助农取款自查报告(共6篇) 助农取款自查报告（共6篇）第1篇：助农取款（推荐）1、什么是银行卡助农取款服务？答：银行卡助农取款服务是通过银行卡收单机构在农村乡（镇）、村的指定合作商户服务点下面是小编为大家整理的助农取款自查报告(共6篇) ,供大家参考。
助农取款自查报告（共6篇）
第1篇：助农取款（推荐）
1、什么是银行卡助农取款服务？
答：银行卡助农取款服务是通过银行卡收单机构在农村乡（镇）、村的指定合作商户服务点布放银行卡受理终端，向借记卡持卡人提供小额取款和余额查询的业务。
2、银行卡助农取款服务由哪个部门组织开展的？其意义是什么？
答：助农取款服务推广工作是中国人民银行深入贯彻落实党的十七届三中全会、五中全会和《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农村农业发展基础的若干意见》（中发［2021）1号）文件精神，专为便利偏远农村地区小额现金支取的一项实事工程。其意义在于通过开展银行卡助农取款服务，构建起支农、惠农、便农的“支付绿色通道”，切实把安全、经济、便捷的现代化支付服务延伸到万村千乡，将政府部门有关惠民利民政策的温暖送到老百姓身边，进一步改善农村地区支付服务环境，提升农村金融服务水平。
3、银行卡助农取款服务每卡每日累计最高取款金额是多少？
答：每卡每日累计最高取款金额不超过1000元（含）人民币。
4、可以为信用卡办理助农取款服务吗？
答：严禁为信用卡（含贷记卡和准贷记卡）提供取款服务。
5、银行卡助农取款服务使用什么机具？
答：银行卡助农取款服务受理终端可使用固定POS机（销售点终端机）或带硬件加密功能的电话支付终端。在固定线路通信网络缺乏或严重不稳定的情况下，经当地中国人民银行分支机构批准，收单机构可布放屏蔽SIM卡（用户身份识别卡）漫游功能的移动POS机和带硬件加密功能的无线电话支付终端。
6、提供助农取款服务的相关机构为持卡人办理余额查询业务能收取费用吗？
答：不得对余额查询业务收取费用。
7、收单机构通过受理本行发行的借记卡办理小额取款业务的，如何收费？
答：同城（不小于地级市行政区划）不得收费，异地不超过本行异地汇兑手续费。
8、收单机构通过受理他行发行的借记卡办理小额取款业务的，如何收费？
答：对持卡人的手续费收费标准不超过农民工银行卡特色服务取款手续费（取款金额的0.8%，最低1元、最高20元）。
9、助农取款服务点如何收取持卡人的手续费？
答：对持卡人的手续费收取通过系统自动设置从银行卡内直接扣收，禁止服务点向持卡人收取任何额外费用。
10、收单机构对助农取款服务点的选取应坚持什么样的原则？
答：收单机构对服务点的选取应坚持平等自愿、风险可控的原则。服务点应具备有固定场所、运营稳定、经营规范、信誉良好、热心为农户服务等基本条件，并能遵守银行卡支付相关规定，具有一定的经济实力。
11、申请成为助农取款服务点应提交哪些材料？
答：服务点申请材料须包括工商营业执照、负责人身份证件、税务登记证，不能提供税务登记证的，可使用土地使用证、户口簿、村委会出具的加盖公章的经营证明等替代资料。
12、收单机构如何确定助农取款服务点？
答：收单机构在收到申请资料并核验真实后，应对商户进行现场考察并拍照留存，必要时还应广泛听取当地政府、村委会和群众意见，在对商户进行资信状况调查后确定服务点。服务点确定后，收单机构应上门为服务点安装受理终端，严禁未进行服务点入网审核提前安装受理终端。
13、收单机构确定助农取款服务点应重点考虑哪些类型？
答：
（一）经营规范、运营稳定的商户，如供销社、百货公司、农资连锁店、饲料批发店、农副产品批发店等；
（二）电信、移动、电网等运营商网点，邮政网点；
（三）有固定营业场所、信誉较好的便民店、小超市。
（四）在能解决现金来源、风险可控的前提下，收单机构可经当地中国人民银行分支机构批准，选择村委会或由村委会推选的代理人。
14、助农取款服务点如何规范服务操作？
答：
（一）使用真实交易类型上送交易，不得将消费交易和助农取款交易互相套
用。
（二）建立统一的助农取款登记簿，逐笔登记取款日期、取款人身份信息、取款金额等信息，经取款人或代理人签字（指纹）确认，并定期核对。
（三）取款人对现钞有争议的，应当场更换。
（四）向取款人明示安全用卡须知、假币识别、举报投诉电话等注意事项。
15、收单机构如何加强对助农取款服务点的管理？
答：
（一）与服务点签订协议，明确各自权利、义务和违约责任。双方在协议中，应就现金来源、差错处理、客户纠纷处理、风险防范等进行约定。收单机构应对助农取款服务点加强哪些方面的管理？
（二）应在服务点醒目处统一悬挂“银行卡助农取款服务点”标牌，为服务点配备验钞设备和能够打印交易单据的受理终端。
（三）对服务点和受理终端建立信息档案，加强对服务点的业务和技能培训，通过服务点进行假币识别宣传，防范假钞风险。
