下面是小编为大家整理的夯实政治根基,推动高质量发展（2022年）,供大家参考。
| ShouDu ZhiLi | 首都治理 |May, 2020 / QIANXIAN 73夯实政治根基 推动高质量发展张 闯 王永浩 祁永清 王鹤良张闯（中共北京市怀柔区委常委、组织部部长)：突出问题导向 破解治理难题党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署，第一次系统描绘了中国特色社会主义制度的“图谱”，强调要把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。作为党的事业的根基，基层党组织是各项工作的组织者、实践者和推动者，特别是在农村基层组织建设中发挥着不可替代的重要作用。北京市怀柔区结合市委巡视、区委巡察、村和社区“两委”换届、扫黑除恶专项斗争等多项工作，对当前农村基层党建工作面临的问题进行了全面检视。基层党组织建设总体良好，但也存在党组织运行机制有待进一步规范、党组织带头人队伍示范引领作用需要进一步提升、党员在关键时刻担当作为尚需强化等问题。针对这些问题，怀柔区积极探索以建强基层组织、做优村党支部书记队伍、打造党员“红马甲”志愿服务品牌为主要内容的“三位一体”党建引领工程新模式，从根本上提升了农村基层党组织的治理能力。推进农村基层党组织全面进步、全面过硬，重点是提升组织力。怀柔区通过一个一个问题研究突破，一个一个方面巩固提升，推进强组织、抓“头雁”、带队伍三策“齐步走”。抓牢规范化建设“牛鼻子”，建强基层组织。针对农村基层党支部领导弱化、 “三会一课”落实不到位等问题，怀柔区利用废旧厂房打造了全国首个党支部规范化建设实训中心，设立了800余平方米的党支部规范化建设展厅和4个“三会一课”实操演练室，实现对全区3900余名基层党支部委员全覆盖实操实训。建立了全程纪实指挥系统，远程督导检查“三会一课”开展情况，构建起“看有内容、学有榜样、练有示范、干有目标、督有平台”的基层党支部规范化建设新模式。同时，突出“党味”，精简整合村级组织各类站室、牌匾，搭建村级“三务”公开电视云平台，推进基层农村党建工作规范化开展。扶强“关键少数”，激发领航作用。实施“头雁”领航工程，设立“头雁”领航年度论坛，通过“书记讲、大家谈、领导点、专家评、跟进做”等方式，促进基层党组织带头人共同进步。构建“头雁”结对机制，广泛开展区内结对帮扶和与海淀等区高校、科研院所的共建联建，以先进带后进。实施“头雁回巢”行动，通过下派“第一书记”、选派党建助理员等工作举措，推动优秀人才一线锻炼、回村任职。截至目前，已有15名党建助理员进入村“两委”班子。同时，关心关爱农村干部成长进步，4名基层党组织书记被招录为公务员。做实党员“红马甲”志愿服务，彰显示范效应。打造“红马甲”志愿服务党建品牌活动，引导党员自觉亮身份、当示范、作表率，有效解决一些党员把自己等同于普通群众，甚至在关键时刻站
| 首都治理 | ShouDu ZhiLi |74前 线 / 2020.5不出来、选择性“隐身”的问题。注重制度化引领，推动“党员报到”在全区展开，组建党员“红马甲”志愿服务队伍，建立志愿服务“集中日”与“固定日”相结合的制度，开展了近百次志愿服务活动。注重责任化落实，采取网格化定责、积分制激励，推动志愿服务成效与年度党支部考核、党员工资待遇挂钩，避免党员“红马甲”志愿服务活动流于形式。目前，全区已有1.1万名党员到社区报到，8000余名党员认领岗位，形成了常态化志愿服务机制。怀柔区“三位一体”党建引领工程新模式，聚焦农村基层党组织核心作用发挥，全面规范基层党组织建设，对党组织带头人和党员两支队伍齐抓共管，进一步强化了基层党组织治理能力，增强了基层党组织的凝聚力。抓好基层党建工作，要始终把建强基层组织作为根本目标。基层党组织是党在基层全部工作和战斗力的基础，抓好基层党建工作，要把党组织规范化建设作为有力抓手，进一步建强基层战斗堡垒。怀柔区对农村基层党组织建设进行全面、科学、细致的规范，有效提升了基层党组织的治理水平和治理能力，有力促进了各项工作高质量发展。渤海镇北沟村位于慕田峪长城西侧深山区，仅有100多户330口人，曾经被人称为“北旮旯”。村党支部书记王全多年如一日抓班子、带队伍、立村规，通过盘活村内资源，使北沟村变成远近闻名的“国际村”，他也当选为第十三届全国人大代表。长哨营满族乡三岔口村原本是一个低收入村，党支部凝聚力不足。