篇一：公证参与司法辅助事务存在的问题
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn公证参与司法辅助事务工作的现实问题与对策
作者：刘志强
来源：《法制与社会》2020年第11期
关键词
公证
司法辅助
现实问题
作者簡介：刘志强，山东省德州市众信公证处，四级公证员，研究方向：民商事法。
中图分类号：D926.6;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;文献标识码：A;;;;;;;;;;;;DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.04.16人民法院隶属于最高的地位，而公证位于基层建设，都发挥着不可替代的作用，最高法院与公证机构的有利结合能够促使法律法规的健全，更好的切实的为人民服务。通过规划工作制度，开发多种有利渠道，使得公证机构能够弥补人民法院的不足之处，2017年6月29日最高人民法院与司法部联合下发了《关于开展公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》，通过在十二省（自治区、直辖市）进行试点运行，对公证机构的工作性质做一个明确的估量和预测，积极开展参与公证机构的工作流程，在工作业务中进行司法辅助事务试点工作，让公证机构真正拥有实权去干预和调节事务，提供法律服务，通过健全的工作制度确保法律流程的进行，要让公证真正能够参与到司法事务当中，能够依据法律规范起到预期作用，试点工作要在工作原则上明确职责和法律服务范围、建立完善的组织，划分可行的业务范围、对法律适用条件也应该进行合理的划分、使得工作内容能够适用大部分人群，满足人民对于法律服务的要求。公证机构应该与司法机构建立明确的工作会商制度，根据工作中出现的问题，可以定期召开会议共同研究分析工作中遇到的问题、做出有效的决策、然后根据两个部门的工作性质进行协调处理、解决工作中遇到的问题、能够有效的规整和更新工作制度，使得公证有更好的服务，更完善的工作机制参与到司法事务中，深化公证参与司法辅助事务的不可替代性，提供可参考的材料。
（一）法律依据缺乏
要让公证真正参与到司法工作中，最重要的是让公证拥有有效的法律依据，而不是做一些辅助性的工作，公证就是取消掉无效的法律证明，能够快捷的帮助解决人民群众的法律问题，比如公证机构能够自行核实的证明事项，就不需要像以前一样一一上报，做出审核之后才进行事务处理，工作流程繁杂不说，严重影响工作效率，所以这些繁杂的法律依据一律取消，通过实行公证事项证明材料清单制，清除一些复杂的证明材料，让人民的法律事务能够得到快速的解决，最大程度的为人民服务，替人民着想。要让公证在人民群众生活中发挥越来越大的作
篇二：公证参与司法辅助事务存在的问题
篇三：公证参与司法辅助事务存在的问题
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn公证机构参与司法辅助工作的有关分析
作者：陈沐光
来源：《现代企业文化》2019年第31期
中图分类号：D926.6文献标识：A文章编号：1674-1145（2019）11-175-01摘
要
当前，因为公证机构拥有先天优势，其参与司法辅助工作和在深度优化多元纠纷处理机制中，彰显着至关重要的效能。但作为公证机构务必要把握良机，正视工作过程中的弊端和不足，更好更优推动改革和转型。本文从实际角度出发，对公证机构参与司法辅助工作的优良路径予以详述。
关键词
公证机构
司法辅助工作
分析
在公证机构参与司法辅助工作不断推进中，我们要弄清公证和司法辅助工作之间的关系，剖析前者参与后者事务的现实问题，提出具有针对性的保障策略，可提升公证机构参与司法辅助工作的整体成效。
一、公证与司法辅助工作
我们通常所说的司法辅助工作，按照国家最高人民法院文件的相关意见以及各地区公证机构的实践经验，做出以下总结：
首先是参与调解，也就是法院借助吸纳公证机构进入法院特邀借调组织名册的形式，进入名册里的公证机构可接受人民法院委派、委托，使其在各类事件领域中进行调解，之后在此基础上全面发挥出程序引导性效能，使其可以进行前置程序改革工作的调解。在协议达成后，公证机构可以迎合当事人申请要求，对拥有给付内容和相应债务债券关系明确的和解、调解协议，进行公证办理，然后拥有强制性的执行效力。
其次是参与调查取证，也就是公证机构一方接收人民法院委托，对当事人的基本情况等予以一一核实和调查取证，在核查完成之后，公证机构需要对具体内容和过程以及最终结果等向法院一方出具报告说明。
