对口帮扶座谈会发言4篇

对口帮扶座谈会发言4篇对口帮扶座谈会发言　对口帮扶讲话　说明：由对口帮扶学校领导、教师记录评价。　张广宁市长在广州梅州两市对口帮扶工作第三次联席会议上的讲话　尊敬的刘日知书记、下面是小编为大家整理的对口帮扶座谈会发言4篇,供大家参考。

篇一：对口帮扶座谈会发言

　 说明：由对口帮扶学校领导、教师记录评价。

　张广宁市长在广州梅州两市对口帮扶工作第三次联席会议上的讲话

　尊敬的刘日知书记、何正拔市长，梅州市的各位领导和同志们：

　 广州代表团这次来梅州，参加了五华县中医院住院大楼和兴宁市径心镇中心小学广州教学楼等广州市帮扶项目的竣工典礼，参观了五华县、兴宁市和梅县的城市建设面貌，考察了梅州秀丽的山水风光、丰富的自然资源。根据何市长刚才的介绍，去年梅州的地区生产总值 271.64 亿元，比上年增长 12.3％，创 10 年来最高增速；财政一般预算收入12.49 亿元，增长 36.5％，梅州经济社会发展取得的丰硕成果，我们很受鼓舞。搞好对口帮扶工作是广州和梅州两市落实省委、省政府《关于珠江三角洲经济发达市与山区市县对口帮扶的实施意见》的一项重要工作内容，经过近两年来的努力，两市已建立起有领导、有计划、有项目、多形式的工作机制，形成了全方位、求实效的工作局面，取得了初步的成绩。据不完全统计，2003 年至今，两地实施对口帮扶重点项目 52 个，经贸合作总金额超过 11 亿元，安置劳动力 4.8万余人，培训干部和专业技术人员 265 人，培训贫困户劳动

　力 950 人，助学贫困学生 800 人，广州方面向梅州捐款捐物总值达 7600 余万元，其中财政帮扶资金 5325 万元，为促进梅州经济社会发展尽了绵薄之力。

　 一、去年广州与梅州开展对口帮扶工作的情况

　 2004 年，两地对口帮扶各项工作措施得到全面落实，全方位、多层次的合作进一步加强，在扶贫开发、改善环境、经贸合作、人才培训等方面取得一定的成效：

　 结合实际，因地制宜，帮助贫困山区搞好公益性事业建设。按照中央和国务院关于扶贫工作要“到村到户”的要求，两地有关部门一起深入山区，调查了解情况，制定了工作计划。针对贫困山区道路、卫生、教育以及饮水等基础设施和公益性事业比较落后的状况，把对口帮扶的重点放在改善山区人民基本生产生活条件上，改造了部分薄弱学校和卫生院，组织实施了饮用水达标建设和贫困户劳动力培训等一批基础设施和公益事业项目。兴宁市永和镇自来水工程、黄槐镇水改工程已投入使用；丰顺县贫困村道路、桥梁、饮用水等项目建设也相继完成。一年多来，通过重点帮扶山区基础设施建设，改善了环境，起到了“扶农、帮村、带面”和“立一项、办一件、见一物、不遗留问题、不产生包袱”的效果，使贫困山区的面貌发生了变化。

　 社会各界积极参与和支持，形成强大的帮扶合力。在两地党委和政府的领导下，社会各界大力支持和积极参与对口

　帮扶。各有关部门在文化、教育、科技、劳务、旅游等方面开展了一系列的帮扶和合作计划。广州文化部门开展了“送戏赠书到梅州”活动，向梅州市剑英图书馆捐赠 5 万多册价值 l00 万元的图书，组织广州芭蕾舞团到梅州作了精彩表演；市科技局投入 325 万元培育、扶持了梅州市 13 个有规模、有市场、有效益的“造血型”科技项目；市劳动与社会保障局组织安置了梅州劳动力 4.8 万多人次，培训贫困户劳动力950 人；旅游方面，两市旅游局签订旅游帮扶协议，组织了广州 60 万名游客到梅州旅游。此外，市民政局捐资 130 万元支持梅州的社会福利事业；体育局捐资 25 万元支持梅州的体育事业，卫生局、公安局、司法局也捐赠一批物资帮扶梅州社会事业的发展。广州各区也开展了多形式、多层次的结对帮扶，番禺区挑选了六个实力较强的镇分别与五华县的六个镇对接，两地镇领导进行了互访，为两地工商企业牵线搭桥，促进经贸和产业合作，促进了结对镇的建设。

　此外，社会组织、民间团体、企业和各界人士热心组织了多种形式的帮扶活动，筹集和捐赠了一批医疗设备、药品、办公设备、农用资料等物资。如共青团广州市委向梅州地区捐资 80 万元，市台资企业协会、番禺区部分民营企业家分别向五华捐资设立助学基金，修缮校舍，改善办学条件，促进山区教育发展。暨华医疗器械有限公司协助梅州建立血液透析中心，

　无偿提供医疗器械，培训医护人员。

　大力开展经贸合作，促进区域经济的协调发展。在开展对口帮扶工作中，两地按照“优势互补、互惠互利，长期合作、共同发展”原则，把广州中心城市的优势和梅州的资源优势结合起来，在工业、农业、商贸、招商引资、土地利用等方面与梅州开展多层次、多样化的合作。在招商引资方面，“广州博览会”连续两届免费为梅州提供 12 个展位，促成梅州引进 4000 多万元的投资；广州开发区举办了兴宁市投资推介暨招商洽谈会，为兴宁市促成招商项目 12 项，总投资金额达 6.2 亿元，同时还组织区内企业赴兴宁市考察，开展对口经贸洽谈，达成了多项合作意向。在经贸合作方面，广州与梅州达成电池委托加工合作项目，金额达 7000 多万元；广州供销合作总社与梅州达成物资购销协议，金额达 160多万元；广州百事可乐公司等一批企业也计划在梅州投资设厂，天河区一家企业与丰顺县合作兴建生物工程技术中心，首期投资达 200 万元，已投入 60 万元，并正在洽谈速生林种植项目。在土地利用上，广州与梅州签订了城市发展规划用地易地开发和易地保护协议，协议金额达 4 亿元，促进了两地的共同发展。

　 二、下一步对口帮扶工作的基本设想

　 这些年广州虽然在对口帮扶方面做了一些工作，但与中央和省委、省政府的要求相比，还有差距。在新的一年，我们要继续努力，积极探索优势互补、互惠互利、共同发展、

　共同繁荣的合作机制，进一步拓宽合作领域，加大合作力度，开发合作资源，努力提高对口帮扶水平，达到互相促进，共同发展的双赢局面。初步考虑在以下几方面加大帮扶的力度。

　 一是切实帮扶安居工程建设。农村安居工程是省委、省政府“十项民心工程”的首项工程，重中之重。扶持贫困山区和欠发达地区贫困农户危房改造是我们义不容辞的责任。我们将按照《广东省农村安居工程实施方案》的要求，结合梅州的实际情况，落实资金，以点带面，扶持梅州地区贫困村贫困户危房改造。从今年起到 2007 年，广州每年将从无偿财政帮扶资金中安排每个对口帮扶县 300 万元，五个县三年共 4500 万元，帮助梅州贫困村贫困户安居工程建设，切实完成省政府下达的帮扶任务。