（四）每季对服务点至少巡检一次。对存在欺诈、套现、卡片侧录、利用受理终端不正当牟利、故意使用假币等行为的服务点，应中止协议，收回受理终端和标识牌，并及时向当地中国人民银行分支机构报告。构成犯罪的，应移交司法机关。其他收单机构不得再与其合作开展银行卡业务。
第2篇：助农取款调研
盐山联社助农取款服务汇报
2021年，盐山联社在得到人行批复同意后，正式启动了助农取款点业务。在“人行主导、政府支持、银行承办、试点先行、同步推动、全面覆盖”的原则下，盐山联社对辖内各行政村进行深入调查，规划助农取款点的铺设事宜，充分了解各行政村经济发展水平、金融服务环境、人口分布、商户数量及分布等情况下，合理选定商户服务点。
通过布设POS机或者具有转账功能终端的方式，延伸联社的金融服务，较好地解决了农村群众持卡人取款、查询、消费、转账等金融服务需求，并把助农取款业务与货币反假工作、农村信用体系建设相结合，不断完善和拓宽助农取款服
务的业务范围和职能，成为农信社创新金融服务的有效载体和具体体现。
经过多年持续不断的积极推进，截至2021年六月底，盐山联社助农取款服务点108个，覆盖行政108个，有效解决了物理网点覆盖不足、助农服务不到位的问题。据统计，联社助农取款点2021年累计取款交易笔数5.96万笔，交易金额2444.96万元，查询交易笔数6.29万笔，现金汇款1.35万笔，金额1365.68万元，累计转账笔数0.18万笔，交易金额620.69万元，使部分地方的农民实现了“足不出村可取款”的愿望，在一定程度上改善了农村支付环境，受到了农民的欢迎。
存在问题及原因分析
随着服务的进一步发展，助农取款取得了一定的实效，然而，受限于多方面的原因，仍有不少问题亟待解决。
(一)认识不足，对新型支付工具接纳度低。
由于农村地区地处偏远，受产业结构、人口结构及地域差异所限，金融方面的相关知识较缺乏，关于银行服务认识内容上,农村居民特别是偏远山区的群众还停留在“存、汇、贷”这些方面，长期以来形成严重依赖现金结算和存折偏好的支付习惯，对POS机、ATM等等比较新型的结算工具还不够了解，一定程度上存在排斥心理，特别是部分老年人不会用、不想用、不放心用，对助农取款服务接受能力较差。
(二)使用率低，未能充分发挥效能。
由于助农取款服务的功能仅限于查询和小额取款，宣传不到位，不够深入，农村客户使用助农取款服务的次数较少。随着助农取款点新增转账和现金汇款功能后，使用率有所上升，但总体来说仍偏低，2021年平均每个助农取款点每月办理各项业务共56笔，日均不足2笔，未能充分发挥助农取款点的功效。
(三)成本与收益不符，后续发展乏力。
助农取款业务成本难降低，联社和商户使用积极度不高。在空白村新设一个助农取款服务点，规范建设为“一个网点、一部电话、一台POS机、一个登记簿、一台验钞机具、一个保险柜”，作为银行，需一次性投入包括POS机、验钞机、保险柜、登记簿、助农取款点的牌匾、相关宣传资料等固定投入，费用约3500元，安装现金循环机的网点需要投入现金循环机设备及监控设备等八万元。安装
现金循环机的还需要每月向电信公司及机具维护公司缴纳维护费用，每月1000元。同时联社需向每个服务点支付服务费和电费，每笔服务费1元，电费每月300元。本行卡交易无收益，每笔跨行交易也仅有交易金额的0.48%，剔除银联和发卡方的费用，所剩无几。在实际中，由于跨行需要收取手续费，助农取款点的业务基本为本行卡的交易，联社收益极少。另外，联社需要对服务点人员开展业务和技能培训，每月至少对服务点开展1次现场巡检，需要较多人力物力的投入。作为商户，虽然前期投入较少，但在后期运营中，向持卡人提供服务时，需要花费一定的人工成本，承担电话费。由于成本难降低，支出与收益不平衡，没有足够的经济效益驱使，直接导致联社和商户对布放助农取款业务的热情和积极性不高，影响了助农取款服务的长效发展。
(四)取款额度偏低，现金存量又不足，商户面临两难。
按照《河北省农村合作信用社助农取款业务管理办法》的规定，每张借记卡每日累计取现金额最高不得超过2000元。但随着经济的发展，1000至2000元的额度显然已经不能满足客户日常的生活需要，但若提高其额度，助农取款服务点用于支付给客户的现金均为日常的经营收入，数量一般较少，又无法满足持卡人的需求;若在家中存放大量现金，又会给商户带来安全隐患，助农取款点面临两难的局面。
(五)潜在风险较多，容易让违法犯罪份子有机可乘。
服务点主要布放于农村杂货商店，农资购销部，多为家庭式经营的个体户，服务点人员受年龄、文化水平的影响，在机具操作、登记簿信息登记和假币、残币识别等方面有一定的缺陷;同时，因金融意识和风险意识较薄弱，和碍于乡亲情面，致使助农取款点容易成为违法犯罪份子的目标。一是侵占资金风险。由于服务点经营者以中老年人为主，文化程度相对较低，而且服务点服务人员在办理业务过程中未登记助农取款业务台账或登记台账信息不全，有的经营者未妥善保管小票，将打印出的取款小票随意丢弃，持卡人疏于防范也未及时核对交易信息，为经营者侵吞小额资金提供可乘之机。而大部分持卡人未开通银行卡交易短信提醒业务，卡内资金即使被服务点侵刷也无法及时察觉。二是密码泄露风险。持卡人的密码保护意识较弱，有的持卡人为了方便记忆设置过于简单的密码，还有的持卡人年龄较大，或看不清密码器上的数字或记不住密码，出于对服务点经营者
