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人社局法制建设工作总结(2024年)

发布时间: 2024-04-01 14:50:04 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的人社局法制建设工作总结(2024年),供大家参考。

人社局法制建设工作总结(2024年)

20__年,在县委、县政府的正确领导和部署下,我局认真贯彻落实党的__大精神及____关于全面推进依法治国的重要精神,认真贯彻落实法治政府建设工作,深入推进依法行政各项工作,以推进依法行政和建设法治人社为目标,不断规范行政行为,加强执法监督,全面提高行政效能,法治政府建设工作取得了一定成效,现将工作情况汇报如下:

一、上一年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责有关情况

20__年,我局主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,将局各项工作纳入法治化轨道。严格依法依规决策,及时听取法治建设工作情况汇报以研究解决法治建设中的有关重大问题,健全完善法规制度,做到依法决策。在各种会议和日常工作中,局主要负责人不断强调和重申依法行政的重要性和必要性,要求全系统工作人员高度重视依法行政工作。带头组织干部职工进行宪法宣誓,在全系统范围内营造“崇尚宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”的良好氛围。

二、依法全面履行人社部门职能

(一)强化宣传提高意识

充分利用“劳动保障法律法规宣传月”“12·4法制宣传日”等活动,在户外集中开展了《保障农民工工资支付条例》的宣传,印制宣传画册600份,《条例》单行本1000份,制作宣传条幅60条,知识材料400页。开展普法宣传入企、入村,同时充分发挥新媒体优势,利用微信平台及时向企业发布《一图读懂国家安全法》、《4·15特辑—全面践行总体国家安全观》等宣传材料,切实增强企业、职工、广大群众对综合国家安全观的认识,以实际行动维护国家安全。做到学法、懂法、守法,形成有法必依,自觉守法的良好氛围。

(二)依法着力抓好维权维稳

充分发挥劳动监察大队职能作用,强化部门协调,加大执法检查力度,及时化解劳资纠纷。20__年度共接待投诉举报161件,上级转办65件,全部协商处理,结案率100%,做到了三个清零,涉及劳动者2332人次,涉及金额2448。961万元,列入拖欠农民工工资黑名单1件。检查用人单位140余次,涉及企业职工2。l3万人。

(三)善企业用工管理,规范用工关系

截止12月底,共为用人单位签订劳动合同备案417件,19853人,用人单位劳动备案率达98%。企业劳动合同签订率达89%,进一步规范了企业用工行为。实现企业用工备案的动态管理,在线登记劳动执法检查81件;
加大对企业的薪酬调查工作,共上报调查企业114户,企业最低工资调查10户,95人,根据省市文件精神为企业公布工资指导价位,为企业调整工资提供参考,维护企业职工的合法权益。

(四)依法做好劳动人事争议工作

20__年我院共接待来访650余人次,收到案件申请86起,做出不予受理决定14起,受理案件72起,涉及人数72人,在已经处理的案件中仲裁调解案件17起,涉及金额270。7万元,人民调解案件35起,涉案金额348。5万元,仲裁裁决案件21起,涉案金额79。6万元,撤诉处理案件32起,调解率85%,法定期限内结案率100%。

(五)依法依规进行工伤认定

20__年受理申请工伤认定受理工伤认定申请103件,作出认定结论89件,行政诉讼案件3例。目前,法院维持认定结论2例,1例待开庭审理。享受工伤待遇121人,支付工伤保险待遇219万元,维护了劳动者的合法权益。

(六)加强干部职工业务培训

一是积极参加省、市组织的有关业务培训,主动学习办案交流等相关期刊、政策法规知识,并加强与其它县仲裁委员会和劳动监察大队的交流,互相探讨学习工作经验,努力提升业务水平。二是定期不定期开展案件处理合议和评查,切实纠正劳动人事争议案件在受理、审理和裁决等环节中出现的问题,提升人社社会公信力。

三、存在问题

由于《保障农民工工资支付条例》刚刚实施,在落实上还有一定难度和阻力。精细化园区欠薪问题仍时有发生,属地监管责任和行业部门监管责任需要进一步落实。

四、工作计划

一是全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》,重点做好按月足额支付工资、农民工工资(劳务费)专用账户的设立使用等保障工资支付的制度落实。二是会同相关行业主管部门加强对政府投资工程项目的执法检查,督促用人单位落实工资支付主体责任,巩固根治欠薪工作取得的成效。三是围绕“三服务”深入企业做好劳动法律宣传指导工作,组织工作人员定期将法律服务送到企业、社区中去,以劳动仲裁巡回讲堂、劳动仲裁案件研讨等多种形式,邀请相关企业对典型案例以“以案说法”的形式向用人单位进行法律解读,剖析劳动用工中常见的违法现象和认识误区,指导用人单位规范用工。

