中央《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》5篇

发布时间: 2022-09-11 11:15:12 来源：网友投稿

中央《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》5篇中央《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》　党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则一、工作原则要求网络意识形态工作按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，各级党委（党组）下面是小编为大家整理的中央《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》5篇,供大家参考。

篇一：中央《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》

（党组）网络意识形态工作责任制实施细则一、工作原则要求网络意识形态工作按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，各级党委（党组）领导班子对本地区本部门本单位网络意识形态工作负主体责任。领导班子主要负责人为第一责任人，直接主管的班子成员承担主要领导责任。领导班子主要负责人应当带头抓网络意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，重要工作亲自部署、重要问题容，方题亲自过问、重大事件亲自处置；直接主管的班子成员应当协助领导班子主要负责人抓好统筹协调指导工作；参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任，根据分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位的网络意识形态工作。

　二、主要承担的工作责任 1.认真贯彻落实上级党委关于网络意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

　2.把网络意识形态工作列为各级党委常委会每年专题研究意识形态工作的重要内容。定期分析研判网络意识形态领域情况，研究加强和改进网络意识形态工作的方式方法。分清网上主流支流，辨析网上突出问题，动态感知网络舆情态势、网络行为趋势，及时向党中央或者上级党组织报告网络意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。定期在党内通报网络意识形态领域情况，统一认识，明确方向。

　3.统筹协调本地区本部门本单位网络意识形态工作，在行政管理、行业管理、社会管理中体现网络意识形态工作要求、维护网络意识形态安全，形成党委（党

　组）统一领导、党政分工负责、社会力量积极参与的网络意识形态工作格局。指导、督促和检查下级党组织网络意识形态工作，建立健全网络意识形态工作问责机制。加强对本地区本部门本单位党员领导干部网络意识形态工作的教育培训、监督管理。

　4.切实维护网络意识形态安全，牢牢掌控网络意识形态主导权。增强网络风险防范防控意识和能力，加强对各类网络意识形态阵地的管理，重点管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体。做大做强网上正面思想舆论，不断提高对互联网规律的把握能力，提高网上议题设置能力和舆论引导水平。发展积极向上的网络文化，加强网上内容建设，做到正能量充沛、主旋律高昂。推进网络空间法治化，推动依法治网、办网、上网，明确网络行为底线、网络违法违规高压线。切实加强网络信息管控，严密防范网上意识形态渗透。建立重大政策、项目的舆情风险评估机制，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的舆情，做好舆情引导管控工作。加强网络评论工作，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争。领导、组织对网络意识形态领域重大问题的处置，严肃查处网上错误思潮和负面言论。

　5.加强网络统一战线建设，凝聚共识，争取人心。对红色地带要巩固拓展，对灰色地带要争取转化，对黑色地带要敢抓敢管，对极端顽固分子要孤立打击、坚决斗争。做好传媒界和互联网业界代表人士的工作，注重同理论界、教育界、经济界、高端智库等方面的知名人士交朋友，加强联系，耐心细致做好思想政治工作，最大限度把他们团结凝聚在党的周围。对网络“大 V”、“意见领袖”等重点人物，加强线上互动、线下沟通，增进政治认同，实现正面发声。加强同民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有

　制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员、港澳台同胞和海外侨胞等的团结联谊，妥善处理网络涉及的民族问题和宗教问题。加强对青少年的网络文明和网络安全教育，强化对未成年人的网络保护,把社会主义核心价值观融入青少年网络生活,引导广大青少年成为网络文明的实践者、参与者和独设者。

　6.加强体制机制建设,建立健全中央省、市三级网信工作体系,有条件的地方向县级延伸,确保上下协同、政令畅通。加强各级网络安全和信息化领导小组办公室、成员单位及其领导班子建设,确保各项工作有力开展。建立适应网信工作特点的人事制度,按照国家有关规定合理确定薪酬水平,切实解决人员配备、经费保障、工作条件等方面实际问题,加大在人才、教育、投资等方面的支持，建立支持网评员开展网上舆论引导的工作机制,在技术配备、工作时间、考核激励等方面形成制度。

