道)的易地扶贫搬迁集中安置点，共XX个：XX镇XX村安置点、XX镇XX村安置点、XX村安置点、XX乡XX村安置点、XXX街道XX村安置点。
三、挂牌督战内容
紧紧围绕“两不愁三保障”“责任落实了了、政策落实了了、工作落实了了”“精准识别、精准帮扶、精准退出”和“责任、政策、帮扶、监管四个不摘”等要求，重点督战以下内容：
(一)脱贫攻坚政治责任、主体责任、工作责任和帮扶责任等落实了了情况。重点督查传达学习领会xxxx关于扶贫工作的重要论述，贯彻落实了了党XX国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署，研究制定目标任务计划、政策落实了了措施、项目实施方案并组织推进落实了了情况;党政主要负责同志与行业部门分管负责同志履职尽责情况;选派驻村工作队和结对帮扶干部、组织实施驻村结对帮扶工作以及督促指导驻村结对帮扶工作与检查验收成效等情况(在村级层面，重点督查驻村工作队、第一书记组织开展年度脱贫攻坚工作情况，包括研究制定政策落实了了和项目实施工作方案，协调推进落实了了政策和实施项目，参与到村到户精准帮扶工作等;在户级层面，重点督查驻村结对帮扶工作落实了了到位和取得成效情况)。
(二)义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障情况。饮水安全保障方面，重点督查建档立卡贫困户饮水安全达标情况和贫困地区饮水安全巩固提升工程实施等情况。义务教育保障方面，重点督查建档立卡贫困家庭学生义务教育保障，落实了了贫困家庭学生教育扶持措施和贫困地区教育条件改善等情况。基本医疗保障方面，重点督查基本制度落实了了，贫困人口大病专项救治救助，慢病签约服务和“一站式”结算等情况。住房安全保障方面，重点督查建档立卡贫困户住房安全保障达标，建档立卡贫困户住房安全等级鉴定，建档立卡贫困户危房改造进度任务完成，落实了了危房改造补助发放，自筹负担和危房改造质量达标等情况。
(三)易地扶贫搬迁入住、后续帮扶、管理和基础设施、公共服务配套设施建设等情况。重点督查易地扶贫搬迁实际入住情况;落实了了搬迁后续产业发展和转移就业扶持政策情况，重点关注搬迁后发展产业和实现就业仍有困难的建档立卡贫困户;安置区水、电、路、讯、环卫等基础设施以及教育、医疗、文化等公共服务设施配套建设情况。
(四)贫困家庭劳动力参与产业开发和新增转移就业等情况，无劳动力家庭兜底保障等情况。产业扶贫方面，重点督查聚焦扶贫对象因地制宜实施到村到户产业扶贫，改进和
完善产业扶贫带贫益贫机制，精准实施资产性收益扶贫项目，产业扶贫综合服务推进，光伏扶贫政策落实了了等情况。就业扶贫方面，重点督查组织实施职业教育和就业技能培训，落实了了就业扶贫各项政策补贴，推进劳务协作，规范管理扶贫公益性岗位，扶持发展扶贫车间等情况。兜底保障方面，重点督查符合条件贫困家庭享受最低生活保障，符合条件返贫人口及时纳入临时救助，符合条件贫困人口纳入特困人员救助供养范围，贫困家庭残疾人扶持措施落实了了等情况。
(五)不稳定脱贫户和边缘户动态监测和帮扶情况。重点督查建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，加强脱贫不稳定户、边缘户的动态监测，将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶情况;根据致贫原因和帮扶需求，采取针对性举措，做到及时帮扶，特别是针对当前疫情，紧盯弱势群体中的弱势部分、务工找不到岗位，就业无门路以及产业没有生产资料，个人生产能力差的，聚焦收入和“三保障”帮助解决实际问题情况;及时将监测预警和帮扶情况录入全县防贫监测管理信息系统，做到全程记录、动态管理等情况。