五、意见、建议及其他需要报告的情况

无意见

一年来,县人社局坚持以____思想为指导,紧紧围绕年度《依法行政和“八五”普法工作要点》,不断加大普法力度,强化执法队伍建设,持续推进法治政府示范建设,先后获得全县“七五普法”先进集体、全国行政执法先进集体荣誉称号。

一、工作开展情况

一行政执法人员队伍建设情况

坚持持证执法,积极组织系统9余名干部通过新申领执法证考试,12名同志完成国家行政执法证换发工作;
配强劳动监察大队执法力量,并按照执法全过程记录要求,配备执法记录仪5台,录音笔10支,摄像机、照相机各3台,并为执法人员统一定制执法服装,树立了人社执法队伍阳光形象。深入推进劳动监察执法两网化建设,建成了9个执法网格和县、镇、企业三级仲裁调解体系,在全市率先建成了标准化劳动人事争议仲裁调解庭,执法科学化、规范化、精细化水平不断提升。

二20__年行政执法工作开展情况

1、学法普法情况

制定了《20__年学法计划》,开展法律讲堂6次,系统学习新颁布的《民法典》及《保障农民工工资支付条例》等法律法规;
利用就业创业职业技能培训,全国12333咨询热线统一宣传日”,12。4宪法宣传日等各类活动,将政策法规送到群众、用工单位和求职者手中,累计深入镇村、社区开展宣传5场次,累计发放各项政策法规宣传资料3000余册,接受政策咨询2000余人次。充分利用各单位公众号,持续推送《社区矫正法》、《民法典》、《保障农民工工资支付条例》、减税降费等各类法规政策,营造了浓厚的法制氛围。

2、执法责任落实情况

制定了人社局《20__年法治政府建设工作要点》,将普法学法、依法行政目标纳入局属各单位、各股室年度目标责任管理及绩效考评之中,层层分解任务,建立奖惩工作机制,保证目标落实到位,有效推动了依法行政工作的健康有序开展。

3、执法办案情况

深化“双随机、一公开”执法监管改革,不断强化劳动违法案件源头治理和矛盾争议调处,严厉打击劳动用工违法行为,积极构建和谐劳动关系。近年来,累计联合相关部门开展劳动监察专项执法检查8次,日常巡查70次,涉及企业320家、劳动者7100余人,依法责令18家用人单位与劳动者补签劳动合同570份。累计受理投诉举报150余起,收缴工资保证金640。28万元,为劳动者追回欠薪720余万元,充分发挥了劳动监察执法保障作用。

4、行政复议和行政应诉情况

我局20__年未收到行政复议或出现行政诉讼事件。

二、主要工作举措

一深入贯彻实施行政执法“三项制度”。一是健全公示制度。主动在人社局劳动保障监察大队办公大厅醒目位置公开行政执法主体、执法人员身份、职责等内容,构建分工明确、职责明晰、便捷高效的执法公示运行机制。二是加大公开范围。建立健全劳动保障监察执法的事前、事中、事后公开机制,通过人社微信公众号依法及时向社会公开有关劳动保障监察执法信息。三是完善记录制度。修订完善执法全过程记录制度,制定执法流程图,明确各个执法环节记录的内容、方式、载体等事项,完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。

(二)强化监督管理,规范执法行为。依法建立行政执法事项清单,逐项公开社会保险、劳动监察等项执法事项设定依据、违法情形、适用规定和自由裁量基准,主动接受社会各界监督。完善重大行政决策程序,建立法制审核制度,明确审核机构及人员,每年聘请专业律师担任法律顾问,在作出重大执法决定前从严进行法制审核,执法决策效率和决策质量持续提高,执法行为进一步规范,近年来未发生行政复议事件。

(三)加强劳动保障监察和执法力度。大力开展农民工工资支付、人力资源市场整顿清理、女职工劳动权益保护、规范劳务派遣等专项检查,做好群众的投诉处理,累计收缴农民工工资保证金300万元,筹集政府应急周转金1000万元,为195名劳动者追回工资420万元。加强日常巡查,定期监督检查用人单位,加强劳动保障监察网格建设,充实劳动监察网格工作人员,建立健全了一、二级网格管理制度。

(四)加强劳动人事争议调处。强化全县基层劳动人事争议调解组织建设,尤其是企业劳动争议调解组织建设,加大简易案件仲裁和集体劳动报酬争议处理力度。累计受理劳动争议案件50起,依法调解结案20余起,结案率达到100%。挽回劳动者经济损失500余万元,有效维护了劳动者合法权益。