　三、追究责任的情形 1.对党中央和上级党组织安排部署的网上重大宣传、重大思想舆论斗争、重要舆论引导工作、重大专项行动等组织开展不力,造成严重后果的。

　2.处置应对本地区本部门本单位网络意识形态领域重大问题,不带头、不站前,未与错误观点、错误倾向开展有力斗争的,或者领导不力,出现重大失误、产生恶劣影响的。

　3.未按照规定及时采取防范和处置措施,导致管辖范围内发生由网络意识形态领域问题引发的群体性事件的。

　4.维护党的政治纪律和政治规矩失职,对所管理的党员、干部在网上公开发表违背先法、党章、党的决定决议和政策的言论放仕不管、处置不力,产生恶劣影响的。

　5.管辖范围内网络平台出现严重错误导向,不履行或者不正确履行工作职责,造成严重后果的。

　6.对管辖范围内网络平台等网络意识形态阵地领导不力,或者对从事网络新闻信息服务、具有网络传播和社会动员功能的网络平台监管不力,产生恶劣影响的。

　7.管辖范围内网络平台组织的网上报告会、研讨会、讲座、论坛、直播等,发表否定党的领导和党的基本路线、攻击中国特色社会主义制度等言论,造成严重影响的。

　8.对管辖范围内重大网络安全和信息化问题领导和处置不力,造成严重后果的。

　9.其他应当问责的失职失责情形。

篇二：中央《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》

【网络意识形态党课讲稿】习近平关于网络意识形态重要论述的鲜明特征

　习近平总书记在治国理政实践中高度关注和准确把握我国意识形态领域出现的新特点、新情况、新问题，及时认识到互联网已经深刻地渗透到社会生活各个领域，影响着全球经济社会发展和人类生产生活方式，深刻改变了全球传播秩序，有力冲击了国际舆论格局。因此习近平提出了“互联网日益成为意识形态斗争的主战场、主阵地、最前沿” 〔1〕的重要判断，认为在这个全球互联、技术赋能的时代，意识形态斗争已经出现由线下转向线上，由现实世界向虚拟空间转移的不可逆转的大趋势。在准确把握当前网络意识形态工作面临的新情况新问题新挑战的基础上，习近平总书记站在人类历史发展和党和国家全局高度，把握信息化大势，立足网络意识形态工作发展与治理实践，对网络意识形态工作提出了一系列新思想新观点新论断，科学揭示了新时代网络意识形态斗争的特点与规律，为网络意识形态工作做出了全面系统的战略规划与路径指引，形成了习近平关于

　 2 网络意识形态的重要论述。作为我们党不断推进理论创新和实践创新的科学成果，习近平关于网络意识形态的重要论述清醒地分析和认识当前网络意识形态领域的斗争形势，在信息时代充分运用马克思主义立场观点方法对网络意识形态工作的重大理论和现实问题给予回答，折射出习近平对网络意识形态工作的所思所虑、所言所行和所悟所盼，在内容和形式、思想和文风上已经逐渐形成了其独特的富有个性化的风格，既体现了马克思主义意识形态理论的真理本色，又是其立场、态度、方法和情感的表达，具有浓郁的“习式”色彩，尤其是贯穿始终的唯物辩证法，更让其显示出鲜明的特征。深刻理解和把握习近平关于网络意识形态重要论述的鲜明特征，有助于深化对新时代网络意识形态工作规律的认识，对于全面提高新时代网络意识形态工作水平具有重大的理论价值和现实意义。

　习近平关于网络意识形态的重要论述传承了中华优秀传统文化中能够凝聚民心和焕发活力的价值观念和思想精髓，既实现了与中华优秀传统文化相融合，又积极推动构建网络空间命运共同体，倡导提升网络空间国际话语权，是一种富有中国气派、民族风格、世界眼光的思想体系，体现了民族性和世界性的统一。

　 3 首先，习近平关于网络意识形态的重要论述具有民族性。把民族智慧和民族精神融入马克思主义，使马克思主义与中华优秀传统文化相结合，为治国理政和党的建设之用，是中国共产党的优良传统和宝贵经验。习近平具有深厚的传统文化素养和渊博的传统理论知识，发掘、梳理和提炼中国传统文化同马克思主义的契合之处，以马克思主义的基本立场科学地诠释中国传统文化。他经常引用《道德经》《史记》《论衡·书解篇》《琵琶行》《尹文子·大道上》等传统经典著述和话语来分析解释当前的网络意识形态问题。习近平经常在网络意识形态工作中使用“行出于己、名生于人”“是虽常是，有时而不用;非虽常非，有时而必行”“ 鸡犬之声相闻”“隔靴搔痒式”“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”“千军易得，一将难求”“得人者失，失人者崩”“钻进铁扇公主肚子里斗”“ 大珠小珠落玉盘”“ 千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面”等具有中华民族深层文化蕴味的话语，形成了富有中国气派和民族风格的网络意识形态工作的重要论述，这不单是深入挖掘和阐发中华优秀传统文化中的话语资源，促进中华优秀传统文化与马克思主义价值融通，推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，更饱含着“以史鉴今、资政育人”的高超智慧。习近平指出：“高举网络主权大旗，创设并成功举办世界互

