“五好”党支部创建方案 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐-----------下面是小编为大家整理的“五好”党支部创建方案 ,供大家参考。
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“五好”党支部创建方案
为了进一步加强我村党支部规范化建设，提高党建工作整体水平，建设领导班子好、党员队伍好、管理机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”党支部，现制定我村“五好”党支部建设工作方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，以科学的发展观统领各项工作，坚持贯彻“三个代表”和保持共产党员先进性的要求，全面落实《中国共产党章程》和《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，切实加强党的思想、政治、组织和廉政建设，使我村党组织真正成为团结带领广大干部群众贯彻党的路线方针政策、完成各项任务的坚强战斗堡垒，努力使我村党的基层组织迈上一个新台阶。
二、总体目标
以争创“五好”基层党组织为创建活动的主线，以贯彻落实“三个代表”重要思想和党十七届四中全会精神为主要内容，以党支部建设、党员目标管理为基本运行机制，以民主评议党支部、民主评议党员为基本制度，以实现“五好”的要求为总目标，通过一年的努力，形成以服务经济建设为中心任务，融基层党组织建设、党员教育管理为一体的党建工作新局面。
三、创建活动安排
/15本次创建活动分三个阶段进行
第一阶段：宣传发动和自查阶段。村党支部按照镇委的《创建方案》制定创建规划，利用每周政治学习时间，广泛宣传创建活动意义及创建“五好”基层党组织思路，并对照“五好”标准认真自查，为下阶段工作打好基础。
第二阶段：具体实施阶段。村党支部按照《创建方案》认真组织开展创建活动，力争使我村党支部100%达到“五好”标准。
第三阶段：巩固提高阶段。在达到“五好”标准的前提下不断总结经验，争取新的突破。在村内开展争创“五好”党支部活动，争取在全镇“五好”党支部评选活动中争先创优，突出我村“五好”党支部创建特色。
四、活动内容
（一）组织建设方面
总的要求是：党的组织机构健全，党组织活动规范，有一个团结战斗的党支部委员会，有一名好的支部书记，使村党支部成为战斗堡垒、联系群众的桥梁和纽带及政治核心。
1、建立以“五有”为标准的活动阵地。
2、引入竞争机制，配齐配强村党组织班子，要抓住“有人管事”这个核心，进一步加强和完善竞争机制，拓宽用人视野，将具有奉献精神、双带能力的优秀人才选拔到村党支部的班子中来。
3、强化监督机制，实行村务公开和民主管理，是保障农民直接行使民主权利的主要形式，是加强基层组织和党风廉政建设，密切干部群
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众，提高基层组织凝聚力、号召力，增强班子团结的有效途径，严格坚持民主集中原则。
4、规范组织生活。坚持“三会一课”制度，做好会议记录，村党支部必须坚持每月一次政治学习，每二个月召开一次支部委员会，每三个月召开一次支部大会，每月召开一次党小组会，每半年安排一次党课。
5、严格党内监督。按照《中国共产党党内监督条例（试行）》要求，切实做到支部书记与支部委员、全体党员之间互相监督。
6、加强思想政治工作。村党支部要认真抓好广大党员、干部群众的思想政治工作，经常与党员群众交心谈心，征求意见，帮助全体党员群众认清形势，坚定信心。
7、关心党员群众的生活。村党支部应主动帮助全村党员群众解决生活、学习、工作中的困难和问题，组织党员群众参加村党组织统一组织的集体活动和社会公益活动，真正做到利为民所谋，权为民所用，情为民所系。
8、按照《党章》规定向党组织交纳党费，规范党费管理，按时收缴。
9、认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》。在实际工作中认真遵守党的纪律。