　 二是进一步加强两地经贸合作。按照政府引导、企业实施、市场运作的模式，积极做好牵线搭桥工作，创造条件让两地企业有更多的交流机会，加强经贸合作。鼓励广州企业充分利用梅州的资源优势，到梅州进行二次创业，结合梅州地区特色，大力发展外源经济。同时，在商贸、劳务、旅游等方面，加强两地联系和沟通，更好地推动两地协作，促进共同发展。

　三是进一步加强贫困户劳动力培训。加大贫困户劳动力培训的规模，所需资金从广州市无偿帮扶梅州的财政资金中按计划进行调拨，每县安排劳动力培训资金增加到

　30 万元，计划培训 1400 人，做好贫困户劳动力培训指导和就业安排等工作。

　 四是继续推动社会各界投入帮扶工作。进一步加强对口帮扶梅州的宣传工作，引导和鼓励广州的企业积极参与帮扶工作，充分调动各方面的积极因素，在科技、教育、文化、卫生、体育、社会福利等方面，继续加强结对帮扶，完善各区县之间的结对帮扶机制。

　 五是加强帮扶资金使用和管理。充分发挥财政无偿帮扶资金的作用，落实到贫困乡村的公益性项目中，做到“雪中送炭”，做好全市对口帮扶项目的统计和整理归档工作，建立相应的资料库，为以后无偿财政帮扶资金的审计打好基础。

　 最后，经过研究，市委市政府决定广州党政代表团这次来特别增加一项帮扶内容：加大智力扶贫力度，支持梅州的贫困户学生到广州中等技术学校就读。从今年起到 2007 年，广州与梅州采取联合办学的办法，即在梅州学习一年，在广州学习两年的方式，每年帮助 400 名贫困生就读中等技术学校，对贫困生在广州就读期间的学费、试验费、住宿费等费用给予资助，三年资助总额达 1000 万元。欢迎学生毕业后在广州就业，一方面帮扶了梅州的贫困学生，一方面可以缓解广州对技术人才的需求。

　 同志们，广州与梅州的对口帮扶工作已经有了良好的开

　端。在新的一年里，我们要在科学发

　展观的指导下，继续全面贯彻省委、省政府扶持贫困山区加快发展的指示精神，进一步做好对口帮扶工作，积极推动区域经济协调发展。我们也真诚地希望梅州对广州的经济社会发展继续给予支持和帮助。我相信，在广州、梅州两地党委、政府和人民的共同努力下，两地的合作与发展必将取得更大的成绩。

　 最后，衷心祝愿梅州经济繁荣，社会稳定，人民安居乐业！

　 同志们：

　 县委县政府对帮扶工作一直高度重视，今天专题召开会议研究部署这项工作，县四套班子的领导都出席了今天的会议，这也充分体现了这项工作的极端重要性。前面，县委副书记凌志峰同志作了一个全面的工作报告，总结了过去一年帮扶工作所取得的成效，对今年的帮扶工作任务进行了明确的部署和安排，要求也非常具体，请各部门、各乡镇、各单位认真抓好落实。这里，我再强调三点意见。

　 一、认识再强化

　 我县多年来的实践充分证明，帮扶工程是改变欠发达乡镇、村落后面貌最有效的举措之一，是改善广大老百姓生产生活条件、加快增收致富最直接的途径之一，也是深受全县群众欢迎的民心工程之一。这些年来，依托“49100”、“联

　乡结村”等载体，通过帮扶工程的实施，办成了一大批群众想办但无力办的实事，解决了一

　大批乡镇想解决而又无力解决的问题，既让农民得到了真正的实惠，缓解了一系列热点、难点问题，更为加快农村长远发展注入了强大动力。前面，凌书记在报告中也已提到，仅去年一年，我县共受益帮扶资金 6760.7 万元，比上一年又增长 20%，特别是去年能够在地震捐款、下半年金融危机的形势下，帮扶资金有 20%的增长很不容易。如果平均计算,每个乡镇超过 290 万元，尽管各个乡镇有不平衡的情况，但帮扶数额非常大。全年共实施帮扶项目 451 个，成效也非常明显。但与此同时，我们必须清醒看到，在帮扶工作推进过程中，确实还存在着一些薄弱环节，暴露出一些问题。今天的帮扶会议的对象主要是我们县内的同志，对一些问题要重点讲一讲，前面凌书记也谈到，随着帮扶工作的持续、深入推进，一些部门的厌倦、畏难情绪有所滋长，各乡镇、各单位之间工作的不平衡性也非常明显，少数帮扶单位的承诺资金没有落实到位，我看了一下两年的统计，个别单位甚至是零。同时，少数受帮扶村“等、靠、要”思想较为突出，把上级部门的帮扶视为天经地义，坐等上门或者期望值过高，个别乡村甚至还存在挤占、挪用帮扶资金等现象。刚才凌书记也点到了一些单位，我认为很有必要，今天我们各个单位、各个乡镇主要领导都来参加会议，对这些问题，

　大家必须引起高度的重视，我们必须要警醒。帮扶工作、帮扶资金不同于其他的工作，这项工作如果不做好，将直接影响到整个淳安县的形象，也会影响到省市各单位对我们帮扶工作的信心。6000 多万是个不小的数字，我县一个乡镇一年真正的可用资金没

　有多少，县财政转移支付给各乡镇的只能是吃饭的财政，很多建设项目的资金大部分款项

　 二、力度再加大

　市对口帮扶动员大会上的讲话

　 今天，我们在这里隆重召开全市定点扶贫工作会议，会议的主要任务是学习贯彻自治区、地区扶贫开发工作会议精神，进一步安排全市定点扶贫工作，在全市迅速掀起扶贫帮困、捐资助困的热潮，用爱心凝聚人心，用关怀温暖社会，用三个文明建设的新成果巩固和发展我市改革开放和安定团结的大好局面。

　 3 月 5 日，xx 总理在第十届全国人大第三次会议上所作的《政府工作报告》中，把增加低收入群体的收入工作，放在了十分突出的位置，作为今年政府工作的一项重要任务。自治区党委也于 5 月 12 日召开会议，对扶贫帮困工作提出了明确要求。根据中央、自治区的部署，我州于去年 11 月底组织有关部门对全州城镇困难群体的情况进行了摸底调查，春节、古尔邦节前对全州 13 个困难企业的 765 户困难