从市里下派的“第一书记”卞恒青，从加强班子建设和组织建设入手，凝聚人心，提升士气，村情民风大幅度改观。在2019年村“两委”换届中，卞恒青当选村党组织书记、村委会主任。抓好基层党建工作，要始终把带头人队伍建设作为关键路径。作为带头人，基层党组织书记的作用发挥得好不好，直接影响基层党组织的战斗力和凝聚力。怀柔区主动拓宽视野、搭建平台，通过选优育强、组织帮扶、制度激励等举措，建设一支过硬的党组织带头人队伍，实现引领农村基层党组织全面进步、全面过硬的目标。实施“头雁”领航工程，选育了一批能带富、会服务、善治理的能人回村任职。宝山镇道德坑村是市级低收入村。2012年底，身为北京某运输服务有限公司股东的高国民回乡任职，挖掘道德坑村烈士陵园红色旅游资源，通过公司化运行，实现规模化发展。在他的带领下，该村不但实现了村民就业增收，还在2018年底实现“脱低”。9年前，喇叭沟门满族乡对角沟门村村容村貌破旧，贫穷落后。在外经营劳务派遣公司的季文才回乡任职，带领村党支部成员开展提升村居质量、发展民俗旅游、壮大集体经济工作，目前该村流转750亩土地发展集体观光农业，推行民宿旅游合作社经营模式，引入专业旅游公司打造精品民宿，村里发展发生了质的变化。抓好基层党建工作，要始终把发挥党员先锋模范作用作为有力支撑。基层党员距离群众最近，与群众接触最多，最直接最广泛地代表着党和政府的形象。怀柔区强化党员的身份意识，让志愿服务成为党员的一种习惯、一种标志。喇叭沟门满族乡是北京最北部的乡镇，中榆树店村在乡政府西4公里，地处更为偏僻的深山区。村党支部书记彭兴利任职30年来，从贷款养牛，到建成养殖区；从率先拆房，到新村落成；从带头经营民俗旅游，到全村拥有65家民俗院，始终发挥党员先锋模范作用，被评为全国劳动模范。现如今，中榆树店村已经成为远近闻名的民俗旅游村，村民人均收入近3万元。因彭兴利总是戴着草帽忙在地头村里，被称作“草帽书记”。以他为原型创排的评剧《草帽书记》，获得北京市农民艺术节戏曲评选金奖。北京市委书记蔡奇曾高度评价说， “草帽书记”先人后己，一心扑在为百姓办事上，体现了基层干部的担当作为，发挥了领头雁作用，是我们学习的榜样。
| ShouDu ZhiLi | 首都治理 |May, 2020 / QIANXIAN 75王永浩（中共北京市密云区委常委、组织部部长)：加强和创新基层社会治理的实践与启示新冠肺炎疫情发生后，密云区坚持强化党建引领，注重在战“疫”中检验和提升基层社会治理能力和治理水平，全面筑牢城乡社区防线。突出党建引领，建立上下贯通、执行有力的工作体系。建立指挥体系，增强政治领导力。构建“区、镇街、社区（村）三级书记抓防控”指挥机制，建立快速反应、统筹部署、调度会商、督导检查等工作机制，全面落实落细防控措施，形成“职责清晰、部门协同、条块联动、联防联治”的工作格局。建立组织体系，增强核心凝聚力。充分发挥党的政治、组织和群众工作优势，组织动员广大党员干部群众积极参战。坚持把党支部建在下派工作队、小区防控阵地和一线卡点，建立128个临时党支部、632个党小组，全面筑牢“党组织统筹、支部书记带头、党员干部冲锋、群众积极参与”的严密“红色防线”。建立责任体系，增强贯彻执行力。建立区领导包镇街、镇街领导包片、镇街干部包社区（村）、村居干部包街、党员和村居民代表包户五方联动机制，逐级落实责任，形成强大合力。全面压实全区1254个网格防疫责任，实现“任务到格、责任到人”全覆盖管控。抽调77名干部成立督导组，坚持日督查、日汇总、日反馈，确保防疫责任一贯到底、落实落地。坚持人民主体，形成人人参与、团结战“疫”的浓厚氛围。广泛发动群众，建强主力军。充分发挥各级党组织政治引领作用，通过党组织“内核”驱动，群团和社会组织等“外围”发动，广泛动员1.6万名群众参与站岗执勤、义务巡逻等重点任务，在全区三轮“敲门” “扫街”行动中，入户见面20.1万户53.3万人，做到不漏一户、不漏一人。有效引导群众，打造“助攻队”。加强宣传教育，引导群众提高防护意识。发挥群众自治作用，建立群众举报、邻里监督等机制，积极发动业委会、老年协会、红白理事会等社会组织，劝阻群众聚集等行为。搭建恳谈厅、心愿亭、说事拉理平台等议事协商载体，实现防疫期间各类矛盾纠纷自我消化、自我解决。积极引导党员干部群众自愿捐款捐物，以不同方式助力参战。积极服务群众，全力保障群众生活。通过设置提货站、线上采购等方式，为群众开展代买、代取等服务11073人次。