10、加强流动党员的管理，建立流动党员档案。
11、妥善处理业务工作和党务工作的关系。注意研究工作方法，防止只重业务，不重党务，借口业务工作，淡化党组织工作的倾向发生。
/15要用辩证的观点把二者有机结合起来，使各项工作全面推进。
（二）党员教育管理方面
村党支部严格按照从严治党，注重实效，制度规范，组织管理与思想教育相结合的原则，通过不懈努力，使全村党员成为政治合格，思想先进，作风过硬的党员，在各项工作中充分发挥模范作用。
1、认真开展党员教育工作。坚持“三会一课”制度，严格党的组织生活，认真开展党员教育工作。
2、认真开展民主评议党员工作。坚持民主评议党员制度，各支部每年进行一次民主评议活动，按照“实事求是，民主公开，人人平等”的原则，对每位党员的情况进行检查和评价。通过评议，表彰优秀党员，提高党员队伍素质。
3、明确党员的权利和义务。每一人党员都应严格按照《党章》和《中国共产党党员权利保障条例（试行）》行使权利和义务，村党支部要保障党员权利不受侵犯，并督促党员履行义务。
4、不断加强党性修养。全体党员都要按照党员先进性的要求，端正工作态度，改进工作作风，提高工作质量，密切同群众的血肉关系，全心全意为人民服务。同时按照两个《条例》的规定，不以权谋私，不腐化变质，加强党风廉政建设和增强监督意识。
5、积极投身精神文明创建活动。全体党员应积极投身于全村争创“五好”基层组织的创建活动中，推进我村“三个文明”创建工作不断提高。
五、加强领导
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此次创建“五好”基层党组织涉及面广、要求高、任务重，为使创建活动取得实效，达到预期目的，村党支部成立由村支部书记为组长的创建工作领导小组，要迅速组织学习方案，组织专班，对照“五好”目标要求，落实实施。
为了促进我处三个文明建设的协调发展，促进单位经济效益和职工整体素质的提高，今年创建市级文明单位。现根据党十七大精神和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，结合本单位的工作实际，提出今年创建市级精神文明单位的规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观，把握巩固提升全面小康社会为要求，以创建文明单位为目标，紧紧围绕发展这个第一要务和经济建设这个中心，着眼于求真务实，致力于开拓创新，切实加强党支部建设、领导班子及干部、人才队伍和单位的全面建设，为房管“二次创业”聚精会神地搞好单位各项建设，使我处各项工作再上新台阶。
二、创建目标
通过创建活动，动员全体职工进一步发扬成绩，克服存在的问题，不断强化创建意识，确保市级文明单位创建成功。
三、创建内容
1、进一步加强领导班子建设。今年，班子重新调整分工后，将围绕
/15单位发展目标和年度工作要求，以“理论学习好、精神状态好、团结协作好、勤政廉政好、工作实绩好”五个好为总体目标，不断加大领导班子思想政治建设、廉政建设和执政能力建设力度，切实增强领导班子的整体素质，努力把我处领导班子建设成为“政治坚定、作风过硬、团结协作、廉洁自律、善于开拓”的坚强领导集体。
2、扎实推进党风廉政建设。一是认真落实党风廉政建设责任制，完善领导机制，结合处领导分工的调整，明确责任主体，落实“一岗双责”，形成党风廉政建设“一把手”重视抓与“一班人”齐心协力抓相结合的工作格局。认真落实领导干部廉洁自律各项规定；二是积极开展党风廉政教育培训，大力开展党性党风党纪教育，引导党员干部认真学习并严格遵守党章，着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题，做到讲党性、重品行、作表率；三是坚持党内监督和群众监督双管齐下，党内监督是一种自我的民主的政治监督，群众监督是一种外部监督力量。通过监督及时发现和解决苗头性、倾向性问题，实现关口前移，加强事前防范，力争把问题消除在萌芽状态，最大程度地保护和教育干部。