三、存在的问题

20__年我局行政执法工作总体上有安排,落实比较到位,执法程序相对规范,取得了一定成效,但距离“法治柞水”建设的要求和人民群众的期盼还有差距,在具体工作过程中还存在一些不容忽视的薄弱环节,如执法人员的业务知识、工作经验还存在不足,执法保障水平还有待提升,对一些法律法规条文的掌握还不够准确,执法程序、案卷管理还不够规范,有待进一步完善,法制宣传力度有待进一步加强。

四、下一步工作打算

下一步,我局将继续全面履行好人社行业行政职能,完善依法行政制度体系,提高工作人员依法行政能力,坚持公正文明规范执法,巩固法治政府建设示范单位成果,推进行政决策科学化、民主化、法治化,全面提升法治人社建设水平。

今年我局在区委、区政府的坚强领导和区法治政府建设工作领导小组的精心指导帮助下,夯实推进依法治区相关工作,坚持以____思想为指导,全面贯彻党的__大、__大精神,深入学习贯彻__法治思想和中央全面依法治国、省委全面依法治省、市委依法治市、区委依法治区工作会议精神坚持稳中求进工作总基调,持续改革创新,保障服务民生。现将我局20__年度法治政府建设工作情况汇报如下:

一、整体推进情况

一整体工作情况

20__年,__区人社局坚持以____思想为指导,在区委、区政府的正确领导下,聚焦“做示范、勇争先”目标要求,围绕推动就业创业、落实社会保障制度、构建和谐劳动关系、推进法治政府建设、加强职业技能培训等工作,不断创新工作方法,推动各项工作落实落地。

二加强组织领导,落实责任

一是成立法治政府建设工作领导小组,副局长任组长,并安排专人负责完成有关工作,专题研究部署法治政府建设工作,做到有部署、有检查、有总结,业务部门协同抓,全局干部职工齐力抓的工作格局。二是把法治政府建设工作列入重要议事日程,及时组织专题学习加强党员干部深入学习贯彻__法治思想,要求每位党员干部总结培训心得体会并撰写学习报告。

三进一步夯实执法工作基础,完成专项执法工作目标

1、进一步加强法制宣传和部门联合宣传工作,精准施教营造守法尊法氛围,为和谐劳动关系三级创建保驾护航。区劳动监察执法大队派遣30余人次,参与宣传活动十余场次,宣传现场设立专门柜台,发放宣传手册,及时解答群众的疑问。积极参与和谐劳动关系三级创建工作,提供法制宣传和指导,有效预防重点领域的违法行为,有效降低发案率等,全年共发放宣传资料千余份,解答群众的咨询六百余人次。

2、进一步加强信访及各热线平台回复工作,快速处理机制和便捷处理机制。20__年咨询电话以及各平台来访件大幅增长。全年,安排专人负责欠薪线索接收与回复工作,按时办结国家欠薪线索平台案件587件,完成率100%。接听群众电话咨询5113余个,接待来访咨询人员4670余人;
受理劳动举报投诉案件337件,涉及劳动者1826人,涉及金额4400。17万元。其中,办结案件248件,为1267名劳动者清欠工资3014。73万元。

3、重拳出击,强化源头治理。大力推进农民工工资实名制实名制信息化监管,保障农民工合法权益,辖区在建工地项目通过农民工实名制专户发放工资2。22亿元,2。57万人次;
多方联动创新“两法衔接”机制,促进辖区大型项目欠薪问题达成支付协议57份,涉及人数457人,涉及金额2220。99万元;
加大重点领域执法力度,适时开展规范劳动用工、根治拖欠农民工工资等专项行动,今年以来,处置欠薪隐患71起,涉及人数1090人,涉及金额1669。61万元。

4、多方联调,化解劳动纠纷。创新打造“法院+工会+劳仲委+律所”四方联动劳动争议仲裁调解机制,加大“智慧仲裁”系统的运用,受理各类劳动争议案件81起,调解结案81起,按期办结率100%。__区__街道和辖区__城市生活服务有限公司被拟命名20__年__市劳动关系和谐同行“双十佳”单位。

5、加强帮扶,兜牢民生底线。积极健全就业公共服务体系,加强就业困难人员、离校未就业大学生等群体就业兜底帮扶,举办“才聚青云”,“百场校招”、“春风行动”等线上线下招聘活动170场,签约人数累计9471人,其中目标高校签约3638人,辖区企业签约人数5833人。__华润万家商业有限公司被__市人社局认定为20__年高校毕业生集聚企业。开展“一对一”精准就业帮扶服务,提供政策咨询、就业指导、信息推动等就业服务,全区新增就业人数5890人,困难人员就业人数553人,失业人员再就业人数2344人,零就业家庭安置率始终保持在100%,建北社区获评省级充分就业特色社区。

