下面是小编为大家整理的党课讲稿：学习贯彻十八届五中全会《建议》精神系列党课（完整文档）,供大家参考。
党课讲稿：学习贯彻十八届五中全会《建议》精神系列党课
党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在全面分析我国面临的发展机遇和风险挑战的基础上，明确提出了“十三五”时期我国发展的指导思想、基本原则、主要目标、基本理念和重大举措，为今后五年我国经济社会发展描绘了宏伟蓝图、明确了行动纲领、指明了前进方向。
一、准确把握“十三五”时期我国发展的指导思想
“十三五”时期是我国经济社会发展极为重要的时期，是实现全面建成小康社会目标的决胜阶段。科学确定这个时期的指导思想，描绘好这个时期党和国家事业发展蓝图，对于团结动员全党全国各族人民为全面建成小康社会而奋斗，具有十分重要的意义。
《建议》科学确定了“十三五”时期我国发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
《建议》提出“十三五”时期我国发展的指导思想，强调坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。这充分说明我们党坚持把发展作为执政兴国的第一要务，体现了坚持发展是硬道理的战略思想。我们一定要认真贯彻这一思想，进一步深化对发展规律的认识和把握，始终坚持加快发展不动摇，努力走出一条发展更快、质量更高、效益更好的发展新路。
二、准确把握实现全面建成小康社会奋斗目标的“六大原则”
《建议》站在时代和战略的高度，提出了如期实现全民建成小康社会奋斗目标、推动经济社会持续健康发展所必须遵循的六项原则，即“六个坚持”：坚持人民主体，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。这就为“十三五”时期的经济社会发展提供了强有力的主心骨。
第一个原则——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。这就解决了我们发展的价值目标问题，也就是说，它让我们明确了全面建成小康社会是为了谁、是依靠谁、是服务谁的问题。
第二个原则——坚持科学发展。回答和解决了我们的发展方式问题。有了发展目标，全面建成小康社会就有了发展的价值要求，是为了人民的全面小康。
第三个原则——坚持深化改革。回答和解决了发展的动力机制问题。因为在现实生活中有这样那样的因素阻碍着生产力的积极发挥，阻碍着人民群众积极性的发挥，以及主动性、创造性的发挥。这就要靠改革，改革那些妨碍、阻碍生产力发展的利益关系、利益格局，改变那些阻碍、妨碍人民群众积极性、主动性、创造性发挥的经济关系和政治关系。
第四个原则——坚持依法治国。解决我们发展的制度基础问题，通过整个法制程序、法制体系的建立，使国家的发展有一个基本的法律制度保障，来维护发展秩序。
第五个原则——坚持统筹国内国际两个大局统筹两个大局。实际上就是解决我们发展所需要的战略思维问题。发展是我们国家的发展，但是我们国家的发展又不可能脱离国际社会，脱离世界的发展而发展。
第六个原则——坚持党的领导。解决我们发展的领导核心问题，也就是说，要实现“十三五”规划，实现全面建成小康社会这样一个奋斗目标，必须依靠中国共产党的领导，必须在中国共产党的领导下进行。
三、准确把握全面建成小康社会新的目标要求
《建议》提出，“十三五”时期，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下五个方面新的目标要求。
（一）经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。
（二）人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
（三）国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法制意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。
（四）生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。
（五）各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。
四、准确把握“五大发展理念”
《建议》提出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，从而提出了创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展这五大发展理念。这是对我国经济社会发展理念的重大创新，是对我们长期以来坚持的发展理念的继承、丰富、完善和发展，集中反映了我们党对经济社会发展规律的新认识，全面确立了“十三五”乃至更长时期的发展思路和方向，深刻展现了“十三五”乃至更长时期的发展重点和着力点。
（一）创新，是引领经济社会发展的第一动力。
十八届五中全会指出，“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”全会把创新摆在国家发展全局的核心位置，这既是对“科技是第一生产力”内涵的进一步升华和深化，同时已超越科技层面，使创新进入了理论、制度、文化等综合层面；
创新不仅是对科技工作者的明确要求，更是对全党全社会提出的紧迫任务。同时，全会从如期实现全面建成小康社会的战略全局高度，鲜明突出地把创新摆在发展理念的首位，具有指引方向的重大意义。
我国经济发展进入新常态后，依靠要素成本优势驱动发展的空间已经不大了，而通过技术引进推动增长也收到很大制约，因为现在推动产业结构化升级，发展战略性新兴产业，需要的都是高端技术、核心技术、关键技术。这些技术，没有人能给我们，也买不来，只能靠我们自己来创新。而一般技术对应的产业和产品，我们的生产能力已经很强大，市场已经趋于饱和，甚至出现明显产能过剩。所以，当前面临的经济下行压力和矛盾，说到底是创新缺乏、创新不足引起的。传统产业改造升级也好，新兴产业培育发展也好，离开创新都没有出路，都寸步难行。只有通过创新，用创新驱动发展，才是实现我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平的根本途径。因此，必须牢固树立创新发展理念，把创新作为引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，加快形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，为我国经济社会持续健康发展提供新的强大动力。