3、抓好党员队伍建设。按照党要管党、从严治党的方针，加强党员教育管理，全面提高党员队伍素质。今年重点开展深入学习实践科学发展观活动，紧扣“勤奋创业，和谐发展”这一主题，按照“党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠”这一目标，围绕学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，加强组织领导，制定实施方案，有力有序推进学习实践活动，做到规定动作不折不扣，自选动作有声
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有色，引导党员干部进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善机制体制，使这一活动真正落到实处，取得实效；遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好培养对象和入党积极分子的思想工作，为党组织输送新鲜血液。
4、深化学习型单位建设工作。将以单位发展为中心，以提高员工学习力、增强组织的创新力、提升单位的竞争力为目标，抓好单位人才培养。教育广大干部职工增强危机感、责任感，树立和落实科学发展观，认真学习政治理论、学习市场经济知识、学习科技文化知识，不断提高技术业务水平，努力使职工的知识水平适应时代、单位发展的新要求。加强思想道德教育。坚持对干部职工开展爱国主义、集体主义和社会主义荣辱观教育；坚持开展职业道德、社会公德、家庭美德教育，教育职工树立正确的世界观、人生观和价值观。特别要加强对职工的职业道德教育，组织学习先进模范人物的事迹，自觉接受社会监督，提高服务意识，培养职工热爱本职工作、忠于职守的品质，树立良好的道德风尚和社会形象。
5、切实加强行风建设，提高服务效能。坚持“以人为本，便民惠民”的思想，进一步加强我处特别是窗口部门的行业作风建设。继续以“十佳好事、十佳窗口、十佳个人”争创活动为抓手，贯彻首问负责制、一次告知清楚制、缺件告知书制、服务回防制等七项制度，通过明察暗访和学习交流，认真抓好整改落实，进一步完善服务机制，拓展服务内容，延伸服务范围，优化服务程序，提高服务效率，更好地
/15为承租户和群众服务，进一步展现我处“勤奋创业，和谐发展”的风采。
6、坚持以经济建设为中心，以创建促发展，确保三个文明建设齐发展。继续加强传统业务的基础管理，以租金征收工作为中心，进一步盘活资产、开拓业务，争取将金融危机的影响降到最低，力争全年收入达到1280万元；认真做好房屋维修工作，确保房屋不倒不塌，及早谋划2018年的临街整治任务，精心施工，力争让领导和市民都满意；研究房地产市场形势的变化，多渠道收集房产信息，加大资产运作力度，房产中介业务再上新台阶。
7、培育良好的道德风尚。积极参与全市性、行业性或社会性“帮困扶贫”、“关爱贫困家庭”、“结对共建”等活动，一如既往做好每年两次看望结对的薛埠镇贫困户和租住廉租房儿童，慷慨解囊，从物质上给予帮助、精神上给予鼓励，积极为全市的公益事业多作贡献。
8、人才队伍建设。坚持以发展论英雄、凭实绩用干部、按公论定取舍的用人导向，切实加强后备干部队伍建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照民主集中制原则，健全讨论和决定干部任免的议事规则和决策程序，做好干部的管理和监督工作。确立人才是生产力的理念，强化人力资源管理，完善人才培养机制，优化人才创业环境，追求人才效能的最大化。
9、充分发挥工会的桥梁作用和共青团的突击队作用，积极支持工会和共青团开展健康有益的文体活动，活跃职工业余文化生活；关心职工利益，帮助职工解决困难，增强集体凝聚力。
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10、认真做好“一票否决制”工作。制订并落实安全保卫制度，配齐报警设备、消防器材，确保全年无重大事故发生。认真做好职工的保健工作，“医保”、“社保”工作都按要求纳入规范化管理轨道;继续执行国务院及省《计生条例》，认真做好单位职工的晚婚晚育、优生优育和计划生育工作，确保无违反计划生育政策现象。
四、工作措施