　 4 联网大会，中国理念、中国主张、中国方案赢得越来越多认同和支持。”〔2〕，这一论断表明，习近平把中华文化的独特创造、价值理念、鲜明特色作为构建习近平关于网络意识形态工作重要论述的文化资源，在保留其既定思维方式和话语特色的基础上，从前人留下的思想宝库中汲取治国理政的珍贵滋养，走出一条中国特色治网之道。因而使习近平关于网络意识形态的重要论述具有深厚的传统文化底蕴和鲜明的民族性特质。

　其次，习近平关于网络意识形态的重要论述具有世界性。当今世界，无远弗届、跨越国界的互联网已经成为人类社会的基础设施，其迅猛发展带来的深远影响是其他科技成果难以比拟的。互联网创造了人类生活新空间，拓展了国家治理新领域，使得人们的生活和思维方式正因互聯网的融入而改变和重塑，同时世界各国在网络空间利益交融、休戚与共。习近平通过对互联网时代发展大势的深刻洞察，认为网络空间改变了人类世界的空间轴、时间轴和思想维度，成为人类新的沟通渠道与生活空间，迫切需要国际社会互联互通、共享共治。继而指出，“互联网发展是无国界、无边界的，利用好、发展好、治理好互联网必须深化网络空间国际合作，携手构建网络空间命运共同体”。〔3〕习近平以卓越的政治家

　 5 和战略家的全球视野、世界眼光和国际思维，超越了固守偏见与零和博弈的老套路，从世界历史的走向和全人类共同价值的角度出发，将符合时代精神的真实的共同体当作社会发展的内在价值，多次在国际场合阐释中国的治网主张，在近年的世界互联网大会上多次强调要共同构建网络空间命运共同体，实现网络空间的合作共赢和有序发展，撑起了构建全球互联网新秩序的大国担当和责任，构建网络空间命运共同体已经日益成为国际社会的广泛共识，受到国际社会的高度关注和积极评价，充分体现了习近平的全球视野和责任担当，反映了习近平关于网络意识形态的重要论述的世界性，与一些国家在互联网领域思维观念的狭隘性和落后性形成了鲜明对比。习近平关于网络意识形态的重要论述以具有世界历史视野的发展理念，面向世界拓宽理论视野和实践领域，其所提供的有益的思想资源，为全球合作推动网络空间互联互通、共享共治提供了一条可资借鉴又行得通的道路，为国际网络空间治理点题、破题贡献了中国智慧，在新时代凝聚起各国普遍认同的价值共识，体现了中国作为负责任大国的胸怀和习近平作为大国领袖为世界谋和平发展、为人类谋文明进步的博大胸襟。

　最后，构建网络空间命运共同体这个中国方案，是以世界视野和共赢思维探寻全球互联网治理模式，其弘扬的共商共建共享的原则，深受中华优秀传统文化的启迪，体现了中国传统文化的天下观念，具有重大世界意义，又具有鲜明中国特色。由此可见，习近平关于网络意识形态的重要论述不仅顺应世界大势，而且立足现实发展;不仅有全球视野，而且有中国风格;不仅有大国担当，而且有中国原则，体现了民族性和世界性的相互融合、有机统一。

　习近平关于网络意识形态的重要论述既注重对网络意识形态工作进行整体谋划和系统推进，又重视精准发力和重点突破，充分体现了整体性和针对性的高度融汇。

　首先，习近平关于网络意识形态的重要论述具有整体性。整体性首先是一种宏观思维能力和理论逻辑，整体性认为事物各要素之间不是彼此隔离，而是相互依存的，要看到事物的整体，进行整体谋划和系统思考，进而达到整体优化。习近平同志强调：“互联网是一张网，网信工作应该是一盘棋”，〔4〕“打赢网络意识形态斗争，必须提高网络综合治理能力，形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、