(六)XX和省市2021年脱贫攻坚成效考核、第三方评估、督查暗访和“回头看大排查”发现问题整改情况。对照考核评估督查排查发现的问题清单，结合责任落实了了、政策落实了了和工作落实了了，重点督查因地制宜制定整改措施、各类问题整改到位和取得实效情况。
(七)扶贫资金管理使用、扶贫项目实施管理等情况。扶贫资金管理使用方面，重点督查资金投入与现阶段脱贫攻坚工作需要相匹配情况，开展财政涉农资金整合以及推进整合情况，推进脱贫攻坚项目库建设，按照项目库安排使用资金情况，按照政策要求和项目方案及时拨付资金情况，将资金精准用于扶贫对象，对资金使用进行有效管理，按规定对资金项目进行公示公告等情况。扶贫项目实施管理方面，重点督查项目对象精准、资金安排合理、建设设施质量达标、贫困人口获益等情况。
四、挂牌督战方式
坚持“县级主导、部门推动、乡镇(街道)村抓落实了了”的工作机制，明确责任、分级负责。
县级：集中优势兵力，统筹整合资源，强化支持帮扶，确保脱贫攻坚责任落实了了、政策落实了了、工作落实了了。着力做好挂牌督战的村、易地扶贫搬迁点帮扶工作;巩固脱贫成果，保障特殊贫困人口基本生活，全面解决“两不愁三保障”问题，确保贫困人口全部脱贫、稳定脱贫。
乡镇(街道)村：抓好脱贫攻坚政策到村到户工作，确保扶贫资金、项目、政策落地见效;实施差异化扶持，及时妥善化解舆情信访，实现和谐脱贫。驻村工作队和第一书记要履职尽责，扎实开展帮扶工作。
行业部门：县直行业部门要把挂牌督战作为2021年工作重点，切实承担起行业扶贫责任，负责相关政策项目落实了了，并加强数据信息互通共享。采取实地了解、视频调度、明查暗访等方式，跟踪分析督战进度，及时发现问题，及时汇报情况，及时推动解决;发改部门着力抓好挂牌督战易地扶贫搬迁安置点工作进度;教育、卫健、医保、住建、水利、农业、财政、扶贫、民政、人社、残联等部门立足部门职责落实了了挂牌督战任务。用足用好行业部门政策优势，加大资金、项目和政策倾斜支持保障力度，真正形成合力，确保挂牌督战成效。
五、挂牌督战组织
挂牌督战由县精准扶贫工作领导小组负责组织，由县委副书记任督战总指挥长，县政府分管副县长任副总指挥长，联乡包村牵头县级领导要落实了了所联系乡镇(街道)的督战责任，县脱贫攻坚挂牌督战队伍由县脱贫攻坚常态化联点督导组成员组成。各乡镇(街道)要根据实际成立脱贫攻坚挂牌督战队伍，并制定专项实施方案。挂牌督战时间为2021年2月至12月，每月对督战对象开展一次的督导。
六、挂牌督战步骤
分为5个阶段：
府的决策部署上来，深刻认识脱贫攻坚收官之年开展挂牌督战的重要性、必要性、紧迫性，切实加强挂牌督战工作的组织领导，层层压实责任，持续保持攻坚态势。选优配强督战队伍，细化督战方案，明确目标任务，落实了了责任到人，列出时间表、路线图，采取强有力措施，调动各方力量，确保所有挂牌单位2021年6月底前问题全部销号。
(二)紧扣短板问题，确保清零到位。挂牌督战领导亲自坐阵督战指挥。各督战单位要坚持问题导向、目标导向和结果导向，开展常态化督战，全程毫不松懈，按照挂牌督战
要求，采取“四不两直”(即不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同和直奔基层、直接入户了解情况)的方式，紧盯整改关键环节，紧盯难点重点问题，紧盯任务进度，以点带面，进村入户，逐个核查，建立问题和短板台账，并逐一对账销号。督战每月开展一次，采用巡回督战和重点督战的方式进行。督战发现的问题及时反馈，并督促相关单位进行整改，每月28日向县精准扶贫工作领导小组办公室报送工作进度。
(三)强化作风建设，确保成效到位。各督战单位根据每次督战情况，对挂牌单位脱贫攻坚工作开展情况进行定性评估。凡因工作开展不力造成突出问题或重大涉贫舆情的，要“黄牌”警告，并进行通报。对于被连续2次“黄牌”警告的单位主要负责同志，由督战总指挥长开展约谈，约谈后整改效果仍不明显的，报县精准扶贫工作领导小组，严肃追责问责。
