肃清杨卫泽季建业对照检查材料（5篇）肃清杨卫泽季建业对照检查材料 杨卫泽、季建业同志在绿色都市建设动员大会上的讲话 （2011年12月13日） 落实生态为基方针把南京打造成为独具魅力的绿色都市 下面是小编为大家整理的肃清杨卫泽季建业对照检查材料（5篇）,供大家参考。
篇一：肃清杨卫泽季建业对照检查材料
杨卫泽、季建业同志在绿色都市建设动员大会上的讲话
（2011年12月13日）
落实生态为基方针把南京打造成为独具魅力的绿色都市
杨卫泽
落实生态为基方针把南京打造成为独具魅力的绿色都市杨卫泽
省市党代会之
后，市委市政府召开了几个大会，主要目的是迅速展开工作布局，把省市党代会精神转化为
全市上下的具体行动。今天的绿色都市建设大会，不是一个局部的专项会议，而是事关南京
全局的综合性会议；不是一个阶段性的工作推进会，而是一个关系南京长远发展的战略部署
会；不是简单的一般性面上动员，而是要在全市上下以铁的决心、高的标准、严的措施、实
的成效来推进绿色发展，建成一个顺应生态文明发展潮流、彰显南京城乡特质、体现宜居品
质的绿色都市。刚才，季市长作了工作部署讲话，我完全赞成，希望各地各部门认真抓好贯
彻落实。各部门和单位作了很好的发言，听了以后很受启发、也很受鼓舞，增强了我们建设
绿色都市的信心，下面我讲四点意见。
一、充分认清南京本底与时代潮流，以更强的历史责任感使命感推进绿色都市建设
南京建设绿色都市有两个重要依据，一是南京的本底，即南京自身的特色和禀赋。二是时代的潮流，绿色都市建设本身就是世界的发展潮流。南京的建城史是一部绿色发展史，从孙权始创建业城，到朱元璋奠基应天府，再到民国制定实施首都计划，南京城市的建设发展无不体现对自然的尊重和敬畏，无不体现对绿色的坚守和追求。今天，南京群山环抱，万里长江穿城而过，紫金山风景绝佳，幕府山气势雄伟，秦淮河、金川河萦绕其间，玄武湖、莫愁湖点缀城中。可以说，山水城林融为一体、江河湖泉相得益彰是南京的特有风貌，绿树成荫已经成为南京的靓丽名片。老天爷给我们的恩赐，老祖宗给我们的遗产，我们有责任、有义务保护和传承好。多年来，历届市委、市政府始终秉持对历史负责、为人民造福的原则，着力实施可持续发展战略，推进经济、社会与生态文明协调发展，保护并延续了南京特有的景观风貌，擦亮了南京的城市名片。从70年代末完善环保工作架构到89年在全国率先实行环境保护目标管理，从实施绿色南京战略到坚持环保优先，从成功创建国家环保模范城到成功创建全国文明城市，从建设东部城市绿色中心到建设现代化国际性人文绿都，无论是在发展的战略上，还是在建设的成效上，南京的生态文明建设都在不断取得新的成就，多项主要指标跃居全国同类城市前列，打响了南京的绿色品牌，赢得了全国乃至世界性荣誉。
当前，南京发展迎来经济、社会和城市发展的关键转型期，转型期形势的一个突出特点，就是我们正面临资源控制、环境控制、文化保护、民生保障“双控双保”四大因素，其中与生态文明建设直接相关的就有三个。从资源控制来看，南京地域面积在副省级城市中倒数第三，在省会城市中倒数第二，现在国家下达的土地利用指标每年不到1万亩，仅为前些年实际使用量的十分之一，有限资源、有限空间，发展需求与资源供给存在现实冲突。我们国有实际可用的建设用地只有130平方公里，就我们上个五年计划的城市规模扩张水平来看，增加了差不多110平方公里，从某种程度上讲，城市框架可建设用地的基本范围已经给我们框死了，这样的控制说明我们不能按照原有的方式发展。从环境控制来看，由于传统经济发展方式的惯性以及工业化、城市化加速的特殊阶段，南京环保工作仍然处在“工业排污下降、其
他排污上升，污染增速下降、污染存量上升”的阶段，环境状况指标在全国和全省排位落后。其中，单位GDP二氧化硫排放量在副省级城市中排第1位，地均COD排放量在副省级城市中排第2位。在2010年全省空气质量达标测评中，仅有两个城市不达标，其中就有南京。我们讲这个数字，不是否定我们过去的工作，更主要的是要增强我们的环境忧患意识。从民生保障来看，全市环境投诉总量不断增加，已经从2006年的约1.5万件上升到2010年的2.23万件，今年上半年投诉总量已经占全省投诉量的三分之一。年初国家民调中心的调查发现，南京公众环境满意率仅为59.68％。可以说，环境问题已经成为影响群众幸福感和满意度的重要指标，已经成为保障和改善民生工作的重要内容，已经成为率先基本实现现代化的重要制约因素。“双控双保”的约束突出表明，南京发展已经面临非常严重的“资源瓶颈”和“环境瓶颈”，我们应该树立起更加强烈的资源环境忧患意识，更加清醒地看到，以资源环境换取增长的道路已经走到了尽头，理论上不能走、政策上不给走、实践中走不通。对资源环境的问题一定要考虑清楚，传统的老路已经走不通了，老路看似是走在一条康庄大道上，但前面是一条断头路。我们的党性和责任要求我们决不能明知其危险还要继续走下去。必须打破传统的路径依赖，探索走出一条经济、社会与生态文明协调发展之路。
发展道路的选择是一个长期的实践过程。在这个过程中，人类的价值追求不断趋近可持续发展理念。从18世纪开始，社会进入工业文明阶段，人类改造自然的能力空前增强。一方面人类社会所创造的物质财富以空前的速度增长和积累，另一方面过度索取造成了生态环境的持续恶化和资源供需矛盾的日益尖锐。20世纪40年代以来，先后爆发了洛杉矶光化学烟雾事件、莱茵河污染事件等震惊世界的环境公害事件，让全世界更加深刻地意识到，绿色是生命的底色，绿色应该成为国家和城市的价值追求。国外许多绿色城市都经历了一个从“黑色”到“绿色”的过程，最典型的就是日本东京和德国汉堡。东京从一个污水横流、鱼虾绝迹的污染城市变身为今天的循环经济之都；汉堡从一个遭受巨大污染的工业和港口城市一跃变身为第二个“欧洲绿色之都”。面向未来，发达国家和地区更是把对绿色的追求摆上了战略位置。无论是“欧洲2020战略”，日本的《绿色经济与社会变革》，还是美国的“绿色能源和安全保障法案”，都在加速推动国家发展向绿色低碳模式转型，增强绿色技术和产业的国际竞争力，抢占未来发展制高点。国际经验启示我们，南京的价值追求应该是可持续发展，南京的发展方向应该是建成绿色都市。
在新的发展起点上，市第十三次党代会从目标、道路和方针三维角度规划了南京发展的战略方位。在奋斗目标层面，党代会明确了三个阶段的目标，即通过三年的奋斗，办好2014年青奥盛会；通过五年的奋斗，创成率先基本实现现代化大业；通过十年的奋斗，建成现代化国际型人文绿都。分析三个阶段目标，绿色特质是共同要求。对办好青奥盛会而言，绿色环境标准是国际关注热点；对创成率先大业而言，绿色生态指标是攻坚难点；对建设人文绿都而言，绿色发展特点与生态型品质是重要内涵。可以说对这三个阶段的目标，绿色都是一个决定性的指标。在发展道路层面，党代会提出坚持创新驱动、内生增长、绿色发展的道路。走绿色发展之路，核心就是建设资源节约型和环境友好型社会，全面提高综合竞争能力和可持续发展能力。在发展方针层面，党代会提出坚持生态为基方针。坚持这一方针，既要在城市绿色品牌塑造上有更大作为，让绿色成为城市形象的标志性特征；又要在发展方式的转变上有实质性的进展，使绿色成为南京发展模式的标志性特征。总的来看，走绿色发展道路，是南京科学发展的鲜明导向；建设绿色都市，是南京科学发展的坚定目标。我们要充分认清肩负的历史使命，坚定不移地落实生态为基方针，全力以赴把南京建设成为独具魅力的绿色都市。
二、科学谋划绿色都市建设总体布局，进一步明确目标原则和突破路径
刚刚结束的省第十二次党代会提出，要把生态文明建设放在更加突出的位置，加快构建可持续的生产方式和消费模式。市第十三次党代会也提出，要打造“三都市、三名城”，到2015年在全省率先基本实现现代化，2020年建成现代化国际性人文绿都。贯彻落实省、市党代会精神，加快绿色都市建设是一项重大战略任务。
今后一段时期，建设绿色都市的指导思想和目标是：全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“办好青奥盛会、创成率先大业、建设人文绿都”奋斗目标，牢固确立生态为基方针，严格落实节约优先、环保优先，以“创新驱动、内生增长、绿色发展”为路径，以建设资源节约型和环境友好型社会为核心，全力打造绿色生产体系，积极构建绿色消费体系，不断完善绿色环境体系，加快形成绿色文化氛围，努力实现产业竞争力与环境竞争力同步提升，物质文明、精神文明与生态文明同步推进。力争2012年把南京创建成为国家森林城市，2013年创建成为国家生态市和国家生态园林城市，到2014年办好一届绿色青奥会，到2015年，基本建成经济生态更高效、环境生态更优美、社会生态更文明，自然生态与人类文明高度和谐统一的独具魅力的绿色都市，展现出绿色特质鲜明、绿色生产高效、绿色空间延展、绿色文化浓厚的新形象，为到2020年建成现代化国际性人文绿都打下坚实基础。
按照这一指导思想和目标，在具体工作中，要牢牢扭住三个抓手，重点把握好四个关系，认真落实好五个最严：牢牢扭住三个抓手：一是扭住率先基本实现现代化指标调控这一抓手，以绿色现代化助推绿色都市建设。近期，市委、市政府出台了南京市率先基本实现现代化的指标体系和监测考核办法，目的就是以指标为导向、以监测来跟踪、以考核来倒逼，全面推动南京“第二个率先”步伐。南京的基本现代化能不能实现，关键有两个衡量要素：第一个是不是绿色，第二个是不是幸福。从建设绿色都市的角度来看，指标体系中4大类36项指标，绝大多数都与其密切相关。可以说，基本实现现代化的指标体系和监测考核办法既是“第二个率先”的“方向标”，也是绿色都市建设的“指挥棒”。下一步工作中，要以此为导向，牢固树立绿色发展理念，绿色指标优先落实，绿色政策优先到位，绿色效益优先考量，绿色诉求优先关注，加快构建目标层层分解、举措环环相扣的高效有力的绿色都市建设推进体系和工作机制。尤其要优先关注群众的绿色诉求，因为大家可以看出来，在老百姓的诉求中环境诉求占的比例越来越大。二是扭住筹办青奥会这一抓手，以绿色青奥助推绿色都市建设。举办2014年青奥会，对南京来说具有全局意义和深远影响，既是重大契机，又是严格考验，更是绿色都市建设的倒逼机制。特别是青奥会办会理念中，“绿色低碳”的发展理念与绿色都市的建设要求高度贴合、唇齿相依。一方面，要通过筹办青奥会，精心组织实施三个千日行动计划，进一步优化城市生态环境，努力让南京的天更蓝、地更绿、空气更新鲜，让人民群众切实感受到绿色青奥与绿色都市的建设成效。另一方面，要充分利用奥林匹克运动的广泛影响，在全社会倡导绿色消费理念，开展环保教育宣传，提高市民环保意识。2012年伦敦奥运会打出的旗号是要成为全世界最低碳的运动会。无论是北京办奥运会，广州办亚运会，还是上海办世博会，最大的挑战都是环境，对南京而言更是如此，所以能不能办成一个让全世界感到惊喜的、满意的青奥会，关键是两条，第一条是环境，第二条是如何更适合于青年人。三是扭住“五城同创”这一抓手，以创建行动助推绿色都市建设。市党代会提出，要通过两到三年的奋斗，把南京创建成为国家创新型城市、国家生态市、生态园林市、森林城市和亚洲体育中心城市。“五城同创”既是绿色都市建设的阶段性标志，也是打造绿色都市的分步化举措。要通过“五城同创”行动，更加充分地发挥南京科技、教育、人才资源丰富的优势，更加充分地发挥山水城林特色鲜明的优势，加快提升南京绿色发展的承载能力，增强绿色产业的带动效应，扩大绿色文化的影响范围，为建设绿色都市夯实基础。绿色都市建设不仅仅是环境保护，从本质上讲还包括经济发展模式、绿色产业、绿色消费、绿色生活方式等。所以，从根本上，我们要着重从生态环境建设和环境保护的角度来推进绿色都市建设，加快发