再者是参与送达，也就是公证机构在受人民法院委托的情况下去参与到案件各个环节的送达事务中。
然后是参与保全，也就是公证机构可以和人民法院通力合作，一同核实被保全财产详情以及所被保全的财产证据，对相应被保全动产权属归类进行透彻核实，同时也将财产的使用情况
篇四：公证参与司法辅助事务存在的问题
经济与法技术协作信息法院是人们解决矛盾纠纷的核心所在，作为预防性司法证明的公证制度，可以为人民法院审判和执行工作提供裁判依据，可以不经诉讼直接成为人民法院的执行依据，是社会纠纷多元化解决的基础性司法资源。文章论述了司法辅助事务的意义和内容，以及公证参与司法辅助事务的六个方面的优势。公证参与法院司法辅助事务的优势探究◎王丽华随着社会的发展，个人财富不断增二、公证机构参与司法辅助事务的主众又具有特殊公权力和公信力的特殊中长，财产范围日渐扩大，社会矛盾日趋复要内容介组织。其所承担和发挥的作用是任何一杂多样化，法律纠纷也呈现出不断上升的公证机构参与司法辅助事务主要有个其他行政机关无法比拟和超越的。趋势。但随着我国法制建设的不断加快，以下五项内容：（四）公证行业高准入性具有保证行人民群众的法律维权意识进一步增强，法一是参与调解。被人民法院吸纳进入业水平的优势律维权已从法治社会宣传层面提升到成法院特邀调解组织的公证机构可接受人公证员是通过国家司法考试的或是为保护私产权益的首选方式层面，从而使民法院委派或委托在家事、商事等领域开具有十年以上法律工作经验才予以认职人民法院成为解决各种矛盾纠纷的核心展调解。对具有给付内容、债权债务关系的执业人员，具有一定的法律素养，能够所在。明确的和解、调解协议办理公证并赋予强运用自己的法律专业知识分析案件的情一、自中央十七大通过《关于完善矛制执行效力；未达成调解协议的也可用书况，帮助当事人答疑解惑，公证行业有资盾纠纷多元化解机制的意见》之后，司法面形式记载双方无争议事实签字确认，在格、也有能力从事法院司法辅助事务。部、最高法联合下发了《关于公证参与人诉讼程序中无需再举证。（五）公证机构具有信息化建设的资民法院司法辅助事务试点工作的通知》。二是参与取证。公证机构可接受法院源优势为公证回归非讼程序法本源，在多元化纠委托，就当事人婚姻、亲属、财产、未成年子“互联网+”时代下，不少公证机构已纷解决机制中发挥司法辅助职能价值提女抚养、书面文书等情况进行核实和调查经与房产、民政、档案馆、公安等单位实现供了契机。随后北京、广州、厦门、昆明、温取证，之后向法院出具取证报告。信息对接，建立相应的数据共享，采取了州等公证处率先与地方人民法院签署联三是参与送达。公证机构可接受法院“互联网+公证”和“云计算”的新型高效服动服务平台合作协议，建立联络站，推进委托，参与案件各个阶段的司法送达事务模式，既避免了当事人觉得公证繁琐又公正参与法院司法辅助事务稳步开展，并务。保证了相应材料的真实可靠，大大提高服在实践中积极探索研究更深入的对接和四是参与保全。公证机构可协助法院务质量、效率和群众的满意度。细化工作。核实被保全财产信息、被保全财产线索、（六）公证行业具有适应市场需求拓.com.cn.AllRightsReserved.一、公证参与司法辅助事务的概念及被保全动产的权属和占有、使用情况以及展业务的优势重要意义提供担保的财产保全担保书、保证书。随着政府“放管服”职能的转变和市公证参与司法辅助事务包括调解、取五是参与执行。公证机构可参与法院场经济的发展，社会民众对中介组织提供证、送达、保全、查控执行标的、协助清点执行中的和解、调查、送达工作，协助法院的经济服务更加迫切。公证从原有狭窄传和管理查封、扣押财物等事宜。国外公证搜集核实执行线索、查控执行标的、清点统继承业务发展到现在越来越多的创新参与司法辅助事务早有渊源，欧盟曾于和管理查封、扣押财物。经执行机关申请，形式业务，如数字财产、虚拟货币，正广泛2008年出台法令规定，公证人可参与当事可办理保全证据公证。用于商业诉讼中。包括网页、电子邮件、手人调解；法国据此颁布具体实施条款并成三、公证参与法院司法辅助事务的职机短信和微信保全的电子证据保全、知识立了以公证为唯一主体的社会调解中心；能优势产权侵权、“微公证”、家事法律服务等。公德国2013年通过了《部分非讼管辖权移交（一）有关文件具有政策导向和落实证行业正在与时俱进、开拓创新，不断挖公证人法》等等。目前世界各国仍有不少保障优势掘出新的潜能，随市场经济的需求焕发出国家赋予“公证人”极大的权威和职能。公证参与司法辅助事务是助力人民新的活力。公证参与司法辅助事务的意义十分法院司法体制改革的重要举措，同时也是四、存在的不足与努力方向重要。公证制度是我国社会主义法律制度促进公证机构改革创新发展的重要机遇。