篇四：督战方案
2022年某村脱贫攻坚挂牌督战工作实施方案
为贯彻落实___关于“对工作难度大的县和村挂牌督战”的重要指示精神，根据自治区___开发领导小组《___回族自治区脱贫攻坚挂牌督战工作方案___》（宁开发〔___〕___号）要求，结合--___南村实际，现制定贺兰县金贵镇--___南村挂牌督战工作方案。
-___南村脱贫攻坚工作主要目标任务是：高质量完成___名劳务移民建档立卡贫困人口脱贫退出;完成精准脱贫能力培训___人（其中：雨露计划___人、技能培训___人、实用技术___人、致富带头人___人）;实现贫困人口人均可支配收入增长幅度高于全镇平均水平，确保贫困人口收入增速高于农村居民收入增速，年均增长___%以上，___年达到___元。
一、深入贯彻___开发重要战略思想
把学习贯彻《___扶贫论述摘编》作为重要政治任务，___党员群众学习《___扶贫论述摘编》。要把___关于扶贫工作的重要论述作为干部教育培训的重点内容，___对村两委、社长、网格员开展学习，打造一支懂政策会帮扶、作风硬的扶贫干___伍。
二、聚焦重点难点，打好劳务移民脱贫攻坚硬仗
将低收入贫困户脱贫作为脱贫攻坚的重中之重，--___南村___户___人建档立卡“__五劳务移民”，已脱贫___户___人，未脱贫___户___人。全年贫困群众人均可支配收入增幅高于本村农村人均可支配收入增幅___个百分点，全部实现“两不愁三保障”。现役军人家属和军烈属年内全部脱贫，确保达到持续稳定脱贫。
三、综合施策，打好贫困群众持续増收硬仗
（一）着力推进特色优势产业提质增效行动。加大扶贫产业园扶贫力度，抓重点、补短板、强弱项，把各类资源和资金向贫困户倾斜，确保贫困户脱贫攻坚稳步推进。按照“一村一策、一户一策”原则培育壮大___家龙头企业，___家农民专业合作社，___名致富带头人，采取“党___+致富党员+协会+建档立卡户”等模式带动建档立卡户增加收入。
通过产业扶贫带动周边群众共同富裕。将基础设施建设作为开展脱贫攻坚工作的切入点，积极提升水、电、路等基础设施建设水平，完善公共服务，切实改善贫困群众生产生活条件。
（二）大力推进异地扶贫新模式。依托纺织园区为主体，充分发挥社会帮扶杠杆作用，带动--___南村未脱贫的___户___人通过扶贫小贷、务工就业、产业补助等利益链接机制，按照“异地扶贫模式”，确保现有建档立卡户有稳定脱贫的增收产业增加收入，实现如期脱贫。
（三）大力实施就业扶贫行动。帮助有劳动能力的贫困家庭至少有___人通过产业或务工就业，实现一人就业、全家脱贫。开展完成妇女技能、家政服务培训___人，___推荐建档立卡贫困劳动力就业___余人，为建档立卡贫困劳动力提供公益性岗位___人，用于安排建档立卡贫困家庭劳动力尤其是脱贫能力弱、残疾人等特殊贫困群众就业。大力培育发展劳务中介___，提高劳务___化程度和就业脱贫覆盖面。
（四）开展消费扶贫行动。动员社会各界扩大贫困户农产品和服务消费。引导金融机构、教育机构、城市医疗及养老服务机构等在同等条件下优先采购贫困户产品，优先从贫困户聘用工勤人员，引导村
民及党员自发购买贫困户产品。动员民营企业采取“以购代捐”“以买代帮”等方式采购贫困村产品和服务，帮助贫困人口增收脱贫。
（五）持续推进金融扶贫工程。积极联系中国银行，落实好金融扶贫政策，创新完善体制机制，推动更多金融资源向贫困户聚集，实现建档立卡贫困户信用评级、符合条件且有贷款意愿贫困户的小额信贷、“扶贫保”、行政村金融综合服务站全覆盖，形成多层次、广覆盖、可持续、风险可控的农村金融服务体系。加强督导检查，严控贷款发放条件和使用方向，完善金融扶贫风险补偿机制，管好用好风险补偿金，加强扶贫信贷风险防控。
四、多措并举，打好教育医疗住房综合保障硬仗