展方式的转型升级，真正发展绿色产业，形成绿色消费，在全社会形成绿色、健康的生态文明理念。
重点把握四个关系：一是把握好发展与保护的关系。不能割裂地、对立地认识发展的“率先”与保护的“优先”，必须把发展与保护辩证地统一起来。既要毫不动摇促发展，又要坚定不移抓保护。通过发展水平的提升，更好地促进生态环境保护，通过加强生态环境保护，推动存量调绿、增量添绿，为发展植入更多的绿色GDP，挤出污染GDP。从某种程度上讲，保护本身就是发展。我们这次到瑞士去，有同志说，其实瑞士的生态环境不如成都，但他们把生态环境保护得很好，就成为了发展的一个重要财富。同时要看到，不把环境问题解决好也难以持续发展。环境污染总量要控制，不从存量中大幅减排，就不可能吸引新项目来。所以我们要把发展和保护的关系辩证地统一起来。二是把握好有形与无形的关系。绿色都市建设是一项复杂的系统工程。我们不仅要关注包括绿色经济、绿色环境、绿色生活和绿色消费在内的一系列有形之绿，更要重视包括绿色规划、绿色文化、绿色政策在内的一系列无形之绿。某种程度上讲，无形之绿是绿色都市建设的核心和根本，也是绿色都市建设的重点与难点。三是把握好近期与远期的关系。既要立足当前，集中力量解决好与人民群众利益最直接、最现实的环境问题，又要着眼长远，从根本上加快发展方式转变，推动技术创新和制度完善，尽快走出一条发展绿色经济、使用绿色能源、创新绿色技术、倡导绿色生活，具有南京特色的绿色都市建设之路。四是把握好城市与农村的关系。绿色都市建设是城乡一体、统筹协调的。必须根据城乡发展的不同基底、不同特性、不同要求，有针对性地采取措施。对城市而言，重点是改善城市环境质量、优化产业布局、提升产业结构，形成绿脉延展的空间特色和绿色低碳的生产、生活方式。对农村而言，重点是加强生态保护，加大环保投入，强化环境综合治理，形成绿水青山的生态格局和绿意盎然的乡村景观。
认真落实五个最严：一是落实最严格的能源节约制度。所有的固定资产投资项目都必须进行节能评估审查。对未按规定进行节能审查或审查未获通过的项目，一律不予审批、核准和备案。对项目建设达不到评估要求的，一律不得验收通过，不得投入生产、使用。“十二五”期间，我们最难的指标就是节能指标，其次是环境指标，最严格的能源节约制度，必须进一步的落实。二是落实最严格的环境保护制度。制定、执行国际最先进的环境准入标准，大力关停整治污染企业。实行最严格的环境管理手段，加大环境执法力度，创新环境政策措施，严格环保考核，提升环保工作水平。环境保护的制度再强调一下：世界上没有绝对污染的产业，但一定有污染的企业。我们评价化工企业或钢铁企业关键是看它有没有实施最严格的环保标准，衡量一个产业最重要的标准之一是环境准入标准。三是落实最严格的土地管理制度。强化土地资源保护，加强土地利用总体规划的整体管控，合理确定新增建设用地规模、结构、时序，提高节约集约用地水平。土地管理制度要着眼于保护好每一寸土地。南京发展缺少土地，并不仅仅因为我们土地有限，更因为土地的利用率和产出率太低，如果我们土地利用更节约，南京完全可以做得更大。四是落实最严格的生态绿地保护制度。重点做好对森林公园、郊野公园等大型集中生态绿地，城镇发展轴和组团之间的生态隔离和生产防护绿地，以及沿江、沿河、沿路的生态涵养绿地和景观绿地的保护。进一步加强重要生态功能区、森林生态系统、湿地生态系统及生物多样性保护。五是落实最严格的水资源管理制度。建立开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，强化水资源保护，确保集中式饮用水源地水质安全。
三、紧紧把握绿色都市建设的重点难点，奋力开创南京绿色发展新局面
绿色都市的美好蓝图既鼓舞人心，其实施过程又充满艰难与挑战。我们要在困难面前不停步，责任面前有担当，团结一心，迎难而上，围绕工作重点，集聚各方资源，奋力攻坚克难。
一要以实施绿色规划为重点，形成鲜明的绿色调控导向。绿色都市建设是一项系统工程，必须紧握绿色发展指挥棒，以绿色规划引领绿色都市建设。要坚持以主城为核心，以放射形交通走廊为发展轴，以生态空间为绿楔，“多心开敞、轴向组团、拥江发展”的现代都市区格局。在城市总体规划、国民经济和社会发展规划、土地利用规划中，要进一步完善绿色保护、绿色建设、绿色发展的内容。通过编制市域主导功能区规划和绿色发展专项规划，科学划定绿色空间范围，明确排放总量和生态产品供给之间的平衡关系，提出具体的发展举措。加快制定农村环境保护、水资源保护、森林城市建设、绿色交通、耕地保护等分项规划或年度计划。在控制性详规、居住区规划和项目规划中，尽快制订出建筑节能、生态保护、园林绿化等方面的绿色设计标准，从规划源头统筹人口、经济、资源环境协调发展，切实增强南京的生态涵养功能和环境支撑能力。
二要以加强绿色保护为重点，坚决守住资源环境红线。实施最严格的资源环境保护制度，确保到2015年底，完成节能减排的刚性任务，万元GDP化学需氧量排放量下降到1.0千克以内；万元GDP二氧化硫排放量下降到1.2千克以内，全市空气质量优良天数比例达到95%。要强化土地利用总体规划的整体管控作用，引导土地的集约利用。加强农村地区的生态保护与建设，加强基本农田保护，确保全市耕地保有量不低于356.5万亩、基本农田保护面积不少于341.1万亩。到2015年，全市用水总量力争控制在60亿立方米以内，一般工业万元增加值用水量降低到18立方米以下。严格保护集中生态绿地，严格保护生态楔形绿地和湿地资源，严格保护具有生态涵养和景观塑造功能的带状绿地。制定《南京森林城市建设总体规划》，加强森林资源管理，依法严厉查处乱砍滥伐林木、乱占滥用绿地等违法行为，保护好城市生态系统。
三要以发展绿色产业为重点，推动产业结构调轻调高调优调净。绿色低碳的产业结构是打造绿色都市、建设人文绿都的核心推动力。要大力发展低能耗、低污染、高效益的现代服务业、高新技术产业和战略性新兴产业，提升传统产业，淘汰落后产业。从规划源头和土地供应阶段把好产业调整关。制定不同区域鼓励类、限制类、禁止类供地目录，新增建设用地优先用于鼓励类新兴产业项目，积极保障科技研发项目的用地供应。发展静脉产业，加大城市垃圾和工业“三废”的处置力度，提高综合利用水平。禁止对高能耗、高污染、落后产能项目和不符合产业政策的项目供地。对前20家高能耗、高排放企业新上扩大产能项目，一律暂停审批。2014年青奥会前，全面淘汰落后产能，完成“三高两低”企业专项整治，基本实现江南绕城公路以内工业企业搬迁“退城入园”目标。到2015年，全市万元GDP综合能耗下降到0.5吨标准煤。
四要以打造绿色空间为重点，显著提升城乡生态品质。绿色是南京最珍贵的资源之一，也是现代化国际性人文绿都的标志。今后几年，要集中打造一批世界水平的绿色空间。高水平建设玄武湖-紫金山中央公园，将这一地区打造成具有国际影响力的城市客厅与天然氧吧。围绕长江、明外郭、秦淮河和秦淮新河，精心打造具有文化休闲功能的三条百里绿色廊道。加快城市森林、郊野公园、湿地公园建设；加快推进绿化造林和绿色通道建设工程，建成绕城公路、绕越公路千里绿色通道；加快构建老山-滁河、长江水生态、云台山-青龙山、横山-双尖山、八百河-付家坛、三桥连接线-固城湖岸线等六大生态廊道，完成“一园四带五片一百个小游园”建设任务。有效推进建筑节能技术应用，到2015年市区新建居住建筑要实现节
能65%的标准。提高污水处理厂处理标准，推进中水回用工程，加快实施200平方公里范围的雨污分流和污水收集工程。进一步提升南京的绿色建设水平，到2015年，全市林木覆盖率达到28%以上，城镇绿化覆盖率45%以上，人均公共绿地达到15平方米。
五要以倡导绿色生活为重点，形成绿色健康、集约节约的社会价值取向。绿色都市全民共享，绿色都市也有赖全民共建。要广泛宣传发动，在全市人民中积极倡导绿色低碳的生活方式，使绿色都市建设具有最坚强的民意基础。推广高效节电照明系统，每年推广数量不低于100万只节能灯，在2013年底前全市范围内淘汰白炽灯。大力发展公共交通，特别是清洁能源公交和轨道交通，倡导市民乘坐公交出行。到2014年青奥会前，市民公交出行比例达40%，到2015年达50%。倡导“慢生活”，为市民自行车出行或步行创造更加舒适宜人的环境。鼓励市民从事社区绿化和家庭园艺，让绿色走进社区、走进家庭。在市民中倡导垃圾分类，发展垃圾回收利用的相关技术和产业。推进农村地区垃圾无害化处理，到2015年农村垃圾集中无害化处理率达到85%。着力解决农村安全饮水、清洁能源、卫生公厕、污水和垃圾处理等问题，不断改善农村生产生活环境，提高农民生活品质。与迎青奥系列活动相衔接，在全市特别是广大青少年中，深入开展“青奥绿色行动”，让绿色成为社会的风尚、青春的自觉。
四、建立健全绿色都市建设的体制机制，形成共建绿色都市的强大合力
“千里之行，始于足下”。我们必须清醒认识到建设绿色都市的现实紧迫性。各级各部门要高度重视，加强领导，狠抓落实，强力推进，使绿色都市建设迈出坚实的步伐。
要加强组织领导。各级党委政府都要把建设绿色都市摆在办青奥盛会、创率先大业、建人文绿都的突出位置。要成立市绿色都市建设组织领导机构，统筹部署、指导协调绿色都市建设工作。分管领导和主要职能部门牵头负责，建立各部门协同推进机制，定期检查工作进展情况，及时协调解决出现的重大问题。各区县、各部门主要领导是落实绿色都市建设的第一责任人，要亲自抓、负总责。各部门要根据各自职责，拟定相关实施细则，制定有关标准，抓紧组织实施。
要强化约束激励。树立正确的导向对绿色都市建设将发挥事半功倍的作用。建立科学合理的考核评价体系，充分调动各方建设绿色都市的积极性。大力推进环境资源价格改革、生态补偿、排污权交易、绿色信贷、环保责任保险等方面改革创新。加快建立资源有偿使用和环境动态补偿机制，积极开展多层次生态转移支付试点。开展创建环境友好型企业活动，对环境保护不达标的企业一律暂停审批新上项目。积极支持绿色田园、绿色家园、绿色企业（工厂）、绿色建筑、绿色交通的建设与发展。
要增加有效投入。建设绿色都市需要行动的坚定，尤其要舍得加大投入。要逐步加大市本级财政对节能减排、植树增绿、水资源保护等工作的支持力度。进一步落实好节能环保的税收优惠政策，对节能减排、环境保护技术改造项目实行税收优惠。各区县、开发区要设立生态建设专项资金，大力支持各类生态园林、绿色建筑、节能环保项目的发展。积极扶持节能环保服务业发展，拓宽节能减排项目的融资渠道。再强调一下环境的投入。很多企业重视供水，却很不重视下水，也就是排污。垃圾处理也有类似情况。我们要建立起“进”和“出”挂钩的制度，对那些不重视“出口”问题的单位，也要限制它的“进口”。过去河道清淤，清淤后不久，老百姓又提意见。因为，淤虽然清了，水也换了，但河道里排进去的仍然是污水。所以，在处理好排污问题以前，不要急于清淤，否则是劳民伤财。怎么办？抓紧时间把排污
管网建好，特别是工厂。企业要寻求“进”和“出”的平衡，必须增加环保的投入，增加环保投入不等于增加企业的成本。因为原来的成本是用在治理污染上面，现在从源头上治理将会有事半功倍之效。所以，不仅仅要算具体帐、财务帐和经济帐，还要算生态帐和长远帐。把帐算清楚、算明白，大家就有环保投入的积极性了。要狠抓责任落实。绿色都市建设重在落实。要将各项工作目标和任务逐级分解到各区县、各部门、各重点企业，做到责任明确、工作落实、措施到位。要加强目标责任考核和监督检查，将考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价体系的重要内容，对落实资源集约利用和环境保护机制不力、责任不落实、任务完不成的区县、部门和企业负责人进行严格问责和“一票否决”，对做出突出贡献的区县、部门和个人给予表彰奖励。