的信任，告知其密码，由其代为刷卡取款，而服务点经营者为了区分记忆由其代刷的部分持卡人的银行卡密码，往往将持卡人的卡号和密码都记录在一起，一旦银行卡被复制或丢失，卡内资金很容易被盗取或转出，给持卡人带来经济损失。三是洗钱、套钱、非法集资风险。如若助农取款服务点服务人员进行违规操作，为持卡人套现、洗钱;又或借助银行的信誉暗中从事民间借贷甚至高利贷行为，容易引发非法集资案件。
对助农取款服务存在问题的对策和建议
(一)加大现代金融知识传播力度，提高农村群众对现代金融手段的认知度和风险防范意识。
银行应不断创新宣传手段，不断拓宽宣传覆盖面，同时深入探索宣传长效机制建设，推进农村居民金融知识宣传工作制度化、项目化、常态化、多样化。在布放助农取款服务点的同时，通过当地广播、有线电视、广告牌、宣传车等媒介宣传普及金融知识，提高广大农民群众的用卡知识、安全防范和信用意识，积极引导群众树立风险意识，切实防范欺诈、套现、窃取信息等不法行为发生。同时组建专门宣传人员，针对农村偏远，现存网点服务难以辐射的状况，巡回流动服务，例如利用农村节日、假日等特定节假期间组织义务宣传员上山下乡，或与村委、工厂约定时间，提供上门服务等。
(二)打造农民信赖的金融服务品牌，提高认同感。
助农取款业务是一项事关千家万户的民生工程，能够让农村居民就近便利地获取最基础的支付结算服务。在全国推广助农取款服务，是人民银行将中央各项扶农惠农政策落到实处、助力社会主义新农村建设、有效推动农村经济发展的一项重要举措。通过加大宣传力度，使农民真正深入了解该项服务对于改善农村金融基础设施、方便农村居民生产生活的意义。同时，通过整合助农取款点、农村金融服务站、金融知识宣传站、货币反假工作站等相关职能，突破助农取款点的原有业务范围和功效，将助农取款点打造成贯彻落实国家财政补贴政策的服务点、农民群众进行金融业务的工作站、金融服务政策的宣传点，使农民群众可接纳、可信赖、可依靠。
(三)着力助农取款点的功能建设，丰富其功能。
随着助农取款点的推广，目前助农取款点基本实现查询余额、持卡取款、小
额转账、缴费及刷卡消费等功能。随着农村支付结算环境的不断完善，支付方式的多样化，作为银行业，应根据实际需求，结合人行的有关要求，在一定范围内扩展业务范围。以自身支付结算系统情况为基础，以保障交易案例为前提下，突破现有的界限，积极拓展业务范围，满足农村地区多元化的支付需求，从而提高助农取款点的使用率，使其功能得到充分发挥。如当前“互联网+”是时代下的一股新浪潮，农村电商是一片有待开发的蓝海，农村电商的发展普遍面临着物流网覆盖率低，电商融资难等方面的问题，而农村信用社遍布乡村的营业网点和助农取款服务点以及雄厚的资金实力，具有涉足电商领域的天然优势。通过依托助农取款点，借助助农取款服务点在各乡镇、村庄的人员及支付设备优势，将电商平台辐射至各村，使其为银行和助农取款点带来支付、融资等直接价值贡献，为发现潜在的金融需求提供了新的路径。
(四)规范服务点商户准入和业务管理。
一是把好征信查询关，严格商户准入，从源头上堵塞风险。根据开设助农取款服务点的各项要求，切实做好特约商户准入，建立科学合理的商户准入、退出机制，通过规范签署商户协议和补充协议，明确权责。强化商户准入审核。二是加强商户交易权限和限额管理。严格按照要求对助农商户交易权限和受理卡种进行设置，对服务点取款单笔交易限额确定为规定额度。三是对助农取款服务点严格按照巡查机制开展实地巡查，加强对服务点的风险管理，确保巡检工作落到实处、发挥效果;同时对商户负责人及收银员开展风险教育，明确违规收单的风险责任，要对服务点经营者强调登记台账的重要性，告知经营者不登记或登记信息不全，引发资金争议所产生的严重后果。持续关注已经发现的未登记台账的服务点，切实提升制度的执行力。四是加强对服务点和服务操作人员的业务技能培训力度。培训内容包括但不限于机具使用、安全用卡、假币识别、征信业务、风险防范等金融业务知识。
(五)多方合力，降成本提收益，提高各方推广积极性。
人民银行、各级政府和银行应齐心协力，站在农村经济社会发展和稳定的政治高度通盘考虑金融空白乡镇服务问题，出台相关扶持政策，共同承担投入大、运行成本高等经营风险，实现社会效益与银行效益的最大化。一是政府部门应给予政策优惠及财政扶持。对开展助农取款业务的商户给予减免部分税收，依据商