（一）深入实施教育扶贫。落实国家及区、市、县各项教育惠民政策，强化义务教育控辍保___保联控责任。积极争取“奖、贷、助、补、免”学生资助政策体系，保障贫困学生应助尽助，帮助贫困学生顺利完成学业。
（二）深入实施水利扶贫行动。实施农村饮水安全巩固提升工程，加快节水改造、小型农田水利工程建设，实现灌溉水源、灌排骨干工程与田间工程协调配套。全力推进水资源高效利用，强化优化水资源调配，落实以水定需、节水高效的要求，发展高效节水灌溉。
（三）深入实施健康扶贫。积极联系金贵镇卫生院，加大分类精准救治、分级诊疗，完善各项医疗保障政策宣传，落实好农村贫困人口县域内定点医疗机构住院治疗先诊疗后付费和“一站式”结算政策。大力宣传贫困患者大病保险起付线、提高报销比例、提高大病救助上限、政府兜底保障等健康扶贫政策。配合做好建档立卡贫困户家
庭医生签约服务工作，实现贫困人口家庭医生签约全覆盖，实现规范管理率达到___%以上。
（四）深入实施综合保障性扶贫工程。统筹各类保障措施，落实好以社会保险、社会救助、社会福利制度为主体，以社会帮扶、社工助力为辅助的综合保障体系，加强建档立卡户城乡居民医疗、养老保险参保扩面工作，确保建档立卡户城乡居民医疗保险参保率___%，大病保险全覆盖，养老保险参保率达到___%以上。健全完善贫困家庭“三留守”关爱服务体系，确保贫困老年人特别是单老双老户基本生活、基本医疗、基本照护等得到有效保障。做好军烈属、___老兵和现役军人军属贫困户帮扶解困工作。做好低保、建档立卡户两项制度衔接，应保尽保。
五、乡村振兴，打好贫困村基础设施补短板硬仗
（一）推动公共基础设施建设，夯实脱贫致富基础。继续协助推进--___南中心村道路硬化等工作。
（二）深入解决移民安置区遗留问题。将移民历史遗留问题作为下一阶段的工作要点，积极引进现代农业和劳动密集型工业企业，因地制宜建设扶贫车间，设立扶贫岗位，促进搬迁群众就业创业;把实现搬迁群众稳定脱贫置于优先发展的重要位置，将易地扶贫搬迁工作重心转移到提升产业发展和强化社会管理治理上，积极培育并依托新型经营主体，完善带贫益贫减贫机制，大力培育发展特色优势产业;全面加强社会治理服务。
六、扎实推进，夯实脱贫攻坚基层基础
（一）实施建档立卡贫困人口网格化管理。在我村推行建档立卡贫困人口网格化管理模式，选聘___名网格管理人员实现对建档立卡贫
困人口的全方位、全过程管理和服务，制定网格员管理办法，强化建档立卡贫困人口动态（范本）管理和监测，确保线上线下数据一致。按照自主迁徙居民建档立卡识别标准和条件，做好自主迁徙居民建档立卡工作，做到“应纳尽纳，应扶尽扶”。
（二）切实加强贫困村基层___建设。坚持抓党建促脱贫攻坚，深入实施“三大三强”促脱贫富民行动、“两个带头人”工程，补齐基层党建工作短板。大力实施村___带头人队伍整体优化提升行动，选优配强村“两委”班子，着力提升农村基层党___的___力。压紧压实支部抓党建促村的主体责任，为打贏脱贫攻坚战提供坚强___保障和有力支撑。
七、坚持和深化大扶贫工作格局
（一）对接企业、社会___参与脱贫攻坚。深入推进“百企帮百村、一企帮一户”工作，助力脱贫攻坚行动，动员、发动企业参与贫困村基础建设、产业发展、贫困户脱贫帮扶活动，落实好对龙头企业参与___开发的支持政策。联系安排移民群众到工业园区、商业、服务业、建筑企业、农业企业、设施农业园区等企业、基地务工就业，全年帮扶移民就业人数不少于___人，帮扶务工就业情况纳入单位脱贫攻坚绩效考核。
（二）多措并举，激发贫困群众内生动力。深入开展扶贫扶志扶智行动，充分利用“新时代文明实践站”加强贫困群众思想、文化、道德、法律感恩教育。落实精准脱贫激励机制《贺兰县关于建立精准脱贫激励约束机制进一步激发贫困群众内生动力的指导意见》，实行建档立卡贫困户积分管理制度，通过贫困户积极参与精准脱贫奔小康行动，以表现获得积分、以积分换取奖励物品的自助式帮扶措施，调
