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萋!全国维护妇女儿童权 益先进事迹专版 编者 按 ：
7月 30日 ，由全 国妇 联 、司法部 、劳 动和 社 会 保 障 部 、农 业部 、文化部 、卫 生部 、国 家人 口计生委 等 14家成 员单位 联合 举 行 的全 国维护 妇 女 儿童 权 益 先进 集 体和 先进 个人 表彰 会在 北京举 行 。全 国妇联 主席 、全 国 维护 妇女 儿 童权 益 协调组 组 长彭碾 云 出席会议 并讲 话 。彭碾 云指 出 ，在依 法 维护 妇 女 儿童权 益 的工 作 中 ，各 系统都 涌现 出大量 的先进 典型和 模 范人物 ，他们 以 实际行动 身 体 力行 “三 个代表 ”重要 思想 ，不愧 为人 民利 益的 忠 实代 表 ，广大妇 女儿 童权益 的 忠诚 卫 士。在 此 ，我 们刊发 全 国 维护 妇女 儿童 权益 先进 事迹 专版 ，摘登 会议 的 5个典型 发 言 ，相信 会 对各 地 妇女 儿 童 维权 工 作 有所 启 迪 和帮 助 。
专栏编 辑 ：王秀 英 云南省 文 山州 富宁 县公安 局打 拐 办公 室 冯继 忠 l992年从 事 打拐工 作 ，
l0多 年来 ．他和 他 所在 的 打拐 中 队 先 后共 侦办 拐卖案 件 253起 ，查破 拐 卖 团伙 l9个 ，抓 获 犯 罪 嫌 疑人 562名 ，解救 被拐 卖 的妇女 儿童 224 名 ，为保护 妇女 儿童 的合法 权益 ，维 护社 会治 安稳 定做 出 了贡献 。
1999年 7月 的一 天 ，冯 继 忠接 到一 个举 报线 索 ：有几 名人贩 子偷 运 儿 童 途 经 富 宁 县 到 广 东 进 行 贩 卖 。他抓 住线 索深 挖细 查 、内查外 调 ，终 于使 案件取 得重 大 突破 ，继而 查 获 一个 特 大 拐卖 儿 童 犯罪 团伙 。
该 团伙 涉 及 犯 罪嫌 疑 人 168名 ，自 l998年 以来共 作 案 87起 ，拐卖 儿 童 75名 。公 安部 将 此 案列 为 l999 年挂 牌督 办案 件 。面对 多名儿 童需 要解 救 、百余 名犯 罪嫌疑 人需 要抓 捕 的任务 ，冯 继 忠没有 被 困难吓倒 ， 他 带 领 专案 组 辗转 广 西 、广 东 、福 建 、河 南等地 解救 被拐 卖儿 童 ，抓捕 人贩 子 。他与 专案组 的同志们 历经 5个 多月 的艰 辛 奋 战 ，终 于使参 与 拐 卖 儿 童 的 139名 人 贩 子 落 入 法 网 ，并 成功解 救 了 39名被 拐儿 童 。
为使 被拆 散 的夫妻 团 聚 ，被 拐卖 的 孩 子重返 家 园 ，冯 继忠 和 队友足迹 遍 及 了大半个 中国 ，辛 勤 的汗水洒 落 在打拐 路上 。
一次 ，他 带领 队友前 往一 个 山 中 国妇运 2OO3-9 村抓 捕 3名人 贩子 ，雨后 的 山路 十 分 泥泞 ，一 步一 滑 ，脚下 的羊肠 小 道 ，一 边 是 陡坡 ，一 边 是 万丈 悬 崖 。
他 们 一个人 在 前面爬 着探路 ，其 余 的人 紧 紧拉 住 队友 的衣服 跟着往 前 爬行 。第 二天 凌晨 2时许 ，他 们一 行 终 于爬 到 了名 为 大 坝子 的村 子 ，将 躲在 包谷堆 里 的三名 人贩子 全部 擒 获 。
那 是一 个 令 人 十 分 难 忘 的 夜 晚 ，凌晨 2点冯继 忠抓 捕人 贩子 回 到家 时 ，正待分 娩 的妻子 羊水 已破 ， 腹 痛难 忍 ，就要 临产 ，情 况 十分危 机 ，后 经 医生紧 急抢救 ，才使母 子脱 险 ；2000年 春季 全 国打 拐专 项 斗争 开 始 了 ，冯继 忠接 到赴河 南执 行任 务 的命令 ，他 77岁 的老父 亲病 危正 躺 在 医院的急 救室 里 ，冯 继 忠匆匆 安 顿好老 父 ，带着万 千挂 念 又踏上 了打拐路 。