户数量、质量、投入成本等给予相应的补贴;对业务量大的服务点加大扶持力度，如配备监控、报警设备等安全防护设备;二是建议地方政府安排“银行卡助农取款服务”专项资金，对商户、收单机构、电信公司、银联等关联人进行财政补贴，电信部门为商户在通讯费用方面提供优惠，采取减免或包干方式减轻商户压力，降低商户的运营成本，从而解除商户后顾之忧。二是信用社可根据农民小额提现业务量，当地交通状况等实际情况，对服务商户免收账户管理费、结算手续费等，并为其提供必要的信贷支持和利率优惠。
助农取款点的建设，是一项惠及千家万户的民心工程，也是创新金融服务的有效载体和具体表现，对进一步完善农村金融服务体系，促进社会主义新农村建设，改善农村民生都具有非常重要的现实意义。对于推广和实施过程中出现的问题和阻碍，有关各方需加强协作，共同发力，积极探讨解决问题的对策，让助农取款服务走进千家万户，切实提升助农取款服务的影响力和实施效果，使其更好地服务和促进“三农”发展。
第3篇：助农取款服务
一、人民银行推广银行卡助农取款服务的背景、意义是什么？
答：受到我国城乡二元经济结构制约，农村地区面临金融网点少、金融服务推广难等一系列问题。尤其是那些位置偏僻、交通不便的农村地区，长期以来金融服务严重缺位，金融基础设施薄弱。据统计，我国平均每个乡镇只有2.13个金融网点，平均1个营业网点要服务近2万人，农村支付结算的需求矛盾较为突出。特别是近年来国家陆续出台了各类支农补贴、新型农村社会养老保险、医疗保险等惠农政策，并依托银行卡进行资金发放，但由于银行网点和ATM匮乏，造成银行卡资金支取极不方便，农民不得不频繁往返县城金融网点，既费时费力，又要承担交通费用，成本较高，便利支取各种涉农补贴等小额资金已成为当前农村最广泛、最迫切的一项基本金融服务需求。
针对上述情况，人民银行总行借鉴农民工银行卡特色服务的经验，充分发挥央行组织协调作用，从2021年3月起先后组织重庆、山东、浙江、湖南和陕西在辖区内选择2-4个金融服务空白乡镇试点开展助农取款，通过布设价格相对低廉的POS机或电话支付终端，延伸银行金融服务触角，解决持卡人的取款、查询
等基础金融服务需求，取得了良好效果。
人民银行总行对试点经验进行了认真总结，并经进一步调研、论证，制定并发布了《中国人民银行关于推广银行卡助农取款服务的通知》（银发〔2021〕177号，以下简称《通知》），明确在2021年底前实现助农取款在全国农村乡镇、行政村的基本覆盖，满足偏远农村地区各项支农补贴资金、日常小额取现、余额查询等基本金融需求。
在全国推广助农取款是人民银行深入贯彻落实科学发展观，将中央各项扶农惠农政策落到实处、助力社会主义新农村建设、有效推动农村经济发展的一项重要举措；是改善农村金融基础设施、提高农村居民领卡用卡积极性、进一步推动银行卡业务发展的重要制度安排；是金融部门拓展农村市场、创新金融产品、完善农村金融服务体系的有利契机，对于提升银行卡应用发展水平、促进城乡公共金融服务均等化、方便农村居民生产生活方面具有重要的现实意义。
二、请介绍一下银行卡助农取款服务的操作流程。
答：银行卡助农取款服务是银行卡收单机构在农村乡（镇）、村的指定合作商户服务点布放银行卡受理终端，向借记卡持卡人提供小额取款和余额查询的业务。
对于小额取款业务，其业务流程如下：持卡人到服务点取款，刷卡后受理终端屏幕显示取款金额，持卡人确认无误后输入密码，密码验证无误完成后打印助农取款交易凭证，凭证上应列明取款卡号、金额、时间、服务点代码等；服务点将交易凭证交持卡人留存，在助农取款登记薄上登记取款相关信息，并将等额现金交付持卡人；双方当场核验现金无误后，持卡人在助农取款登记薄上签字（指印）确认，交易结束。当然，在使用电话支付终端情况下，业务流程可能与以上流程略有区别。余额查询业务流程较为简单，持卡人在终端输入密码并验证无误后，终端屏幕显示账户余额，交易结束。
三、银行卡助农取款服务和2021年人民银行推广的农民工银行卡特色服务有什么联系、区别？
答：为解决大量进城务工的农民工携带现金不便、回乡取款难等问题，人民银行于2021年组织实施了农民工银行卡特色服务业务，将中国银联网络连接到农信社和邮储银行网点，使农村居民手持任何一张借记卡都可在农信社和邮储银
行柜台取款，极大满足了农民工外地打工家乡取款的需求。但农民工银行卡特色服务的实施需要依托银行柜台，对于周边无农信社和邮储银行网点的农村地区，农村居民取款难的问题仍十分突出。尤其是在近年国家陆续出台了涉农补贴、新型农村养老医疗保险等支农惠农政策情况下，这一矛盾更加凸显。助农取款通过在信誉良好的服务点布放银行卡受理终端并开通借记卡小额取现功能，不仅突破了布放ATM机具成本高、维护难等种种瓶颈，也省却了远距离前往金融网点取现的麻烦，节约了成本，极大地便利了农村地区各类补贴款项的发放、查询和支取需求，为农村居民提供了现代化的支付结算服务，是我行继农民工银行卡特色服务之后推出的又一项支农、惠农实事工程。