同志们，绿色是生命的本色，是幸福的底色，也是南京的特色，全市人民对我们建设绿色都市充满期待。在率先基本实现现代化和建设现代化国际性人文绿都的征程中，我们要积极顺应人民群众的热切期盼，以更加坚实有力的措施，团结和带领广大市民投身到绿色都市建设中，在全社会形成低碳环保的良好风尚，使节约资源、保护环境、护绿爱绿成为南京每个人的自觉行为，为把南京建设成为独具魅力的绿色都市而共同奋斗。谢谢大家！
共同保护环境共享生态文明季建业
今天，市委市政府在这里召开全市建设绿色都市动员大会，主要目的就是贯彻省市党代会精神，落实好环境保护的国策，坚持走“创新驱动、内生增长、绿色发展”之路，动员全市上下牢固树立绿色发展理念，发展绿色低碳经济，打造绿色生态品牌，提升绿色生态综合效益，建设经济与环境协调发展、人与自然和谐相处的绿色都市，为率先实现基本现代化打下坚实的基础。
蓝天白云、青山绿水，人与自然和谐与共，是全球城市新一轮转型发展的自觉追求，是衡量一个城市生态文明和现代化水平的重要标志。多年来，市委、市政府高度重视生态建设和环境保护，特别是十二次党代会以来，市委市政府确立了建设“现代化国际性人文绿都”的发展目标，提出了环保优先的发展方针，实施了“绿色南京”发展战略，在经济快速增长、城市加速拓展的情况下，全市环境质量总体稳定，环境保护工作取得积极进展和明显成效。突出地表现为“五个持续”：一是环保投入规模持续提升，“十一五”以来，全市全社会环境保护直接投入年均增幅达到15%，高于GDP增幅3个百分点，累计超过600多亿元。二是污染物持续减少，2010年末与2005年末相比，化学需氧量和二氧化硫净削减了17.3%和11.6%。三是环境基础设施持续改善，先后新建扩建污水处理厂9座，郊区县新建城镇以及乡镇污水处理厂45座，全市生活污水日处理能力已接近180万吨。四是城市生态功能品质持续提升，全市新增植树造林90多万亩，森林覆盖率达26.4%，人均公共绿地达到13.7平方米，位于全省全国前列。五是环境质量持续向好，空气质量平均优良率为85.2%，优良天数保持在300天以上。全市创建国家级生态乡镇15个、省市级生态村133个。但是，我们也要清醒地看到，我市结构型污染依然偏重，经济发展与资源环境约束之间的矛盾仍较为突出；城乡环保基础设施建设欠帐较多，包括雨污分流覆盖面低，污水资源化回收利用和垃圾分类资源回收体系尚未建立；人民群众有直观感受的大气环境、水环境还没有得到彻底的治理，灰霾天气现象增多，河道黑臭时有发生，公众环境满意率不高，环境质量仍有待进一步改善；绿化分布不均、美化水平不高，全市生态建设力度仍有待进一步加大。对照人民群众对良好生态环境的迫切需求，我们的环境保护、生态文明建设还任重道远，推进绿色都市建设也是责任重大。
绿色都市建设，核心是环境保护、生态建设，是基本现代化之要义，是结构调整之举，是人民群众之盼。前不久召开的省市党代会，都对加强生态文明建设、加强环境保护提出了明确的目标和更高的要求。环境保护对国家来说是一项国策，对南京来讲是一场硬仗。环境保护生态建设，是基本现代化的重要指标。南京要实现基本现代化，首先就要实现产业现代化、城市现代化；产业现代化就是要看绿色产业发展如何；城市现代化，对老百姓来讲就是天要更蓝、水要更清、空气要更清新。我们要通过发展绿色产业，倡导绿色生活，营造绿色环境，打响城市绿色新品牌，加快建设经济与环境协调发展的现代化，物质财富和生态财富共同增长的现代化，环境质量和生活质量同步提高的现代化。环境保护生态建设，是加速调结构、促转型的重要举措。衡量转型发展的一个重要标尺，就是经济持续发展、污染持续下降、生态持续改善。过去我们常讲“既要金山银山，又要绿水青山；有了绿水青山，才有金山银山”，这是多年实践的概括。新时期的发展，我们不能再走粗放式、低增长的老路，再不能走以牺牲环境换取一时发展的弯路，再不能走老百姓得实惠少的窄路，真正以节能减排的硬指标、生态建设的硬任务，来倒逼经济结构调整、倒逼发展方式转变，促进经济发展走向科技先导、资源节约、生态保护和环境友好之路，实现经济发展、环境保护、百姓生活质量提高多赢的目标。环境保护生态建设，是民生为先、生态为基、惠及子孙的民心工程。改善环境质量，建设生态文明，是人民群众的新期待，是社会建设的新任务，也是社会文明进步的重要标志。随着经济社会的发展，人民群众的生活已经由满足基本生活型，向追求生活质量型转变，广大市民百姓希望不仅要过上富裕的生活，而且要共享良好的环境。过去我们说抓环保就是抓生产力，现在我们说抓环保也是保护老百姓的环境权益，要强化环保为民、惠民、利民的理念，切实解决好事关民生的环境问题，让人民群众喝上干净的水、呼吸新鲜空气、吃上放心的食品，在优美宜居绿色都市中生活。
会议结束前，杨书记还要作重要讲话。这里我就绿色都市建设讲几点意见，概括起来讲就是推进“三城同创”、构建“三大体系”、打好“六大硬仗”。
推进“三城同创”，就是要加快推进国家森林城市、国家生态城市、国家生态园林城市的创建。我们现在已经明确，2012年要创建国家森林城市，2013年要创建成为国家生态市和国家生态园林城市。推进“三城同创”核心都是生态建设，要统筹起来抓、突出重点抓，各级各部门要倒排日期，统筹协调，齐心协力，强力推进，确保各项创建圆满完成。
构建“三大体系”，一是要构建绿色产业体系，就是要围绕调整产业结构、能源结构、消费结构，大力推进创新驱动、内生增长、绿色发展，以绿色技术改造提升传统支柱产业，以扶持政策鼓励发展绿色低碳产业，加快构建以高新技术为引领、现代服务业为主体、先进制造业为基础、都市型生态高效农业为支撑的绿色产业体系，不断提高经济发展的质量效益，实现城市经济与生态的协调发展、良性循环。二是要构建绿色生态体系，在新一轮城市建设中，要在全面推进环境保护和环境污染治理的基础上，科学规划建设好路网、林网、绿网、水网，推进环境污染持续减少、城乡绿化持续扩大、绿色节能广泛使用，构建生态植被良好、水系清洁畅通、环境生态宜居、生态功能显著的绿色生态体系。三是构建绿色生活消费体系，就是要把绿色生态理念贯穿到经济发展、城市建设、民生改善的全过程，把环境保护工作纳入到生产、生活、消费等各个环节，引导社会公众积极参与各项环保活动，积极践行节约资源和能源的消费方式，大力推进新能源应用，加快建设节能示范城市，倡导社会公众绿色出行、绿色消费、绿色生活，打造绿色环保低碳生活环境。
打好“六大硬仗”：
一是要打好大气环境整治硬仗。重点是全面整治工业废气、工地扬尘、机动车尾气、油烟和秸杆焚烧等大气污染，努力改善空气环境质量。对工业废气污染治理，重点是推进一批企业调整产业结构，推动发展产业高端和高端产业；要加大对重点工业集中区的综合治理，通过关停并转、调整结构、搬迁置换、生态防护等措施，实现产业发展、环境保护和改善民生的多赢；今年要基本完成燕子矶地区66家小化工企业的搬迁，基本完成173家“三高两低”企业的关停整治。下一步我们还要对化工园区进行绿色化工的体系再造，加大化工园区防护林的建设力度，治理化工园区的一些污染企业，对面上“三高两低”企业还要继续整治。对工地扬尘治理，要严格推行“绿色施工”，对控尘不达标的工地，实施停工整治；把扬尘防治列入工程施工成本，建立分级评分和末位淘汰制度，对控尘措施不到位的施工与监理单位，依法暂停工程竞标资格；改革渣土运输和处置方式，根治渣土抛洒等现象；进一步推进道路清扫保洁方式改革，提高道路机扫率，青奥会前大路的清扫率达到80%，强化道路控尘。对秸秆禁烧治理，要从源头上采取措施，提高秸秆综合利用水平，这主要是引进一些新的技术来解决秸秆禁烧的问题。对机动车排气治理，首先是要优先发展公共交通，鼓励绿色出行方式；计划到2014年公交车出行的分担率能够达到40%左右，有赖于地铁轨道交通的建设，今后所有新增公交车、出租车都必须达到国IV以上排放标准，清洁能源公交车比例要不低于60%。同时，严格执行国V排放标准，扩大黄标车限行和摩托车禁行区域，分年度依法全面淘汰黄标机动车，2013年底之前全部完成。我们要通过大力度推进大气环境整治，保证青奥会期间空气质量达到国际赛事要求，力争灰霾天数减少50%以上，实现空气质量明显改善。
二是要打好水环境整治硬仗。要以水质改善为根本目标，采取截污清淤、活水引流、生态修复等方式，全面开展流域水环境综合整治，实施日常化的生态补水，基本消除城市河道黑臭现象，使主城89条河流始终保持水清、河洁、岸绿。要达到目标，就必须坚定不移地实施雨污分流工程，这不是政绩工程，而是里子工程，是造福城市、造福市民的民心工程，要坚定不移、坚持不懈地推进下去，今年我们基本完成了“一湖一河”流域57平方公里的雨污分流工程，明年重点是推进南十里长沟、河西北部等区域的雨污分流，因为南十里长沟是金川河上游部分，金川河经过整治以后，情况有很大的改变，但南十里长沟的污水不解决，金川河始终没办法清，所以明年我们重点要把南十里长沟这个区域的雨污分流工程推行下去，力争用五年的时间基本完成主城220平方公里范围内近5000公里的骨干雨污分流管网的铺设。要进一步统筹城市、城镇污水处理厂的布局、规划和建设，推行中水回用和雨水利用工程，提升污水处理能力。要加大水环境整治力度，从严落实饮用水源地保护措施，确保集中式饮用水源地水质安全，加强石臼湖、金牛湖等备用水源地保护与建设，包括一批水库，现在有些水库都给人家圈走了，变成了休闲地，变成了房地产，有的把整个水库圈到房地产开发里面去了，这个现象不能再继续发展下去，必须要逐步改变，现在有的以农业产业化、农业休闲的名义去圈一大片地，把水库包在里面，老百姓都去不了，这个我们已经明令禁止，以后不允许乡镇包括村把水库对外出租。要推行“河长”制，建立各级领导河道整治联系制度，建立市民志愿管护河道制度，落实控源截污长效管理措施，到2014年青奥会前，全市主要水体满足国际重大活动对水环境的要求，实现城市水环境质量的明显改善。提出大气环境、水环境满足国际赛事的要求，主要不是说国际赛事要这样做，而是我们宜居城市的打造、市民百姓的要求，要改善水环境，改善大气环境，这是一种衡量的标准。
三是要打好垃圾分类处理硬仗。垃圾是放错地方的资源。南京市每天产生垃圾近5000吨，很快就会达到日均8000吨的规模，现在我们三个垃圾填埋场已经基本上接近饱和。现在新建垃圾填埋场浪费资源污染环境，垃圾焚烧发电老百姓还不理解，因此必须改革垃圾收集及处置模式。为此，我们今年在台北进行了考察，台北市搞了垃圾分类10年时间，垃圾