通过热线服务、媒体公开等做好政策引导，澄清不实信息，稳定群众情绪。发挥123个家庭医生团队作用，在线做好群众医学服务。引导区内企业转产口罩，日产量达到250万片，有效满足群众需求。为居家观察人员发放“3+X”爱心包1万余份，通过电子绘本、园艺疗法等方式加强健康引导，让群众安心放心。引导多方共治，强化重心下移、权责下沉的力量支持。充分发挥政治统领作用，统筹干部力量、撬动社会资源、释放基层动能，有效聚集各方力量筑牢基层堡垒。推动人财物下沉“及时助力”。加强全区统筹，下派2672名区直干部下沉社区一线支援，动员6098名在职党员回社区报到参战。区委下拨党费289万元，调拨口罩315万只、消毒液17万瓶、手套44万只。强化防疫一线党性锻炼，82名同志在一线申请入党，8名同志实现“火线入党”。引导多元参与“广泛聚力”。发挥区党建协调委员会作用，动员27家中央、市属企事业单位191名干部下沉一线参与疫情防控。强化党建联建共建，组织1200余家驻镇街企业单位共抓疫情防控、共商区域治理。发挥党建引领“红色物业”优势，全区64家物业企业4508名员工全部参战，推进社区、业委会、物业企业共同构筑社区严密防线。倡导两新组织履行社会责任，捐赠资金物资602万元助力防疫。狠抓基层减负“有效腾力”。严格控制防疫期间发文，实行“周一、周五”无会日
| 首都治理 | ShouDu ZhiLi |76前 线 / 2020.5制度，重要会议利用视频系统开短会、提效率、防聚集。深入整治防疫中的形式主义问题，规定由基层统计上报的疫情防控数据，一律一口出、一口入，有效把基层干部解放出来，全力投入疫情防控主战场。筑牢法治保障，打造依法防控、依法治理的良好秩序。坚持依法防控，充分发挥法治规范保障作用，确保疫情防控始终在法治轨道上顺利进行。加大法治宣传力度，强引导。发放《疫情防控法律知识》《防控十条要求》等宣传资料2万余份，通过区级媒体、村村响、一封信等方式，广泛宣传防疫要求和法律规定。通过宜居密云、法润密云等微信公众号，选取瞒报病情、暴力闯卡、造谣传谣等典型案例，开展“以案释法”，加大警示教育力度。建立公共法律平台，强服务。成立区级法律服务中心、20个镇街法律服务站、386个社区（村）法律服务室，配备44名律师，实现“一村一居一顾问”。坚持依法依规防控，强规范。制定疫情防控方案、大人流应对方案等制度文件，出台25项配套指引，严密法定权限和程序。全面加强防疫培训，规范防控流程，提升依法防控、依法治理水平。开展疫情矛盾纠纷专项排查3046次，调解纠纷 79 件。强化执法力度，严肃查处危害防疫行为，全面规范市场经营、安全管理等方面秩序。注重科技支撑，拓宽智慧治理、信息服务的有效途径。注重充分运用科技手段，有效提高防疫效能和社会治理水平。打造一体化政务平台。依托区、镇、村三级联动的电子政务体系，实现防疫期间政务服务信息化。设立服务绿色通道，利用政务服务网、微信公众号等开展预约办理、网上审批、上门代办服务，减少群众聚集，共帮助群众代办业务3300余项，实现防疫不间断、服务不打烊。依托新技术精准管控。及时应用红外线等人工智能测温系统，有效缓解商超等测温压力。运用区块链赋能增效。运用区块链中的共识机制、智能合约，将各镇街网格化管理与大数据、互联网有机结合，打造实时互联、数据共享、联动协同的智能应用场景，优化疫情防控流程，提升社会治理效能。密云区加强和创新基层社会治理的实践，强化了基层治理能力，形成了有益的启示。坚持党建引领是根本保证。办好中国的事情，关键在党。加强基层社会治理更是如此。密云区之所以能够快速响应、迅速行动，稳妥有效地应对此次疫情，根源就在于坚持党的领导，发挥总揽全局、协调各方作用，实现疫情防控统一领导、统一指挥、统一行动，确保党中央的各项决策部署落实落地。实践证明，党的领导是打赢这场疫情防控阻击战的坚强后盾，只有全面坚持和加强党的领导，才能牢牢把握基层社会治理的正确方向，才能积极有效地应对好各种突发事件。坚持人民主体是核心要义。基层社会治理的核心是人民，这次战“疫”人民群众既是主体力量，也是捍卫对象。战“疫”中，密云区注重广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，全区50.3万人民同心同德，共同筑牢坚不可摧的人民防线。同时，区委全力做好群众医疗救护、生活保障服务，让群众安心、放心和舒心。实践证明，加强基层社会治理要紧紧抓住人民这个核心要义，只有坚持人民主体力量，全心全意服务群众，才能...