农民工银行卡特色服务和助农取款针对的都是借记卡，提供的都是取款服务，但在服务对象、受理终端和取款限额方面存在一定差异。前者针对的是外出务工农民工，支持柜台取款，取款限额每卡每日不超过5000元；而后者针对的是当地农村居民的小额取款需求，支持通过银行卡受理终端取款，取款额度每卡每日不超过1000元。因此，二者可互为补充、有效结合，都是适合农村地区的银行卡服务产品。
四、银行卡助农取款服务有哪些风险防范的措施？
答：银行卡助农取款服务虽然是一项创新金融服务，但存在的主要风险与一般银行卡业务风险基本相同，主要是服务点及受理终端风险，即服务点和受理终端被用来从事欺诈、卡片侧录、套现、洗钱等不法活动。为防范上述风险以及可能出现的假钞争议，《通知》规定了严格的风险防范措施：
一是卡种限制，助农取款开通卡种仅限借记卡，不包括信用卡（含贷记卡和准贷记卡）。
二是最高交易金额限制。助农取款每卡每日累计取现金额最高1000元，在满足农村持卡人小额取现需求的同时，可有效防范通过银行卡进行洗钱、欺诈等风险。
三是加强对收单机构的管理。收单机构是服务点的拓展主体和受理终端的布放主体，其自身的资质条件是防范服务点和受理终端风险的前提条件。《通知》要求人民银行各地分支
机构建立对收单机构的准入、监督和退出机制，保证信誉良好、运作规范、遵纪守法的收单机构才能从事助农取款收单业务。
四是加强交易终端管理。交易终端的安全性直接影响交易风险的高低，因此《通知》明确规定助农取款受理终端限于固定POS机、带硬件加密功能的电话支付终端等安全级别较高的受理终端，避免卡片侧录等风险事件的发生。在固定线路通信网络不畅的情况下，允许收单机构布放可屏蔽SIM卡漫游功能的移动POS机和带硬件加密功能的无线电话支付终端，但需经当地人民银行分支机构批准。
五是严把服务点入网审核。《通知》明确要求收单机构把好服务点准入关，加强服务点入网后的日常管理，具体包括：严格审核服务点的申请材料；通过现场调查、群众走访等多种方式加强服务点资信状况调查；每季至少一次对服务点开展巡检，检查其交易合规性；加强对服务点终端的管理和交易监测等；加强服务点总量控制。
五、银行卡助农取款服务工作进展情况如何？
答：《通知》印发后，各地人民银行分支机构、各商业银行和中国银联高度重视，加强各项机制和措施的落实，确保助农取款顺利开展。主要做法包括：一是加强组织领导，加大业务推广力度。各地人民银行分支机构普遍成立了由分管行领导任组长的当地助农取款推广工作领导小组，制定了辖区内推广方案，并积极与当地政府部门进行沟通，按计划推进相关工作。其中部分地方人民银行组织成立了省、市、县三级领导小组，通过争取政府支持、加强跨行业合作、推动收单机构参与等措施，不断加大业务推广力度,为全面消除金融服务空白乡镇提供有力的支撑和保障。二是制定详细实施方案，有计划、有步骤进行推广。大部分分支机构都制定了详细的工作计划和时间截点，将重点推进工作和全面推广工作有机结合，有利于助农取款服务的有序推广。中国银联制定了《助农取款业务项目实施方案》，建立内部专项工作机制，将推广工作分解为业务实现、技术改造、试点上线三个部分，明确了相关工作要求和时间安排，积极推动助农取款服务的实施。三是因地制宜，积极探索多种服务模式。各地因地制宜，依托当地银行卡收单机构，积极探索助农取款多种服务模式，确保各项工作稳步高效开展。四是尊重差异，促进业务平稳过渡。由于前期部分人民银行分支机构开展的助农取款服务中，所使用的业务推广名称、收费等与《通知》存在一定差异，为保证业务的顺利衔接和稳定运行，允许各地根据实际情况，因地制宜采取过渡性措施。
目前，在农村地区开展助农取款服务的商业银行主要包括农业银行、邮储银
行以及地方涉农金融机构。以农业银行和邮储银行为例，截至2021年底，助农取款服务点合计达9.61万个，2021年累计取款交易笔数和累计交易金额分别达到244.24万笔和7.61亿元。
整体来看，目前各地方政府、人民银行分支机构、商业银行等机构能够将助农取款服务和“新农保”、“新农合”等惠农政策有效结合起来，积极引导农民使用现代化的支付结算
工具，不断扩大农村地区银行卡受理范围。助农取款的开展有效改善了农村金融服务环境，在将现代化支付便利延伸到广大偏远乡村，使农村居民享受足不出村就能及时、便捷地拿到补贴和取到现金服务方面发挥了积极作用，取得了“政府满意、监管支持、农民受益、银行发展”的良好效果。
六、助农取款对全面改善农村整体金融服务环境有什么帮助？下一步工作打算如何？
答：实践证明，推广助农取款能够让农村居民就近便利地获取最基础的支付结算服务，是一项事关千家万户的民心工程，深受广大农民的欢迎和社会各界的好评。该项工作的开展对进一步完善农村金融服务体系、发展农村银行卡市场、改善农村民生具有重要的现实意义：一是助农取款将支付服务渠道延伸到村一级，实现了“不出村、无风险”支取涉农补贴、外地务工汇款等资金，打通了中央惠农补助资金支付“最后一公里”，切实把中央各项支农惠农政策办到实处。二是助农取款服务有利于培育农户用卡意识，改变农民的支付习惯,有效改善农村地区用卡环境，扩大银行卡受理范围，促进银行卡普及应用。三是“助农取款服务点”具有深入农村、贴近农民的特点，依托其建立农村反假货币工作站、征信知识以及相关金融支持宣传站等，做到“多点合一”、多功能服务，有利于进一步改善农村金融服务环境，优化农村金融生态。