（二）协调，是经济社会持续健康发展的内在要求。
“坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。”十八届五中全会聚焦全面建成小康社会目标，提出协调发展理念，旨在补齐发展短板，解决发展不平衡问题，体现了目标导向和问题导向的统一，是立足长远、谋划全局的战略考量，具有重大理论意义和实践指导作用。
我们知道，经济社会是一个有机整体，是由不同部分组成的，每个部分在整体中都有着基本的功能，都是整体有效运转和功能发挥不可缺少的。实现整体功能最大化，需要充分发挥各个部分的作用，保持各个部分的协调平衡，不能长板很长、短板又很短。如果出现了短板，则整体功能的发挥就只能取决于短板。这就是通常所说的“木桶效应”和“短板原理”。目前我国发展中的一大问题就是不协调，突出表现为城乡、区域、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。如果发展不协调的问题得不到有效解决，一系列社会矛盾就会加深。因此，“十三五”时期要把增强发展协调性作为重要着力点，特别是要在促进区域协调发展、城乡协调发展方面采取有力措施，加快欠发达地区发展，加快推进城乡发展一体化。
（三） 绿色，是实现中华民族永续发展的必要条件。
“坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。”十八届五中全会从“五位一体”的整体布局出发，把绿色发展理念摆在突出位置，具有鲜明的时代特色和针对性，对纠正“唯GDP”式粗放型发展具有重大作用。
改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目巨大成就，但不容忽视的是，引发和积累的生态环境问题也不少，经济发展同生态环境的不协调已成为制约我国持续健康发展的突出矛盾。现在我们已经到了必须加大生态环境保护建设力度的时候了。一方面，多年快速发展积累的生态环境问题已经很突出，老百姓对环境污染意见大、怨言多，生态环境破坏和污染及其对人民群众健康的影响已经成为一个突出的民生问题。另一方面，我们也具备解决好这个问题的条件了。过去是“求温饱”，顾不上生态环境，为了多打粮食不得不毁林开荒；
现在温饱问题稳定地解决了，生活是“求质量”，良好的生态环境就是题中应有之义了。保护建设生态环境，首先要解决发展理念问题，树立理念上的自觉。必须树立绿色发展理念，正确处理经济发展同生态环境保护建设的关系，坚持把生态文明建设放在突出地位，实现经济发展和生态环境保护建设协同共进。
（四） 开放，是提高我国经济竞争力的必然选择。
“坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。”十八届五中全会从全球视野思考中国发展问题，提出开放发展理念，既向世界表明了“中国开放的大门永远不会关上”的立场，也揭示了“中国经济的命运与世界的命运息息相关”的内在共赢逻辑。
党的十一届三中全会以来，我们实行对外开放的基本国策，打开国门搞建设。经过30多年发展，我国已基本形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，开放型经济总量规模跃居世界前列，对外经济合作层次质量和水平不断提高，不仅促进了社会主义市场经济体制的不断完善，带动了国内经济快速发展，而且对全球经济发展和国际经济体系变革发挥了重要影响。事实证明，不断扩大对外开放有力推动了我国发展，没有对外开放就没有今天我国经济社会发展的大好局面。同时也要清醒地看到，我国的对外开放水平总体上还不够高，利用国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强，抢抓国际发展机遇、参与国际产业分工和融入全球产业链、价值链、物流链的能力还不够强，应对国际经贸摩擦，争取国际经济话语权的能力还比较弱，运用国际经贸规则的本领也不够强。还要看到，我国的对外开放也出现了一些新特点：过去是招商引资，现在是引进来和走出去并重；
过去主要是扩大出口换取外汇，现在是市场、资源能源、投资都离不开国际市场；
过去只是被动适应国际经贸规则，现在则要主动参与和影响全球经济治理。总之，我国对外开放已经站在了新的起点上，面临着新的机遇，也面临着新的挑战。在经济全球化深入发展的大趋势下，我们要发展得好，就必须树立开放发展理念，坚持开放发展，深化和扩大开放，进一步统筹好国内国际两个大局，利用好国际国内两个市场、两种资源，形成内外合力的生动局面，为我国发展提供重要动力。
（五） 共享，是全面建成小康社会的必然结果。
“坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。”党的十八届五中全会关于“共享发展”的部署安排，无论在宏观还是微观层面，每一项安排都与广大人民群众特别是困难群众息息相关，不仅回应了全社会关切，更体现了制度安排的延续性、科学性、优越性。
我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕。虽然实现共同富裕有一个过程，但我们要努力去做，不断推进。改革发展搞得成功不成功，最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。人民共享改革发展成果水平越高，社会凝聚力就越高，人民群众的积极性、主动性、创造性就越高，国家发展也才有了最深厚的力量源泉。应该看到，改革开放以来，我国经济总量的“蛋糕”在不断做大，各个地区、各个社会群体的收入水平都有了普遍提高，生活都有了明显改善，一部分人、一部分地区实现了率先富裕，但收入差距较大、分配不公平问题比较突出，发展成果共享不够，人民群众在这方面的意见也比较突出。因此，必须树立共享发展理念，坚持共享发展，根据实际条件完善促进共同富裕的制度安排，逐步缩小收入差距，不断增进全体人民福祉。
全面树立并在实践中坚持“五大发展理念”，是关系我国发展全局的一场深刻变革。贯彻落实“五大发展理念”就是为实现第二个百年奋斗目标夯实深厚根基、开辟宽阔道路。理念是软实力，科学理念能够焕发勃勃生机、化为巨大能量、形成强大硬实力。“五大发展理念”以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航，实现党的十八届五中全会提出的全面建成小康社会的目标要求。尽管前进道路上会遇到风雨坎坷，但我们完全有理由相信，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全党全国各族人民万众一心、艰苦奋斗，一定能夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴中国梦创造更加光明、更加灿烂的前景。
