摘要：2016年8月，国家旅游局对5A级景区的摘牌和部分等级景区的警告受到舆论广泛关注，也引发旅游景区企业的深入思考。以阐述旅游景区质量提升的必要性为切入点，从现有旅游景区存在的问题入手，分析动态管理对旅游景区质量提升的优势，从而提出“定期—专项检查”和“不定期—专家暗访”两个具体措施，促进动态管理在旅游景区经营管理中的实施，为旅游景区质量的提升提供重要手段。
关键词：旅游景区；动态管理；质量管理
中图分类号：F27
文献标识码：A
doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.25.030
2016年8月，国家旅游局对于个别景区的“警告”“摘牌”专项整治运动掀起了旅游领域的轩然大波，引起了全社会的高度关注，也受到了舆论的广泛热议。自2005年8月5日起实行《旅游景区质量等级评定管理办法》以来，我国对A级旅游景区质量有了较为明确的规定细则和分值规定，然而有少数景区在进入A级景区序列后，疏于管理，旅游景区质量下降，引发游客投诉，引起旅游相关部门的重视。
1旅游景区质量提升的必要性
旅游景区是旅游活动的核心组成部分，是吸引旅游者外出旅游的重要因素。一方面随着国民经济的增长，大众消费结构的变化，旅游支出已经占据人们消费结构必不可少的份额。旅游者的需求不断提高，开始注重行程中的体验，对旅游景区质量提出了更高的要求；另一方面旅游已经不仅是经济产出需求的时代，而是成为国民生活的重要需求，所以旅游景区存在的最大价值亦不是其经济创收功能，而是它的综合多元的社会功能。一个旅游景区对于周边地区的经济、社会、教育等带动作用远远超出依靠它自身所获取的利益，因此，旅游相关部门对旅游景区的监管更为严厉，A级景区的“摘牌、警告”更加促使旅游景区不得不提升自身质量，以确保其自身持续健康的发展。
2旅游景区质量存在的漏洞
2.1硬件设施老化
随着景区的发展，接待人数的增加，接客年限的增加，很多景区出现了硬件设施老化，主要表现在道路出现坑洼、休息区设施陈旧、厕所老化等严重影响游客游览感受的设施老化现象。除此之外，旅游景区内很多硬件的缺失或是不符合时代的要求，已经无法满足现代旅游的需求，比如绝大多数的景区公用电话只是摆设，无法使用；在现如今网络时代，部分景区仍没有实现WiFi全覆盖和景区内景点的二维码扫描讲解，景区硬件设施老化和不健全的现象，在一定程度上严重影响景区的长久发展。
2.2安全隐患严重
旅游景区内属于游客量最为密集的区域之一，数量众多的游客聚集在较为封闭的空间范围内，自然容易产生很多安全隐患。在我国旅游景区内安全隐患主要表现在：第一，安全保护措施不到位，如景区内涉水、涉山等危险地带未设置安全保护措施；第二，景点缺少安全设施，景区内灭火器、消防栓等设备较少，急救、消防专用通道等不明显；第三，安全提示语缺失或不明显，景区内容易发生危险的地段未发现有任何明显提示标识；第四，安全保障人员较少，景区内较少发现专职的安全巡查人员，确保游客在游览过程中的安全。
2.3服务功能退化
旅游景区的服务功能，是指旅游景区对活动对象即游客所具有的服从、服务作用。具体表现景区具有能为游客提供参观浏览、休闲度假、康乐健身等功能，并要具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务的能力。然而部分景区在达到一定的等级之后，就降低了标准，放松了要求，疏于管理，出现了景区部分景点另收费或不开放、服务设施不健全、无法满足游客在游览过程中遇所需要的各种需求，旅游景区的服务功能退化。
2.4服务人员态度消极