6、聚焦实,民生福祉再加码。一是精准匹配,突出特色培训。与辖区基层力量、培训机构、高校、企业保持紧密联系,时刻关注各方的培训意愿,确保需求和资源能得到及时有效衔接。截至目前,我区已开展技能提升培训、新型学徒制培训、就业技能培训1500余人,涵盖电子商务师、育婴员、中式面点师、汽车维修工、养老护理员、美发师、美容师等多个工种。二是去繁就简,优化便民举措。深入推进社保经办数字化转型,畅通社保关系转移接续,实现经办“不见面”、服务“不打烊”;
深入实施“人社服务快办”行动,实现关联事项“打包办”、相关事项“提速办”、“简便办”;
创新开展“社银合作”,构建“10分钟人社服务圈”。截至目前,可网办事项106项,“一体化”就近办事项30项,打造“社银合作”网点23个。

二、工作中存在的问题及难点

20__年,各行业经济下滑,导致各热线平台举报投诉以及现场投诉工资拖欠案件迅速增多,我局人少事多,职工工作量增加50%以上。另外,案件执法程序时间较长,引起较多劳动者情绪不满,将矛头指向我们办案人员。

三、20__年工作计划

一是加强劳动保障法律法规宣传工作。加大法律法规宣传覆盖面,开展普法进工地、农民工工资实名制现场宣讲培训班等活动。通过现场与农民工面对面宣传劳动保障法律法规知识,解答农民工朋友咨询劳动维权等方面的问题,为更多的用人单位和劳动者服务,提高劳动者维护自身合法权益和用人单位自觉遵守意识,促进辖区劳动关系和谐发展,为__区建设“生态人文都市区、产业创新未来城”贡献绵薄之力。二是加强维权案件处理工作。认真贯彻“转作风优环境”的学习活动,加强维权接待工作,接待投诉时做到一次性告知,让群众少跑路。加大投诉案件、隐患案件和信访件的处理力度,及时向企业和劳动者宣传法律法规知识,做好案件协调工作,将矛盾化解在最前沿。及时处置信访件、12333、12345热线和欠薪线索平台等投诉举报并回复。三是打造和谐劳动关系“升级版”。发挥街道、镇园基层调解组织的属地管理职能,用好各街道设立的“巡回流动仲裁庭”、劳动争议调解中心,拓宽劳动者表达合理诉求的渠道,以“普法+调解”提高化解劳资矛盾时效,实现劳资纠纷就近解决;
进一步健全农民工工资支付监控和保障机制,着力规范工资支付行为、优化市场环境、强化监管责任,切实保障农民工劳动报酬权益;
积极拓展新就业形态劳动者权益保障新路径,通过开设新就业形态劳动者矛盾纠纷化解绿色通道、加强企业用工指导、推动社会保障扩面、开展专项执法活动等工作举措,持续构筑新就业形态劳动者合法权益“法治屏障”。

20__年,人社局紧紧围绕县委、县政府重点工作,求真务实、开拓创新,高起点推进法治人社建设。现将全年法治政府建设工作报告如下:

一、加强组织领导,切实落实主要负责人第一责任

我局主要同志把思想认识放首位,做到内化干心,外化于行,真正把第一责任打起来。一是局党组充分发挥总揽全局的领导核心作用,局党组书记切实属行相关职责,将普法工作做实做细,在全局形成“一把手”负责,分管负责人主抓,局办公室牵头抓,其他业务股室配合抓的工作机制。二是通过党组会、专题会等方式研究推进法治建设工作,通过党组会、中心组会议对招标,采购方面的法律法规进行深入学习,并依据法治要求安排部署相关工作。三是坚持将法治建设纳入年度工作计划,与重点工作同部署、同安排、同推进,扎实有序地推动普法工作落到实处;
四是坚持“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制,扎实开展普法教育工作,成立专项工作小组,强化普法工作队伍建设,加大法治宣传教育,有效推动法制工作的深入开展,营造“人人学法、人人守法”的良好法治氛围。

二、坚持统筹推进,努力营造法治建设良好氛围

我局严格落实法治教育宣传培训,建立机关定期学法制度,加强重点对象学法用法,努力营造法治建设良好氛围。

(一)制定我局“法律进机关”实施细则,主要领导带头学习《中华人民共和国宪法》、《保密法》、《行政诉讼法》等法律法规,积极开展法制宣传活动,加强机关干部法制教育。20__年以来,开展法制宣传活动5次,组织学习宣传党内法律、法规8次,组织集中学习“廉政警示教育”知识或宣传片共5次、召开专题研究意识形态工作2次,汇报意识形态工作情况1次(党组书记与党组班子成员签订党风廉政建设“一岗双责”责任书7份,与各股室负责人签订党风廉政目标责任书80份)。