　职工家庭实施了救助，一季度采取措施进一步扩大了困难企业职工的养老和失业保险覆盖面，3 月下旬至 4 月中旬又组织工作组对全州低保、养老统筹、失业保险和医疗保险等方面的情况进行了全面调研。州委还先后三次召开常委会，专题研究了城镇困难群体的基本生活保障和就业、就医、子女就学等问题，提出了一系列办法和措施。应该说，从中央到地方，各级党委、政府对解决城镇特殊困难群众的生产、生活问题下了很大的决心，投入了相当多的精力和财力，成效也是明显的。就我州来讲，目前已有 1．63 万人享受到了低保，有 6．67 万人参加了基本养老保险、7．37 万人参加了失业保险、6．24 万人参加了医疗保险，按时足额发放了国有企业下岗职工的基本生活费和企业离退休人员的养老金，确保了下岗职工的基本生活和城镇居民的最低生活保障。为进一步加强这方面的工作，动员全社会的力量都来帮助城镇特殊困难群众尽快摆脱困境，实现温饱，步入小康。

　 下面，我讲几点意见：坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，致力于本世纪前 20 年建设一个惠及 18 万人口的更高水平的小康社会，是我市今后十年的发展目标。目前，我市经济处于起步阶段，虽然近几年我市总体发展水平较快，总体发展水平居西部百强县第 21 位，发展成就得到了社会各界人士的高度评价。但我们还应看到，在广大农村，农民收入水平还比较低，仍有

　 2500 户、6782 人没有解决温饱。由于历史、经济等诸多因素的影响，我市城乡之间、社会成员之间的收入差距还在继续扩大。...

篇二：对口帮扶座谈会发言

　 携手开创闽宁协作新局面 ----在仓隆对口 扶贫协作座谈会上的讲话

　（ 2008 年 9 月 11 日 ）

　 尊敬的仓山区各位领导， 同志们：

　金秋时节， 应贵区党委、 政府之邀， 我们非常荣幸地来到了 美丽富饶的福州市仓山区。

　首先我代表隆德县代表团对贵区的热忱接待表示诚挚的谢意！

　并向所有关心对口 帮扶工作的仓山区人民表示崇高的敬意！

　根据闽宁对口 扶贫协作总体安排， 从今年起， 福州市仓山区开始对口 援助宁夏隆德县，这标志着对口 帮扶工作进入了 一个新阶段， 给我们隆德县经济社会发展带来了 新机遇。

　下面， 我就隆德县基本情况向各位作一介绍， 并就仓隆对口 帮扶工作谈几点建议， 不妥之处，敬请指正。

　隆德县位于宁夏回族自 治区最南端的六盘山西麓， 陕甘宁三省三角地带中心， 曾 荣获“中 国现代民间绘画画乡 ”、“全国文化先进县”、“全国梯田建设模范县” 等称号， 今年4 月 又被中书协授予“中国书法之乡 ” 称号。

　全县辖 3 镇 10乡 ， 127 个行政村， 总面积 985 平方公里， 总人口 18 万，

　其中回族人口 1. 8 万， 占 10%； 农业人口 15. 96 万， 占 88. 7%;每平方公里有 183 人。

　境内海拔介于 1720—2942 米之间，年平均气温 5. 3℃， 年均降水量 502 ㎜， 无霜期 125 天左右，是宁夏人口 密度最大、 海拔最高、 气温最低的县之一。

　由于受气候条件、 自 然资源、 生态环境等因素的影响，长期以来， 隆德县经济社会发展相对滞后。

　勤劳、 朴实、 勇敢的六盘儿女并没有被困难和贫穷所征服， 改革开放以来，历届隆德县委、 政府坚持以经济建设为中心， 带领全县人民发扬不畏艰险的长征精神， 群策群力搞经济， 和衷共济促发展， 于 1998 年基本解决了 贫困人口 的温饱问题， 实现了 整体脱贫。

　去年以来， 县委、 政府又在深入分析县情、 调查研究、 充分论证的基础上， 提出了 紧紧围绕“一个核心” (城乡 居民增收) ， 着力舞好“两个龙头” (万吨清真牛羊肉加工和六盘山中药原料药产业基地项目 ) ， 认真实施“三个一工程” (户 均 1 亩设施农业、 人均 1 亩特色经济作物、 人均 1亩马铃薯) ， 培育发展“四大产业” (草畜、 药材、 劳务、 旅游) ， 用足用活“五个动力” (宣传发动、 政府推动、 政策驱动、 项目 带动、 市场拉动) ， 努力实现“六个突破”（ 以结构调整为切入点， 在新农村建设上取得新突破； 以项目 带动为抓手， 在争取项目 和招商引 资上取得新突破； 以基础设施建设为支撑， 在加快城镇化进程上取得新突破； 以文化旅游产

　业开发为平台， 在加快现代服务业发展上取得新突破； 以改善民生为目 标， 在构建和谐社会上取得新突破； 全面加强党的 建设， 在提高领导科学发展的 能力 上取得新突破）

　的“123456” 总体发展思路， 团结带领全县广大干部群众解放思想、 开拓创新、 激情创业、 务实苦干， 致力于经济发展，倾心于民生工作， 经济建设和社会事业取得了 新的成就。

　2007 年， 完成地区生产总值 6. 8 亿元， 比上年增长 12. 7%；完成全社会固定资产投资 5. 7 亿元， 增长 10. 19%； 地方财政收入 1698 万元， 增长 19. 16%； 农民人均纯收入 2175 元，增长 14. 08%； 城镇居民人均可支配收入 7789 元， 增长 26. 6%，主要经济指标均实现了 两位数增长。

　今年上半年全县实现地区生产总值 2. 43 亿元， 比上年同期增长 10. 1%。

　经济整体呈持续快速发展态势。

　我县经济社会发展取得的成就离不开党中央、 国务院的亲切关怀， 离不开区、 市党委、 政府的正确领导， 也离不开福建省和福州市历届对口 帮扶市区的无私援助。

　1996 年以来， 根据党中央、 国务院加强东西协作、 统筹区域协调发展的战略决策和闽宁两省（ 区）

　党委、 政府的安排部署， 我县与 福建省福州 市长乐市和台 江区先后建立了 对口 扶贫协作关系。

　12 年来， 福建省各级党委、 政府高度重视对口 扶贫协作工作， 坚持以解决贫困人口 温饱问题和促进贫困地区经

　济社会协调发展为中心， 按照“优势互补、 互惠互利、 长期合作、 共同发展” 的原则， 不断探索对口 扶贫协作的新机制，在实践中形成了 政府、 企业、 社会三大行业相结合的帮扶机制， 有力地促进了 隆德县经济发展和社会进步。

　12 年来，共投入帮扶资金 3344. 32 万元， 其中闽宁协作发展基金 1669万元、 长乐市对口 帮扶资金 474 万元、 台江区对口 帮扶资金1201. 32 万元， 大力支持农田水利基本建设， 修梯田， 打井窖， 提高了 农业综合生产能力； 坚持不懈扶持发展菌草、 马铃薯等优势特色产业， 有效促进了 农民增收； 帮助贫困户 修温棚、 建圈舍， 发展特色种养业， 增强了 造血功能； 参与城市建设， 拓宽道路， 完善设施， 提升了 县城整体实力； 开展大规模闽宁劳务协作， 实现了 隆德劳务创收与福建经济发展的双赢； 寻求隆德优势资源与福建富余资本的有机融合， 牵线搭桥， 架起了 招商引 资的金桥； 关注贫困， 关心民生， 在解决贫困地区教育、 卫生、 住房、 能源以及基层组织建设方面做出了 积极贡献； 选派派挂职干部， 开展科技、 教育、 文化、 卫生等方面的人员 交流与合作， 加深了 干部群众之间的友谊。