千辛 万苦 打拐路 ，万 般情 怀系 于 民 。从 事打 拐工作 的 l0多年 中 ， 冯继 忠先 后被 省 、州 、县公 安机关 和 当地 党委 、政 府评 为 “十佳 民警”、 “优秀基 层 干部 ”、“优 秀侦 查员 ”，连 续 5年 被 富 宁 县 评 为 “优 秀公 务 员 ”，并荣立 个 人二等 功一 次 。
1988年 ，李其 宏 怀着 对法 官 这 一神 圣 职 业 的 崇 敬 走 进 了河 南 泌 阳县 人 民法院 。10多 年来 ，她 以“教 育 、挽 救 未 成 年罪 犯 ，惩 治 侵 害 妇 女 、儿 童 合 法权 益 的 犯罪 ”为工 作 的 宗 旨 ，恪 尽 职 守 ，努 力 在 平 凡 的 工 作 岗位 上 创造 性 地 开展 工作 ，在 未 成 年人 刑 事 审判 工作 中 ，形 成 了 庭 前 “三 查 明 ”，即 ：查 明 未 成 年 被 告 人性 格 特 征 、成 长 经 历 及误 入 歧 途 的原 因。查 明未成 年被 告人 家庭 环 境 、生 活 环 境 ，查 明 未 成 年 被 告 一 T — — 一 ___— — —— 一 一 河 南省 泌 阳县 人 民法院 人对 公诉 机关 指控其 犯罪 的认识 和 态 度 ；庭 审 “重 帮教 ”，寓 教育 、感 化 于庭 审 的全过程 ；庭 后坚 持到未 成 年 罪犯 所 在 管教 所 、家庭 、学 校 、村 居委 会 回访 的工作制 度 。自 1992年 以来 ，李 其宏 一直在 泌 阳县法 院少 年 法庭工 作 ，她所 经手 审 判 的 568． ．
名 未成 年罪 犯无 一 人 重新 犯 罪 ，其 中有 48名 未成 年罪犯 被判缓 刑 、免 刑 后考 上大 学 ，14名 升 人大 中专学 校 ；138名 未 成 年 罪 犯 走 向社 会 后 成 为各行 业 的技术 能手 。李 其宏在 维普资讯 http://www.cqvip.com
办 理未 成 年 人 犯 罪 案件 的 同 时 ，还 审理 了一大批 侵 害妇 女 、儿 童合 法 权 益 的犯罪 案件 。所 审结 的数百 起 案件 ，经过 法律 和实 践的检 验 ，无 一 错 案 ，且产 生 了 良好 的社会 效果 。
被告 人刘 某 因琐事 ，与 同学 李 某 发生争 执 ，情急 中致 李某 右眼 失 明。为了挽 救这名 失 足的未 成年 人 ， 根据 法律 有关 规定 ，结 合刘某 的悔 罪表 现 ，李其宏 提 出对刘 某适 用缓 刑 的意见 。案件 审结后 ，为刘某 复学 的事 情 ，她先 后 8次到 泌 阳县 第一 高 级 中学 联 系 、沟通 ，刘某 终 于重新 回到学 校学 习。此 后 ，几 乎每个 星期 她都 到学 校 向老师 了解刘某 在 校 的 学 习 、表现情 况 ，对他 的点滴 进 步及 时给 予鼓 励 ，刘果 然不 负众望 ，以优 异 的成绩 被河南 大学 录取 。到学 校 报到 的第 一天 晚上 ，刘某 连夜 给李 其宏写 了一 封信 ：“我 一定珍 惜这 样 的人 生 ，不 只是 为 了 自己和家 乡父 老 ，还 为了您 ，今 生今 世我将 永远 记 着您 ，请 允许 我 叫 您一 声 ‘妈 妈 ’
吧 !” 李 其宏 奔走 于社会 各界 ，用 真 诚 和爱 心 为孩子 健康成 长筑 起一 道 道 防护 墙 。十几 年的未 成年 人刑 事 案件审 判经 验 ，使她掌 握 了不 同性 格 、不 同类 型 、不 同家庭 环境 下青 少 年 的心 理特征 。每事 一起 案件 ，她都 要 潜 心研 究 被 告 人 的犯 罪 心理 ，从 偶 然 中发现 必然 ，从个 案 中找 出一 个 时 期青 少年 犯 罪 的普 遍 规律 ，并 在此基 础上 写成 多篇调 查报 告 。