　 7 法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局。”〔5〕在互联网时代，网络意识形态工作是一项复杂的系统工程，不是局部的、阶段性的工作，涉及错综复杂的社会因素、政治因素、经济因素、心理因素和法律因素等，会带来“牵一发而动全身”的效应。这就意味着网络信息的多元性和复杂性决定了网络意识形态建设不仅关乎法律，而且关乎政治、道德、文化，需要以整体性思维进行综合治理。网络意识形态工作必须坚持坚持“一盘棋”、形成“大合唱”，必须增强协同作战、整体发力，需要进行整体谋划和一体推进。党的十八大以来，植根于网络意识形态斗争的客观实际，习近平总书记把上情与下情、全局与局部、宏观与微观连接起来思考，从整体上把握了网络意识形态建设的基本内容和实践路径，全方位构架起了一套政策体系、工作体系、责任体系、考核体系和责任追究体系，系统地提出了网络意识形态工作的地位、原则、目标、内容、任务、方法等内容全面、逻辑严密的原创性思想观点，并充分调动了党政各部门、社会各个方面、各条战线参与网络意识形态工作的积极性，致力于从理论和实践结合上系统地回答当代中国和世界网络意识形态工作面临的一系列重大理论和现实问题，构筑了一个包含理论要素、理论逻辑、理论模型和理论基础带有整体性特征的网络意识形态建设理论，体现出

　 8 全局、整体的战略思维和远见。

　其次，习近平关于网络意识形态的重要论述具有针对性。坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。针对性表明的是问题意识，旨在解释和解决在实践中遇到的具体的现实的问题。习近平总书记在 2016 年 2 月 19 日召开党的新闻舆论工作座谈会上指出：“随着形势发展，党的新闻舆论工作必须增强针对性和实效性。要适应分众化、差异化传播趋势。”〔6〕面对网络意识形态领域日益错综复杂的形势，习近平顺应时代潮流和互联网发展大势，精准研判当前网络意识形态工作客观态势，根据不同的情境、对象、情况，有针对性地提出了战略性举措，领导制定了专门化、细致化和具有操作性的网络意识形态治理方案，采取有的放矢、切中要害的处置措施，精准地提出了解决问题的方略方法，显示出了明显的针对性。例如提出了网上舆论引导“时、度、效”的针对原则〔7〕;明确了针对党委、政府、企业、社会、网民等不同主体的责任;制定了针对党员、领导、青年、未成年人等不同网民个体化、精细化传播的具体策略;创造了根据人们不同国家、阶层、生活背景、性格爱好的特点而进行的话语表达方式的转变。

　 9 最后，习近平关于网络意识形态的重要论述来源于现实又超越了现实，在指导和部署网络意识形态工作时，既善于从宏观上把握事物发展的大格局和总趋势，搭建 “四梁八柱”，进行整体谋划，又具备在实践中解决具体“中国问题”的现实关怀，凸显了整体性与针对性的统一。

　理论联系实际，形成理论与实践的良性互动是马克思主义的主要理论品格。习近平关于网络意识形态的重要论述是科学的理论体系，具有高度的理论性，同时又具有极强的实践性。

　首先，习近平关于网络意识形态的重要论述具有理论性。理论性是指反映人们认识事物本质和发展规律的特性。着眼新的形势发展要求，习近平网络意识形态观从马克思主义、中华优秀传统文化、国外进步文化汲取了丰富的理论养分，依据我国的网络意识形态工作的基本现状不断地推动实践基础上的理论创新，明确了党的集中统一领导的原则，提出了以人民为中心的根本立场，形成了由网络意识形态建设的目标、原则、任务、内容、方法、途径等要素组成的具有贯通性、自洽性和系统性的科学体系，科学回答了新时代网络意识形态工作的一

　 10 系列重大理论和实现问题，深化了对我国网络意识形态工作规律的认识，是运用马克思主义基本原理对互联网空间进行深入分析基础上作出系统阐述和抽象概括，构成了一个严整的有逻辑的科学理论体系，为当前互联网空间复杂尖锐的意识形态的交融交锋提供了坚实的理论支撑。

　其次，习近平关于网络意识形态的重要论述具有实践性。理论的生命力就在于能及时回答时代提出的重大问题，理论的火花也只有经过实践的锻造才能成铁成钢。习近平关于网络意识形态的重要论述是在对新时代网络意识形态斗争的深刻认识和科学治理的实践基础上形成的产物，既源于实践，最终又回归于实践，实践是它的理论出发点和落脚点。习近平关于网络意识形态的重要论述切准世情、国情、党情、民情脉搏，始终以解决实践问题为导向，是在网络意识形态工作实践中形成和发展的科学理论，具有坚实的实践基础。习近平始终直面问题、找准问题、消化问题，坚持网络意识形态建设的实践观点和问题导向，先后提出要建立网络意识形态工作责任制度，加快网络立法进程，健全网络意识形态工作制度。在习近平总书记的指导和关注下，《党委（党组）