(二)加大执法力度,促进劳动关系更加和谐稳固。开展“法律进企业”活动,通过在企业悬挂宣传横幅,摆放法律知识宣传展板,开展法律法规知识宣讲,大力营造增强群众法治观念,构建和谐社会的良好氛围:20__年我局进企业开展法制宣传活动18次,开展根治欠薪专项行动4次。通过电话和实地回访的形式认真开展“回头看”核实工作,安排相关工作人员共排查57个项目,其中脱贫攻坚项目8个、其他政府性项目44个、非政府性项目5个,电话抽查211名工人;
安排2个专项核查工作组,到项目所属的镇、村进行现场抽查核实45人,确保做到清欠对象准、清欠金额准帮助多家企业完善用工手续、规范用工行为。通过多种方式开展人力资源市场专项整治行动,整治无证经营、承诺返费等经营乱象,切实维护劳动者和用人单位的合法权益和帮助企业培训员工,不断提升企业安全管理和风险防控水平,营造良好的用工环境。

(三)优化服务,抓实争议仲裁。充分发挥其作用,在确保行政行为质量的前提下,对发生的涉及人力社保相关争议优先采用调解手段化解,实现定分止争;
发挥基层、社会组织作用,引导就地就近解决工资争议,并加强对乡镇(街道)劳动争议调解组织的业务指导,提升纠纷调解化解率。20__年我局共接待来访220余人(次),共收案26件。其中立案18件,不予受理1件,案外调解7件,仲裁结案率100%,调解率达到60%。

(四)落实合法性审查、组织开展案件评查和加强案卷事后的审查机制。以行政处罚、工伤认定、行政许可等行政争议高发领域为重点,由法规部门组织开展疑难案件讨论,从法理、情理、程序、实体等多维度进行研讨,有效推动了案件的正确、妥善处理;
对已办结的行政许可、行政处罚、行政强制案卷,从主体、事实、证据、依据、程序、归档等方面开展2次评查工作,发现问题提出整改意见,进一步实现依法行政。

(五)全面落实舆情处理机制。提升人社事项诉求办理效率和质量,认真学习相关《通知》精神,及时处理群众在12345政府服务热线、领导信箱等平台上反馈的问题,在规定的时间内通过反馈处理结果。通过人社微信公众服务号、政府网站等发布人社领域的政策法规、工作简报等,扩大人社政策的群众知晓程度和提高对人社工作的满意度。

(六)依托“全省通办、一次办成”改革基础,不断探索“跨省通办”工作。跨省通办”的实现,不仅便利群众异地办事,提升人民群众获得感,更提升跨区域政务服务水平,激发市场主体活力。严格落实政策要求,扩大“跨省通办”朋友圈,打破地域界限,协同促进区域经济共同发展,让每个办事群众和企业享受“贵人服务”。如:工伤保险待遇发放账户维护申请、城镇职工基本养老保险关系转移接续申请、失业登记、工伤认定申请等实现线上线下融合互通、无差别协同办理。

三、完善决策机制,健全规范依法行政制度体系

我局进一步落实权责清单制度,努力推进规范公正文明执法。一是以制度执行为保障,做好规范性文件专项清理和规范政策文件制定程序,进一步完善健全《党组议事规则》《“三重一大”事项集体决策制度》等重大行政决策程序,系统规范新职能相关业务流程,坚持依法行政,坚持民主集中制,坚持按程序选人用人,认真落实行政权力责任清单。二是制定《__自治县20__年根治欠薪专项行动方案》《__自治县欠薪欠资清理工作专项督查方案》《__自治县20__年度欠薪问题稳控化解方案》《关于进一步做好农民工工资拖欠问题实时动态清欠的通知》等工作方案,进一步压实责任、强化源头治理,做到动态监测,边查边清、边清边改,切实维护劳动者合法权益。三是建立法律顾问制度,充分发挥法律顾问在政府事务中的法律参谋作用,在重大决策、重大合同,重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议,有效化解矛盾纠纷,确保了重大决策稳步实施。

四、存在问题和薄弱环节

回顾全年法治政府建设工作,虽然取得了一定的成绩,但工作标准还有待进一步提高,工作成效还需巩固提质,问题主要表现在:一是对法律、法规的学习虽已进入常态化,但应用于指导实践、推动工作的水平不足。二是开展系统性,全局性的普法宣传工作的全面统筹能力还有待进一步提高。

