循环经济是一种以资源的高效利用与循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低开采、高利用、低排放、高效率为基本特征，将传统的“资源—产品—废弃物”的线性刚性发展模式，转变为“资源—产品—废弃物一再生资源”的反馈式循环过程。循环经济本质上是一种生态经济，它倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式，它要求用生态学规律来指导人类社会的经济活动，发展循环经济是一次深刻的范式革命，是实施可持续发展战略的题中之义。必须从“促进人与自然的协调与和谐”出发，建立起一整套符合其范式要求的政治、法律、经济、文化体制，即以法制建设为基础，建立政府引导、市场运作、公众参与的体制政策机制。一是
建立健全相关法律法规，加强执法监督；二是加快技术创新，建立循环经济的技术支撑体系；三是构建发展循环经济的文化体系；四是完善投融资体制，利用公权力和市场机制两大支柱加大对发展循环经济的支持力度。
（课题组负责人：王国庆 执笔人：郑曦卿 张云峰）
（作者单位：农行许昌市分行 河南许昌 461000）
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