篇一：落实全面从严治党政治责任,用好(____)利器
落实全面从严治党政治责任
近年来，中国共产党坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，开启了新的历史时期。要真正做到“三个代表”重要思想的核心要义是“从严治党首先”，必须加强对全体共产党员、干部的教育、管理、监督。只有加强对所有人的教育、监管和问责，才能使我们的工作得到真正的促进。
一是加强理想信念教育。我们应该始终牢固树立"三个代表"重要思想,加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论等重大理论和实践精神筄学,努力提升政治意识,共产侄永不凋零.
二是加强道德修养教育。我们应当在遵守法律法规上勤勤恳恳,努力树立正确高尚道德风尘,重视人格修八,处处体现好人好事.成立内部监测机制,最大限度地减小失误及过失.
三是加强问题意识教化。我们应当始穿及时查找存在问题,多闭眼留神,多闭耳听声,多闭口不说.针对存在问题,及时整改;针对巩回问题,便当处理;针对隐匿闸常,末端明显.
通过上述方法，将使我们能够真正履行好作风建???方面的历权之誓；将使我们能够真正体会到作风和作风之间的巩回千斤;将使我士气昂扬、士气昂扬!
篇二：落实全面从严治党政治责任,用好(____)利器
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn全面从严治党的利器：一文读懂《中国共产党问责条例》
作者：
来源：《共产党员·上》2016年第08期
近日，中共中央印发了《中国共产党问责条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。作为全面从严治党的又一项制度安排，问责条例全文内容简明扼要，执纪目标明确、重点突出、要求严格，备受各界关注。
作为一部规范全党各级党组织、全体党员履职尽责的重要文件，《中国共产党问责条例》是在什么样的背景下出台的？是怎样制定的？将承担怎样的历史使命、发挥怎样的积极作用？
为什么制定——立足全面从严治党现实需要的顶层设计
“要强化和落实各级党委（党组）抓作风建设的主体责任，制定明细的责任清单和问责规定。”
“要健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力。”
“要坚决把全面从严治党的主体责任压下去，加大问责力度，让失责必问成为常态。”
……
党的十八大以来，习近平总书记多次就规范和强化党的问责工作作出重要论述。
动员千遍，不如问责一次。问责工作是全面从严治党的重要内容之一，随着全面从严治党力度的不断加大，问责工作的制度化、常态化要求也越发迫切。《中国共产党问责条例》的出台正是立足党的事业发展和全面从严治党现实需要的又一次顶层设计。
——实现党的历史使命的重要保障。
实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，是党肩负的历史使命和对人民的庄严承诺。党长期执政、领导一切，责任重于泰山，督促党组织履行管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当，要通过制定条例，实施强有力的问责，推动各级党组织和党的领导干部切实担负起责任，把党的战斗力焕发出来，确保实现党的历史使命。
——推进全面从严治党的实践要求。
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党的十八大以来，党中央抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，把问责作为管党治党利器，先后对山西塌方式腐败、湖南衡阳和四川南充拉票贿选案等严肃问责。当前，全面从严治党正处在从治标为主走向标本兼治的重要节点，必须在坚持中深化、在深化中坚持，将实践创新成果固化为制度，以问责倒逼责任落实，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
——解决管党治党突出问题的现实需要。
全面从严治党已取得重要进展，但在一些地方、部门和单位，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题仍然突出，一个重要原因是部分党组织和党的领导干部奉行好人主义，缺乏责任担当，不敢较真碰硬。在现有500余部党内法规制度中，与问责相关的共有119部，这些法规制度对事件、事故等行政问责规定多，没有突出坚持党的领导、紧扣全面从严治党，没有准确界定责任概念，没有体现权责对等，问责主体不明确、事项过于原则、方式不统一。随着全面从严治党不断深入，迫切需要整合规范问责制度，形成一部基础性党内法规。
在党建专家学者们看来，《中国共产党问责条例》可谓应运而生，它的出台无疑对保障实现党的历史使命、推进全面从严治党、促进解决管党治党突出问题具有重大的现实意义，将发挥重要的规范、引领、督导作用。
如何制定——深入调研充分论证基础上的实践成果