五、下一步工作措施

20__年,我局将加大工作力度,寻找差距,弥补不足,认真贯彻党的__大,__届历次全会和____关于法治政府建设的重要指示精神,立足本局职能职责,开展依法行政。

(一)持续开展法治教育宣传系列活动。我局将按照“统一规范、职责明晰、依法行政、务实高效”的原则,扎实深入推进法治人社工作,进一步理清思路、明确目标、落实责任。以多种形式宣传法制知识,转变传统的有效增强服务对象和群众的法律意识

(二)强化执法监督,规范执法行为。严格做好全县行政复议改革和划转的后续工作,不断改进行政应诉工作,认真做好举证答辩工作、严格落实重大执法事项法制审核制度,严格落实以评促改,开展执法案卷评查工作,严格规范案件办理的程序,注重办案细节,规避办理瑕疵,杜绝逾期立案、结案等情况发生。

(三)坚持“双随机、一公开”机制。强化事中事后监管。综合运用提醒、约谈、告诫等手段,强化对主体及有关人员的事中事后监管,把握监管风险点,创新政务公开方式,打破数据壁垒,让信息多跑路,群众少动腿,有效形成工作合力,及时化解风险。

20__年,在县委、县政府的正确领导下,我局坚持以服务民生为根本、以群众满意为标准,进一步发挥法治在人社工作中的引领、规范和保障作用,解放思想、勇于担当,凝心聚力、积极作为,全面推进依法行政,加快建设法治人社,各项工作都取得了新进展、新成效、新突破。现将我局20__年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、推进法治政府建设工作开展情况

(一)全面提高人社干部职工法治思维和依法行政能力。加强自身队伍建设,坚持以提高干部职工依法行政意识为先导,将《劳动合同法》、《公务员法》、《社会保险法》等跟人社系统工作紧连的法律条规列为年度学习计划,全面开展法律法规学习和业务知识提升,通过对行业法律法规、业务知识和通用法律法规的学习,增强法律意识和法制观念,提高干部的综合素质和执法普法水平。

(二)努力夯实法治政府建设组织保障和落实机制。局领导高度重视法治政府建设工作,年初及时部署法治建设重点工作,制定了《__县人力资源社会保障局20__年法治政府建设年度规划》并及时报送县政府法治办。在日常工作中局党支部始终把坚持普法依法治理作为带动全局的一项重要工作,由主要领导亲自抓、负总责,并根据工作需要,成立了以局长为组长,分管领导为副组长,局属各科室负责人为成员的领导小组,全面推进、督促检查普法依法治理工作。深入贯彻落实《__省法治政府建设实施方案》等文件精神,我局按照县法治办的要求制定了《开展法治宣传教育的规划》、《关于__县人社局法治建设工作计划的报告》等文件,明确普法依法治理工作的指导思想、工作目标、工作重点,并将实施情况纳入年度考核,推进了我局普法依法治理工作顺利实施。局党委坚持以建设“法治人社”、“加强行风建设、优化发展环境”为牵引,深入开展制度风险点、管理薄弱点自查,开展“业务标兵”、“服务标兵”评选活动,局属科室形成了竞相比作风、比效能、比担当,争做“四个中心”建设先锋表率的良好局面。

三)以开展法治宣传活动为契机,确保普法依法治理工作取得实效。

1、开展“法律七进”活动。我局以服务加快发展、保障和改善民生为重点,立足本职工作,把维护社会稳定,提高机关行政效能,作为普法依法治理工作成效的重要标准。进一步健全和完善“法律七进”活动工作制度和工作机制的建设,深入乡村、社区、学校、企业、寺院等重点场所开展人社政策法规宣讲活动,推动“法律七进”活动深入开展。围绕人社重点工作以及社会关注、群众关心的热点问题、组织开展集中的专题性宣传活动。

2、开展“和谐劳动关系企业”创建活动。我局每年深入辖区建筑工地,开展“减税降费”、社会保险和法规政策宣传活动次数不少于3次,并在各施工现场设立“农民工维权告示牌”,在增强农民工维权意识的同时促进各民族之间、用工单位和农民工之间和谐相处。同时,加强调查与研究,查找影响和制约我县和谐劳动关系的因素,制定措施并建立长效机制。在各企业中树立典型,以点带面,全面推广,不断扩大和谐劳动关系企业的覆盖面,促进我县社会和谐稳定。