　意识形态工作责任制实施办法》《中国共产党宣传工作条

　 11 例》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《关于规范党员干部网络行为的意见》、“微信十条”“账号十条”等工作机制和法律法规相继颁布，有效地破解了互联网时代下意识形态建设的制度缺失，有力地规范了网络主体行为，集中反映了习近平关于网络意识形态的重要论述强烈的现实性和针对性。反过来，在解决实践问题的基础上再进一步总结经验、提炼并总结出具有规律性的成果并用以指导今后的网络意识形态工作实践，其科学性在实践中得到检验，又为新时代网络意识形态工作的实践提供思想武器和理论前提。

　最后，习近平关于网络意识形态的重要论述坚持理论与实践相结合，对新时代网络意识形态工作善于从理论和实践的结合上作出回答。例如，自从 2014 年习近平主席首次向全世界发出了共同“构建网络空间命运共同体”〔8〕的倡议后，中国政府不仅有理念和纲领，也有实实在在的现实行动。为了推进网络空间命运共同体实践化发展，中国政府通过发表主张、搭建平台、技术支持、交流沟通等方式成为共建网络空间命运共同体的积极践行者，使得共建网络空间命运共同体既见思想，又见行动，这些都是...

篇三：中央《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》

区网络安全和信息化工作会议上的讲话同志们：

　就网络安全和信息化工作专题召开会议安排部署，这在我区历史上尚属首次。区委决定召开这个会议，主要基于三点考虑：一是中央、省市相继召开了网信工作会议，特别是在全国网信工作会上，习总书记作出了重要讲话，我们必须迅速贯彻落实。二是意识形态工作是党的一项极端重要的工作，互联网是意识形态工作的主阵地、最前沿，事关国家安全和社会稳定，我们必须牢牢抓在手上，始终掌握主动权。三是随着信息革命的纵深推进，对各级党委政府做好新时代群众工作提出了更高要求。作为基层，我们必须转变思维、改进方法，走好网上群众路线，推动经济社会发展。

　刚才，贾书记传达了全市网络安全和信息化工作会议、座谈会议精神，xxx 部长通报了全区网信工作情况，安排部署了下一阶段工作，请大家抓好落实。下面，我就贯彻落实习近平网络强国战略思想及全国、省市会议精神，推动全区网信事业发展，讲五点意见：

　一、提高政治站位，切实增强做好网信工作的使命感党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视互联网、发展互联网、治理互联网，不断推进理论创新和

　实践创新，形成了习近平网络强国战略思想，走出了一条中国特色社会主义治网之道。在全国网络安全和信息化工作会议上，习总书记概括提出了“五个明确”，深刻阐明了网信事业发展的方向性、全局性、根本性、战略性问题，是我们做好新时期网信工作的根本遵循和行动指南。学深悟透、自觉践行习近平网络强国战略思想，首先要以全局视野审视网信工作，认清网信现状，找准薄弱环节。一要深入研判网络环境的现实复杂性。从国际形势看，近年来，以美国为代表的一些西方国家利用网络加紧对我国渗透、破坏、颠覆，“扳倒中国”的企图从未停止。从国内态势看，面对发展的矛盾和短板，个别人容易形成心理落差，作出非理性表达，个性事件往往引起舆论风波。自觉提高政治站位，坚定不移贯彻网络强国战略部署网络安全和信息化工作是事关国家安全、政权安全、经济安全，事关人民群众利益的重大战略问题。当前世界范围的网络安全威胁和风险日益突出，重大网络安全事件时有发生，具有很大破坏性和杀伤力，在这方面的教训不胜枚举。在全国网络安全和信息化工作会议上，XXXXXX发表重要讲话，用“五个明确”系统回答了事关网信事业发展的一系列重大理论和实践问题，并对做好新时代网信工作作出全面部署，对加强党对网信工作的组织领导提出了明确要求，为我们做好网络安全和信息化发展工作提供了根本遵循。当前，我县干部队伍包括各级领导干部对网信工作还不

　同程度存在认识不深刻、能力不适应、机制不完善、发展不平衡、支撑不到位等问题，对此全县各级党组织要进一步提高政治站位，自觉把学习贯彻 XXXXXX 关于网络强国的重要论述和中央、省委、市委关于网信工作的重要部署作为做好网信工作的首要任务，特别要在吃透 XXXXXX 提出的“五个明确”上下功大，深刻把握其中阐述的重要地位、战略目标、原则要求、国际主张、基本方法，系统领会其中蕴含的认识论、方法论、实践论，主动适应信息化要求、强化互联网思维，不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力，不折不扣推动党中央和省委、市委关于网信工作的决策部署落地生根、开花结果，为加快建设幸福美好新 XX、在全省少数民族地区率先全面建成小康社会提供强大的网上舆论支持、可靠网络安全保障、有力信息化支撑。