减量化非常明显，正常垃圾减量63%，加上回收以后，剩下垃圾是7%，就是说减少了93%的垃圾。我们不要说减少93%，我们减少一半，减少60%也是很大的一个成果，我们今年准备在城市的四个区，鼓楼、白下、玄武、建邺四个区，选择四个街道，10万多人口规模，在这里面进行试点，试点的同时建立垃圾的分类、清运、回收、处理等一套新的体系，来解决垃圾的处理问题，按照这个模式，争取试点成功，明年下半年以后逐步向全市推开，这个需要广大市民百姓理解、支持，每家每户都要进行分类，分类以后，运输体系、资源回收体系和处理体系都要进行一系列的调整和完善。同时对装修垃圾、大件垃圾、电子垃圾、餐厨垃圾、绿化垃圾、集贸市场垃圾和机扫垃圾进行专项分流。现在我们居民家庭厨余垃圾还是比较多，所以我们要采取一个措施分类进行，然后制作成肥料或者制作成其它来使用，要实现垃圾源头减量和回收利用。同时，要制定垃圾分类管理办法，改革垃圾收费使用模式，研究出台垃圾分类、利用奖励补贴政策和资源回收产业政策，逐步建立垃圾分类收集补偿激励机制；要加大宣传教育引导力度，普及垃圾分类的相关知识，强化市民的分类收集意识。要加快推进两个静脉产业园建设，加快推进江北、江南垃圾焚烧发电厂建设；垃圾分类以后，把一些塑料的垃圾和其它一些垃圾分出来，焚烧可以大大降低对环境的影响。现在有些老百姓不大理解的，你搞了垃圾焚烧场，搞焚烧发电厂，会不会有二恶英，这是大家都担心的问题。现在通过垃圾分类，大大减少了二恶英的原料，焚烧以后环境保护就更高。我们经过反复论证，参照了世界各个先进城市的经验和做法，在江南和江北设两个静脉产业园，把垃圾的整个处理回收，整体来做安排。现在老百姓的电子垃圾，电池也好，电脑也好，ipad也好，很多的电子产品垃圾今后还是有很多影响的，所以我们要统一回收以后，建立一套回收清理的系统。最近我们在河西的台湾名品城举行台湾的垃圾分类展览，里面有很多东西值得大家一看，确实可以领悟到垃圾是放错地方的资源，把这些资源的回收利用放在重要的位置上，大大减少我们城市的垃圾。到2015年，实现生活垃圾分类收集覆盖率85%以上，力争实现生活垃圾填埋量减少50%以上，全市厨余垃圾处理规模达到1200吨/日，垃圾焚烧能力达到3200吨/日以上。也许我们达不到这么多，为什么呢？这次我到台北去垃圾焚烧场看，台北有两个垃圾焚烧场，现在一个垃圾焚烧场都不够烧了，没有这么多垃圾，通过分类以后，大大减少，他们现在把台北历史上填埋的垃圾再拿出来焚烧，因为现在收集垃圾没有这么多了，他们垃圾焚烧厂上面有个空中餐厅，下面有游泳池，各种健身设备给附近居民使用。大家到日本可以看到，日本几乎每个区都有垃圾焚烧场、发电厂，也是把出来的余热利用，利用以后，游泳池等一些提供给当地居民。现在看来在每个区都搞，恐怕不太现实，所以我们不选择这个路子，我们现在在江南、江北两个地域选择两个产业园来进行处理。
四是要打好节能减排硬仗。“十二五”时期，南京的节能减排既是一项繁重的任务，也是一项必须要不折不扣完成的刚性要求。完成这一目标任务，我们一方面要加快发展做大总量，另外一个方面要大力推进结构调整、产业转型，加快发展生态经济，努力把经济增长更多的建立在资源节约、能耗降低、效益提高、环境保护的基础上。要严格产业准入和环境容量控制，实行严于国家标准的行业能耗标准和污染排放标准，运用先进技术和现代管理提高节能减排水平，通过结构、工程和管理三大工程，加大节能减排工作力度。要坚决淘汰落后生产力，深入开展“三高两低”企业的关停整治，彻底关闭工艺落后、污染严重、不能稳定达标的产能和企业。明年要完成绕城公路以内的燃煤锅炉整治，现在我们绕城公路以内还有30多家单位使用燃煤锅炉，2012年要全部关闭，这个作为一个硬任务。从后年开始对绕城公路外的燃煤锅炉也要进行逐步淘汰，用2—3年时间基本完成绕城公路以内工业生产类企业的搬迁，完成所有“三高两低”企业的关停并转。要严格环境准入，对不符合产业政策、规划定位的项目，坚决实行“禁批”；对环境质量不达标、未完成节能减排目标的地区和园区，坚决实行“限批”，对园区集中治污设施不完备、排污不能稳定达标的新上项目，坚决实行“缓批”。
要按期完成城镇污水处理厂及配套收集管网、主要污水处理厂提标改造、工业企业废水深度治理与回用工程，加快实施燃煤电厂和钢铁企业的脱硫、脱硝工程，做到节能降耗、控污减排，努力实现增产不增污、增产要减污。到2015年，全面完成节能减排刚性任务，万元GDP综合能耗控制在0.5吨标煤以内，万元GDP化学需氧量、二氧化硫排放量分别控制在1千克、1.2千克以内。
五是要打好生态环境建设硬仗。重点是围绕创建国家生态市、国家森林城市和生态园林城市，提升生态品质，优化城区绿地系统和空间布局，大力推进“一园四带五片百个小游园”建设，“一园”，就是玄武湖—紫金山中央公园，明年要启动建设。“四带”，主要是明外郭—秦淮新河百里风光带、滨江两岸风光带、沿河风光带、秦淮河从上游到下游百里风光带。明年重点是推进明外郭—秦淮新河百里风光带，从仙鹤门到麒麟门示范段和节点公园建设要基本完成。滨江绿色风光带明年重点是推进南岸的整合建设，南岸从河西新区到建邺段、鼓楼段、下关段，明年我们要求基本完成滨江的风光带建设，浦口主要是完成浦口新城的14.5公里的风光带的建设，我们要确保青奥会前二桥到三桥之间两岸滨江绿化带基本建成；江北化工园区及大厂地区，要科学安排，大力推进；其它百里风光带，都应该在2014年前有突破性进展；秦淮河百里风光带建设是从溧水的天生桥开始，到三江口，54公里，两边风光带建设要加快推动。“五片”，就是青龙山、牛首山、将军山，包括韩府山、老山、幕府山和栖霞山五大郊野公园，我们要求到2014年之前五大郊野公园要形成基本格局，2015年左右要基本完成，同时老城区内100个以上小游园要全部完成建设。继续推进“绿色南京”工程，整体规划、改造推进主城绿色通道和健身步道系统的规划建设，一个是我们绿色通道，我们城里放射出去的主要几条大道，包括我们中山门外，玄武大道，还有宁丹路的，到浦口的，到绕城公路的，到机场路的等等。要规划建设1000公里绿道，把现在的道路整治还有我们的河道整治和我们的郊野公园整治跟我们一些风光带的整治，全部的结合起来，建立绿色步道。加快构建贯通城乡的城乡一体化的生态网架，继续加大植树造林力度。要加强重要生态功能区、森林生态系统、湿地生态系统及生物多样性保护，加强自然保护区、风景名胜区、森林公园、郊野公园等大型集中生态系统建设，推进化工园区、工业集中区与生态敏感区之间的绿色隔离带建设，提升整体生态功能。力争2013年，全市森林覆盖率达到28%，城镇绿色覆盖率达到45%。与此同时，要完善环境基础设施，按照全市域、全覆盖和适度超前的原则，加快推进以污水、废气、垃圾处理设施为重点的环境基础设施建设。
六是要打好村庄整治硬仗。全面启动村庄环境整治，力争两年时间内完成全市7000多个村庄的整治任务，努力建设美丽乡村。明年我们的任务是4181个村庄要整治，按照省里给我们下的任务，要结合农村环境整治，加快建设农村污水处理系统，因地制宜推广分散式污水处理方式，基本实现重点乡镇及开发区污水集中处理全覆盖。要加大村庄河道沟塘的整治力度，建立定期轮浚机制，提高河道引排和自净能力。要加强畜禽养殖污染治理，推广应用“一池三改”技术。加强村容村貌管理，提升绿化美化水平，全面清理“脏乱差”的现象。在巩固江宁、高淳、浦口国家生态区县建设成果的基础上，确保溧水在2012年建成国家生态区，六合在2013年建成国家生态区，郊县80%以上的镇街建成生态镇街，50%以上的村建成生态村。实现生态环境更加优良，基础设施更加完备，村容村貌更加整洁，乡村特色更加鲜明，让群众抬头看见“蓝天白云”，河塘湖泊“鱼虾畅游”，房前屋后“整洁见绿”，让“绿水青山”成为南京现代化新农村的新标志和新亮点。
同志们，我们知道，南京环境的问题非一日之寒，解决环境问题非一日之功，调整结构、构建绿色产业体系也非一蹴而就。推进绿色都市建设，要落实好这次市委市政府出台的“2+9”的政策文件，着眼长远、立足当前、扎实工作、稳步推进，坚持不懈地把绿色都市建设的各
项工作落到实处。一是要强化规划引领。现在新一轮城市总体规划修编已基本完成，各区县各部门在制定本区域、本行业的专项规划、分规划的过程中，一定要突出以人为本的原则，突出人与自然和谐相处的要求，通过规划保护耕地、保护绿地，通过规划促进产业集中集聚集约发展，通过规划统筹推进山、水、田、林、路综合治理，实现城乡统筹兼顾，实现治污与绿化同步。这里，我特别强调一下，凡是规划确定的绿化用地一律不得随意改变，凡是主体功能明确的区域一律不得突破用途限制。二是要强化责任落实。建设绿色都市，是一件为民实事，实事必须实办，实事必须要有实效。各级各部门要以对党和人民高度负责任的态度，切实加强对建设绿色都市工作的组织领导，实行严格的工作目标责任制，严格按照时间节点的要求，抓好目标任务的细化分解，把任务落实到项目，落实到工程，落实到责任部门。三是要强化政策支持。各级政府必须加大财政投入力度，严格按照高于经济增长幅度的要求，每年保持于一定比例的增长，专项用于环境污染治理和生态修复，重点支持基础性、公益性项目建设。要建立“污染者付费，投资者受益”的环保投入机制，探索环境基础设施建设、环境综合整治新的融资渠道，积极鼓励和促进社会环保投资，充分发挥市场机制在环境保护中的作用，走宽环保多元化投入的新路。
同志们，我们生活在同一座城市，同享一片天、同饮一江水，保护环境是我们每个人的责任，每个人的自觉要求。全市上下一定要齐心协力、齐抓共建，坚持不懈地推进绿色都市建设，把南京建设成为天更蓝、水更清、空气更清新、环境更优美的现代化国际性人文绿都而努力奋斗！我的讲话完了，谢谢大家！
篇二：肃清杨卫泽季建业对照检查材料
揭季建业"政商朋友圈":升迁到哪里商人跟到哪里
季建业在庭审现场（1月16日摄）。新华社发
“回过头来看，我的主要问题发生在一个20多年的朋友圈。”在法庭作最后陈述时，季建业“总结”道。1月16日，备受舆论关注的南京市原市长季建业受贿案一审在山东省烟台市中级人民法院开庭审理。6个小时的庭审梳理了季建业38年的仕途。伴随季建业升迁的是与其关系密切的政商朋友。有些是他昔日的同僚、部下，下海经商后一路追随；有些是其在商界扶持的“知己”，不管国内国外出行，相伴左右。他们涉嫌为季建业在经济上提供帮助，季建业则在商业项目上对他们照顾有加，由此形成“隐形”利益关系。港商“周克辛”
江苏扬州政圈对“周克辛”这个名字并不熟悉，但谈到德豪（扬州）房地产开发有限公司在扬州开发的扬州新天地项目，很多人对公司老板周达伟很熟悉：理着光头，为人很低调。起诉书称，从2001年到2009年，季建业利用担任扬州市长、市委书记等职务的便利，接受德豪（扬州）房地产开发有限公司法定代表人周克辛的请托，为该公司“瘦西湖新天地”房地产项目在获取土地使用权、推进拆迁进度、增加容积率等方面提供帮助。检察机关还指控，2003年8月和2012年下半年，季建业分别在美国斯坦福大学、南京市家中收受周克辛给予的3000美元和价值人民币两万元的购物卡，共计人民币4万多元。瘦西湖新天地位于扬州核心风景区瘦西湖西大门，总建筑面积近8万平方米。港商周克辛大约于2005年被季建业招商引资引进，彼时刚好赶上季建业大力改造瘦西湖。该项目2005年10月22日开工，季建业出席开工典礼。瘦西湖新天地项目于2007年6月开业后，成为当地规模最大、档次最高的商业步行街。曾被中央纪委约谈的一名人士介绍，项目开发过程中，由于拆迁成本提高，德豪专门求助季建业。时任维扬区副区长的金秋芬找到扬州市规划局更改容积率。曾在扬州市政府工作过的正处级干部刘强（化名）说，2013年7月，周克辛被有关部门带走。时任维扬区副区长、分管城建工作的金秋芬，后调任扬州市环保局局长。瘦西湖新天地所在地属于双桥乡，金秋芬曾在这里担任主要领导近10年。刘强说，2013年6月，金秋芬被多次约谈。公开资料显示，2014年6月，金秋芬因涉嫌严重违纪接受组织调查，并于同年8月被移送司法机关依法处理。2015年1月9日上午，检方起诉金秋芬利用职务便利，收受他人钱物合计113万余元。扬州市中级人民法院公开审理此案。开庭当天，金秋芬身穿灰色毛领大衣，头发梳得整整齐齐。在庭审过程中，一向淡定的金秋芬在回答相关问题时流下了泪水。周克辛与季建业的再次“合作”是在南京。2009年8月，季建业成为南京代市长。当年底，季建业力推建设麒麟科技创新园建保障房。当时共有6个地块，其中两个地块由南京德豪房地产开发有限公司获得，该公司在项目招标前的2011年9月刚刚成立，背后的老板正是周克辛。江苏首富朱兴良