为落实党中央部署和习近平总书记重要指示，中央纪委从2015年下半年着手研究起草《中国共产党问责条例》。
在数个月的起草过程中，中央纪委充分调研、反复论证。中纪委主要领导同志先后13次主持中央纪委常委会议、办公会议和专题会议，研究条例起草工作，明确制定思路和主要内容；在北京主持召开部分中央部委负责同志座谈会，听取意见建议；到辽宁召开座谈会，听取辽宁省委、省纪委和省人大常委会、省政府、省政协、省高级人民法院、省人民检察院党组负责同志的意见。中央纪委还安排各位副书记，分别召开所联系地区和单位纪检机关（机构）主要负责人座谈会，广泛征求意见。
在此基础上，2016年5月18日，经中央批准，中央办公厅印发通知，征求各地区各部门共180余家单位对条例的意见建议。各单位对条例征求意见稿给予充分肯定，认为该稿充分体现了党的十八大以来管党治党的理论和实践创新成果，目标明确、简洁凝练、务实管用，是一个成熟的稿子。同时，也提出不少很好的意见。中央纪委对意见逐条梳理，进行认真修改，形成条例送审稿。
条例的制定严格坚持以党章为根本遵循，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神；坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，层层传导压力，释放从严管党治党强烈政治信号；坚持问题导向，把握有限目标，不贪大求全，突出重点作出规定，增强条例针对性和实效性。
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2016年6月14日、28日，中央政治局常委会会议、中央政治局会议分别审议通过条例送审稿。2016年7月8日起条例正式施行。
内容特点——问题导向重点突出注重实效的制度安排
条例注重简明实用，共13条，包括目的和依据，指导思想，问责原则，问责主体和对象，问责情形，问责方式，问责执行等。
条例明确了问责主体和对象。党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的政治责任，包括主体责任、监督责任和领导责任。问责对象是各级党委（党组）、党的工作部门及其领导成员，各级纪委（纪检组）及其领导成员，重点是主要负责人。
条例明确了问责内容和情形。条例规定对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党主体责任监督责任落实不到位、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实等6个方面失职失责行为，造成严重后果或者恶劣影响的，进行严肃问责。
条例明确了问责方式方法。现有各类问责规定中，共有14种问责方式。条例将这些问责方式规范为对党组织的检查、通报、改组3种方式，对党的领导干部的通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分4种方式。这些方式均在党内法规中有明确规定、在实践中经常使用。
条例把责任落实到各级党委及党的工作部门。条例对党委（党组）、纪委（纪检组）及党的工作部门在问责中的职责作出明确规定，使责任不仅落实到党委（党组），也分解到组织、宣传等工作部门，体现了细化落实责任、层层传导压力的要求。
条例坚持依规治党，实现纪法分开。突出党规特色，概括提炼，明确责任；采用党言党语、纪言纪语，不套用法言法语；对行政问责事项不作规定，对引咎辞职、涉嫌犯罪移送司法机关等已有明确规定的方式和程序不再重复规定；不套用问责启动、问责调查等法律性流程，努力做到要义明确、便于执行。
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条例注重与其他党内法规的协调衔接。条例是对党章规定的细化延伸，是对党内其他问责规定的归纳提炼。将制定条例与正在修订的党内监督条例、已经施行的党纪处分条例统筹考虑，与现行党内法规中有关问责规定相互衔接。党内法规中对有关处置措施已有明确规定的，如申诉方式、问责影响期等，条例不再重复。
篇三：落实全面从严治党政治责任,用好(____)利器
篇四：落实全面从严治党政治责任,用好(____)利器
全面从严治党
重在落实“两个责任”
党的十八大以来，中央把全面从严治党提到了前所未有的新高度，如何抓好和扎实推进全面从严治党已成为各级党委的首要工作。落实“两个责任”是推进全面从严治党的关键，“两个责任”是有机整体,党委主体责任是核心和前提,纪委监督责任是关键和保障，两者只有形成合力，共同扭住“牛鼻子”，才能保证全面从严治党工作落到实处。
一、推进全面从严治党落实，党委落实主体责任是核心，要做表率、树标杆