　二、坚持网信事业正确政治方向，旗帜鲜明坚持正确的舆论导向 XXXXXX 反复告诫我们，人在哪儿，宣传思想工作的重点就在哪儿。要针对人往网上走、人在网上聚的形势，加强和改进网上正面宣传，旗帜鲜明坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向。

　一要突出宣传主题，推动 XXX 新时代中国特色社会主义思想有效覆盖。要按照中央和省市委部署要求，精心组织XXXXXX 重要活动、重要讲话网上宣传报道，广泛开展“新时

　代、新气象、新作为”等重大主题网上宣传，坚持不懈用 XXX新时代中国特色社会主义思想统一认识、凝聚人心、汇集力量。

　二要主动设置议题，着力提升网络内容供给能力。结合纪念改革开放 40 周年，深入推进社会主义核心价值观的网上传播，精心开展成就宣传、典型宣传，切实把党和政府的声音传送好，把党和国家事业发生的历史性变革展示好，把我县经济社会发展和人民群众生活的新变化反映好，把 XX的故事讲好，增强网络传播话语权，着力解决网上传播力不强等问题。

　三要创新传播形式，提高网络宣传质量水平。目前，新媒体已经成为网络信息传播的重要平台和渠道。做好正面宣传不能靠一种腔调、一种风格包打天下，必须推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段等创新。要重视研究新闻价值、受众心理，创新表现形式、传播技巧，多讲故事、摆事实，多讲大白话、百姓话，确保推出的内容网民感兴趣、愿意看、记得住，不断增强网络宣传的感染力、亲和力和吸引力。

　三、抓实网络空间治理，坚决有力打赢网络意识形态斗争意识形态事关人心聚散、政权安危。意识形态问题不是小问题，而是事关人心到底是聚合还是离散、政权到底是安稳还是危险这样的大问题。在当前这样一种形势下，提升意识

　形态能力，提升管网治网水平，已经是我们党员干部所面临的一个非常重要的任务。

　一要加强网络意识形态阵地管理。坚持网上正面引导与线下有效管控相结合，加强新闻网站、政务网站等主流网络传播平台建设，大力普及互联网法律法规，深入开展网络空间专项整治行动，强化对网上有害信息的发现处置，坚决抵制、主动批驳各种错误思潮和观点，坚决查删封堵网上政治类有害信息，坚决防范境内外敌对势力利用网络实施渗透破坏活动，坚决防范各种极端宗教思想、民族分裂言论、涉恐涉暴信息在互联网上传播。在这方面需要强调的是，对于网上热点问题，要线上线下共同发力，多做解疑释惑工作，决不能失语失声。只有加强线上互动、线下沟通，把网上舆论引导和网下思想工作结合起来，既会“键对键”、又能“面对面”，我们才能形成合力，把广大网民凝聚到党的周围，巩固各族群众团结奋斗的共同思想基础。

　二要加强网络舆情管控。充分利用和借助市级网络舆情监测系统技术平台，切实发挥网评员作用，对全网实行 24小时监测，针对网民和社会高度关注的热点、敏感问题，及时发布权威信息，掌提线上线下主动权。对一些坚持错误思想的网络“大 V”、敏感人物、“异见分子”等重点人物，要加强教育引导和转化工作。对网上出现的不实信息，该回应的及时回应，该删除的及时删除，该封堵的坚决封堵，该落

　地查人的必须依法查处。

　三要有效应对网络舆情事件。加快建立网络安全风险评估、监测预警和信息通报制度，健全网络安全事件应急预案，正确把握网络舆情应对的“时”、“度”、“效”，有力有序做好重大专项活动、重大突发事件舆情报告处置工作，确保不出现网络政治事件和形成大的网络舆论漩涡，确保不发生重大网络安全事件。

　四、树牢网络安全意识，持续用力完善网络安全保障体系一要严格落实党委（党组）网络安全责任制。去年，中办正式印发了《党委（党组）同络安全工作责任制实施办法》，县委也先后制定出台了《XX 县党委（党组）落实网络意识形态责任制实施方案》《XX 县乡（镇）党委意识态工作责任清单》《XX 县县直部门单位党委(党组、总支、支部）意识形态工作责任清单》，并与各级党组织签订了《意识形态工作责任书》，明确了党委（党组）网络安全责任、义务。各级党委（党组）要按照实施办法和责任清单的要求，认真履行班子主体责任、主要领导第一责任、分管领导直接责任，强化工作部署和督促检查，提高网络安全应急指挥能力建设，做到守网有责、守网负责、守网尽责。