检察机关指控，2003年年底至2004年3月，季建业利用担任扬州市长职务上的便利，接受苏州金螳螂建筑装饰有限公司实际控制人朱兴良的请托，为该公司承揽扬州迎宾馆1号楼改造工程项目、违规施工、催要工程款提供帮助。2007年下半年至2010年6月，季建业本人或通过特定关系人祝梅先后3次在朱兴良办公室等地收受朱兴良给予的人民币13万元和代为支付的装修、家具费用21万多元，共计折合人民币34万多元。扬州迎宾馆1号楼装修工程是金螳螂在扬州承接的第一个装修项目，扬州迎宾馆是一家五星级宾馆。据当年迎宾馆1号楼项目的负责人介绍，2004年年初，时任扬州市长的季建业派给他任务，要求配合金螳螂公司装修迎宾馆1号楼，要求在当年7月1日之前精装修完毕。季建业说，不需要走招投标程序。季建业直接“钦点”了金螳螂。《财经》报道称，朱兴良与季建业相识约于1992年，当时季建业担任太湖旅游度假区党工委书记。在当时的度假村建设项目中，朱兴良中标一个餐厅装修工程。因工期紧张，其他公司都未能完工，朱兴良的公司施工很快，还帮助其他公司做了工程。有一天凌晨1点，季建业去工地视察，看到朱兴良还在公司，两人相识并熟络起来。1995年后，两人的关系更加亲密，经常一起聚餐。此后，季建业在昆山、扬州、南京任职期间，朱兴良等人也经常去看望季建业。季建业回苏州时，也会找朱兴良等人聚会。2013年7月22日，朱兴良被有关部门带走。2014年1月27日，朱兴良因涉嫌行贿，被检察机关批准执行逮捕。“特定关系人”祝梅扬州市萃园城市酒店原副总经理祝梅是起诉书中季建业的“特定关系人”。除了在朱兴良行贿中有她的影子，她也帮助他人承揽项目。起诉书称，2005年5月至2006年3月，季建业利用担任扬州市委书记职务上的便利，接受祝梅的请托，为南京三邦系统工程有限公司承揽苏北人民医院空调设备供应项目提供帮助。2006年12月，季建业通过祝梅在南京三邦系统工程有限公司，收受该公司实际控制人韦斌给予的人民币7万元。祝梅与季建业的关系始于2001年，当时季建业刚从昆山来到扬州，祝梅是扬州西园饭店的服务员。两人相识后，祝梅专门照顾季建业在扬州的衣食起居。据与祝梅相识10多年的陈先生介绍，季建业的母亲认祝梅为“干女儿”。不久后，祝梅成为萃园城市酒店的副总经理。从目前的案情公布来看，祝梅是季建业案最先被协助调查的，时间大约是2013年5月左右。陈先生介绍，去年4月左右，被协查了近一年的祝梅回到家中，朋友们请她吃饭，“她对季
建业案子只字未提”。起诉书称，1998年年底至1999年3月，季建业在担任昆山市长期间，利用职务便利，为吴县金山石雕艺术有限公司法定代表人何建青承揽昆山市城市广场路面铺设工程提供帮助。1999年年底，季建业在其苏州市家中收受何建青给予的人民币5万元。苏州市吴中经济开发区党工委原书记张学仁与季建业关系密切。检察机关指控，1995年2月至2011年9月，季建业利用其担任吴县县委副书记、南京市长等职务上的便利，接受他的请托，为张学仁的妻子调至吴县房屋建设开发总公司工作、张学仁朋友的亲属到南京地下铁道有限责任公司建设分公司工作、吴中区政府在南京市购买办公用房提供帮助。2010年6月，经张学仁决定，季建业以低于市场价人民币50多万元的价格购买吴中经济开发区旺山墓区墓穴用地153平方米。据吴中区政府一名官员介绍，目前，张学仁退休在家。大拆大建创造大量腐败机会政商朋友圈早已进入反腐研究专家、北京航空航天大学教授任建明的研究视野。“政商共荣、权钱交易的生态其实已存在多年，并非一朝一夕形成，在很多案例上相当普遍。”任建明分析，从季建业的腐败历程看，他到一个地方任职都会大拆大建，名义上是“民心工程”，实质上背后给他自身创造大量腐败机会。通过梳理大量腐败案例，任建明发现，不少“落马”书记在任时因掌控干部任用权，通过干部任用、买官卖官谋取利益，“落马”市长则没有这一权力，在任时主要通过大项目创造腐败机会。在任建明看来，之所以出现这样的畸形官场生态，首先是相关规章制度，如招投标法、土地招拍挂制度等，本身存在一些缺陷和漏洞；其次，主要领导干部在领导团队中的权力太大，往往存在“一言堂”现象；第三，是长期以来监督不力，甚至“边腐边升”。“这些原因导致政商互利情况愈演愈烈。”如何打破这种畸形的政商朋友圈？任建明认为，党的十八大以来，打击腐败的高压态势让官员意识到，腐败必定会付出代价，由此一定程度上抑制官员胆大妄为的心态，使其有所收敛。“但从治本的层面讲，还需对招投标制度、集体决策制度等实行‘破和立’，即承认其缺陷，同时建立起科学严密的制度；此外，通过反腐败体制机制的改革、司法体制改革等，让监督权真正落实。”任建明说。季建业“落马”之后的南京官场仍旧无法平静。季建业是党的十八大后江苏落马的第一只“老虎”。2013年10月，季建业落马时，中央巡视组尚未进驻。2014年7月，中央第十二巡视组正式进驻江苏省开展巡视工作。
2014年10月，巡视组向江苏省反馈巡视情况时指出，腐败问题多层次、多领域、广覆盖，表现形式隐蔽化、智能化、多样化；一些领导干部与老板之间保持相对稳定的关系圈子，进行封闭式权钱交易；腐败干部普遍存在权色交易问题，生活腐化与经济腐败互为因果，如影随形。随后，江苏省先后有两只“老虎”落马，一个是2014年10月落马的江苏省委原秘书长赵少麟，另一个是2015年1月落马的南京市委原书记杨卫泽。中央纪委副书记、监察部部长黄树贤日前指出，杨卫泽的问题就是通过巡视发现的。季建业与杨卫泽的官场交集更引人关注。季建业被查后，杨卫泽更是公开批评季。两人共事3年左右，也使得南京成为党的十八大后第一个市委书记、市长均落马的省会城市。南京市六合区委书记娄学全、溧水区委书记姜明、建邺区委书记冯亚军的仕途也在2014年下半年终结。其中，娄学全已在家中上吊自杀。姜明、冯亚军涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。据媒体报道，季建业在接受组织调查期间，积极配合调查，并写出了万余字的《我的悔过书》，成为反腐败的“典型教材”，不良的政商关系也有了更明确的注脚。季建业写道：“过去比革命先烈的精神多，比老一辈无产阶级革命家的高尚品德多，比老百姓穷苦生活多，比出的是斗志，比出的是精神，比出的是作风。但渐渐看到周边的一些企业家住豪宅，坐豪车，乘私人飞机，生活奢华，财富积累享用不尽，产生了羡慕心理。”
篇三：肃清杨卫泽季建业对照检查材料
杨卫泽季建业在南京市领导干部学习班上的讲话（2011年8月16日）想干事会干事敢干事干成事同心协力再创南京科学发展新辉煌杨卫泽为期5天的领导干部学习班就要结束了。刚才，建业同志对学习班情况进行了全面总结，讲得很好，我都同意。市委、市政府在2个月内办了两次全市领导干部学习班，意义非同寻常。如果说第一次学习班主要是“听”，听专家教授作报告，重点解决“想”的问题，那么这次学习班突出了“看”，看兄弟城市先进地区抓工作，重点解决“干”的问题。第一次集中学习，为区县顺利召开党代会打下了坚实的思想基础。全市13个区县党代会开得很成功，新班子产生了，发展共识形成了，思路好不好、措施行不行、路子对不对，靠干不靠说，最终要在干中论高下、见分晓。现在，摆在大家面前的首要任务，第一是干！第二是干！第三还是干！正如邓小平同志所说，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。这次我们到苏州、无锡、镇江、扬州四个城市实地考察学习，去年我市党政代表团去广州学习考察过，今年又派出专门小组深入学习考察，提出了对策措施。学习的全部目的全在于应用。切忌出来学习考察，看了震动，听了感动，回去后原地不动。政治路线确定以后，干部就是决定因素。我们要把南京的干部培养成为一支“干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧”的队伍，确保我们的事业不断取得成功。干事有激情，就是想干事，这是前提，反映积极进取的精神；做事高标准，就是会干事，这是关键，展示争当第一的追求；遇事敢负责，就是敢干事，这是核心，体现担当使命的勇气；处事能坚韧，就是干成事，这是结果，突出锲而不舍的态度。想干、会干、敢干和干成事，既层层递进、又互为支撑，既是世界观、又是方法论，体现内在逻辑相统一，符合科学发展观要求。一、干事有激情本义是想干事，这是前提。想干事，就是喷薄欲发的使命意识、生生不息的理想之火、无法遏止的创业冲动，就是心无旁骛干事业、只争朝夕抓工作、一门心思奔目标。在南京翻开“十二五”发展新的一页、在各区县踏上新征程的关键时刻，特别需要这样的精神状态和工作状态。《致加西亚的信》一书，是一本在全球印数达4000万册、持续畅销的书。书中的主人公罗文，不讲任何条件、不惧千辛万苦，完成了把信送给加西亚这个几乎不可能完成的任务，成为在战争中发挥关键作用的一个人。罗文曾说，当我一穿上军装，浑身上下就充满了力量，仿佛一匹草原的烈马，四肢有力、目光清晰、头脑活跃。这就是激情，对工作充满了渴望，充满了信心，充满了喜悦。激情是工作的灵魂，激情唤起责任，激情创造奇迹，激情成就伟业。一个人如果没有激情，工作就会陷于平庸和无聊；一座城市如果没有激情，那这个城市就是一个没有希望的地方。深圳刚刚评出“十大观念”、“十大理由”和“十大特征”，对深圳精神进行总结和传承，目的就是再造一个激情燃烧、干事创业的火红年代，用激情、活力与梦想再干30年。一个发达的城市，必有强大的精神领域和文化层面的革新能力。纽约充满激情，在于其人人通过努力就可获得成功的文化氛围；伦敦充满激情，在于其推陈出新的创意文化；巴黎充满激情，在于其引领时尚的盎然兴致。同样，我们这次专程到苏州、无锡、镇江和扬州学习考察，包括6月份我和建业、绍泽、沈健等同志分别带队到北京、上海、武汉等地参观学习。所到之处，印象最深的就是：发展得好的地方，那里的干部队伍一定是充满活力、充满激情，一定是保持着“干一流、创一流、争一流”的精神状态和工作状态。这也是发达城市、先进地区之所以领先的根本所在。放眼国际国内，环顾周边区域，特别是目睹兄弟城市的发展，势头逼人、激情催人。