3、开展人社部门政策法规宣传活动。我局各部门以多种形式开展政策法规宣传活动。一是开辟宣传栏公开宣传。开辟了局机关宣传专栏,局大厅的电子屏幕等公开栏目,将局主要业务、办事程序及时限、服务项目、法律依据等内容及时向社会公开。二是设置咨询台答疑宣传。将基本养老保险、城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、机关事业保险、城乡保险、人力资源市场、人事档案管理等多项人社业务办理的内容、程序及要求,分别制作成宣传册(单),放置服务窗口,供群众取阅,并设立政策法规咨询台,现场接受群众咨询,为群众提供热情服务。三是深入群众主动宣传。积极开展《安全日法制宣传》、《“七一”法规学习宣传》、《宪法日法制宣传》、《城镇居民社会养老保险宣传周》等各类法治宣传4场次,现场发放资料650余份,在全县范围内营造了知法用法、依法维权的良好氛围。

二、下一年度推进法治政府建设工作安排

我局将继续坚持“以人为本、保障民生”的宗旨,深入贯彻落实上级有关依法行政工作部署,一是着重从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,大力加强依法行政领导、规范重大行政决策程序、强化行政执法责任,推进审批制度改革,规范行政执法行为,提高依法行政、依法办事质量,努力推动人力资源和社会保障事业的科学发展。二是继续提高干部职工的法治意识和依法行政能力,通过系统的培训和学习,加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力。三是以提高群众法律法规知晓率做重点。把宣传作为普法工作的重中之重,以“法治生活”为核心,强化干部群众法律秩序和政治秩序意识。利用进乡、进企业、下工地等机会,进一步加强相关法律法规的宣传引导,提高基层治理法治化水平。大力宣传____关于法治建设系列重要讲话精神。引导广大群众深刻理解和把握全面推进依法治国,特别是关于法治宣传教育工作的一系列新论断、新部署和新要求,培育法治理念,塑造法治信仰,不断增强厉行法治的积极性和主动性,努力成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

20__年,在县委、县政府的坚强领导下,县人社局深入贯彻党的__大精神、____来__重要指示精神和全面依法治国新理念新思想新战略,认真落实中央、省、市、县推进依法治理的相关决策部署,严格按照法定权限和法定程序履行职责,切实维护人社领域公平正义,持续提升人民群众获得感幸福感,推动人社领域法治政府建设取得积极成效。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)推动__法治思想学习走深走实。制定党委学习计划,将__法治思想作为重要学习内容,通过集中学和分散学相结合的方式,坚持原原本本学、深入持久学、联系实际学,及时传达中央、省、市、县关于依法治理、依法行政相关会议精神,不断强化干部职工法治意识、法治思维、法治理念,自觉以__法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

(二)认真履行稳定和扩大就业法定职责。认真贯彻落实就业促进“一法一条例”,坚定实施就业优先战略和更加积极的就业政策,深入推进“十百千”就业增收工程,聚焦高校毕业生、返乡农民工、脱贫劳动力、就业困难人员等就业重点群体,采取“招聘引荐一批、输出转移一批、载体吸纳一批、创业带动一批、培训提升一批、公岗安置一批”务实举措,全年开展线上线下专场招聘会29场,发布岗位信息5万余条;
实现城镇新增就业8512人,城镇登记失业率3。8%;
开发公益性岗位6360个,兜底安置就业困难人员6737人次;
发放创业担保贷款3640万元,兑现创业补贴71万元,帮扶263名创业者成功创业;
组织各类补贴性培训4906人次;
城乡劳动力转移就业规模达30万人,劳务创收超100亿元,就业形势在经济下行的不利因素冲击下保持逆势上扬。

(三)着力构建多层次可持续社会保障体系。牢牢抓住《中华人民共和国社会保险法》这个着力点,持续推进全民参保计划,聚焦“强化宣传造氛围、信息比对强支撑、逐户调查抓登记、定期督促问质效”四个环节,全力推进企业职工社会保险参保扩面,全县基本养老保险、工伤保险、失业保险参保人数达49。4万人、2。92万人、2。65万人;
企业职工、城乡居民养老金和失业保险待遇标准,1—4级工伤职工伤残津贴待遇水平逐年上升;
靠前兑现援企稳岗扩就业组合政策,通过“免申即享”“免审直返”等方式为55家企业缓缴三项社会保险费470。63万元,为430家企业兑现失业保险稳岗补贴347。38万元;
深入推进社保基金管理突出问题专项整治,通过内部监督与外部审计相结合,联合开展打击违法违规领取社保待遇行为,对欺诈骗保行为形成强力震慑。