下一步，人民银行将加大助农取款的宣传推广工作，使助农取款服务的相关政策和具体做法家喻户晓、深入人心，引导农村居民了解并使用助农取款服务。对于开展助农取款过程中的其它成熟业务，如缴纳公共事业费、转账业务等，在风险可控的前提下将予以积极鼓励；对于其它创新业务，将坚持试点先行、稳妥推动的原则，成熟一项、推广一项，争取为农村居民提供更多便利的支付结算服务。(完
第4篇：助农取款知多少
助农取款知多少
一、推广银行卡助农取款服务的意义？
推广助农取款是人民银行深入贯彻落实科学发展观，将中央各项扶农惠农政策落到实处、助力社会主义新农村建设、有效推动农村经济发展的一项重要举措；是改善农村金融基础设施、提高农村居民领卡用卡积极性、进一步推动银行卡业务发展的重要制度安排；是金融部门拓展农村市场、创新金融产品、完善农村金融服务体系的有利契机，对于提升银行卡应用发展水平、促进城乡公共金融服务均等化、方便农村居民生产生活方面具有重要的现实意义。
二、银行卡助农取款服务的操作流程？
银行卡助农取款服务是银行卡收单机构在农村乡（镇）、村的指定合作商户服务点布放银行卡受理终端，向借记卡持卡人提供小额取款和余额查询的业务。
小额取款业务流程：持卡人到服务点取款，刷卡后受理终端屏幕显示取款金额，持卡人确认无误后输入密码，密码验证无误完成后打印助农取款交易凭证，凭证上应列明取款卡号、金额、时间、服务点代码等；服务点将交易凭证交持卡人留存，在助农取款登记薄上登记取款相关信息，并将等额现金交付持卡人；双方当场核验现金无误后，持卡人在助农取款登记薄上签字（指印）确认，交易结束。当然，在使用电话支付终端情况下，业务流程可能与以上流程略有区别。
余额查询业务流程较为简单，持卡人在终端输入密码并验证无误后，终端屏幕显示账户余额，交易结束。
三、银行卡助农取款服务和2021年人民银行推广的农民工银行卡特色服务有什么联系和区别？
为解决大量进城务工的农民工携带现金不便、回乡取款难等问题，人民银行于2021年组织实施了农民工银行卡特色服务业务，将中国银联网络连接到农信社和邮储银行网点，使农村居民手持任何一张借记卡都可在农信社和邮储银行柜台取款，极大满足了农民工外地打工家乡取款的需求。但农民工银行卡特色服务的实施需要依托银行柜台，对于周边无农信社和邮储银行网点的农村地区，农村居民取款难的问题仍十分突出。尤其是在近年国家陆续出台了涉农补贴、新型农村养老医疗保险等支农惠农政策情况下，这一矛盾更加凸显。
助农取款通过在信誉良好的服务点布放银行卡受理终端并开通借记卡小额取现功能，不仅突破了布放ATM机具成本高、维护难等种种瓶颈，也省却了远距离前往金融网点取现的麻烦，节约了成本，极大地便利了农村地区各类补贴款项的发放、查询和支取需求，为农村居民提供了现代化的支付结算服务，是人民银行继农民工银行卡特色服务之后推出的又一项支农、惠农实事工程。
农民工银行卡特色服务和助农取款针对的都是借记卡，提供的都是取款服务，但在服务对象、受理终端和取款限额方面存在一定差异。前者针对的是外出务工农民工，支持柜台取款，取款限额每卡每日不超过5000元；而后者针对的是当地农村居民的小额取款需求，支持通过银行卡受理终端取款，取款额度每卡每日不超过1000元。因此，二者可互为补充、有效结合，都是适合农村地区的银行卡服务产品。
四、河北省银行卡助农取款服务工作进展情况。
为推动河北省银行卡助农取款服务工作开展，人民银行石家庄中心支行一是牵头组织成立了“河北省银行卡助农取款服务推广工作领导小组”，由人民银行石家庄中心支行主管行领导任组长，农业发展银行河北省分行、工商银行河北省分行、农业银行河北省分行、中国银行河北省分行、建设银行河北省分行、中国邮政储蓄银行河北省分行、河北省农村信用联社和中国银联河北省分公司主管领导为成员，负责河北省助农取款服务推广和业务开展过程中的组织、协调、指导和监督工作；二是印发了《河北省银行卡助农取款服务推广实施方案》，对全省银行卡助农取款服务推广工作进行了统一部署。结合河北省农村支付业务实际，明确河北省银行卡助农取款服务方式包括传统POS机具、转账电话和农村自助服务终端设备取款服务三种模式，确定了逐级向下、深化管理的三级管理原则，分为部署准备、进行试点和全面推广三个阶段，在注重成效、积累经验的基础上，稳步推进银行卡助农取款服务。
截至2021年底，全省已试点开通银行卡助农取款服务点5847个，覆盖5240个行政村，办理取款业务31.04万笔，金额7047.48万元，有效解决了农村金融服务网点缺失、农民取款难的问题，使农户体验到“足不出村能取现、能消费”的便捷服务。
第5篇：助农取款经验交流