　今年 8 月 ， 贵区选派邓祥云、 陈治华两位同志来我县挂职工作， 他们在福建省工作多年， 政治素质过硬， 理论水平高， 工作能力强， 来隆不久， 就克服气候、 水土、 生活习惯

　的差异， 积极投身到对口 帮扶工作中。

　他们脚踏实地调查研究， 真心实意访贫问苦， 在两个月 时间里， 全面走访了 乡 镇、部门、 企业和学校， 了 解县情、 乡 情， 找准工作切入点， 并提出仓隆对口 帮扶工作的初步思路。

　我坚信， 在他们的推动下， 仓隆对口 协作必将在以前对口 帮扶工作的基础上， 不断深入发展， 取得更大的成绩。

　虽然我县经济社会发展取得了 一定成绩， 但与广大人民群众的要求还有一定差距， 经济社会发展相对滞后的状况难以在短时期得到根本转变。

　目 前， 全县还有 1. 4 万人尚未脱贫， 扶贫开发仍然是我县新时期经济和社会发展的一项重要任务。

　努力增加贫困群众收入， 稳定解决温饱， 并进而向小康迈进， 是一项长期而艰巨的系统工程， 离不开全县广大干部群众长期不懈地艰苦奋斗， 同时也需要先进发达地区和社会各界的关心、 支持和帮助。

　2007 年 4 月 ， 胡锦涛总书记来宁夏考察时， 亲切看望了 福建挂职干部， 对闽宁协作取得的成绩给予充分肯定， 并提出殷切希望。

　今年 8 月 中旬温家宝总理来宁夏考察工作时对全方位开展对口 帮扶工作提出了 明确要求， 深刻指出：“中央部委、 发达省区和地区， 应制定对口 支援的总体规划和年度计划， 把对宁夏的支援工作规范化、 制度化和长期化。

　宁夏也要及时向对口 支援单位通报需求信息， 切实增强对口 支

　援工作的有效性。

　要坚持市场为基础、 企业为主体， 探索对口 援助的新机制和新形式”。

　党中央和国务院的高度重视、亲切关怀和重要指示为我们搞好仓隆协作指明了 方向。

　福建地处我国沿海发达地区， 又是台湾同胞祖籍地。

　仓山区是福州市区的“黄金宝地” 和“聚宝盆”， 毗邻港澳， 面向海外，地缘优势和人缘优势得天独厚， 交通运输便利、 通讯设备先进、 基础设施完善， 是闽江下游主要港区和著名 的商品集散地。

　仓山区改革开放和经济发展的经验值得我们认真学习和借鉴， 双方合作有着广阔的空间和潜力。

　面对新形势， 仓隆对口 帮扶工作应紧紧围绕闽宁合作的总体要求， 在建立更加有效的帮扶合作机制、 拓展帮扶合作领域和内容上力求有所创新。

　在帮扶项目 的安排上既考虑闽宁协作重点项目 的延续性， 又重点考虑能对隆德县产生长远影响的生产性扶贫项目 、 关系民生的生活项目 ， 注重项目 的示范带动效果和引 导作用， 力争使对口 帮扶的有限资源发挥最大的作用。

　（ 一）

　建立完善帮扶合作机制， 将仓隆对口 帮扶工作引向深入。

　对口 帮扶工作是一项长期性的工作， 涉及领域广、任务重， 领导的重视和有效交流协商是做好对口 帮扶工作的前提， 同时也要动员 两地乡 镇、 部门和社会力量广泛参与，开展多层次多领域的协作交流， 建议两县区建立以下三个层次的协作机制。

　一是建立两地区县领导定期互访沟通协商机

　制。

　仓山区和隆德县主要负责人每年带领部分乡 镇、 部门负责人互访 1-2 次， 研究协商当年帮扶工作， 并进行考察学习和交流。

　双方区县其他领导根据帮扶工作进展情况每年到对方学习考察 2-3 次， 交流研究解决问题， 检查指导帮扶工作。今年 9 月 下旬宁夏回族自 治区将召开自 治区成立 50 周年庆典大会， 我县诚邀仓山区党委、 政府领导届时来隆考察访问。二是建立两地区县所属乡 镇、 部门之间对口 协作和社会力量广泛参与 的多 层次帮扶联动体系 。

　仓山区和隆德县各选择8-11 个区（ 县）

　直部门、 4－ 5 个乡 镇（ 街道）

　建立结对帮扶关系， 除适当的资金项目 扶持外， 更多的在互相交流各自发展思路和观念转变上进行拓展。

　同时利用企业家协会、 工商联等社会团体平台开展帮扶贫困大学生、 救助失学儿童等活动， 组织福州企业家到隆德考察兴业。

　三是建立两地区县领导共同研究确立帮扶项目 的工作机制。

　根据闽宁协作的总体精神和隆德县的工作实际， 仓隆对口 帮扶项目 由挂职干部提出初步意见， 在征求仓山区党委、 政府意见后， 提交隆德县委常委会研究确定， 由隆德县人民政府组织实施。

　（ 二）

　建立项目 资金整合机制， 加快扶贫开发进程。

　改变以往扶贫项目 分散摊派实施， 扶贫资金撒胡椒面的作法，在坚持扶贫扶弱、 项目 到村、 资金到户 的前提下， 将闽宁合作专项资金、 仓山区政府帮扶资金、 乡 镇（ 街道）

　和部门的

　协作帮扶资金、 社会力量帮扶资金适当集中、 捆绑实施， 整村推进， 重点突破， 不断提高贫困地区群众的造血功能。

　近年来， 我县草畜、 中药材、 马铃薯、 冷凉型瓜菜、 沙棘等优势特色产业取得了 长足发展， 产业化初具规模。

　尤其值得一提的是， 由于北京中远大国际贸易公司投资建设的万吨清真牛羊肉加工项目 、 宁夏隆湖房地产开发公司投资建设的万亩六盘山中药原料药生产基地项目 的落地， 产业化进程明显加快。

　双方在产业开发上合作的空间很大， 隆德县出资源、 出劳力、 出产品， 仓山区出资本、 出技术、 出市场， 扩大产业规模， 延长产业链条， 增加农民收入。

　（ 三）

　建立互补双赢机制， 推动双方在更高层次和更深领域的友好协作。

　依托隆德的资源、 劳动力优势， 借助福建的资本、 技术优势， 通过挂职干部这座桥梁和纽带， 加大招商引 资力度， 实现合作共赢， 共同发展。

　建立面向未来的全方位、 多渠道、 多层次、 宽领域的闽宁劳务培训格局， 继续扩大闽宁劳务协作规模， 进一步提高闽宁劳务协作水平， 做好劳务培训这篇文章， 使劳务输出成为隆德农民增收的当家产业， 使技能型务工人员 成为福建经济发展的重要力量。