她还带领同志们充分发挥少年 法 庭 的 自身 优势 ，加强 与社会 各 方 面的联 系 、配合 ，建 立未 成年人 维 权 工作 机 制 。为 了提高家 长 的法律 素 质 ，自 1998年 以来 ，她 每 年 都 主 动 联 系讲 授法 制课 并成立 了河 南省 第 一所家 长法制 学校 ，采取授 课 、案例 研 讨 、开座谈 会 等多种 形式 与家 长 沟通 、交 流 ，引导 他 们改 进 、完 善 管 教孩子 的 方法 ，得到 了社会 各界 和 家长们 的 广泛赞 同 ，取得 了 良好 的 社会 效 果 。
全国维护 妇女儿童权益先进事迹 专版 囊 辽 宁省妇 联 胡 锦涛 总 书记 曾强 调 指 出 ：维 护妇 女儿 童 权益 ，是 妇联 组 织 的天 职 。几年 来 ，省 妇联 坚持 身 体 力行 “三 个 代 表”重要 思 想 ，忠诚 履行 维 权 的天 职 ，求 真务 实 ，大胆 创 新 ，形 成 了妇 女儿 童维 权工作 新格 局 。
注重 源 头参 与 ，当好 表 达妇 女 儿 童意愿 的“代 言人 ” 近五 年来 ，我们 坚 持 开展 调 查 研 究 ，充 分 了解 社 情 民 意 ，从 源 头 上 参 与 ，推 动 党委 、政府 、人 大及 有 关 部 门把 关 系 妇 女 儿 童 生 存 、保 护 、发展 和参 与的重 大 问题 纳 入 全 省 经 济 社 会 发 展 的宏 观政 策 措 施 制 定 中统 筹解 决 。五 年来 ，我 们 就 妇 女 儿 童 在 参 政 、劳 动 就 业 、卫 生 保 健 、婚 姻 家 庭 、贫 困 救助 等 八 大 方 面 权 益 问题 向省 委 省 政 府 报 送 专 项报 告 l5件 ，给人 大 、政 协 提议 案 、建议 26件 ，并积 极 参与 有 关政 策 的制 定 ，从 源 头上 维 护 了妇 女 儿 童 群体利 益 。
诚 心 办 实事 、解 难 事 。当好 妇 女儿 童 的“贴 心 人” 妇女 儿童利 益无 小事 。在 实践 中我 们 坚 持 以为 妇 女 儿 童 谋 利 益 为 根本 出 发点 和落 脚 点 ，带 着 深厚 感 情为 她 们真 心诚 意办 实 事 ，尽 心 竭 力解 难事 ，坚 持不 懈做 好 事 。
为 了解 决 下 岗女 工 再 就 业 的 启 动 资 金 困难 ，我们 在试 点 基 础上 争 取 资 金倾 斜 ，省 、市政 府每 年拿 出 400 万 元 作 为 下 岗女 工 再 就 业 循 环 帮 扶 金 ，三 年 共 扶 持 130个 小 型 项 目 ，使 3万 多 下 岗女 工 实现 了再 就 业 ；为解 决人 世后 农 村 妇女 最 发 愁 的技术 滞后 的难题 ，我 们积 极 争 取 财 政 、科 委 支持 ，开展 “科技 架 桥行 动 ”，连续 4年 每年 出 资百 万 扶 持 4O个县 开展农 家 女新科 技 培训 ，到 目前 已培训 200万 人 ，帮助 她 们 依 靠科 技进 步实现 增 收致 富。为解 决 妇 女儿 童权 益受 侵 害告 状 难 问题 ， 我们 组织 各 级妇 联 在基 层 社 区 、乡 村 普 遍设 置 了 “妇 女儿 童 维权 站 ”， 开通 了维 权热 线 上 百条 ，为 妇女 儿 童提供 方便快 捷 的维权 服务 。
构 建 网 络 、创 新 机 制 。当好 保 护 妇女 儿童权 益 的。娘 家 人 。
妇 联 组 织 必 须 发 挥 “联 ”的 优 势 ，协调 各 有关 部 门 、社 会 各方 面 ， 为 妇女 儿 童 构建 维 护 其 合 法 权 益 的工作 网络和 长 效工 作 机制 ，才 能 使 妇女 儿 童权 益保 障步入 社 会 化 、 法 制化 轨 道 。为 此 ，从 l999年 起 ，
我们精心设计并实施了“依法维权 工 程 ”，构 建“五 大 网络 ”，形 成 了宽 领域 、广覆 盖 的 妇女 儿 童维 权 社会 化工 作体 系和工 作机 制 。
