昭觉县地处大凉山腹心地带，与西昌、越西、金阳等八县市接壤，距州府不到100公里，总面积2700平方公里，人口30.8万，彝族占98.1%，是全国最大的彝族聚居县、全省少数民族人口第一大县。最高海拔3878米，最低海拔520米，平均海拔2170米，年均降雨量1033毫米，年平均气温10.9℃，是典型的高寒山区农业县。建县以来特别是改革开放以来，在党的民族政策的光辉照耀下，昭觉经济社会取得了长足发展。但横向比，昭觉还十分落后，到目前仍有贫困村191个，贫困人口46432人，是国家扶贫开发工作重点县。
近年来，县委、县政府团结带领全县各族人民，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕 “四个全面”战略布局，锐意改革、开拓创新，以经济社会发展“七大目标”为重点，统筹推进“五位一体”和党的建设，各项工作取得较大突破，开创了改革发展的新局面。2014年，全县实现GDP23.37亿元，较2011年增长29.5%；规上工业增加值4.6亿元，较2011年增长84%；固定资产投资19.34亿元，较2011年增长124.62%；地方财政收入1.34亿元，较2011年增长71.79%；农民人均纯收入5611元，较2011年增长49.63%，保持了经济发展、民生改善、社会和谐的良好势头。2012年获全省“三农工作先进县”称号；2014年获全省“民族团结进步模范集体”称号。
扩规模、重基地，大力培育特色优势产业。把转方式、调结构作为主攻点，一是加快发展现代农业。围绕打造“大凉山现代特色生态循环农业基地”目标，在巩固马铃薯、苦荞麦、畜牧业大县基础上，实施农业产业和农民收入“两个倍增计划”，建成全省最大的马铃薯繁育温室和原种基地，马铃薯年产量达43.6万吨，商品率64%，产值突破4亿元。核心示范片亩产创全省最高纪录，成为全省唯一以该产业获现代农业以奖代补资金的县。强化“全省现代畜牧业重点县”建设，建成科技示范园区168个，四畜出栏70万头（只），商品率42%，产值达7.8亿元，畜牧工作目标考核连续五年排名全州第一。自筹资金400万元，建成核桃苗圃、采穗圃470亩，年均向农民免费供苗木250万株，累计种植核桃25万亩；计划到2020年建成产业基地100万亩，带动农民人均增收2000元以上。改变农民不种小春的习惯，大力发展错季蔬菜、萝卜、莲白等产业，年带动农民人均增收500元以上。积极创建“全省有机示范县”，以马铃薯、苦荞麦、燕麦、乌金猪、脱酸牛肉为重点，加快推进有机食品、无公害农产品、地理标志保护产品等申报认证工作，打造“大凉山·昭觉”农产品品牌，增强竞争力，提高商品率。通过规模化、集约化发展农业，解放和引导农村劳动力向非农产业转移，年均培训和输出劳务8万余人次，创收7亿元以上。二是大力发展新型工业。围绕打造“凉山州东部地区工业经济重要增长极”目标，充分发挥地理区位优越、交通相对便捷、土地机会成本低等有利条件，积极承接产业梯度转移，持续加大招商引资力度，全面加快工业强县步伐。三年来成功引进重大项目15个，签约45亿元。投资50亿元，总装机20万千瓦的全省首座高原风电场前三期项目建成投产，总装机达14.7万千瓦，年发电量达0.43亿度。国泰公司、金鑫水泥等重点企业达产达效，晓川牧业、金利毛纺等招商项目相继落地，光伏产业达成意向。三是积极发展现代服务业。围绕打造“中国彝族文化生态旅游目的地”目标，立足生态资源优势，突出彝族民俗特色，以“一营、两园、两线”建设为抓手，着力民族文化与自然景观深度融合、同步培育，努力打造高原避暑、民俗观光以及乡村特色旅游线路，以及“高山生态民俗体验游”“高原湿地游”“汽车自驾游”等旅游品牌，积极融入西昌旅游圈，推进差异化、嵌入式打包销售，让世人皆知“要品彝风，必到昭觉”。“谷克德”省级湿地公园成功获批，有望年内成功申报国家级；瓦里洛高原彝族风情度假村启动建设；“谷克德”高原汽车营地一期工程基本完成；万亩玫瑰产业园建设加快；擀毡技艺、克西举尔、彝族服饰等多项彝族文化被成功列入国家和省级非遗名录。同时，大发展商贸物流业，凉山州东部最大农产品批发交易市场、跨克物流中心等落地建设，电子商务业和冷链物流业开篇破题、加快发展。