　根据仓隆对口 帮扶的总体思路和方向 ， 结合两县区实际， 建议 2008 年帮扶项目 安排侧重考虑生产性扶贫项目 、设施农业项目 、 改善民生的生活性项目 ， 兼顾其它领域。

　一

　是扶持发展设施农业。

　去年以来， 我县大力调整农业产业结构， 突出发展设施农业， 共发展设施农业 1. 6 万亩， 有力带动了 农业增效、 农民增收。

　但由于群众对设施农业的认识还不到位， 加之受市场销售问题的制约， 设施农业发展面临一定困难。

　为推动设施农业发展， 希望贵区多方宣传推介我县设施农业， 一方面引 导有实力的企业来我县投资经营设施农业， 另 一方面联系本地大型超市， 为我县建立稳固的设施农产品销售基地。

　二是扶持发展菌草产业。

　菌草生产是闽宁对口 协作产业化扶贫工程， 也是典型设施农业项目 。

　近年来，在历届福建挂职干部的关心、 支持和推动下， 菌草种植已有了 很好的基础。

　为了 真正将这一农民增收“短、 平、 快” 的项目 做大做强， 需要在扩大神林乡 菌草种植规模的基础上，逐步向全县范围推广， 用 2-3 年时间在全县修建菌棚 1000幢以上。

　希望贵区在技术、 资金等方面继续进行扶持。

　三是援建杨家店新村。

　杨家店村位于六盘山西麓， 是东入隆德第一村， 也是游览六盘山红军长征纪念馆的必经之路。

　今年以来， 我县对杨家店村进行了 整体改造， 目 前， 落成农民新居108 户 ， 建成农家乐 13 处。

　为把杨家店新村建成新农村建设的示范村、 危房改造的模范村、 整村推进的先进村、 旅游开发的专业村， 希望贵区在资金投入、 开发理念上进行扶持。四是扶持建设马铃薯种薯繁育基地。

　隆德是马铃薯最适宜生

　长区， 我县正在依托优势、 突出特色， 积极争创全区马铃薯种薯繁育基地县。

　希望贵区在贮藏窖建设、 市场销售上进行扶持。

　五是扶持发展中药材产业。

　我县气候冷凉， 土壤肥沃，非常适合中药材生长， 道地中药材品质高， 为广大客商所青睐。

　今后， 我们将依托六盘山中药原料药生产基地项目 ， 推广“企业+基地+农户 ” 的种植模式， 扩大基地规模， 加快产业开发进程。

　希望贵区在市场销售 上和品牌经营上予以扶持。

　尊敬的仓山区各位领导， 12 年来， 闽宁对口 扶贫协作已经为仓隆对口 帮扶奠定了 很好的基础， 邓祥云、 陈治华两位同 志扎实而富有成效工作为下一步两县区全面开展对口帮扶开了 好头。

　让我们以共赢发展为第一要务， 真诚携手，面向未来， 继续加强两地政府间互访、 行业交流、 企业合作、民间交往， 扎实而富有成效地推进对口 帮扶工作， 共创仓隆协作美好未来。

　我们坚信， 在党中央、 国务院的亲切关怀下，在两省（ 区）、 市党委、 政府的正确领导下， 在福州市仓山区及社会各界的大力支持下， 在隆德 18 万回汉人民的不懈努力下， 对口 扶贫协作必将取得新的突破和更大的成效！

　谢谢大家！

篇三：对口帮扶座谈会发言

　 非常高兴再次相聚万州， 参加第九届全国对口 支援三峡工程重庆库区经贸洽谈会。

　今天的会议形式比往年简朴， 但是会议内容更实， 签约项目 更多， 更有成效。

　首先， 借此机会， 向莅临支洽会的各位嘉宾表示热烈的欢迎！

　向长期支持库区发展的国家部委、 对口 支援省区市和各界朋友表示诚挚的感谢！

　一、 重庆库区对口 支援工作成效显著 全国对口 支援三峡库区是党中央、 国务院的科学英明决策， 是推动库区经济社会发展的重大战略举措。

　20 年来， 国家部委、 20 多个兄弟省区市心系库区， 情系移民， 积极主动对口 支援重庆库区， 取得累累硕果。

　截至今年 6 月 底， 重庆库区累计到位各类对口 支援资金 812 亿元， 相当于重庆库区移民资金总量。

　累计引 进经济合作项目 1679 个， 培训各类人才 1. 5 万人次， 援建一大批学校、 医院等公益设施和交通基础设施， 有力推动了 库区百万移民搬迁安置。

　对口 支援还为库区引 入开放理念、 先进技术、 优秀人才。

　2004 年以来，连续举办八届支洽会， 推动库区进入大开发、 大发展新时期，库区城乡 面貌发生深刻变化。

　主要表现在五个方面：

　一是经济增长加速。

　在对口 支援促进和三峡后续工作拉动下， 库区人民努力奋斗， 加快发展， 2012 年库区 GDP 比上年增长 14%， 达 4564 亿元， 占全市总量的 40%， 与重庆主城区经济规模相当， 16 年翻三番多。

　其中 8 个重点移民区县比

　上年增长 14. 9%， 增速高于全市平均水平、 快于主城区。

　二是城镇化进程加快。

　目 前， 重庆库区常住人口 城镇化率超过 50%。

　库区内部城乡 差距逐步缩小， 农村移民人均纯收入从 2002 年的 2239 元提高到 8298 元， 超过全国和全市平均水平。

　三是基础设施持续改善。“蜀道难， 难于上青天”， 三峡地区自 古交通不便。

　多年来， 中央不断加大投入， 兄弟省区市倾力支持， 库区交通基础设施持续改善。

　目 前， 全市建成通车高速公路近 2000 公里， 其中库区 893 公里， 约占 45%。在建 1000 公里高速公路中， 有 600 公里在库区。

　高等级公路、 通村通乡 公路实现全覆盖。

　在建铁路 7 条， 2 条在库区。万州机场建成投用， 旅客吞吐量今年可突破 30 万人次， 预计 2015 年将达到 50 万人次。

　一批能源项目 和中型水利设施相继建成， 其他基础设施也逐步完善。

　四是公共服务水平显著提升。

　这些年， 库区公共服务水平提高很快。

　2006 年库区实现“普九”。

　初中毕业生升入高中阶段学校的比例现已达到 94%， 基本实现普及高中阶段教育。

　库区现有卫生技术人员 5 万多人、 床位 5 万多张， 医疗卫生条件大幅改善。

　五是生态环境质量明显提高。

　10 年前， 重庆库区污水处理率仅 20%左右， 80%的污水直排长江。

　目 前， 库区城市生活污水集中 处理率、 生活垃圾无害化处理率分别 达到 84%和98%。

　水环境总体稳定， 长江、 嘉陵江、 乌江重庆段 23 个断面水质达到Ⅱ 类标准。

　重庆库区经济社会发展取得的成就， 是党中央、 国务院

　高度重视的结果， 是重庆库区和全市人民努力奋斗的结果，也是兄弟省区市大力支持的结果。

　今天， 又有 406 亿总投资、43 个项目 集中签约， 为重庆库区发展注入了 新的动力。

　在此，再次衷心感谢长期支持库区发展的国家部委、 20 多个对口 支援省区市和各界朋友！

　大家为三峡百万移民搬迁安置和库区发展作出的重大贡献， 库区人民将永远铭记！

　二、 重庆库区进入新的发展阶段 重庆幅员 面积 8. 2 万平方公里， 人口 3300 万， 是国家定位的五大中心城市和西部地区重要增长极。

　直辖 16 年来，我们抓住“314” 总体部署、 三峡移民、 西部大开发等重大机遇， 攻坚克难， 科学发展， 经济保持年均 12. 3%的增速。2012 年， 重庆第四次党代会提出了 “科学发展、 富民兴渝”总任务， 实施“一统三化两转变” 战略， 努力实现“三中心两集群一高地” 和“三个领先” 的奋斗目 标。