　二要全面落实互联网企业网络安全责任。维护网络安全是全社会的共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网

　民共同参与。特别是互联网企业作为维护网络安全的重要主体，要切实履行网络安全法赋子的法律责任，在加强自身网络安全维护的同时，积极配合政府监管部门，依法打击网络黑客、电信同络诈骗、侵犯公民个人隐私等违法犯罪行为，维护人民群众合法权益。

　三要加强重点领域网络安全防护。坚持把公众信息平台、金融、能源、电力、通信、交通等领域的关键信息基础设施作为重中之重，坚决纠正和克服重发展轻安全、重建设轻防护等错误思想，督促有关单位做到设施与安全同步建设，强化技术支撑，严格安全审查，加大检查力度，及时发现堵塞漏洞，不留安全隐患。

　五、全面加强组织领导，齐心协力提升网信工作水平一要健全完善网信工作机构。实践充分证明，把网信工作摆在党和国家事业全局中来谋划，切实加强党的集中统一领导，网信事业发展就有坚强政治保证。这次深化党和国家机构改革，党中央决定把中央网络安全和信息化领导小组改为委员会，就是为了加强党中央的集中统一领导，更好发挥决策和统筹协调作用，在关键问题、复杂问题、难点问题上定调、拍板、督促。

　去年，县委正式组建了“网络安全和信息化领导小组办公室”，但机构规格、单位性质、职能职责、人员编制等方面还有一些问题没有解决，组织部门、宣传部门和编办要认

　真研究抓紧拿出一整套方案提交县委常委会议讨论，尽快打造一支过硬的网信干部人才队伍。

　二要充分发挥网信部门职能。宣传部和网信办要加强对网信工作的统筹协调和督促指导，定期汇总分析网信工作推进情况，及时向领导小组和党委报告工作中的重大问题。同时，督查考核局和县委网信工作领导小组各成员单位要按照各自分工职能，着力强化工作要素保障和必要的投入，全力推动各项任务落实，确保各项工作健康有序开展。

　三要切实形成整体工作合力。按照相关法律法规和政策规定，进一步明确党委政府部门、网信机构和领导小组成员单位、相关企业及社会组织等各方面在网信工作中的职责定位、任务要求，既各司其职、各负其责，又相互配合、紧密协作，努力把我县网信工作提升到一个全新水平。

篇四：中央《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》

xx 局党组网络意识形态工作

　责任制实施细则

　第一章

　总则第一条

　为全面加强和改进网络意识形态工作，明确党组班子、领导干部网络意识形态工作责任，根据中央有关指示精神和《中国共产党问责条例》、《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等有关规定，制定本细则。

　第二条

　互联网已经成为意识形态斗争的主战场、主阵地、最前沿，网络意识形态工作是意识形态工作的重中之重。加强和改进网络意识形态工作，必须坚持正能量是总要求、管得住是硬道理，充分发挥制度体制优势，统筹网上网下两条战线，把握舆论宣传引导时效，坚持管用防并举，牢牢掌握网络意识形态工作的领导权、管理权、话语权，让党的声音成为网络空间最强音，构建更加清朗的网络空间，确保网络意识形态安全，防范网络舆论引发社会风险，维护 xx 经济社会和谐稳定的发展局面。

　第三条

　党组，机关党支部要从事关党的执政地位、事关国家长治久安的高度，深刻理解网络意识形态工作的极端重要性，把网络意识形态工作作为意识形态工作的重中之重，摆在重要位置，纳入重要议事日程，及时部署推进，确保各项任务落到实处。

　第二章

　工作责任

　第四条

　网络意识形态工作按照党组分级负责和谁主管谁负责的原则，局党组领导班子对本单位网络意识形态工作负主体责任。领导班子主要负责人为第一责任人，要带头抓网络意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，重要工作亲自部署，重要问题亲自过问、重大事件亲自处置；其他班子成员承担直接责任，应当协助班子主要负责人抓好统筹协调指导工作，按照“一岗双责”要求，抓好分管科室网络意识形态工作。