农行**支行2021-2021年荣获人总行“改善农村支付环境先进集体”称号，离不开该行客户部总经理方**同志的辛劳工作。该同志2021年任该职，时遇**农行独家代理新农保业务，该同志认真学习研究人行助农取款、改善农村支付环境等相关文件和政策，把金融服务新农保与银行卡受理市场业务工作有益结合，大胆探索，勇于创新，全力服务，实现了全县助农取款村村通，使全县居民足不出村即可享受如小额存取现金、转账等便捷的金融服务。4年来，累计实现助农取款280万笔，金额4.62亿元。一、服务出实招。2021年该行取得独家代理新农保资格，不到一年时间，该同志组织并参与银行卡批量发卡37万余张，确保全县16岁以上农村居民拥有一张农业银行的借记卡，同时策划在全县185个村居设立了225个助农取款服务点，对服务点机具设备安装、维修和服务点的走访维护更是亲力亲为，近4年来，该同志跑遍全县所有服务点，解决疑难问题不计其数，深得服务点工作人员和老百姓的称赞。二、管理下狠招。为确保助农取款工作规范运作，该同志在服务点选点上从严要求，坚持突出以商户为主；在机制上，对服务点约法三章：不得向老百姓收费、不得拒收付现金、不得搭售商品；在制度上，主持编制了《银行卡助农取款管理制度》、《智能支付终端使用指南》、《银行卡使用温馨提示》。三、提升创新招。为使银行卡受理市场业务有序开展，该同志不断推陈出新，首先为提高服务点工作人员积极性，4次提议改进手续费支付模式并成功运用，稳定了工作人员，其次加大服务点退出机制，4年来，果断退出业务量小、违规操作服务点25个，三是进一步优化服务点布局，今年以来，在确保助农取款村村通的同时，该同志倡议在每个乡镇设立主流服务点1-2个，目前已在****等3个乡镇试点。另外，该同志还积极响应并参与**县人行组织创建的**主景区刷卡无障碍和新农村金融服务示范乡镇（**镇）两大工程，把银行卡受理市场业务发展向纵深推进。
第6篇：银行卡助农取款申请
关于xxxxxxxxxxx银行开展银行卡助农取款
服务的申请
中国人民银行xxxxxx市分行：
根据《中国人民银行关于推广银行卡助农取款服务的通知》（银发?2021?177号）和中国人民银行xxxxxx中心支行《xxxxxxxxx银行卡助农取款推广工作实施方案》（xx银发?20xx?xxx号）精神，我行拟申请开展助农取款收单业务，现将具体情况介绍如下：
一、xxxxxxx银行发展概况
xxxxxxx银行位于xxxxxxx，总行设在xxxxxxx区。
xxxxxxx业银行由辖内自然人、企业法人和公司员工入股共同发起于20xx年xx月xx日成立。现有支行x个，分行x个。全行在职员工xxx人，其中本科及以上学历人员占比达xx%，平均年龄xxx岁。全行连续xxx年实现了零案件经营，连续xxx年被中国银行业监督管理委员会评为xxx，各项指标已跨入全国xxx银行前列。
截止20xxx年末，全行各项存款余额xxxx亿元，同比增长xxxx%，占xxxx市金融机构各项存款余额的xxx%，占xxx省金融机构各项存款余额的xx%；各项贷款余额xx亿元，同比增长xx%，占xxx省金融机构各项贷款余额的xxx%；全行总资产达xxx亿元，同比增长xxx%，是挂牌成立前的xxx倍；不良贷款余额仅xxx万元，占比xxx％。挂牌成立以来累计上缴各项税金xxx亿多元，上缴税金的年平均增长率达xxxx%。
xxxxxx银行将以“xxxxxxxxxx”为市场定位；以“xxxxxxxxxxx”及“xxxxxxxxx”为经营理念；坚持以xxx为中心，以xxx为导向，以xxx为支撑，以xxx为手段，大力支持“xxx”、xxxx企业和个体工商户发展，为xxxxx经济的快速发展做出突出的贡献。
二、xxxxxxxxx银行卡业务发展现状
我行现开展的银行卡业务主要有xxx卡、xxxx卡、xxx卡和xxxx银行卡等。xxx卡是xxxxxx银行发行的集本外币、活定期功能于一体的具备透支功能的银行卡，客户凭卡可在自动柜员机办理存取款、转账、余额查询、更改密码等业务，也可在特约商户购物消费以及在联网营业网点办理存取款等业务。按使用对象分为单位卡和个人卡，按发卡程序不同分为普通卡和记名卡。
我行各项银行卡业务在广大市民朋友的广泛支持和帮助下得以顺利开展和推广。各项业务发展状况良好。
三、xxxxxx银行开办助农取款服务的必要性、可行性论证
必要性论证：受到我国城乡二元经济结构制约，尤其是鄂xxxxx地区，地广人稀，农村多分布在偏远地区且交通不便，农村面临金融网点少，金融服务推广难等一系列问题，特别是近年来国家陆续出台了各类支农补贴，新型农村社会养老保险，医疗保险等惠农政策，并依托银行卡进行资金发放，但由于银行网点和ATM匮乏，造成银行卡资金支取极为不便，农民不得不频繁往返县城金融网点，既费时费力，又要承担交通费用，成本较高，便利支取各种涉农补贴等小额资金已成为当前农村最广泛，最迫切的一项基本金融服务需求。而银行卡助农取款业务的即使出现可以有效解决xxxxx地区偏远农村农民朋友取款难、转账难、查询难等金融难题。所以开展银行卡助农取款业务是解决xxxxx偏远农村地区各项支农补贴资金、日常小额取现、余额查询等基本金融需求的必要措施。