抓基础、重后劲，加快突破发展瓶颈制约。一抓规划编制。树立“功成不必在我”的理念，高点起步、高端切入，对城乡建设、环境保护、交通体系、土地利用和产业培育等进行同步规划、同步布局，推进全域融合、多规衔接。2011年来，统筹投入1000余万元，实施了竹核工业集中区规划、城市总体规划修编、旅游总体规划、县域新村规划、健康教育规划、慈善事业规划等10大类总体规划和12个专项规划的编制，系统构建了经济社会发展的总体框架。二抓生态建设。围绕打造“金沙江上游重要生态涵养地”目标，按照生态建设产业化、产业发展生态化的思路，以“白杨产业倍增计划”“雪松王国工程”为抓手，大力推进以核桃为主的“+X”生态产业发展。实施林业“两大工程”建设，退耕还林12.05万亩，义务植树477万株；以土地流转方式引进企业发展速生丰产林2.9万亩；封山育林90平方公里，同步培育“索玛花海”；加快核桃基地建设，做到应栽尽栽、满栽满插，重点打造昭觉河、筒溜河沿线两条核桃产业带；培育雪松苗木42万株，种植白杨、桤木500余万株、落叶松近5万亩；规划种植华山松50万亩，订购种子7万斤开展自主育苗，2015种植20万亩，逐步打造县城周边及S307、S208沿线绿色长廊。三抓交通突破。围绕构建“‘四纵二横一环’、互连互通现代综合交通体系”目标，借力州“交通大会战”和省“凉推方案”，加大国省干线、县际公路、通乡油路和通村通达公路建设力度，同步推进道路交通进园区、进新区、进景区，全力打造“通道经济”。三年来投入3.28亿元，新建成国省干线公路45.15公里，农村公路226.6公里，汽车客运站9个。县城至竹核四车道扩建工程全面完成，G245西昌川兴至昭觉县城段、G245越西中所至昭觉马家院段、G356布拖县城昭至觉三湾河段升级改造工程加快推进，S307雷波坪头至昭觉大桥段、S208线金阳县城至昭觉庆恒段扩建工程今年底竣工，县城至竹核、达洛4条线路12辆公交车正式运营。与此同时，全面加大农田水利基本建设力度，加快土地整理开发，引资1亿元实施土地开发9宗，新增耕地1.61万亩，完成土地增减挂钩300亩。四抓城市升级。围绕打造“凉山州东部区域中心城市”“中国彝族文化之都”目标，按照“规划引领、产城融合、文化定根”的思路，聘请清华同衡规划院量身定制《昭觉县城市总体规划》及中心城区详规设计，拟把县城打造成为既有彝族文化支撑，又有产业园区支撑，具有浓郁彝族建筑特色的旅游新城。目前，城市总规划已通过省级评审，城市形象设计工作加快实施；县城新区2.1公里42米宽的主干道建设全面启动，旧城美化亮化工程加快推进；东五县汽车检测站、农产品质量安全检测站建成运行，汽车驾校及4S店、污水处理厂、垃圾填埋厂、万达爱心学校、区域性中心医院等市政基础设施以及产业园区等加快建设。
抓民生、重民利，确保发展成果全民共享。始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，想方设法加大对民生工程和社会事业的投入，让人民群众真正享受改革发展带来的实惠。一抓扶贫攻坚。精准实施省19件、州10件民生实事，突出解决教育、医疗、社保、住房、饮水、道路等民生难题，提升民生保障水平。用好乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划和省“四大片区扶贫攻坚行动”政策，扎实推进“十项扶贫工程”，加快贫困群众脱贫致富步伐。三年来共投入扶贫资金7.15亿元，重点实施彝家新寨建设78个村、整村推进28个村、累计减贫2.5万人；实施扶贫贷款贴息199万元，覆盖全县47个乡镇；稳步推进健康文明新生活运动，连续三年获全州城乡环境综合整治第一名。二抓社会保障。