动贫困群众自身努力、自我发展脱贫的内生动力。在移民村试点建立公益超市，广泛发动社会各界爱心人士及机关企事业单位捐赠物资和资金，集中采购、投放物品，为建档立卡贫困户积分兑换物品搭建平台。推进移风易俗，强化农村社会综合治理，加强法制宣传教育和法律服务。建立约束机制，坚决纠正婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习、不赡养老人和___等不良行为。加强扶贫政策解读和宣传，做好脱贫攻坚舆论引导，继续开展好___年“扶贫日”系列活动，加强宣传报道，引导社会各界更加___支持扶贫事业
（三）开展“四好村”建设，打造美丽文明新村。在全村范围内扎实开展以“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”为主要内容的“四好村”创建工作，通过评选道德模范、整治陈规陋习、倡导健康文明的生活方式，推动农村物质文明和精神文明“两手抓”，激发贫困群众脱贫奔康内生动力，全面提升广大村民文明道德素质，实现全村“业兴、家富、人和、村美”目标。
八、从严从细，深化强化工作保障
（一）压紧压实脱贫攻坚责任。全面加强对脱贫攻坚工作的领导，严格执行脱贫攻坚党支部负责制，村两委成员分工，层层传导压力，压实脱贫责任。每季度研究___次脱贫攻坚工作，村书记要遍访贫困户。研究解决好收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新情况新问题。
（二）严格督查考核。开展脱贫攻坚问题排查整改，坚持问题导向，全面对标对表中央部署要求，聚焦中央巡视考核、督查、审计等反馈问题，开展脱贫攻坚大调研、大排查、大整改、大清零行动。实施最严格的考核评价机制，加强脱贫攻坚成效考核，注重发挥考核的正向激励作用，对问题突出的人上报镇___，由镇___对相关人员进行约谈。
（三）规范扶贫项目资金使用管理。加大投入支持，严格资金监管。积极争取自治区、___市各类扶贫资金，对“性质相同，用途相近”扶贫资金进行统筹整合，明确资金的监管责任，全面加强各类扶贫资金项目绩效管理，提高扶贫资金使用效益，推行扶贫信息全部公示，切实保障扶贫政策落实到位，扶贫资金阳光化管理，加强扶贫资金项目常态化监管，保障扶贫资金安全精准使用。
（三）开展“走基层”活动，解决群众难题。争取帮扶单位支持，积极开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，大力开展扶贫、扶智、扶志、抚慰等工作。积极引导他们及时申报___年度入户项目。
第一书记、帮扶责任人、驻村干部、村实职干部平时加大对贫困户的政策宣传，让贫困户及时了解并享受国家各项扶贫政策。2022年某村软弱涣散党组织整顿工作方案
根据全市___工作会议精神，为进一步夯实基层党建工作基础，结合___基层党___建设实际，镇委研究决定，拟在___村开展软弱涣散党___整顿工作，具体方案如下
一、基本情况
___村位于___集镇南___公里，辖___个村民小组，___户，___人，耕地面积___亩。村党支部下设___个党小组，有正式党员___人，培养入党积极分子___人。全村在外务工经商___多人，农田种植以传统的粮棉为主，是一个典型的农业村。___年全村___收入___元，人均纯收入___余元，村___经济薄弱，负债___多万元。
二、存在的问题
通过召开座谈会、走访党员、群众代表，广泛调查群众，发现___村党支部主要存在五个方面的问题：
1、党支部书记公信力差，独断专行，其他干部缺乏担当，履职缺位，遇事相互推诿扯皮，班子不团结，战斗力差，凝聚力差，不能按要求完成党委政府交办的相关工作任务。
2、党___活动开展不经常，党员“三会一课”制度落实不够，对党员缺乏教育管理，党员干部年龄老化，___建设活力不强。