激情是发展的动力，是一种工作态度，更是一种社会责任。从一定层面上说，激情是我们战胜挑战、克服困难、追求进步的首要前提，是实现“两个率先”、争当“三个第一”目标的力量源泉。毛泽东同志曾说，人是要有点精神的。这个精神，就是对工作始终充满激情，始终保持良好的精神状态。实践证明，始终保持良好的精神状态，就能不断激发自身的智慧和潜能，产生巨大的内在动力，成为攻坚克难、干事创业的宝贵精神财富。今天在座的都是各级、各部门和企业的主要负责人，你们的精神状态直接影响到一个地区、一个单位的精神状态，直接决定了一个地方发展的高下、一个单位工作的高下。虽然我们不可能指望全市所有干部群众一下子都能充满激情地干事创业，但是我们必须要求全市机关干部尤其是领导干部带头急起来、忙起来、干起来。只有我们每个机关干部都充满干事创业的激情，才能引领南京形成百舸争流、千帆竞发的率先争先态势。要充满激情地干事业，就必须高度警惕精神懈怠的危险。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中，把“精神懈怠的危险”放在“四个危险”的首位，可谓发人深思、令人警醒。精神懈怠会导致各种负面效果的出现，全市各级干部特别是领导干部要充分认清精神懈怠给事业带来的危害性，始终保持良好的精神状态，以事业为先、以发展为要，时刻有一种时不我待“等不起”的紧迫感，机不可失“慢不得”的危机感，担负使命“坐不住”的责任感。尤其要充分认清实干苦干的重要性。“空谈误国，实干兴邦”。这是千百年来人们从历史经验教训中总结出来的。古人曰：“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成”，“为政贵在行，以实则治，以文则不治”。“纸上谈兵”的赵括，致使40万赵军全军覆没，六国灭亡，赵国在先。魏晋时期，谈玄之风也盛，历史上从此有了“清谈误国”之说。此类误国之鉴，发人深省。要充满激情地干事业，就必须把所有心思和全部精力集中到实干苦干上来。反对空谈、强调实干，是我们党的一个优良传统，我们领导干部必须带头遵循。充满激情地干事创业，要成为全市各级领导干部的一种工作常态。无论是实施创新驱动、内生增长、绿色发展的最适战略，还是实现“两个率先”带好头、争当“三个第一”的新目标；无论是落实人才引领、科技创业和制度先试、园区先行的关键举措，还是执行市委最近出台的建设软件谷等一系列政策意见，都需要大家实干落实。蓝图已经绘就，特别需要各级各部门各单位的党政一把手“实干当头”，既要做决策指挥的巨人，更要做实干行动的巨人，决不能只说不做，当“甩手掌柜”、“二传手”；要“自己干”、“率先干”，一天当作两天用，一级带着一级干，一级干给一级看，干出水平、干出成效，以干治庸、以干治懒。只有这样，基层干部的干劲才会更足，基层群众的激情才会更多，既定工作部署才能事事有人干、件件能落实。只要我们各级领导干部带头激情干事业，就能激发和调动全市机关干部的主观能动性，就会进一步提升全市人民干事创业的精气神，形成实现“两个率先”、争当“三个第一”的浓厚氛围。二、做事高标准本义是会干，这是关键。会干，就是立志干大事，坚持高定位、高目标、高要求的统一，干就干最好，争就争第一。当前，面对标兵越走越远、追兵越来越近的现实处境，南京迫切需要以国际视野、国际标准和国际水平来确立参照系，以更高标准、更高追求实现大超越大跨越，亦步亦趋没有出路。如何做事？孔子倡导“事思敬”，荀子讲做事要“心不使焉”、“白黑在前而目不见、雷鼓在侧而耳不闻”。做事方式虽各有千秋，但不外乎三种境界：用力做事、用脑做事、用心做事。参加这次学习班的同志，都是主政一方、指挥一个部门和企业的主要负责人，你们的综合能力水平代表了南京干部队伍的最高水平，必须要立志做大事，用心做大事。要想做大事就必须高标准，高标准指的是做事的高姿态、高志向、高目标、高要求。有了高志向才能胸怀大志，有了高目标才能高瞻远瞩，有了高要求才能精益求精，把事情做好、做实、做完美。正如《孙子兵法》云：“求其上，得其中；求其中，得其下；求其下，必败”。目标追求的高度，决定了工作的力度和发展的宽度。如何高标准做事，我认为主要是三看：
一看：理念思路领不领先，是否有超前超越的工作理念。观念决定思路，思路决定出路。我在广州学习考察报告上看到一段话，读给大家听听：广州同志直言不讳，认为一个城市党政主要领导的品位层次和能力水准，直接决定了城市发展水平的高低，干部的理念素养左右着城市发展的前途命运。一个城市是这样，一个区县、一个部门、一个企业也是这样。南京要在“十二五”期间打一场翻身仗，要在全省争“三个第一”、在全国争先进位，理念思路必须率先领先。今天在座的各位同志，处于影响南京发展全局的重要位置，发挥着引领工作大局的重要作用。我们在追求理念思路领先的过程中，要把握好、处理好三个关系：一是机遇、机制与机理的关系。学习广州、苏州等市对机遇的敏锐捕捉，对南京面临的第三次重大机遇进行深刻认识、深度把握，加强顶层设计，通过制度先试、园区先行，推出接轨国际的超强举措，对工作机制进行深层再造，对发展机理进行深度重构。二是宽度、高度与深度的关系。北京办奥运、上海办世博、广州办亚运，其办会效应拉动了面上整体工作，干成了以前几年、几十年没干成的事情，无论城市建设、发展转型等都达到了前所未有的高度，办会精神深入到全社会。南京必须坚持办青奥、建城市与抓发展紧密结合，从宽度、高度、深度上推动全局工作、提升发展水平。三是好与快、点与面、近与远的关系。历史经验表明，每一轮经济调整期，都是区域经济跨越发展的重大机遇期。在这个“拐点”上，把握得好，就能实现“弯道”超越；如果把握不好，就会掉队。北京上半年GDP增长8%，增速全国最低，但质量却排第一，这不是经济出现滑坡，而是科学发展的领先。大家一定要科学辩证地处理好“好与快、点与面、近与远”的关系，注重重点突破带全局，注重抓当前和谋长远相协调。二看：目标追求高不高，是否确立跳起来才能够得着的目标。一座没有远大理想召唤、宏伟目标指引的城市，必然迷失正确航向、失去强劲动力。一个地方的发展追求直接反映出领导班子工作标准和要求高低。广州的经济总量连续23年居全国城市第3位，跻身全国第5大中心城市。这与广州长期坚持工作高标准、发展高定位密不可分，广州“脱胎换骨”的不仅是经济总量，还有工作的高追求。深圳提出要在优势领域向新加坡、香港、首尔等世界先进城市看齐，排出了追赶的时间表，体现了以世界眼光谋划发展的高标准。市第十三次党代会召开在即，我们必须要有迫切解决追求标准不高、传统依赖的危机感，开阔视野与胸襟，在省内、国内和国际坐标系中争位置，把发展标杆面向世界先进，把发展定位放在国际水平，瞄准世界同类先进城市比学赶超。前不久，市委提出争当全省“三个第一”，建设中国人才和科技创新名城，打造中国和世界软件名城，在软件发展上赶超班加罗尔，等等，目的就是要制定一个看得见、必须跳起来才能够得着的清晰目标。各区县和部门都要有高定位高追求，要以最强竞争对手或行业的最高标准要求自己，向先进学习、向标兵看齐。南京作为省会城市，作为辐射带动长江中上游的门户城市，只有高的目标，才能体现应有的使命感、责任感，才能真正强化应有的地位和功能。三看：路径选择新不新，是否按照特色化走新路。特色化理念最早来自商业经营管理。明代巨商沈万三的生意经就是：“人无我有，人有我优，人优我贱，人贱我走”，特色化经营理念使他成为“江南第一巨富”。雨润集团成立之初，以低温肉制品加工进入了无人竞争的“市场蓝海”，企业迅速发展成为行业龙头。据报道，全国有655个城市正计划走向世界，183个城市要建“国际大都市”，30多个城市欲建“金融中心”。苏州以创新驱动现代化，无锡以生态倒逼现代化，扬州以文化立市，南京如何突出重围、路在何方？我认为，重点是解决好“木桶效应”和“指头理论”的问题。发展就像一个木桶，由经济、社会、生态等各个板块构成，决定这个木桶盛水量大小的是最短的那块板子。南京要首批进入全省基本现代化行列，郊县农村、生态环境、居民收入等是短板，怎么补？要发现和发挥“最长的指头”的优势，也就是发挥自己比较优势中最大的一项，来打造自己的核心竞争力。南京最突出的优势是四大组合优势，几个指头中最长的是“科技教育人才创新”这根指头。市委全会提出聚焦“四个第一”，以“人才引领、科技创业”和“制度先试、园区先行”为关键举措，发挥优势求特色，志在超越求变革，这既是观念之变，也是模式之变，更是机制之变。广州有50多项国家和省级试点，都是部门和区县争取的。全市13个区县、众多部门能不能先行先试、突出特色，带头谋特别之策、创特别之为、求特别之效，走出一条特色化科学发展之路，是对在座各位“一把手”工作标准高不高、能力水平强不强的一场重大考验。
三、遇事敢负责本义是敢干，这是核心。敢干就是要求领导干部“事不避难，勇于担当，奋勇直前”。大事难事看担当，狭路相逢勇者胜。步入新阶段、立足新起点，南京迫切需要寻求负责和担当精神的回归，从心底里唤醒各级干部担当历史使命的意识，从行动上激发各级领导干部敢于负责的精神。从横向和纵向两个维度来看，敢于负责、勇于担当的精神，是宝贵的历史文化沿袭，是在千帆竞发中脱颖而出的核心动力，也是推动南京科学发展的稀缺人文资源。纵观历史，在中华民族的优良传统中，遇事敢负责就被视为立身处世的道德起点：“一人做事一人当”是普通群众对敢负责最朴实的表达，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”是古代先贤以天下为己任的情怀，“天下兴亡，匹夫有责”是仁人志士丹心报国的担当。斗转星移之中，先人勇于担当、敢于负责的宝贵精神代代传承，成为南京市民精神中不可或缺的瑰宝。南京解放以来发生了翻天覆地的巨变，正是南京历代党员干部担当精神的最好诠释。比较国内外，奥巴马在就职演说中提出开创“一个强调责任感的时代”，以取代美国社会流行的一种“什么都无所谓”的心态。上海、广州等特大城市以及苏州、无锡等苏南城市，之所以能在重大机遇中脱颖而出，就是因为这些地区群众勇于创业、敢闯敢试，当地干部具有遇事敢负责、有事敢担当的“亮剑”精神。我在赴北京等地的考察报告中看到一条启示：“现在的城市竞争方式是比魄力、比机制、比政策、比落实”。魄力是第一位的决胜因素，魄力就是要求我们遇事敢负责、敢担当。广州为了实现亚运会的承诺，干部顶住了丢“帽子”、摘“牌子”的压力，3年时间搬迁了中心城区的147家大型工业企业，几乎搬空了“家底子”。丹阳一个县级市，既无突出区位优势，又无雄厚科教人才资源，在“十一五”期间引进留学生创业团队55个、海外高层次人才108名。正是因为他们的干部有了敢担当的“亮剑”精神，这些城市才有了科学发展的崭新空间，有了心齐气顺的干部风貌。“狭路相逢勇者胜”。历史上，强烈的使命意识是成就南京发展领先的重要法宝。现阶段，勇于担当的精神必然也是推动南京实现大超越大跨越发展的关键动力。“十二五”期间，南京要与苏州、无锡一起进入基本现代化行列，我们的各级领导干部要有勇于担当的胆略和勇气，可以说，领导干部有多大的担当，南京就有多大的发展。我们在困难面前要敢上、在矛盾面前要敢管、在风险面前要敢闯，畏首畏尾，什么也干不成！敢于担当，就要坚持动真碰硬。只有敢于动真碰硬，改革才能有所突破，发展才能赢得先机。不动真碰硬，就不是真正的敢负责，自己不碰硬，让别人负责，“责”就变成了“债”，亏欠城市和人民的发展之债。北京借助奥运周期，成功整治城市生态环境，提升功能品质，主要归功于啃下了首钢这块“硬骨头”，成功实施首钢压产、搬迁、结构调整和环境治理，对首都全局的发展起到了提纲挈领的作用，整个城市的环境为之改变。在新的起点上，南京的每一步发展，每一项改革都必须动真碰硬，只有触动根基，抓铁留痕，我们的工作才能实现从量变到质变的突破。这就要求我们的干部要敢于负起责任来，决不能和和稀泥、搞花架子，隔靴搔痒、糊弄糊弄，必须招招有效、步步紧逼。邓小平同志曾批评过的一种不敢负责的现象：“名曰集体负责，实际上等于无人负责。一项工作布置之后，落实了没有，无人过问，结果好坏，谁也不管”。这里强调一下，各区县、部门和单位的一把手必须要冲在前、敢担当，任何一项工作，如果出现没有人负责的现象，责任就由一把手来承担。敢于担当，就要坚持敢抓敢管。干工作没有不付出代价的，当年，为了找到发展的出路，温州的官员付出了乌纱帽的代价。“为官避事平生耻”，当官不敢担责任，遇事绕道行，那是“为官”者的最大耻辱。从城市发展的向度理论来看，人文向度是决定城市发展空间的重要因素，干部的担当精神就是人文向度的重要组成。深圳建立经济特区初期，开拓者们冒着巨大风险，推动深圳与国际惯例接轨。北京发展中关村，践行的是“只要现行法规没有明令禁止就大胆创新”的法则。正因为这样，两地的发展才能闯出新路、赢得突破。敢抓敢管就要做到“扛得起、豁得出”。扛得起就是敢于把责任扛在肩上。落实市委十二届二十二次全会的各项部署，主要在领导，关键在干部。只有区县和部门的干部真正做到敢于负责，才能有效推动人才引领、科技创业；只有园区的干部真正做到勇于担当，才能全面落实制度先试、园区先行；只有全市各级各部门都有了担当的魄力，创新驱动、内生