　去年， 全市经济总量达到 1. 1 万亿元， 实现工业总产值 1. 6 万亿元， 城镇化率达到 57%， 实际利用外资 106 亿美元， 进出口 总额 532亿美元。

　今年以来， 在全球经济下行压力加大的背景下， 我们认真贯彻落实中央宏观调控政策， 积极稳增长、 调结构、促改革， 上半年全市 GDP 增长 12. 4%， 工业、 消费、 进出口 、财税、 金融等主要指标实现较快增长。

　这些年， 我们一直着力培育“五低成本” 发展环境， 既为聚集国内外生产要素， 也为对口 支援创造良好条件。

　一是低税负成本。

　重庆聚合了 西部大开发、 统筹城乡 综合配套改革试验区、 三峡库区、 少数民族集聚区、 武陵山秦巴山扶贫开发等各种优惠政策， 企业所得税 15%， 国内税负最低。

　二

　是低物流成本。

　率先在内陆设立两个保税区， 形成机场、 水港和铁路口 岸功能。

　全市 7000 多公里高等级公路均取消收费。

　特别是“渝新欧” 国际铁路联运大通道营运， 大大节省物流成本。

　三是低要素成本。

　水、 电、 气等要素的综合成本，比沿海地区低 30%—40%。

　每年有 20 万大学生和 20 万职校生毕业， 人力资源优质充足。

　大规模建设公租房， 推进农民工户 籍制度改革， 避免用 工的季节性“钟摆效应”。

　四是低融通成本。

　蓬勃发展的金融业， 为工商产业发展提供资金融通保障。

　众多的小贷、 担保、 信托、 租赁、 私募基金、 财务公司等非银行类金融机构为工商企业带来融资便利。

　五是低物业成本。

　政府储备 30 多万亩建设性用地， 能够充分保障工商业用地。

　房地产市场始终保持平稳健康， 主城区商品房均价仅为沿海地区的 1/3。

　近几年， 重庆市场主体增长率每年保持在 17%左右， 五年时间增加一倍多。

　当前， 我们正按照党的十八大要求， 大力推进新型工业化、 信息化、 城镇化和农业现代化， 不断深化重点领域改革，着力打造内陆开放高地， 努力推动城乡 区域协调发展。

　重庆特别是库区干部群众继续大力弘扬“三峡移民精神”， 自 力更生、 艰苦奋斗， 正在努力建设和谐稳定新库区。

　重庆市委市政府将从五个方面对库区给予大力支持：

　一是加大财政支持力度。

　变“多予少取” 为“多予不取”， 扩大转移支付规模， 增加财力性投入， 提高人均财力水平。

　二是加快基础设施建设。

　加快铁路、 高速公路、 高等级公路、 农村公路、 沿江港口 和水利等建设， 持续改善库区基础设施条件。

　三是强化金融扶持力度。

　库区银行存贷比目 前普遍只有 40%左右，

　远低于全市 80%的平均水平。

　坚持项目 引 导与政策扶持结合，鼓励各类金融机构在库区合理布局， 促进更多的当地储蓄资金用于本地。

　四是大力提高公共服务水平。

　进一步加强教育、文化、 体育、 医疗卫生、 市政公用等建设， 恢复和完善城镇移民迁建区公共服务设施功能。

　五是加强产业扶持。

　走绿色、低碳、 循环发展路子， 支持库区因地制宜发展资源环境可承载的特色工业、 特色效益农业和生态旅游业。

　三、 重庆库区发展依然面临巨大压力 重庆市情特殊， 大城市、 大农村、 大库区、 大山区并存，城乡 、 区域差距十分突出， 仍处在欠发达阶段、 仍属于欠发达地区， 与东部发达地区仍有很大差距。

　特别是重庆库区，由于自 然条件和历史基础等原因， 目 前仍然存在诸多困难和巨大压力。

　一是经济社会发展压力。

　三峡工程论证长达数十年， 期间国家投入少， 历史欠账较多。

　在移民搬迁安置 17 年时间里， 库区经济社会虽然取得较大发展， 但主要是恢复重建性质， 产业基础薄弱， 经济发展水平整体偏低状况没有根本改变。

　目 前， 重庆库区经济社会发展总体依然滞后， 库区 15个区县人口 占全市的 44%， 但财政收入、 进出口 等只占全市20%左右， 贫困人口 占全市 59%。

　二是移民安稳致富压力。

　受库区产业结构和经济发展制约， 移民安稳致富任务艰巨。

　重庆库区 8 个重点区县人均 GDP仅为全国平均水平的 55%， 城镇移民人均可支配收入只有全国平均水平的 56%。

　库区山高坡陡， 人多地少， 农业安置移民人均耕地 0. 58 亩， 仅全国平均水平的 1/5， 部分后靠移民

　耕地严重不足， 生活困难。

　移民平均受教育水平偏低， 就业能力差， 难以适应市场化和产业调整升级要求， 失业比例偏高。

　三是生态环境保护压力。

　库区生态环境比较脆弱， 是水环境敏感区、 气象灾害多发区和水土流失重点防治区。

　三峡水库上游分布着成渝经济带和大都市圈， 工业化、 城镇化正加速发展， 污染物排放对水库水质造成影响。

　同时， 三峡水库尚处在蓄水运行初期， 消 落区生态系 统结构和功能不健全， 生态自 我修复和调控能力低， 容易发生水华和地质灾害等， 影响水库生态安全、 人居安全和人群健康， 生态环境保护任务仍然很重。

　四是地质灾害防治压力。

　库区地形地质条件复杂， 暴雨集中， 是地质灾害多发地区。

　国家高度重视库区地质灾害防治， 已实施的一系列防治工程成效明显， 总体保证了 蓄水安全。

　三峡水库蓄水运行后， 库区猛增约 400 亿吨承载， 水位抬升几十米至百余米， 水位涨落幅度加大， 改变了 岸坡水文地质条件， 影响水库边坡稳定， 存在诱发地质灾害的危险，库区面临较长时期库岸再造过程。