1、加强领导。党政领导齐抓共管，主管部门分工负责，精心组织，积极引导，使创建市级精神文明单位工作变为全体职工的自觉行动。
2、坚持重在建设的方针，把创建活动同日常工作相结合，坚持两手抓，两手都要硬。在完成全年各项工作的过程中不忘创建工作，以创建工作促进单位各项工作的完成，确保创建工作全面健康发展。
3、从本单位的实际出发，采用生动、活泼的教育形式和活动方式增强职工的创建意识，提高职工队伍的整体素质。
4、把创建工作与评比先进结合起来，宣传创建活动中涌现的先进典型，树立正气。对不重视、不积极参加创建工作或因个人原因影响单位创建目标的，不得参加当年评选先进。
旅游集团公司（暂定以下简称公司），是由人民政府按照《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）及有关规定组建并授权经营国有旅游资产的国有独资有限责任公司。公司隶属人民政府，就授权资产对人民政府负责，按照人民政府的授权和赋予的/15职责，对级国有旅游资产进行经营管理，保证其正常营运和保值增值。
人民政府拥有自然风光和人文景观等有形资源和冠名权、特许经营权、政策等有形、无形的两大资源，运用市场运作的办法、经营的手段，把资源变成旅游发展的资本来运行。积极引进外资和民间资本，实现以资源换资金、以景点换资金、以经营权换资金，充分挖掘民资民力。形成旅游线路的重要景区景点抓过来，对旅游资产进行评估，国有资产以股份的形式交由旅游公司经营和管理，实行灵活的政策鼓励社会融资和招商引资，以股份的形式参与旅游公司的经营和管理。
以此解决资源分割、职能交叉、管理脱节、运行阻滞的现行管理体制和运行模式。
一、公司与政府的关系
人民政府对公司行使出资人的权利，主要是：
（一）决定公司的设立，审查批准公司的公司章程。
（二）委派和更换公司的董事、监事、财务总监，任命董事长和监事会主席，决定其报酬和奖惩；根据公司董事会提名，考核审定总经理人选。
（三）审议批准公司董事会、监事会报告，年度财务预决算方案，利润分配方案和弥补亏损方案。
（四）对公司的分立、合并，增加或减少注册资本，变更组织形式、解散或清算做出决定。
（五）审查公司的经营目标和重大投资项目，考核国有资产营运情况，并在严格考核的基础上决定奖惩。
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二、公司与有关部门的关系
公司的资产和财务接受财政局和国资部门的监督管理；旅游业务接受旅游局的行业管理；风景名胜区建设项目开发接受建设局、旅游局的规划管理；人事管理接受委组织部和人事局的指导；涉及文化、宗教、林业、农业、交通、国土资源、安监部门按照行业管理执行，涉及到计划、劳动、环保、社会治安综合治理等事宜，按国家和有关法规、政策、规定，接受相关部门的管理和指导。其他方面事宜，按一般企业与政府部门的关系处理。
三、人民政府授权公司管理的国有资产
（一）人民政府及政府有关部门投资到内各风景名胜区形成的国有资产（人民政府另有规定的不纳入）。
（二）国家有关部门投资到我各风景名胜区形成并经同意和授权我管理的国有资产（国家有关部门另有规定的不纳入）。
（三）政府有关部门过去自办、直管的旅游性企业和投入的旅游性国有资产或国有股权。
（四）人民政府拨给公司的资本金，人民政府授权投资旅游项目的资金及其形成的国有资产。
纳入授权管理的国有资产包括旺业甸国家森林公园、王爷府博物馆（福会寺、咸应寺）、灵悦寺、龙泉寺、马鞍山国家森林公园。国有资产及相应的国有股权（含人民政府及政府有关部门对这些企业的投资和这些企业向人民政府及政府有关部门借款形成的资产）。通过对
11/15上述景区进行区域界定、资产评估、产权剥离，完成给予公司的有关授权手续。
以上级国有资产和国有股权由人民政府统一授权公司经营管理，其资产评估工作和相应的资产确认、授权手续，可根据公司的组建实际，分批进行。
四、公司的主要经营形式
公司的经营分两个层次，公司本身只进行资产经营和投资，其所属全资景区进行旅游经营、服务及旅游项目的开发。
公司进行资产经营的主要内容有：
（一）按照国家和人民政府的有关规定，通过资产重组、招商引资、出让、置换、参股、公司制改造等方式，发挥现有资产的最大效益。