增长、绿色发展战略才能得以强力推进。豁得出就是不能怕得罪人。大家要切实明白一个道理：提拔人也会得罪人，批评人也会赢得别人的尊重。南京当前的很多开创性工作是触及利益调整的，怕得罪人就干不成事。敢于担当，就要坚持勇于担难。“难”是当前各级干部遇到的共同问题。从事物发展的对立统一性原理来看，“难”是发展的一面，把“难”的一面解决了，事物就进入了一个新的层次和水平，那就是提升。从南京发展实践来看，黄金发展期与矛盾凸显期是第三次重大机遇期下的两个对立统一面，成功应对了矛盾凸显期，我们就开创了黄金发展期，自然也就抓住了第三次重大机遇。在矛盾凸显期，全市各级领导干部要敢担民生收入之难，敢担生态环境治理之难，敢担农村现代化发展之难。直面难题，勇于破解，切实提高我们的资源效率，扩大未来的增长空间，提升经济发展质量，走出一条创新驱动、内生增长、绿色发展之路，推动南京抓住用好第三次重大机遇，在新一轮竞争中脱颖而出。四、处事能坚韧本义是干成事，这是结果。干成事是想干事、会干事和敢干事的综合集成，是考核各级领导班子和干部履职尽责、执行力水平高低的一把重要尺子。“凡用兵者，攻坚则韧”。要建成现代化国际性人文绿都，确保率先基本实现现代化，必须把处事能坚韧写在干部队伍建设的旗帜上。英国伦敦塔桥每晚举行30分钟的锁闸仪式，历经700年不间断，形象地传达了“坚韧”的城市精神。南京也是一座古老的历史文化名城，有2500年的建城史，“坚韧”的城市精神是否在我们的干部身上有很好的体现呢？就目前的工作成效来看，我们抓落实的水平依然是小步慢进。广州铁腕治污，2年关、停、搬迁污染企业（项目）5699家，淘汰落后产能1425万吨。南京这次虽仅对173家污染企业进行专项整治，但不少干部畏难情绪却不少。有人说，广州的干部抓落实水平高是因为客观条件好，承载空间比南京大，可用财力比南京强。但宜兴是一个县级市，空间比南京小、财力比南京弱，却拿出2.5亿元治理琉璃瓦企业，1年内关停近300家。我们的老书记源潮部长曾讲：“人这一生几十年中，能在关键岗位上为人民工作，机会难得，时间有限”。为人民工作最终就要体现就在抓执行上，我们每一位同志都要珍惜干事创业的机遇，珍惜干事创业的平台，在抓落实中履好职、尽好责。第一，做到处事能坚韧，必须要有知难而进、锲而不舍的奋斗精神。我们干工作、抓落实的过程，必然会遇到许多议论和“误读”，必然会遇到许多矛盾和问题。必须坚持不懈地同群众一道，千方百计地去求得矛盾和问题的及时正确解决，这是各级领导干部处事能坚韧应具有的根本态度。广州坚持数年治理东濠涌，将昔日臭水沟变为秀丽的城市风景线。苏州工业园区在开发之初就编制了着眼50年发展的总体规划，一些前来考察的国外政要赞誉这是“一份赚钱的规划”，不少国内外大公司就是冲着这份“坚韧”的规划前来投资的。我们有些地方、部门和单位抓落实之所以成效不佳，就是与遇到问题绕道走、知难而退有关；与缺乏经常抓、反复抓、持久抓有关；与抓一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，不能一抓到底有关。当前，全市各级干部抓落实的首要任务，就是按照市委十二届二十二次全会既定的战略目标和发展路径，坚持不懈地推进落实，不管班子怎么调整，不管客观条件如何，都要确保战略实施的连续性、稳定性和坚韧性。第二，做到处事能坚韧，必须要有“功成不必在我任期”的理念境界。记得在“十二五”区县发展座谈会上，我就跟同志们提出要树立“功成不必在我任期”的理念。这是对科学发展观、正确政绩观的重塑，目的就是要注意防止和纠正各种急功近利的行为，要求大家在追求发展上不贪一时之功，在改善民生上不图一时之名，多干打基础、利长远的事。要坚决防止只注重届内、任内，忽视长远。各区县的新一届班子刚刚搭建，你们现有的成绩，摘的是前人精心培育的“果子”，这是南京干部历来的豁达情怀。你们现在既要“摘果子”又要“种树苗”，一定要尊重事物的成长规律，不能急于在自己的届内、任内收获，更不能只栽“速生林”。我们有一些干部恨不得今天“播种”，明天就收获；一
些干部3年位置不动，心里就有失落感；还有一些干部考虑的不是2、3年后，自己的“责任田”里会不会结“果子”，而是自己会不会挪“窝子”。这种政绩观是个人主义思想作祟。各级领导干部要舍得投入，不求短期见效，重在长远；要舍得时间，忍得住寂寞，不求短利求长效；要舍得面子，顶住“无作为、被误解”的压力，确保南京的长远发展和可持续发展。第三，做到处事能坚韧，必须要有求真务实、真抓实干的优良作风。要尊重规律，不蛮干。尊重实践、尊重规律，既不做超越发展阶段的事、拔苗助长，又不能落后于发展阶段。要立足南京所处特定阶段特征，定目标、定计划。我们打出农村发展的“生态牌”，就是要把农村的发展航向真正调整到科学发展的轨道上来。要求真务实，不虚干。要切实把工作落实到实践中去，落实到基层中去，落实到群众中去。切忌工作浮于表面，蜻蜓点水。通过理念的创新，推动转型升级上水平，通过政策机制的创新，开创人才工作的新局面，通过手段方法的创新，实现城市功能品质的提升。要兵贵神速，不慢干。现在的发展形势可谓你追我赶、瞬息万变。南京要抢抓第三次重大机遇，要与苏州、无锡一起进入率先基本现代化，“时间就是金钱、效率就是生命”。如果用踱方步、一般化步伐，就会丧失机遇。小进、慢进也会掉队，甚至出局。看准了的事，就要果断而快速地出手，一刻都不要耽搁。最后，我再强调一下体制、政策和考核的问题。如果说前面四句话强调的是内在力量，那么体制、政策和考核等则是重要的外部条件，两者缺一不可。改革创新争第一是实现科学发展争第一、和谐稳定争第一的根本保证。好的制度能把看似干不成的事办成；不好的制度却会让能办成的事办不成，把能干事的干部变得不能干事。必须大刀阔斧进行制度改革和创新，重点是对现有体制、政策和考核的改革。体制是保证。体制创新能力无论是对一个国家，还是对一个城市和地区的长远发展，都具有决定性影响和根本性意义。苏州、无锡之所以抓住了前两次机遇，关键是他们敢为人先、突破体制障碍，把政府“有形之手”与市场“无形之手”发挥得淋漓尽致，两次大跨越成就今日辉煌。当我们的一些职能部门还在明里暗里热衷收权时，广州以简政放权改革为“十二五”发展开路，在大刀阔斧砍掉66％的市级审批事项的情况下，同时下放7大部门的40项权限到区，力度之大、措施之新，令人震撼。当前，南京要抓住第三次机遇，必须在体制机制改革上有破冰之举。要以更大决心和勇气推进关键环节和重点领域的改革，当务之急是加快推进以简政放权为中心的事权改革，以规范的事权为发展增添动力和活力。一方面，要对基层放权。通过简政放权，赋予基层和开发园区处理各类事务的更大权限，充分调动和激发区县、镇街、社区和园区的发展潜力与活力。当前重点要落实市各部门行政审批的“两集中”，抓紧做好市行政服务中心建立工作。要建立健全社区“一居一委一站一办”模式，落实扁平化管理。另一方面，要对市场放权。政府通过制度先试、园区先行这个“有形之手”，与市场“无形之手”相结合，强化人才引领、科技创业和企业创新主体地位，真正实现内生增长。政策是生命。毛泽东同志曾经深刻指出，政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意，万万不可粗心大意。政策创新是我们集聚要素、促进发展的重要手段。“激发活力的政策安排决定一切”，北京中关村、苏州工业园、无锡太湖科技园的成功，从某种意义上讲就是政策再造的成功。我们要充分发挥政策“四两拨千斤”的杠杆和引导作用，坚持顶层设计、聚焦政策创新。凡是法律法规没有明确限制的，都要敢于探索、勇于尝试；凡是在别的地区行之有效的，都要有针对性地消化吸收再创新；凡是有利于南京“三个争第一”发展的，必须按照少而精、有力度、强刺激、易操作的原则，调整原有各项政策。当前要抓紧调整区县（开发区）事权、财权政策和人才引领、科技创业政策的研究，尽快出台创新的政策。坚持强力推进，狠抓政策落实。再好的政策措施，如果不抓落实就是一纸空文。最近一段时间，市委相继召开了全会、社会建设工作会议、软件大会等多个大会，陆续出台了创新驱动“1+8”等一系列的综合政策和专项意见。各区县、各部门一定要结合实际、制定可操作的实施细则，切实抓好落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保市委、市政府的决策部署落到实处、见到成效。考核是导向。要加快构建科学的考核评价体系，制定强有力的组织措施、考核措施、激励措施，
以此作为推进各项工作的“指挥棒”和“风向标”。南京的发展要“强”起来，考核必须先“硬”起来。我们取消大多数镇街和所有村的GDP、工业等考核指标，这就是重构南京考核体系的突破口。今后，我们要坚持以用人导向引导干事导向，在干事创业的实践中锻炼干部、识别干部、使用干部。对想干事、会干事、敢干事、干成事的，要给荣誉、给地位、给待遇、给施展才干的舞台，对形形色色的懒官、庸官、太平官，就要通过科学的考核和严格的问责，让他们挪出位子，装不成样子，混不了日子，守不了摊子。坚持以科学导向考核发展绩效。考核干部不仅要看“摊子”，更要看“果子”，由事及人、因事见人，把考核的落脚点定位在科学发展成果上，而不是“铺摊子”上。这里有个延续性的问题，有的“果子”是几任领导、几届班子的心血；对于那些只顾“铺摊子”、习惯搞“形象工程”、“政绩工程”的干部，不仅不能提拔，还要追究责任。南京的发展已步入新阶段，新的历史使命对各级干部提出了新的更高要求，大家一定要干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧，同心协力、负重拼搏，为再创南京科学发展新辉煌而努力奋斗。
篇四：肃清杨卫泽季建业对照检查材料
1998年起杨卫泽仕途能够说是一帆风顺先后任江苏省交通厅厅长党组副书记兼省高速公路建设指挥部副总指挥省长江公路大桥建设指挥部总指挥江苏高速公路集团公司董事长江苏润扬大桥发展有限公司董事长总经理江苏淮江宁靖盐高速公路有限公司监事会主席
杨卫泽落马以及季建业的矛盾LT