公证参与法院司法辅助事务是一个的重要组成部分，公证活动可以为人民法《意见》和《通知》从上层领导重视、到沟通历史的机遇，同时也伴随着严峻的挑战。院审判和执行工作提供裁判依据，经公证协调机制、到专业技术领域培训学习及财公证机构自身存在诸多问题，如：定位模的债权文书具有强制执行效力，可以不经政经费、场地和设施的支持都明确提出落糊、多种体制并存、奖励机制不健全、行业诉讼直接成为人民法院的执行依据，促进实保障。人才流失严重、执业人员老龄化、行业人审判活动依法高效进行，有利于缓解人民（二）公证机构具有公正、中立性优势员短缺与现实社会的巨大需求形成强烈法院"案多人少”的矛盾，提高司法效率。公证的核心是在当事人平等自愿的反差；与相关部门之间信息共享有限等公证参与司法辅助事务，是促进人民法院基础上调整双方权利义务。在民事、商事等。司法体制改革的有益探索。从公证自身层等领域的纠纷进行诉前调解中，公证的中诸多问题和不足摆在面前，亟待整个面来讲，公证行业多年来形成了唯证明立性都要求公证人站在第三者的位置，站行业要攻坚克难、深化改革。尤其在这场论、“坐堂办证”的工作模式，大量由公证在国家法律和社会公共立场上，不偏不重塑公证非讼职能地位与作用，体现公证机构调取、核实、确认的证据，都直接或间倚，以寻求公平正义的价值。法律价值与权威的建设中，更需要我们全接变成了“当事人举证”，最后导致陷进（三）公证机构具有特殊的公信力优体公证人员不忘初心、持之以恒、砥砺前“强制公证”“盖章收费”等社会负面舆论势行，将公证机构自身改革和助力法院司法之中。这次全面参与法院司法辅助事务改公证作为一直以来代表国家行使证体制改革的探索进行到底。这不仅仅是公革，正是公证行业重新认识公证职能的内明职能的公权力机构，其权威性有着国家证与法院双方的资源整合，职能互补；更涵和外延，量身定位，积极回应社会需求，信用作为支撑；即便在向社会中介机构推是公证渗透法律公共体系、彰显公证制度探究公证本源的非讼程序意义、真正发挥进，但其本身的公益性质单位，及证明和价值，弘扬法治社会的重要职责所在。“非讼法官”法制价值的极好机遇。监督职权，使得公证成为了一种既深入群（作者单位：黑龙江省萝北县公证处）窑窑
篇五：公证参与司法辅助事务存在的问题
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn公证参与多元化纠纷解决机制之诉调对接的思考
作者：杨琳
于金兰
来源：《法制与社会》2019年第26期
摘
要
公证参与多元化纠纷解决机制，应深化公证法律服务意识，注意加强与法院的合作，从诉前介入家事、商事调解，诉中参与调查取证、保全，诉后协助案件执行等多角度发散性思维，实现证明权与审判权的有效衔接。本文从公证参与诉调对接角度，运用文本分析、实证分析、对比分析等方法进行基础分析后，认为公证调解在与诉讼对接中，最佳切入时间为登记立案前，切入方式不应局限于办理赋强债权文书公证，就切入范围而言，家事、商事纠纷应是公证调解在与诉讼对接中的重点。
关键词
诉调对接
公证调解
机制运行
作者简介：杨琳、于金兰，江苏省南京市石城公证处。
中图分类号：D926.6;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;文献标识码：A;;;;;;;;;;;;DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.09.16公证制度产生之初，其在司法体系中的定位为预防性司法证明制度，通过证明活动以及提供法律服务，达到预防纠纷，减少诉讼的目的。公证制度的宗旨在于预防纠纷，诉讼制度的目的在于解决纠纷，公证调解作为公证机构的附加性法律服务，与诉讼制度如何对接，就成了一个值得探讨的问题。
纠纷自古有之，纠纷的解决历来有诉讼与非诉讼两种解决方式，其中非诉讼解决方式又称为替代性纠纷解决方式（ADR），包括和解、调解、仲裁等其他创新方式，调解是其中最为常见和极为重要的解决纠纷的形式。公证调解作为公证机构的延伸性法律服务，是公证参与多元化纠纷解决机制的有效切入途径。调解的自愿、自治属性和公证的非诉、中立属性，使得公证与调解有着天然的契合性。公证调解在与诉讼对接中，有政策基础、实践基础以及现实需求的支撑。
（一）政策基础分析
“多元化纠纷解决机制改革”是一段时间以来司法改革的热门话题，也是我国推行依法治国，实现司法为民的重要举措，有利于推进司法体制改革，创新社会治理方式。近年来，从中央到各部委，在政策层面都积极推动公证参与司法辅助事务。2016年6月29日，最高人民法院发布的《意见》
（以下称《意见》）中指提到，对于当事人达成的合同具有债权债务内容