　五是移民信访稳定压力。

　受时间差异性、 主体多元性等影响， 一些历史遗留问题无法回避。

　移民搬迁安置 17 年间，一系列新的法律法规和移民政策相继出台， 移民要求按新政策享受更多权益， 不断提出新诉求。

　为保持三峡工程各阶段移民搬迁政策连续稳定， 对部分涉及面较广的问题， 搬迁期内未能处理， 形成了 部分累积性遗留问题。

　四、 努力开创对口 支援工作新局面

　加快库区恢复重建步伐， 实现库区长治久安、 繁荣昌盛、人民幸福， 仍然需要国家的大力支持和兄弟省区市的对口 支援。

　新的发展基础， 新的发展阶段， 决定新一轮对口 支援工作要坚持优势互补、 互利互惠、 共同发展的原则， 创新合作模式， 拓展合作领域， 完善合作机制， 力争取得更大成绩。在此， 我提几点建议：

　一是加快工作进度， 尽快出台新一轮对口 支援规划。

　自1992 年以来， 国家相继出台《关于开展对三峡工程库区移民工作对口 支援的通知》《全国对口 支援三峡库区移民工作五年（ 2008—2012 年）

　规划纲要》 等系列文件。

　目 前， 《全国对口 支援三峡库区移民工作五年 （ 2008—2012 年）规划纲要》已实施完毕。

　建议尽快制定出台新的对口 支援三峡库区合作规划纲要， 以便科学指导新一轮对口 支援工作。

　二是加强资源整合， 提高对口 帮扶成效。

　三峡后续工作阶段， 国家对重庆库区的总投入近 800 亿元， 加上武陵山、秦巴山扶贫开发和重庆五大功能区划分等各项政策， 库区扶持政策资源丰富。

　操作层面， 可将对口 支援资金与三峡后续资金、 扶贫开发资金以及各种社会资金打捆使用， 形成合力，重点支持特色产业发展、 群众就业、 公共服务、 城镇移民小区帮扶、 农村扶贫等突出问题， 最大限度发挥资金杠杆作用。

　三是加强产业扶持， 增强库区内生发展动力。

　提高自 我发展能力、 增强自 我“造血” 功能是库区实现全面小康的根本出路。

　希望对口 支援省区市以提升库区内生发展动力为核心， 支持库区发展特色优势产业， 加快从以脱贫帮困为主的“输血型” 帮扶向以提升内生动力为主的“造血型” 帮扶转

　变。

　具体而言， 可结合重庆功能区定位， 因地制宜， 重点支持发展优势产业。

　比如， 涪陵、 长寿、 江津、 巴南等城市发展新区， 是重庆未来新型工业化、 城镇化的主战场和全市重要的制造业基地， 可重点支持发展重化工、 装备制造、 电子信息等产业； 巫溪、 巫山、 奉节等渝东北生态涵养发展区和武隆、 石柱等渝东南生态保护发展区， 可重点支持发展特色旅游、 特色资源加工、 特色效益农业等产业。

　四是创新合作模式， 完善互利共赢长效机制。

　20 多年来，对口 支援工作走过探索、 发展、 深化等阶段， 形成了 以国家部委政策支持、 省区市招商引 资、 重庆主城区对口 帮扶“三位一体” 的长效机制。

　在三峡后续工作新阶段， 要遵循市场规律， 充分发挥双方比较优势， 推动对口 支援从政府主导向政府引 导、 市场主导转变， 从单方支援为主向双方合作转变，从单方受益为主向共同受益转变， 实现长期合作、 互利共赢、共同发展。

　我们坚信， 有党中央、 国务院的坚强领导， 有国家部委和兄弟省区市的鼎力襄助， 有库区干部群众的顽强拼搏， 一个经济繁荣、 社会和谐、 生态良好、 人民幸福的新库区一定能早日 建成！

篇四：对口帮扶座谈会发言

　新年 伊 伊始，为答谢大连市扶贫对 口 口帮单位一年来为我市扶贫 工 工作所作出的突出贡献，* * **市委、市政府带领有关 部 部门及乡镇，专程来大连， 邀 邀请扶贫对口帮单位的各位 领 领导和同志们欢聚一堂，举 行 行联谊会。主要目的是表达 谢 谢意，增进友谊，共话一年 来 来扶贫对口帮工作取得的丰 硕 硕成果，共商新的一年做好 对 对口帮扶工作，促进城乡统 筹 筹发展之大计。在此，我谨 代 代表***市委、市政府向 在 在过去的一年里，为*** 市 市贫困乡镇和贫困村提供大 力 力援助和帮扶的各有关单位 表 表示衷心的感谢，并致以崇 高 高的敬意！借此机会，我向 大 大家通报一下我市去年经济 发 发展、扶贫帮困工作情况， 以 以及下一步做好扶贫帮困工 作 作的打算。

　一、我市经济 社 社会的发展凝聚着大连市扶 贫 贫对口帮单位的奉献和心血

　 过去的一年，在大连市委 、 、市政府的正确领导下，* * **市紧紧抓住全面实施振 兴 兴东北老工业基地战略和建 设 设“大大连”这一难得的历 史 史机遇，进一步增强发展的 紧 紧迫感和责任感，围绕“统 筹 筹城乡协调发展，构建和谐 社 社会”和提高“两个收入” 的 的目标，解放思想，求真务 实 实，真抓实干，大力实施工 业 业强市战略，加快对外开放 步 步伐，推进项目建设和

　产业 发 发展，全市经济保持了快速 、 、健康、协调发展的良好态 势势。XX 年，全市实现生产 总 总值亿元，增长 15%；实 现 现固定资产投资亿元，增长 % %；财政一般预算收入 48 2 212 万元，按可比口径增 长 长%；实现税收总额亿元， 增 增长%；农民人均纯收入4 5 526 元，增长%；城镇在 岗 岗职工人均工资收入 107 0 00 元，增长 5%；社会消 费 费品零售额达到亿元，增长 % %。

　在谈到过去一年我市 经 经济社会发展所取得的各项 成 成绩的时候，我们由衷地感 到 到，***经济社会的发展 ， ，特别是农业和农村经济的 发 发展，凝聚着在座各家扶贫 对 对口帮单位的心血。200 1 1 年以来，与***结对的 9 94 个扶贫对口帮单位，努 力 力克服工作任务紧、人力不 足 足、经济条件并不宽余等各 种 种困难，积极响应大连市委 、 、市政府的号召，将对口帮 工 工作纳入重要日程，想方设 法 法，千方百计地为对口帮乡 镇 镇（村）提供力所能及的各 种 种帮扶。据不完全统计，各 对 对口帮单位共向我市贫困乡 镇 镇（村）投入扶贫物资总价 值 值达 1320 多万元，扶持 和 和发展一、二、三产业及社 会 会公益事业等各种项目达 6 0 0 余个。大家的慷慨解囊和 无 无私奉献，较大地改变了贫 困 困乡村的面貌，切实解决了 贫 贫困乡镇人民群众的很多实 际 际问题，对繁荣农村经济、 增 增加农民收入、维护社会稳 定 定，发挥了积极的促进作用 。