旅游景区与酒店在旅游活动中占据同样的地位，但相比较下来，酒店的服务人员在对客服务过程中则更加标准化、规范化，景区则逊色颇多。在对部分景区进行考察时发现景区内绝大部分员工给人的态度显得消极，随意，几乎都很难提供规范化的服务，到处出现坐在游客休息区休息的工作人员，明目张胆玩手机、相互聊天的工作人员更是随处可见。员工整体形体形象不佳、态度不热情，服务不积极主动，不注重细节，无个性化服务。
3动态管理对旅游景区质量提升的优势
旅游景区质量存在的漏洞不是一时形成，而是景区长期疏于、怠于管理留下的顽疾。消除旅游景区目前存在的顽疾，提升旅游景区的质量是一项长期而艰难的工程。动态管理是企业在经营管理过程中，通过外部环境的预测、内部数据分析，对经营策略、管理手段进行适时调整和对计划进行修改和补充的一种管理模式。动态管理对于变化莫测的旅游市场尤其适用，旅游企业为了迎合旅游市场和旅游者的需求，必须做到紧随时代潮流，应时代需求而变化，以此使得自身旅游企业屹立于竞争激烈的市场环境中，永不过时。
3.1及时发现问题
旅游活动本身是一个或多个动态过程的结合，一般的管理形式很难准确掌握旅游过程中遇到的问题，而动态管理是一个系统而不间断的管理过程，能够在
景区经营过程中进行实时监督：对景区工作人员的监督，能及时发现工作人员在服务过程中的不足；对游客进行监督，既能及时制止游客的不文明行为，确保游览秩序的正常，又能及时了解游客的需求，为其提供个性化的服务，提升游客满意度；对景区设施设备的监督，能及时发现景区设施设备的损坏及缺失，进行快速补充，提升景区的基础设施建设。
3.2建立预警系统
旅游景区暴露的很多质量问题不是偶然发生，而是由许多隐形顽疾积累到一定程度的爆发。正是由于管理层对于这些隐性问题未及时发现、重视并给予解决，才会使得其成为后来景区被警告，甚至是摘牌的“罪魁祸首”，为景区带来了重大的损失。动态管理过程要求对旅游景区内各个部门进行实时监控，并设立警戒预警值，比如景区每天的最大承载量，根据岗位职责由责任人员定期报告监测情况，对接近或达到警界值的指标随时报告，一旦发现达到预警值，马上进行相关分析，寻求解决的办法，确保游客的顺利游览、景区的正常经营。
4动态管理的具体措施
在旅游景区的动态管理中，旅游景区应建立健全的全程监督机制，将动态管理事无巨细的落实到旅游景区的每一个经营管理环节，确保实时、实地了解景区内的种种问题，对景区进行完善的动态监管，具体可从定期检查和不定期检查两方面着手。
4.1定期——专项检查
专项检查要求景区监管部门定期对各个部门进行全面、重点的质量监督检查的活动，确定检查的间隔时间，将检查的对象普及到全景区，尤其对景区近期问题突出的部门或服务环节进行重点检查，以做到有的放矢，消除景区内管理和服务上的顽疾，从景区内部监管上，提升景区的质量。
4.2不定期——专家暗访
专家暗访主要指景区为了确保景区的高质量运营，不定期地特邀旅游行业内专家或学者以普通旅游者的身份进入景区，以游客和专家的双重身份去检查景区管理，了解景区的日常经营状态，并根据相应景区的等级质量标准进行打分，从而对各旅游景区提出了明确的管理服务提质整改要求，并给景区提出具体而专业的整改建议，同时根据需要专家会及时进行暗访复核，根本目的是弥补景区在经营管理过程中存在的漏洞，提升旅游景区的质量，建设高质量高等级的旅游景区。
旅游景区动态化管理是提升旅游服务质量的最佳抓手和重要载体，为了进一步适应国家旅游局和广大旅游者对于旅游景区的高标准要求，景区只有将“定期——专项检查”与“不定期——专家暗访”科学的融合，才能实现旅游景区质量上的大幅提升，实现旅游景区的可持续健康发展。
参考文献
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