（二）进行重大旅游项目的投资开发建设和招商引资。
（三）对与旅游相关的重要设施进行投资、参股。
五、公司的责任与权利
（一）公司承担的责任和义务：
1．履行人民政府授权经营国有资产时规定的各项责任，保证授权经营国有资产的保值增值。
2．维护人民政府作为级国有资产所有者的权益，贯彻执行人民政府关于发展旅游业的各项方针、政策。
3．以全部法人财产独立承担民事责任。
（二）根据人民政府授权，公司享有以下权利：
1．独立占有和使用人民政府授权经营管理的财产。
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2．经人民政府批准，对授权经营的财产进行投资、出让、对外参股、控股、租赁、抵押等处置和对全资子公司进行公司制改造。
3．公司对所属全资或控股企业享有出资者的权利，即重大决策权、投资收益权和经营者选择权。
重大决策权主要是对企业资产的重组、兼并、收购、出让、控股参股、公司制
改造、重大投资项目进行决策。
投资收益权主要是对投资的收益享有所有权、分配权；对所属企业实行财务监督和投资监督，审批企业利润分配方案或弥补亏损方案。
经营者选择权主要是对全资和控股企业的董事会成员、法人代表及财务负责人的任免权或推荐权。对投资企业和控股企业提名的总经理人选进行审核，然后由所属企业任命。
公司对投资到其他企业的少数股权，依法享有有关权利和收益。
公司对所属企业的日常生产经营不直接干预，由企业自主经营。
六、公司的法人治理结构
公司按照《公司法》中国有独资公司的规定建立法人治理结构。由人民政府行使出资者的权利，选聘任公司法人治理结构的主要成员。按照政企分开的原则，公司参照行政级别，按有关规定只享受政治待遇。
公司设董事会，董事会由5名成员组成，其中4名由人民政府选派，由公司内部产生1名职工代表任董事。董事长在董事中产生，由人民政府任命，为公司法定代表人。董事会向人民政府负责。
13/15按照《国有企业财产监督管理条例》，公司设监事会，监事会成员3人，由人民政府委派，监事会主席在监事中产生，由人民政府任命。
公司实行董事会领导的总经理负责制，设总经理1名，由董事会提名，报人民政府审核后，由公司董事会任命。设副总经理2名，由总经理提名，董事会任命。
公司的党组织和工会，待公司成立后，按照党章规定和《工会法》设立。
七、公司内设机构及其职能与定员
（一）经理层。设总经理1人和副总经理2人（分别兼任景区经理），总经济师和总会计师各1人。
景区分设人文景区和自然景区。
（二）办公室。负责公司日常事务。设办公室主任（兼人事部经理）及文秘、档案、驾驶等办事人员。
（三）资产管理与计财部。负责公司资产的调查、登记、处置等资产管理工作和公司财务、计划、统计及下属企业财务报表编制汇总、编写财务年报等。设部经理和工作人员、会计、出纳各1名。
（四）投资开发部。负责公司投资、招商引资、参股控股项目的研究、项目管理的日常工作和信息搜集、整理工作。设部经理1名和项目工程师3名。
（五）、管理经营部。负责景区的规划发展，营销推介、经营管理。设经理1名，工作人员2名。
以上暂定员人，待公司业务拓展后，视需要再报请人民政府正式定
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员。
八、公司人员选配及报酬
公司人员按下列条件及程序选配：
董事长：由人民政府在级有关部门及各地遴选政治素质高、组织能力强、懂经济工作的同志进入董事会，由董事会推举产生，人民政府任命。
总经理：旗政府在自治区范围内聘善于旅游规划论证、熟悉融投资业务、精于旅游运营业务的综合素质人才担任。
副总经理及部门经理：在事业单位工作人员中优先选聘。
其他人员：通过有关部门调入或从人才交流中心招聘。
凡到公司工作的人员，参照原行政级别及工资待遇，实行企业工资制。兼职的董事及监事，按规定不在公司领取报酬。
公司的办公经费和工资报酬及有关费用，从投资和持股企业收取资产收益或股权分红中解决。
九、公司注册资本
按授权经营的要求，公司注册资本6000万元。以评估的国有资产为注册资本金。
十、公司办公地点：
15/15