(四)积极打造“阳光公招”人事考试品牌。落实凡进必考原则,严格遵循人事考试纪律规定,大力推进考试规范化建设,坚持评委全异地、全抽签,考前考官、考生、考试、工作人员零时再抽签,笔试、面试成绩及时向社会公布,全程“阳光操作”,主动接受社会监督,确保考试安全。近两年,组织事业单位工作人员考试、考核招聘和乡镇事业单位人员进城选调考试30多场,应试人员累计超过5万人次,实现公开考试、考核招聘工作“零纰漏、零差错、零事件、零投诉”。

(五)切实保障维护城乡劳动者合法权益。持续加强劳动仲裁、劳动监察“两支队伍”建设,认真落实行政执法“三项制度”要求,深入开展劳动保护专项审查、劳务中介专项整治、女职工权益专项执法、根治欠薪专项行动,督促用人单位严格遵守《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》,确保公平就业、劳有所得,切实保障企业和职工的合法权益。近两年,协调处理欠薪问题线索1220件,移交公安联合查处3件,累计追发农民工工资等报酬3264。84万元,在执法办案数量和质量上实现了大突破、大提升。

(六)持续优化精准高效政务服务水平。全面贯彻“放管服”改革要求,扎实推进“温暖人社”建设行动,严格按照人社政务服务“好差评”“五制、四公开、三亮明”和人社公共服务“最多跑一次”要求,完善了人社公共服务事中事后监管制度和服务规范承诺制度,持续推进社会保险信息系统网络向镇、村延伸,严格落实惠民资金“一卡通”发放,全力促进第三代社保卡、电子社保卡发行应用;
进一步精简证明材料,简化办事流程,做到了线下“一扇门”、线上“一网通”、资料“一眼明”、首问“一口清”,为全县打造一流营商环境贡献人社力量。

(七)建设高水平高素质依法行政队伍。扎实开展就业补贴问题专项治理、打击欺诈骗保、社保基金监督管理等专项行动,组织政策法规学习会、警示教育专题会30余场次,不断提升以案促学、以案促改效能;
聚焦职称评聘、事业单位人员招录、社会保险经办、就业专项资金管理使用等社会关注热点焦点,强化干部职工警示教育,对系统干部职工开展全覆盖专题教育和高频次谈心谈话,着力建设一支素质高、业务强、作风实的人社行政队伍。

二、主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况

(一)强化履职尽责。严格履行推进法治建设第一责任人职责,始终将依法行政作为“一把手”工程,牢牢记心上、抓手上、落实处,做到了涉法工作逢会必讲,涉法工作优先安排,坚持把学法用法制度落实到位。

(二)强化落地见效。持续开展会前学法,制定年度学法计划,推动干部职工的法律素养和法治能力不断提升;
始终坚持依法决策,严格执行重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定决策程序;
及时公布年度重大行政决策目录,对社会关注、群众关心的事项,通过政府门户网站、新媒体等广泛征求意见建议,全面纳入风险评估范围。

(三)强化工作保障。持续开展办公室工作人员、行政执法人员、业务分管领导专项法治培训,优先保障普法、执法培训等工作经费,组织班子成员履职述法现场评议,切实强化推进法治政府建设工作保障。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

20__年来,县人社局在推进法治人社建设工作中虽然取得一定成效,但还存在几点不足。一是普法形式待优化。对返乡农民工、脱贫人口、转移劳动力等群众的普法形式还停留在印发宣传册、设置咨询台、张贴海报等,宣传质效待进一步加强。二是学法氛围待提升。对__法治思想的学习不够系统全面,学习次数多但不够全面系统。三是行政能力待加强。对新形势下如何创新做好人社领域依法行政工作还需继续加强探索研究。

四、20__年度推进法治政府建设的主要安排

(一)持续加大普法力度。依托县、镇、村基层人社服务站点、零工市场、劳务合作社等载体,多渠道广泛开展多形式普法活动,对《就业促进条例》《保障农民工工资支付条例》政策法规等开展集中宣传,以简明活泼的形式向劳动者普及维护自身权益的法律知识要点,提高群众法治意识和法律素养,营造自觉遵守与执行法律的良好氛围。

(二)加强法治教育培训。继续落实相关领导班子集体学法制度,把法治教育纳入培训总体规划,利用在线学习平台、窗口单位业务技能练兵比武活动等载体,丰富法治建设学习内容和形式,提高依法行政能力和为民服务本领。

(三)推进严格规范执法。持续深入推进根治欠薪,全面贯彻《保障农民工工资支付条例》,健全根治欠薪制度体系;
持续加强重点领域执法,积极开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动、劳务中介专项整治行动和社保基金管理问题专项整治行动,进一步规范行政执法行为,创新执法方式,不断提升依法行政能力。

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