全县“五大社会保险”参保11.5万人次，较2011年增长13.2%；征收保险基金7883万元，较2011年增长7.8%；城乡居民养老保险覆盖9.1万人，最低生活保障惠及6.05万人；投资1.19亿元，建成廉租房384套1.92万平方米，公租房840套26.69万平方米；争取开发银行低息贷款1.16亿元，全面启动城市棚户区改造。三抓社会事业。围绕打造“全省民族聚居地区教育强县”目标，坚持“抓中间、重两头”思路，积极探索借力办学、集中办学等模式，推动高中向临近西昌的乡镇集中、初中向县城集中、小学向公路沿线集中。重点抓“两头”，一头抓学前教育，探索推进“1+9”办学模式，“一村一幼”项目、社会力量办园、九年义务教育学校附设办班“三措并举”，让所有进入小学的孩子至少读一年学前班，迈过语言关，促进“弱鸟先飞”。学前教育学校（含附设办班）发展到174个点、303个班，在校生达15441人，学前一年制教育基本普及。一头抓高中教育，国家项目争取、招善引财注入、用地及自筹资金保底“同向施力”，在毗邻西昌的玛增依乌乡规划建设县民中高中部，整合县内优秀教师，吸引县外优秀人才，让昭觉的孩子享受优质的教育资源，逐步突破高中教育“瓶颈”，推动教育发展水平实现质的飞跃。到目前，全县学前教育入园率，小学、初中入学率分别达78.26%、99.22%、95.23%。医疗卫生体制改革进一步深化，“新农合”参合率达98.5%；县医院被列为全国第二批县级公立医院综合改革试点单位，区域性中心医院加快建设；人口计生工作不断加强，婚前医学检查率居全州第一，孕产妇住院分娩率居全州第七。文化体育基础不断强化，乡镇文化站、“农家书屋”、农村电视“村村通”实现全覆盖，农村广播“村村响”工程完成135个，群众的精神文化生活更加丰富。
抓治理、重防控，维护社会大局和谐稳定。制定出台《依法治县实施意见》，整体推进依法执政、依法行政、公民守法，着力提升全社会法治意识，构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。加强和创新社会治理，扎实推进网格化服务管理体系建设。坚持用群众工作统揽信访工作，健全“大调解”工作体系，各类矛盾纠纷调解成功率达96.3%。以平安建设、法治建设、队伍建设“三大建设”为载体，扎实有力推进政法工作，政法几家综合业绩考核名列全州前茅。发挥政法队伍的主力军作用，坚持齐抓共管、主体多元、群防群治，保持严打高压态势，让昭觉成为犯罪分子的高风险区。严厉打击各类刑事犯罪，命案破获率达100%。出台禁毒加强工作“20条”，深化“肃毒害、创平安”攻坚会战，破获建州以来最大的“2·21”特大连环毒品犯罪案件，毒品危害大幅降低，成功摘掉了“全国挂牌整治重点县”帽子，多次被省州评为禁毒防艾工作先进县。大力整治突出治安问题，社会治安群众满意度测评名列全州前茅。
抓教育、重实践，聚精会神加强党的建设。坚持思想建党与制度治党紧密结合，全面落实“三严三实”“五个带头”“五个结合”等要求，修订完善常委会议事规则等34项制度。坚持能力强党，结合昭觉以彝族为主体的多民族聚居县、干部整体受教育程度低等实际，依托“昭觉县领导干部每月大讲堂”，领导干部清华班，科级干部北航班，村社干部浙江、上海等沿海地区学历班等平台，大规模组织党员干部接受知识培训、异地挂职和实践锻炼，不断提高了全县干部的履职水平和创新能力。坚持正确的用人导向，加大对知识型干部、年轻干部以及汉族等非主体民族干部的关心培养力度，优化干部队伍结构，提高选人用人的公信度。严格落实“两个责任”“一岗双责”和“四个一”制度，推进正风肃纪、惩腐治败常态化、长效化。同时，强化督查督办职能，成立专门的督查办，机构单设、人员配强、经费设备优先保障，配套健全完善激励约束机制，以大督查促进转作风、强执行、促发展。
忆往昔，感慨万千；展未来，信心百倍。昭觉山水有情，是旅游观光的乐园；昭觉商机无限，是投资兴业的热土。县委、县政府和全县30万各族干部群众热忱欢迎社会各界有识之士前来做客观光、考察指导、投资兴业、大展宏图，共同感受更加真实、更加开放、更加发展变化的昭觉，共同创造更加繁荣、更加富足、更加辉煌灿烂的明天！（责任编辑/吕文锦 设计/毛艳梅）