3、党员群众服务中心功能不完善，村“两委”干部服务意识不强，服务能力弱化，不能满足党员群众的需求。
4、村级财务不公开、不透明，干部、群众缺乏沟通交流，党员群众对村级重大事项的决策不知晓，参与度不高。
5、村级___经济薄弱，债务包袱重，实事建设力度不大，民生工程相对滞后，群众满意度差。
三、整顿目标
选优配强村“两委”班子，班子战斗力明显增强，能圆满的完成党委政府交办的各项工作任务；干部服务意识和服务能力增强，完善党员群众服务中心功能，落实420便民服务；落实“四议一审两公开制度”，强化财务管理公开，村“两委”班子的公信力明显增强；强化党员干部的教育管理，落实干部“日值班、周碰头、月例会”制度和党员“三会一课”制度，加强___建设，增强___凝聚力；力所能及的兴办实事，切实解决群众生产生活困难，提高群众幸福生活指数，群众满意度增强。
四、整顿措施
一是加强班子建设。党支部书记是村“两委”班子的主心骨，也是村“两委”班子的标杆，选好党支部书记是班子建设的关键。结合___村的实际，在充分征求党员群众意见的基础上，放开视野选好村党支部书记，认真___对原村“两委”班子成员进行民主测评，考察推荐，优胜劣汰，配齐配强村“两委”班子，按照分线划块的原则，对村“两委”干部合理分工，明晰责权利，强化工作责任，落实过程监管，强化环节结账，努力争创一流。建立后备干部和入党积极分子台账，进行跟踪管理和考察。
二是落实420服务。因地制宜的建设便民服务大厅，完善服务功能，将420服务项目分解到人，开展服务项目培训，提升服务能力，落实干部“日值班、周碰头、月例会”制度，深入推进420便民服务。
三是规范制度建设。落实党员“三会一课”制度，经常性的___党员开展活动，在“七一”前后召开党员___生活会，引导党员开展批评和自我批评，消除隔阂，增进理解，加强团结，鼓舞士气，振奋精神，开展民主评议党员工作，处置不合格党员。___专班对村级财务进行清理审计，根据情况进行处理。同时，强化过程监管，严格实行村务财务双公开，重大事项实行“四议一审两公开”。清理村级“三资”，规范管理，市场运作，力争村级___经济年收入过___万元。
四是力所能及的兴办实事。加强组级公路建设，消灭“断头路”，实行“组组通、户户通”。开展小型大规模的农田水利建设,疏挖胜利渠,畅通主动脉,疏挖井坊沟渠,畅通毛细血管,加强河道沟渠管护,配套建设排灌设施，增强农业抗灾能力，提高丰产丰收指
数。开展生态示范村建设和清洁家园建设，改善农村生态环境，提升群众幸福生活指数。
五是强力推动发展。把握政策，因地制宜的开展土地确权登记，建立土地流转交易平台，适度流转土地，增加村级积累。引导群众建立合作社___，大力发展订单农业，调优种植模式，增加群众收入。
五、整顿要求
1、加强___领导。市委选派市公安局政委、党组副书记___任___村党支部第一书记，加强对集中整顿工作的指导。镇委成立___村整顿软弱涣散党___工作组，镇委书记___同志任组长，党委___委员___同志、___工作片党总支书记___同志任副组长，成员由___、___、___组成。工作组住到村开展工作，___村两委班子要全面配合，主动作为。
2、把握步骤方法。工作组要全面走访调查党员群众，___开好党员群众代表会，广泛的收集群众意愿，找准存在的突出问题，明确集中整顿的方向和重点，按照“明确整改目标、明确整改项目、明确整改时限、明确整改措施、明确整改责任”的要求，细化工作方案，实行项目化推进，对承诺整改的问题，整改一个，合格一个，销号一个，并及时向党员群众通报，在一定范围内进行公示，自觉接受监督。
3、落实整改责任。工作组要按照整顿方案细化日程安排，建立整改台账，将整改项目责任到人，明确整改标准和时限。要把握时间节点，开展督办检查，一步一个脚印，认真完成每一阶段的任务,避免___走过场。对整改不力，不能按期按要求完成任务的，严肃实行责任追究。