可行性论证：首先，xxxxxxxx银行是涉农金融机构；其次，xxxxx银行始终以“xxxxxx”为市场定位。始终把“xxxx”作为工作的重中之重和开展各项业务的重点。积极贯彻落实国家“强农、惠农、利农、便农”政策，努力加快农村地区银行卡受理终端布放，改善农村支付服务环境，为农民提供安全、便捷的取款、查询服务。以解决农村金融服务空白地区农民取款难，提升农村地区金融服务水平，助推城乡统筹发展和社会主义新农村建设为己任；最后，xxxxx银行具备开展助农取款服务业务的条件：具备银行卡收单业务资质，开业xx年以上，经营状况良好，无重大违规违纪行为，未发生过重大支付结算差错事故，内控制度健全，人员素质和数量符合管理要求，能对助农取款服务开展业务指导、监测和检查。
四、配套政策
（一）行领导支持。总行各级领导高度重视“银行卡助农取款服务”工作，主要领导亲自过问，分管领导具体负责，落实部门责任，形成工作合力，及时协调解决工作中出现的各种矛盾和问题。在财力可能的情况下，适当安排“银行卡助农取款服务”专项资金，用于对该项工作经费的补助和奖励。各涉农补贴资金主管部门要加强协调配合，统筹安排各类涉农补贴资金发放专户的摆放，大力推进各种补贴发放“一卡通”。各部门要结合各自的管理职能，在加强指定商店管理等方面为“银行卡助农取款服务”创造良好的外部环境。
（二）信贷优惠。我行行将根据农村居民小额提现业务量、当地交通状况等实际情况为指定商店提供必要的信贷支持。
（三）深入宣传发动。“银行卡助农取款服务”工作涉及面广，政策性强。努力做好宣传发动工作，坚持面向农村、面向农民的原则，通过广播、电视、报纸以及宣传单等媒介，广泛宣传该项特色服务的功能和操作要求，大力普及银行卡知识，使“银行卡助农取款服务”的相关政策和具体做法家喻户晓、深入人心。同时，我行将定期对商户开展业务培训，进而规范业务操作，提高服务水平。
五、工作思路
工作目标
积极宣传、推动xxxxxx农村地区非现金支付工具广泛使用，力争在2021年底前完成上级分配的银行卡助农取款业务任务，努力消除农村地区金融服务空白点，满足农村地区居民，小额取款需求，改善农村支付环境，提升农村金融服务水平。
工作内容
本次工作的主题是“银行卡助农取款，惠民生促农发展”；工作内容的重点是采取宣传与推广工作相结合，紧贴群众生活实际，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，采用通俗易懂、简单明了的方式，宣传助农取款业务开展的重要性和必要性、相关政策、操作流程、业务优势及风险防范知识，在xxxxxx范围内积极开展宣传、推广助农取款业务。
工作措施
（一）加强组织保障。
各级管理部门要充分认识助农取款业务对于优化金融生态环境、改善民生和构建和谐社会的重要意义，尽快成立助农取款宣传、推广工作领导小组，加强与人民银行各分支机构的工作衔接，统一组织、指导、协调和督促助农取款宣传推广工作，确保取得实效。
（二）广泛发动宣传。
1、统一组织制作、印刷助农取款宣传海报、宣传册等宣传资料，在各营业网点、村镇人口集中地区进行张贴或发放，宣传助农取款相关政策，普及助农取款业务拓展、办理、使用和风险防范知识，促进广大农村客户了解服务的功能、收费标准和安全用卡知识，了解助农取款业务支取惠农补贴、外地务工汇款等资金的便利、优惠等措施。
2、通过电视、广播、报刊、网络等媒体开展业务专题报道，采取业务介绍、案例讲解、疑难解答、成功展示等形式进行广泛宣传，做到电视有像、广播有音、报刊网络有文。
3、充分利用xxxxxx农村商业银行网点多面广的优势，在营业网点摆放宣传资料、悬挂横幅、设立咨询台，在电子屏滚动播放宣传口号，采取发卡有礼、刷卡抽奖等方式配合受理服务点开展助农取款业务宣传营销活动，引导农民群众全面了解、正确使用助农取款服务，增强社会对助农取款的认知度。
4、为了扩大助农取款覆盖面，鼓励符合条件的服务点开办助农取款服务，推行服务点装机、培训、宣传“一条龙”服务，设立助农取款服务热线提供专业咨询。
（三）规范服务标准。
为了规范业务开展和防范风险，我行将为拓展的助农取款服务点免费提供“五个统一”设备及资料，即：一部转帐POS、一台验钞机（验钞器）、一块“银行卡助农取款服务点”牌子、一块业务操作流程牌子、一份宣传折页。建立商户档案、配备相关设备、张贴安全用卡及假币识别须知、公布投诉电话。在服务点开办助农取款业务前，采取灵活的培训方式，面向助农取款服务点和持卡农民进行现场培训，提高业务办理的熟练性，加强风险防控，提高机具使用效率。确保每个服务点均能为持卡客户提供小额现金取现、查询及消费服务，切实为广大农民朋友提供方便、快捷的金融服务。