一是要强化领导。党委要站在讲政治的高度，把思想和行动统一到中央的要求上来，牢固树立“不抓全面从严治党就是失职、抓不好全面从严治党就是渎职”的意识，把全面从严治党工作纳入党委总体工作，切实增强落实主体责任的政治自觉和行动自觉。党委“既要挂帅更要出征”，把责任扛在肩上、落实在行动上，真正把主体责任担起来，细分责、硬落实、严考核，切实做到真抓真管、实抓实管。二是要带头规范。党委书记要带头履行好第一责任人的责任，自觉当好标杆、树立榜样，当好全面从严治党的“明白人”、“责任人”和“带头人”。要将党风廉政建设与经济社会发展同部署、同落实、同检查，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，组织和带领党委各班子成员主动履行“一岗双责”，主动担责、传导
压力，牢牢扛起抓落实的政治责任。三是要抓住重点。要紧盯干部提拔任用、扶贫资金落实等重点领域，采取有力措施，对重点任务定向督导，严盯死守，防止出现问题。要注重诫勉谈话、个别约谈、责任分解等措施运用，发现并纠正下级党委（党组）落实主体责任不够的问题，促其履应尽之责，形成本地区落实主体责任强大合力。
二、推进全面从严治党落实，纪委落实监督责任是关键，要转思维、强筋骨
一是要职能转变到位。要结合纪检监察体制改革和“三转”要求，厘清纪委监督责任的具体内容和职责边界，把内设机构调整到位，把人员力量向监督执纪倾斜，保证保留或参与的议事协调机构只减不增，把兵力真正用在刀刃上，协助党委执好纪、问好责、把好关。二是要加强自身建设。选好配齐人员，抓好纪检监察业务培训和学习，提高自身综合素质，加强能力和作风建设，增强使命意识和担当精神，敢于监督、善于监督，不断提高执纪监督能力。健全纪检干部履职行为规范，加大自我监督力度，严格自律，做好表率，树立纪检监察干部良好形象。三是要当好参谋助手。要在党委的统一领导下开展工作，积极协助党委开展全面从严治党工作，为党委出好主意、当好参谋。四是用好问责利器。全面从严治党关键在严，而严关键在于严明党的纪律。纪委要准确把握职责定位，把监督执纪问责作为做好纪律检查工作
的“纲”，做到纲举目张。要加大案件查处力度，正确把握运用好“四种形态”，建立健全违纪线索移送、案件查办联动、等制度机制，提高突破疑难案件的能力，努力实现查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一种顽疾的综合效果，真正把监督执纪的职责担当起来。
三、推进全面从严治党落实，党委纪委形成合力是重点，要明职责、共促进
一是要抓好压力传导。以党委主要负责人和班子成员为重点对象，党委和纪委共同制定详细责任清单，运用好链条式传导、倒逼式追责等督导手段，切实健全完善上下有机互动、逐级压力不减的责任传导机制，努力构建清晰直观、内容具体、易于操作、人人尽力的责任体系。二是要抓好制度落实。要聚焦规范权力、规范行为，探索建立领导干部职权清单，确定权力边界，监督各级领导干部做到“法无授权不可为”。严格落实各级主要负责人“四个不直接分管”制度，着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。实行主体责任落实与干部履职业绩“硬挂钩”，实现责任落实“真兑现”，努力推动用制度管人、管钱、管事、管权。三是要抓好常态化管理。党委和纪委要采取“抓早、抓小、抓细、抓长”的监督手段，通过不间断整治，对发现的问题及时曝光、严格问责，有效发挥警示、震慑、教育效应，长管长严，持之以恒，久久为功，以取得全面从严管党治党的新进展、新成效。
篇五：落实全面从严治党政治责任,用好(____)利器
加大问责力度用好问责利器研究发表时间：2018-12-25T10:45:35.550Z来源：《基层建设》2018年第31期
作者：
肖德财[导读]
北京京能电力股份有限公司纪委
北京市100025《中国共产党问责条例》（以下简称《问责条例》）体现了党的十八大以来管党治党理论、实践和制度创新成果，是全面从严治党的利器。作为企业纪委，要找准当前实施问责中存在的主要问题，用好《问责条例》这个利器，加大问责力度，以问责推动党风廉政建设和反腐败工作的落实。
一、当前企业实施问责存在的主要问题
从当前企业问责的实际情况看，主要存在有责不问、问责偏轻、问责不严、程序不规范等问题。
一是问责不够积极主动。开展问责时缺乏主动，总是等到上级纪委要求，调查“问责”方才跟进；一些纪检干部缺乏担当意识和责任意识，考虑自身利益多，不愿得罪人，对应予追责的人和事睁一只眼闭一只眼，高举轻打，糊弄过关，没有把执纪问责当成是自己的应尽职责。
二是问责存在偏轻、偏软。问责力度不够，开展问责进行处理时不按规定进行处理，本应党纪重处理的轻处理，本应立案的谈谈话、罚罚款就处理了。一些企业纪委审核把关不够严格，导致一些当年被处理的单位、干部仍被单位向上级推荐为先进党组织、优秀员工。
三是问责不严，党纪问责多、行政问责少。追究直接责任多、追究领导责任少。从党内问责来说，凡是对党的形象、党的事业产生不良影响、造成损害的，都必须有人承担造成政治后果的责任。
四是问责程序不够规范。问责机制存在缺失现象，企业在很多文件中都要求问责，对违反党纪的处理有制度规定，但行政问责缺少制度的支撑，都没有一个完整细致的流程，存在问责程序虚化现象。
五是事后问责多，事中问责少。许多事都是造成严重后果以后才“亡羊补牢”，进行责任追究。事中监督过程中发现执行不力、存在的问题只是起到了提醒、纠正作用，未能及时进行责任追究。