　。到目前为止，在对口帮单 位 位的对口帮扶和支持下，我 市 市被扶持的贫困村已有 40 个 个达到脱贫标准，万人实现 脱 脱贫，贫困村人均收入也由 2 2001 年的不足 1500 元 元增加到现在

　的 3361 元 。

　。

　二、以各扶贫对口帮单 位 位的鼎力相助为动力，切实 把 把我市扶贫开发工作做深做 实 实 我市正处在经济结构调 整 整的重要时期，地区之间、 城 城乡之间发展还不平衡，一 些 些困难地区和困难群众仍然 存 存在不少生产生活方面的问 题 题，有的还比较突出。进一 步 步做好扶贫帮困工作，对于 促 促进我市改革、发展和稳定 ， ，对于加快现代化中等城市 建 建设，都具有十分重要的意 义 义。

　前不久，***市召 开 开了市委三届四次全会，“ 两 两会”也刚刚结束，今年的 工 工作思路已经明晰，目标任 务 务已经确定。我们在今后的 工 工作中，要始终遵循“一个 突 突出，三个坚持”，即突出 执 执政为民的理念，坚持快速 发 发展的主旨，坚持工业强市 的 的战略，坚持统筹协调发展 的 的原则。在全市经济快速健 康 康发展的同时，进一步加大 对 对北部乡镇的扶持力度，以 全 全力促进南北统筹协调、均 衡 衡发展。各部门、各乡镇要 以 以扶贫对口帮单位的大力扶 持 持为动力，认真总结和积极 探 探索新形势下搞好扶贫开发 工 工作的新思路、新机制、新 途 途径，全面推动我市各项事 业 业更快、更好的发展。具体 工 工作中要明确一个思路，突 出 出两个重点，落实三条措施 ：

　：

　1．明确一个思路。就 是 是要继续坚持开发式扶贫的 工 工作思路。发展是第一要务 ， ，只有依靠发展，才能从根 本 本上解决贫困地区贫困人口 的 的脱贫问题。要以市场为导 向 向，以科技为

　支撑，以机制 创 创新为动力，以贫困村、贫 困 困户为重点，以项目扶贫为 载 载体，通过加快发展从根本 上 上使贫困乡镇实现脱贫，走 向 向富裕，最终实现富民强市 的 的目标。

　2．突出两个重 点 点。就是要突出抓好畜牧业 和 和大棚为主的设施农业、劳 务 务输出两个重点扶贫项目。

　实 实践证明，这两个扶贫项目 是 是实施开发式扶贫，落实扶 贫 贫到村到户，从根本上解决 贫 贫困问题的重要举措。今年 ， ，我市要进一步增加资金投 入 入，完善配套服务，强化资 金 金管理，提高项目质量。一 是 是各贫困乡镇要因地制宜， 围 围绕当地特色主导产业，突 出 出名特优新，加快扩大规模 ， ，提升档次，走“特色+规 模 模+品种+产业化”的路子 。

　。特别是要下大力扶持壮大 龙 龙头企业，发展农民专业合 作 作经济组织和农产品行业协 会 会，努力形成贸工农一体化 、 、产加销一条龙的经营格局 ， ，增强市场竞争力。二是积 极极组织好劳务输出工作。搞 好 好劳务输出，不仅有利于贫 困 困地区劳动力实现就业，增 加 加农民工资性收入，更重要 的 的是劳动者可以从中学到新 观 观念、新技术、新方法，提 高 高自我发展能力。因此，各 级 级各部门要高度重视，精心 组 组织，周密安排，把劳务输 出 出作为扶贫工作中带有战略 意 意义的举措来抓，作为一个 产 产业来抓，加快劳务输出服 务 务体系建设，加强与大连市 对对口单位广泛沟通联系，寻 求 求劳务输出机会，搞好供需 衔 衔接，建立培训、就业、跟 综 综服务“一条龙”服务。

　3．落实三条措施。一是强 化 化领导，落实责任，形成合 力 力，

　努力营造扶贫开发的良 好 好氛围。各贫困乡镇、村的 领 领导要把带领群众脱贫致富 作 作为今后工作的出发点和落 脚 脚点，切实纳入党政工作的 重 重要议事日程。要定期不定 期 期地分析、研究、解决扶贫 开 开发中遇到的重要问题。实 行 行党政一把手负责制，坚持 层 层层落实责任制，主要领导 联 联系重点村、重点屯的制度 。

　。充分发挥各基层组织在扶 贫 贫开发工作中的示范和带头 作 作用。克服“厌战”心理、 “ “应付”状态，以及“等、 靠 靠、要”思想，要站在本着 对 对人民群众高度负责的态度 ， ，发扬艰苦奋斗精神，求真 务 务实，扎实工作，正确理解 和 和处理好依靠和依赖之间的 关 关系，争取对口帮扶单位更 大 大的支持；二是要抓好科技 扶 扶贫，提高贫困群众自我发 展 展能力。要坚持扶贫开发与 科 科技开发、智力开发相结合 ， ，进一步加大科技扶贫力度 。

　。通过组织专家授课、外出 参 参观、现场观摩、经验交流 等 等多种形式，广泛开展对贫 困 困地区干部群众的培训，使 他 他们进一步转变观念，拓宽 思 思路，提高素质。要按照实 际 际、实用、实效的原则，大 力 力推广农业先进适用技术， 尽 尽快使每个农村劳动力掌握 1 1-2 项农业实用技术，提 高 高他们的就业技能和自主创 业 业能力；三是继续实施“创 业 业富民”工程，加大对北部 乡 乡镇的扶持力度。要切实落 实 实好贫困地区的低保、五保 供 供养政策，解决好就业、就 医 医、就学等问题，确保城镇 低 低保对象应保尽保。在保证 已 已有的扶持低收入乡镇配套 政 政策不变的前提下，进一步 加 加大对中北部乡镇村通油路 、 、人畜饮水工程等基础设施 投 投

　入。市本级财政要和去年 一 一样，再拿出 200 万元， 对 对农民增收项目的小额贷款 给 给予贴息，帮助贫困户发展 养 养殖业和庭院经济，扶持贫 困 困户发展经济作物生产和从 事 事多种经营。同时要进一步 完 完善市对乡财政体制，在确 保 保市本级调控能力的同时， 给 给予乡镇更多的自主权，调 动 动乡镇增收积极性。

　未来 两 两年，我市扶贫工作的目标 是 是：力争每年解决 20个贫 困 困村，1 万人口脱贫问题。

　在 在此，我真诚地希望大连市 对 对口帮单位在今后的工作中 ， ，能够一如既往，继续关心 、 、关注我市的扶贫开发工作 ， ，为我市贫困乡镇（村）老 百 百姓脱贫致富提供更多的扶 持 持和帮助。让我们携起手来 ， ，共同推进***经济社会 的 的快速发展，为“大大连” 建 建设和实现“和谐大连”的 目 目标做出新的贡献。

　春节 将 将至，我在这里给大家拜个 早 早年，祝同志们春节愉快， 合 合家欢乐。

　谢谢大家。