大事圆满成功，赢得了国内外的广泛赞誉。“2014年南京的经济社会稳中向好、改革创新实质突破、作风建设显著加强，各项工作取得良好业绩。”杨卫泽说，他为南京这座城市感到由衷的自豪，更为南京人民感到由衷的自豪。最后，杨卫泽还指出，新的一年已经到来，我们完全有理由为取得的成绩而自豪，但也千万不能自满，所谓“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，大家要为创造辉煌后青奥而继续努力。落马前疑与季建业有矛盾2013年10月17日，据中央纪委监察部网站消息，江苏省南京市委副书记、市长季建业涉嫌严重违纪违法，正接受组织调查。据最高检最新消息，江苏省南京市人民政府原市长季建业涉嫌受贿一案，经最高人民检察院指定，由山东省人民检察院侦查终结后移送山东省烟台市人民检察院审查起诉。2014年12月，山东省烟台市人民检察院已向烟台市中级人民法院提起公诉。《法制晚报》记者检索发现，杨卫泽和季建业之间交集颇多。甚至有媒体报道称，在季建业“出事”前，杨卫泽与季建业之间的矛盾已成公开的秘密。此前，南京耗资183亿元的雨污分流工程曾引发不少争议，杨、季二人在此问题上意见不合。据江苏网2013年9月30报道，当年9月25日至26日，在南京市专题民主生活会上常委们发言进行了自我批评。杨卫泽主动承担责任，表示，有不少群众反映强烈的突出问题，还有不少对市委工作和具体民生问题的意见，这些表面上看是工作和发展中的问题，或是部
门和基层的问题，实质上是市委常委会贯彻党的群众路线存在的问题和“四风”方面存在问题的具体表现。
“对此，我应负主要责任，其根源主要是我在‘四风’方面存在的问题，是我践行群众路线不到位造成的问题。”杨卫泽说。
随后，季建业等其他各位常委都聚焦“四风”深入查找了自身存在的问题：患有“机关病”，有“官本位”思想，甚至出现一些脱离群众、高高在上的苗头。
1.无锡美女宣传部长被查传言系杨卫泽红颜知己(图)
2015-01-0809:45:00来源:荆楚网-三峡晚报(武汉)0三峡晚报讯三峡晚报讯余敏燕资料图片江苏无锡市高新技术开发区（下称无锡新区）宣传部部长余敏燕在4日晚被带走调查。当地官方及民间皆传，这位获“无锡城第一美女宣传部长”称号的80后，是2015年中国第一个落马的副省级官员—江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽的“红颜知己”。记者从无锡市多个权威渠道获得证实，余敏燕至记者发稿时已有近三天没在办公场所露面。记者拨打其手机号码，显示对方处于关机状态，其办公室电话也无人接听。据一位不愿具名的知情人士表示，杨卫泽与余敏燕认识至少有十
年。余敏燕2011年底被任命为无锡新区宣传部部长，此前她担任无锡市北塘区区长助理。
多位相关人士透露，余敏燕被任命为无锡新区宣传部部长一职时，是时任南京市委书记杨卫泽亲自陪同出席干部交接会议的。而按照惯例，市委书记不太可能出现在如此低阶官员的干部任命会上。
根据公开报道，至少在2009年时，余还在担任南京邮电大学校团委老师。在教师评价网站“学邦网”上，南京邮电大学余敏燕的主页中，仅有寥寥几条留言，其中一条称赞其为“南邮第一美女”。
上述知情人士透露，余敏燕出生于1983年，与1962年出生的杨卫泽在年纪上相差整整一代。余敏燕大学就读于南京艺术学院，学习钢琴，毕业后令同学们“不可思议”地去了南京邮电大学团委。此后，在没有经历任何岗位锻炼的情况下，“由学入仕”转至无锡市北塘区任区长助理。余敏燕从北塘区区长助理调任无锡新区宣传部部长时，坊间曾有传言，这么年轻又这么漂亮，“一定有背景”。
余敏燕调任无锡新区宣传部部长时，杨卫泽已担任江苏省委常委、南京市委书记半年多时间了。无锡市的一位官员称，余敏燕曾被正面问及，她是否与杨卫泽关系不一般，“她也就笑笑，没有解释什么”。当地还传闻，杨卫泽与余敏燕同居多年并育有一女。在无锡，关于余敏燕的婚姻状况，说法不一。有人说她是未婚妈妈，也有人说她是已婚。
前述人士透露，余敏燕“家境应该比较好”，上下班开的是自己的奥迪车，手机换的也比较勤，但并不是“土豪”做派。一位与余敏
燕相熟的人士称，余敏燕的外部社交圈很广，“中央媒体她都能请过来”。而检索公开信息发现，作为新区宣传部长的余敏燕，在2011年底时，还成为了江苏省慈善总会的第二届理事之一。
1月6日下午开始，无锡官场还透露出另外一则传言，称另两位处级女性干部也因涉及杨卫泽案被带走调查。据人民网
篇五：肃清杨卫泽季建业对照检查材料
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn
“季挖挖”留下民怨与官怨
作者：李鹭芸来源：《蓝盾》2013年第12期
入秋后的南京，天气微凉，气氛萧瑟。就在记者到达该市的前一天，即10月17日上午，中纪委官方网站发布消息，确认江苏省南京市委副书记、市长季建业涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。10月19日，中组部证实，季建业涉嫌严重违纪，中央已决定免去其领导职务。这是十八大后落马的第十个省部级官员。2009年8月26日，季建业来南京任副市长、代理市长职务。他一边高调宣称“进了中山门，就是南京人”，一边迅速启动“三中路改造”，南京这座古城不断被“开膛破肚”。有南京市民称全城“秋叶与灰土齐飞，苍天共黄土一色。”四年间，不时激发民怨沸腾，并不断有人向有关部门反映情况。记者走访的南京各界人士，虽然对其在任时功过评价不一，但有一点出奇地一致：季建业落马在“意料之中”。中纪委连夜带人季建业最后一次露面，是10月15日上午。当天，他以南京市长身份，主持召开了南京市政府常务会议，对正在实施的雨污分流工程施工组织，提出一系列优化整改措施。第二天，南京高淳区召开全市生态文明建设动员大会，作为市长的季建业要发言。但下午开会时，主席台上并没有季建业的席卡。知情人透露，10月15日夜，中纪委一位副书记飞抵南京，临时通知当时在响水县调研的江苏省纪委书记弘强连夜赶回南京。10月16日凌晨2点，季建业被中纪委工作人员直接从南京的“家”里带出。当天下午1点，季建业已被带到中纪委在北京的办案点。此次行动，中纪委没有通知江苏省委和南京市委。季建业被带走期间，江苏省委书记罗志军在徐州调研，省长李学勇从泰州调研刚回南京，而南京市委书记杨卫泽也没听到一点风声。当季建业被双规的消息满天飞时，有网友始终持怀疑态度。“这是官方消息吗？这事又不是第一次传了。”早在半年前，网上便开始盛传今年春节后，中纪委的调查组就进驻扬州、南京，搜集季建业违规的证据。如今回头看，有关季建业的调查时间，果真已维持了近半年。国庆节后，季建业本有计划带队出访英国，但被叫停。此举在南京官场亦被视为季建业“要出事”的信号。市长干了书记的活
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn
今年56岁的季建业是文字工作出身，任宣传干事多年，后调任苏州日报担任副总编。1990年成为苏州吴县县委副书记后，开始从政。据称，季建业的岳父是江苏省的一位老领导。在吴县任职后，季建业的仕途一路飞升，是不折不扣的“江苏省内成长起来的副省级领导干部”。1996年，季建业担任昆山市委副书记、常务副市长；1997年11月至2000年8月担任昆山市委副书记、代市长、市长；之后，任昆山市委书记。在此期间，季建业在推动台商转型升级方面赢得了良好的口碑，台湾媒体称其是“能为台商端洗脚水的市长”。当时，季建业在两岸金融合作领域的“大胆突破”一度成为江苏金融领域改革的标杆。2001年7月，季建业调任扬州市委副书记、代市长，开始吸引众多媒体的目光。公开资料显示，他刚上任就推出“百千万行动计划”，向100个大公司、1000个中小公司推介扬州，发放了一万份材料。季建业在扬州任职期间，全城进行了大规模的改造，城市绿化也有较大发展。有扬州市民认为，季建业主政时，城建、老城区改造、新区开发等项目均是大手笔。2009年，季建业从扬州调任南京，任代理市长。刚一上任，季建业强硬的作风就在南京出了名。知情人士透露，季建业与前任市委书记开会时，时常用“这个事情我来讲……”直接打断前任市委书记的讲话。对此，很多人私下议论季建业是“市长干了书记的活”。而据南京的媒体同行反映，季建业对媒体反映的问题十分重视，经常给予直接批示。一旦有媒体反映某个单位某项工作上的问题，即使到了晚上12点，季建业也会给相关局领导打电话，电话一接通，便是劈头盖脸一顿批评。政绩工程败笔多多比其强硬的工作作风更让老百姓熟知的，是季建业的另一个名字——“季挖挖”。季建业在扬州任职的八年间，全市大规模翻新修旧，“季挖挖”因此得名。2010年1月，季建业正式当选为南京市市长，“季挖挖”从扬州挖到了南京。如果说“季挖挖”在离开扬州时还是个褒贬不一的中性词，到了南京，它就彻底沦为一个贬义词。“斥资183亿，从2010年初至2014年底，五年时间在200多平方公里区域内全面施工，五年内敷设500公里污水干管，完善3000个居民小区及单位近2000公里排污支管。”这就是南京2010年公布的“雨污分流”计划。季建业被公众认为是“雨污分流”工程的主要推动者。“通过„雨污分流‟工程，南京主要水体水质断面指标要达到地表水Ⅳ类以上。”季建业曾不止一次在公开场合这样承诺。然而记者在南京城区走访时发现，市中心的中华路因为“雨污分流”工程全线开花，马路成了停车场。出租车司机感慨说：“南京城内几乎没有哪条路没被挖过。”
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn
2011年，南京曾因修建地铁大肆砍伐梧桐树引来市民抗议，网民随之发起“拯救南京梧桐树”活动，声明参加者迅速过万。一位颇有名望的南京大学教授甚至公开提议南京市人民代表大会启动特别程序，弹劾季建业。当时网上骂声一片，对季建业施政提出质疑。有官员私下说，自从季建业任市长以来，所做的系列政绩工程“无一不是败笔”。如今南京城三条主干道中两条都出了问题：城西干道炸了仅使用12年的高架挖隧道，原先20分钟的车程现在需要近一个小时；双向8车道从来不堵车的江东路被开了膛，挖地下人行道，只剩下原先的人行道供小车勉强通过。“灰头土脸，主城没有一条好走的路。”出租车司机连连感慨。就在季建业被宣布双规的10月17日当天，南京市委书记杨卫泽公开批评了生态环境建设中存在的一些问题。他严肃地指出，如果污水不进污水处理厂，就不要搞雨污分流和河道清淤，否则就是做表面文章，劳民伤财，弄完了还招来老百姓的一片骂声。杨卫泽表示，“领导干部想要干事、想要出政绩，是可以理解的。但是我们反对为了追求短期效应搞花架子，反对为了让领导认可而搞形象工程。”扬州鸿运的季氏背景季建业也曾不止一次向外界吐苦水，表示自己是替人挨骂。其中包括城西干道炸高架修隧道的方案，早在其还没来南京之前领导班子就已提出，他只是执行人而非决策人。迄今为止，季建业公开承认对他心灵“有所震动”的只有南京“7·28”爆炸事件。2010年7月28日上午10点左右，位于南京栖霞区的南京市塑料四厂厂区的可燃气体管道发生泄漏爆炸，并波及邻近的道路和居民区，造成重大伤亡。事后，季建业回忆，“如果说，我来到南京以后有哪一件事情最揪心，就是这件事情……我夜里2点半回到房间，睡不着。平时每天是夜里1点睡觉早上6点起来。以前是睡下就着，现在半个小时醒一回、一个小时醒一回，根本没有办法安睡。”“7·28”爆炸主要原因在于承包公司的违规转包行为，而坊间怀疑该工程的承包公司——扬州鸿运基础设备建设开发有限公司，是季建业从扬州带过来的。无独有偶。2011年5月24日，南京市殡仪馆新址拆迁工地发生坍塌事故，扬州鸿运基础道路有限公司几名工人在拆除作业时遭遇坍塌，造成2死2伤。“扬州鸿运”又一次出现在南京安全事故名单之中。就在“7·28”爆炸后的当年10月19日，南京市政府下发了《南京市人民政府关于推进安全发展的意见》。意见称：要“对在我市发生生产安全事故、违法违规或不文明施工等行为造成严重社会影响的施工、监理企业一律清出南京建筑市场。”该意见下发半年后，“扬州鸿运”在