二、加强企业问责工作的对策及建议
问责，是全面从严治党的重要保证。《中国共产党问责条例》（以下简称《问责条例》）是全面从严治党的利器，《问责条例》紧扣“责任”二字，剑指党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治党不力，维护党的纪律不力，推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实等失职失责问题，旨在使领导干部警醒起来，扛起管党治党责任。各级党组织、纪委要用好这个利器，加大问责力度，督促各级党组织落实全面从严治党政治责任，助推企业中心工作的落实。
一要加强问责制度建设。党的十八大以来，党中央先后颁布了《中国共产党纪律处分条例》（以下分别简称《处分条例》《中国共产党问责条例》和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《监督条例》），为监督执纪问责提供了科学系统的制度依据。《条例》规定，“对失职失责、情节较重，不适宜担任现职的，应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施”，对失职失责应当给予纪律处分的，依照《处分条例》追究纪律责任。《监督条例》指出，对不履行或者不正确履行党内监督职责，以及纠错、整改不力的，依照《处分条例》《问责条例》等规定处理。
企业要在遵循《中国共产党问责条例》基础上，紧扣本单位实际情况，制定本单位《实施办法》，细化失职失责情形，规范问责程序，明确规定哪些情形要追究党委主体责任，哪些情形要追究纪委监督责任，哪些情形要追究两者的共同责任，切实将软任务变成硬指标，成为企业各级党组织和党员领导干部落实全面从严治党要求的重要抓手。要落实好问责情况定期报告制度，每月逐级上报问责情况。要将问责工作纳入党委日常督查、巡查、“两个责任”检查考核之中，保证问责的严肃性。
二要明确责任清单。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，明确党风廉政建设主体责任和监督责任，是深入贯彻党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争最新精神、最新部署的重要举措，也是深入推进企业党风廉政建设的重要制度性安排。企业各级党组织和纪检监察机构必须按照“两个责任”清单履行好自己的“责任田”，确实把责任落实到位。
各级党组织、纪委每年要按照新形势、新任务要求，对全年反腐倡廉工作任务进行分解，将各项具体任务以清单形式分解到企业领导班子每位成员和有关部门，明确责任要求和完成时限。逐级签订《党风廉政建设责任书》，层层传导压力。要落实《领导人员落实党风廉政建设主体责任全程纪实工作的实施方案》，推进党风廉政建设主体责任全程纪实工作，落实党风廉政建设和一岗双责责任。
三要加大问责力度。失责必问、问责必严。教育千遍不如问责一次。加大问责力度，对失职失责典型问题盯住不放，重点对全面从严治党责任落实不到位，以及维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为、不担当、不负责和严重失职失责、造成资产损失的党员干部坚决实行“一案双查”，严肃问责，把该打的板子打下去，坚决维护党规党纪的严肃性和权威性。要敢于坚持原则，敢于较真碰硬，通报曝光典型案例。
对协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作不力，发生严重违纪违法案件的单位，要严肃追究纪委的责任。认真落实办案安全工作责任制。对办案安全事故必须严肃追责，既要追究相关人员的直接责任，也要追究党委和纪委有关领导的责任。对于上述行为的处理，各级纪检监察机关根据调查认定的事实、情节以及被调查人的认错态度、悔改表现等，依纪依规对被调查人作出责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职的问责。对不履行或者不正确履行监督责任，能发现的问题没有发现，发现问题不报告、不处置，该问责不问责的，也要严肃问责，让失责必问成为常态。
四要以强有力问责促进各级领导人员履职尽责。国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任，其第一职责是为党工作，首先要对党负责、对党和人民的事业负责。领导干部不管在哪个领域哪个岗位，接受了党的委派，就要对党负责；有权必有责，有责要担当，失责必追究。
要运用好问责结果，制定责任追究管理办法，建立责任分解、检查监督、倒查追究、结果运用的完整链条。凡经查实的问题，不管涉及到什么人，都要坚决追究责任，决不搞下不为例，不搞姑息迁就，形成良性的责任导向。凡被问责的组织和个人，都应与其评优评先、工资奖金、提拔重用等挂钩，最大化地运用好问责结果。
总之，各级纪检监察组织要强化问责，运用问责这个利器，做到失责必问、问责必严，以常态化的问责，唤醒责任意识、激发担当精神，压实管“两个责任”，推动企业各项工作顺利开展。