　第五条

　局党组领导班子承担的网络意识形态工作主要责任：

　（一）认真贯彻落实中央、省委和市委关于网络意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

　（二）把网络意识形态工作纳入局党组、党支部会议专题研究，深入分析研判本系统本支部网络舆情态势，掌握网络意识形态领域情况，研究加强改进工作的方法方式，及时向上级党组织报告重大情况并提出建设性意见。定期在党内通报网络意识形态领域情况，统一认识，明确方向。

　（三）统筹协调本单位网络意识形态工作，在行政管理、行业管理、社会管理中体现网络意识形态工作要求，形成党组统一领导、党政分工负责、部门通力合作、社会力量积极参与的网络意识形态工作格局。建立健全网络意识形态工作问责机制。加强对本单位党员领导干部网络意识形态工作的教育培训、监督管理，提高网络意识形态素养。

　（四）切实维护网络意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。坚持正确舆论导向，加强网上正面宣传和内容建设发展积极向上的网络文化，做到正能量充沛、主旋律高昂。加强网络评论工作，提高网上议题设置能力和舆论引导水平。推动依法治网、上网。严密防范网上意识形态渗透，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争。领导、组织对网络意识形态领域重大问题的处置，严肃查处网上错误思潮和负面言论。

　（五）加强体制机制建设。建立健全网信工作机制，确保上下协同、政令畅通，确保各项工作有力开展。适应网信

　工作需要，充分调动全体干部职工的积极性，形成网信工作的强大合力。

　第六条

　成立网络安全和信息化领导小组办公室，办公室设在综合科，具体统筹协调组织网络宣传管理和舆论引导工作。其他各科室负责人为网络安全和信息化领导小组成员。领导小组网络意识形态工作主要责任：

　（一）组织开展马克思主义中国化最新成果、社会主义核心价值观网络传播，加强网上宣传思想文化阵地建议，唱响主旋律，提振精气神。

　（二）组织落实中央重要决策部署、重大主题、重大活动、重大任务的网络宣传和舆论引导工作。

　（三）加强网络内容建设，利用网络传播重大典型和重大成就，积极开展网络舆论宣传和网络文艺宣传。

　（四）加强网络评论工作和机制建设，指导推动网络评论队伍建设，重点组织开展重要政策、重大主题、重大活动网上评论引导工作。对重大事件、重要情况以及重要网络舆情中的倾向性、苗头性问题，及时、有针对性地开展网上评论引导。做好网络评论员的选拔培训、管理、使用等工作。

　（五）协调处理网络安全和信息化重大事件及有关应急工作。开展网络舆情风险评估，加大网上重点突出领域舆情管控力度。坚决查处违法违规网上信息和网站。

　（六）完善网络舆情工作机制，加强网络舆情信息搜集、分析、研判、报送工作，及时全面准确掌握网络舆情动态，做好应急响应的组织实施。

　（七）协调推进网络空间法治建设，做好相关法律法规和政策性文件的学习宣传和贯彻实施。

　第七条网络安全和信息化领导小组成员应当承担本单位网络意识形态工作责任，支持、配合网络安全和信息化领导小组办公室工作。加强政务新媒体等网络阵地建设和管理，加强网络舆情监测引导和信息通报；加强网上交流沟通和便民服务；协助开展评论引导工作。每半年向网络安全和信息化领导小组办公室提供职责范围的网络意识形态研判报告和工作情况。

　第三章

　检查考核第八条

　局党组应当度网络意识形态工作责任制落实情况进行自查，并把自查情况作为每半年向市委专题汇报工作的重要内容。党组领导班子在民主生活会及述职报告中，应

　当报告贯彻落实网络意识形态工作责任制的情况，接收监督和评议。

　第九条

　网络意识形态工作要纳入领导班子、领导干部目标管理和干部任前考察、年度考核的重要内容，作为干部评价使用和奖惩的重要依据第四章

　责任追究第十条

　党组、党组班子成员及其他党员干部有下列情形之一的，接收上级党组织问责或予以问责：

　（一）对党中央和上级党组织安排部署的网上重大宣传、重大思想舆论斗争、重要舆论引导工作、重大专项行动等组织开展不力，造成严重后果的。

　（二）处置应对本单位、本科室网络意识形态领域重大问题，不带头、不站前，未与错误观点、错误倾向开展有力斗争的，或者领导不力，出现重大失误、产生恶劣影响的。

　（三）未按照规定及时采取防范和处置措施，导致管辖范围内发生由网络意识形态领域问题引发群体性事件的。

　（四）维护党的政治纪律和政治规矩失误，对所管理的党员、干部在网上公开发表违背宪法、党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力，产生恶劣影响的。