一是 建 立 健 全 妇 女 儿 童 咨 询 投诉 网络 ，为妇 女儿 童 维权 提 供 方 便快捷 的服务 。二是建 立健 全 司法 保 护 网络 ，避 免 和减 少 因执 法 不 到 位 而影 响对 妇女 儿 童权 益 的维护 。
三是 建立 健 全 社会 救助 网络 ，解 决 特 困妇 女 儿 童 生 存 和权 益 保 护 问 题 。四是建立 健 全普法 宣传 和失 足 妇女 帮 教 网络 ，营造 稳定 的社 会 环 境 。五是 建 立维 权 社会 监 督 网络 ， 保 障 维 护 妇 女 儿 童 权 益 的法 律 法 规落 到实处 。这 五大 网络和 工作 机 制 都 有 一 两 个 职 能 部 门牵 头 成 为 运 作 主 体 ，相 关 部 门 配 合 ，形 成 立 体 交 叉 ，系 统 运 作 ，达 到维 权 工 作 合 力 最 大 化 ，规 模 最 大 化 ，效 益 最 大 化 ，深 受广 大 妇女 儿 童 的欢 迎 和 拥 护 。得 到党 委 、政府 的 充分 肯 定 ，
去 年 省 妇 联 维 权 工 作 获 得 省 直 机 关 “特 殊贡献 奖 ”。
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誊 全国维护妇女儿童权 益先进事迹专版 北京 市朝 阳 区人 民检 察 院公 诉 一处 北 京市朝 阳区检察 院公诉 一 处 “妇 女犯罪 审控 组 ”主要 负责 办理 全 区范 围内妇 女犯罪 案件 的审 查起诉 工 作 ，同时办 理严 重侵 犯妇 女人 身 权 利 的案件 。为规范 办案工 作 ，我们 制 定 了 《办理 妇女犯 罪 案件工 作规 则 >，这在 全 国检察 系统还 是首 例 。
在办 案组 的构 成上 ，我们 选择 的都 是 从事 刑 事 检察 工 作 15年 以上 的 主诉 检察 官和业 务骨 干 ，她们 既有 丰富 的办 案经验 ，又 有深厚 的生活 阅历 ，能够 从 多重视 角审视 妇 女犯 罪问 题 。
犯 罪 妇女被 羁押 后 ，在 生 理和 心理 上与男 性有 很大 差别 ：比如 心 理压 力大 、恐 惧感 强 、渴望 与别人 交 流 、思家 恋亲 等等 。为此 ，我 们制 定 了“结 合 妇 女 特点 ，灵 活运 用 法 律 ，
教育 预防为 主 ，惩戒 保护并 用 ”的工 作原则 ，做 好诉 讼各环 节 的维权 工 作。在 对女性 犯 罪嫌疑 人 的提押 过 程中，我们充分考虑到性别差异 ，一 律 不使 用手铐 等 警械 ；对讯 问场 所 也 进行 了布 置 ，张贴 了一些 优 秀女 性 的 画像和 反映 家庭 温暖和 睦 的宣 传 画 ，以唤起 犯 罪女性 对美 好生 活 的向往 和对犯 罪行 为 的悔恨 ；在 办 案方式上 ，从聊家常 、谈优点人手 ， 创 造沟 通 的环 境 ，消除 对方 的恐惧 感 和对 立情绪 ，再 循循 善诱 地进 行 认 罪伏 法教 育 ，每办理 一件妇 女犯 罪 案件 ，都 投入 很多 感情 和精力 。绝 大部 分犯 罪女 性在 女检 察官 的感 召 下都 痛 哭流涕 ，心灵 受到很 大震 撼 ， 表示 了痛改 前非 的决心 。
我 们在 办理 武某贪 污一 案 的过 程 中 。武某 称 可能怀 孕 了 ，我 们立 即 带 她到 公安 医院进 行检 查 ，结 果证 实 她 已怀孕 3个 多月 。由于要 做抽 24 中国妇运 2003·9 广 — ⋯ ■ — — — 一 ⋯一 血 化验 ，武某 从看 守所 被提押 出来 时 没吃早 饭 ，我们 给她 买 了早饭 ，看 她 大 口大 口地 吃完 ，才将 她送 回看 守所。由于武某涉案金额 巨大，在一 审判决 前 不适合 取保 候审 ，我们 又 多次 与看 守所协 调 ，使武某 的羁 押 环境 和营 养状况 有 了很大 改善 。武 某深受 感动 ，在 诉讼 阶段积 极配 合 司法机 关工作 ，不仅 如实交 待 了犯 罪 事实 ，她 的家 人还 帮助全 部退 回 了案款 ，武 ...
