市域治理督导点评材料怎么写8篇市域治理督导点评材料怎么写 2020年第2期 总第183期福州党校学报推进市域社会治理现代化的路径思考张建(常州工学院，江苏常州213022)摘要： 随着我国城市下面是小编为大家整理的市域治理督导点评材料怎么写8篇,供大家参考。
篇一：市域治理督导点评材料怎么写
20 年第 2 期总第 183 期 福州党校学报推进市域社会治理现代化的路径思考张建(常州工学院 ， 江苏常州 213022)摘要 ：
随着我国城市建设的快速推进 ， 市域社会治理对于有效防范化解各类风险挑战 、 满足人民群众对美好
生活的向往 、 增强社会的凝聚力和向心力 ， 具有十分重要的意义.党的十九届四中全会提出 “ 加快推进市域社会
治理现代化 ” 的行动目标 ， 这是我国着力提升城市治理能力 、 开启基层社会治理迈向更高境界的新征程.推进市
域社会治理现代化成为当前实现国家治理现代化的重要任务与切入点.我们要以习近平新时代中国特色社会主义
思想为指针 ， 以坚持党的领导为引领 ， 积极探寻实现新时代市域社会治理现代化的路径.关键词 ：
市域社会 ； 治理 ； 路径中图分类号 ：
D630
文献标识码 ：
A
文章编号 ：
1674-1072
(2020)
02-005-04党的十九届四中全会通过的 《 中共中央关于坚
持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体
系和治理能力现代化若干重大问题的决定 》 (以下简
称 《 决定 》 )提出了
“ 加快推进市域社会治理现代化 ”
的行动目标 。
市域社会治理是国家治理的基石之一 ，
是整个社会治理体系中的子系统 。
加快推进市域治
理现代化 ， 事关党和国家的长治久安 ， 事关国家治
理现代化顶层设计的落实落地 ， 事关城市的和谐稳
定和人民群众的幸福安康 ， 成为当前推进社会治理
现代化的重要任务与切入点 。一 、 厘清市域社会治理现代化的基本内涵“ 市域社会治理现代化 ” 这一概念 ， 从字面表
述上看 ， 是由 “ 市域 ” “ 社会治理 ” “ 现代化 ” 三个
词组组合而成 。
作为一个较为宽泛的概念 ， 由于在
实践操作上行政区划壁垒一时难以消除 ， “ 市域 ” 主
要是指地级市的行政区域范围 ， 既包括城镇区域 ，
也包括农村地区 。
《 决定 》 通篇以 “ 社区 ” 代替传统
的 “ 村庄 ” 或 “ 村民委员会 ” 概念 ， 就是体现了城
乡社会治理一体化的政策语境 。
【 I 】“ 社会治理 ” ， 就
是指在党的领导下 ， 坚持以政府主导为前提 、 以社
会协同为基础 、 以公众参与为关键 、 以法治德治为
保障 、 以现代科技为支撑 ， 有效应对风险挑战 、 化
解社会矛盾 ， 实现社会安定有序 、 人民安居乐业的
一系列活动及其过程 。
因而 ， 从一般层面上看 ， “ 市
域社会治理 ” 是指 “ 以地级市的行政区域为范围 ，
依靠党委政府 、 社会组织 、 企事业单位及个人等主
体 ， 创新社会治理机制 ， 对辖区内的人民 、 事务 、
组织等进行管理和服务的总和或过程 。
” [2] 因此 ， 市
域社会治理现代化主要包含以下三个方面的现代化 。(一) 市域社会治理的治理理念现代化
理念转变是行动变革的逻辑前提 。
新时代推进
市域社会治理现代化 ， 要突破传统社会管理理念 ，
化消极被动管理为积极主动引导 ， 走向市域社会治
理理念现代化 。
一是在指导思想上 ， 要深刻领悟习
近平新时代中国特色社会主义思想 ， 精准把握中国
特色社会主义社会治理理论 ， 深化对市域社会治理
收稿日期 ：
2020-03-18基金项目 ：
2018 年江苏省高校哲学社会科学研究项目 “ 新时代高校教师政治理论学习模式及实效性研究 ” ( 2018SJSZ586
)
的成果 。作者简介 ：
张建 (
1967-), 男 ， 安徽滁州人 ， 常州工学院马克思主义学院教授 ， 研究方向 ：
中国特色社会主义理论 。5
福州党校学报 2020 年第 2 期
总第 183 期规律的认识 ， 探索市域社会治理科学化精细化之路;
二是在治理措施上 ， 把党的建设贯穿于市域社会治
理全过程 ， 把专门工作和群众路线结合起来 ， 以促
进基层党组织在基层治理中的战斗堡垒作用为引
领 ， 激发广大群众参与社会治理的主动性 、 积极性,
推动治理主体积极参与夯实党的执政根基双向互
动 、 相互嵌合 ， 提高党领导市域社会治理的水平 ；
三是在治理目标上 ， 要坚持以人民为中心 ， 着力解
决好人民群众最关切的民生保障等现实问题和突发
疫情等非传统风险 ， 让人民群众共享社会治理成果,
切实提升人民群众的幸福指数 。（ 二 ）
市域社会治理的治理体系现代化健全社会治理体系是实现有序治理的基础 。
新
时代推进市域社会治理现代化 ， 要健全完善一整套
紧密相连 、 衔接协调的市域社会治理体系 ， 不断提
升市域社会治理体系现代化水平 。
一是要优化政治
体系 ， 要 “ 按照坚持和加强党的全面领导 、 提高政
府治理效能 、 形成社会治理合力的原则 ” ， P ］ 构建总
揽全局 、 协调各方的党委领导体制和职能优化 、 运
行高效的政府负责体制 ， 充分激发党组织 、 党员有
效渗入社会 、 参与社会治理的能力 ， 形成区域联动 、
部门协作 、 执行有力的综合治理组织体系 ， 提升政
治力量对社会个体行为的约束力 ； 二是要发挥立法
优势 ， 构建系统完备 、 科学规范 、 权责明晰 、 便于
操作的地方性法规 、 地方政府规章 ， 形成集约高效
统一的公共法律服务网络 ， 提升法律对社会个体行
为的约束力 ； 三是强化德治作用 ， 构建彰显时代精
神 、 体现地方文化的市域德治体系 ， 加强社会公德 、
职业道德 、 家庭美德和个人品德建设 ， 提升道德对
社会个体行为的约束力 。（ 三 ）
市域社会治理的治理核心现代化现代化的核心在于人的现代化 ， 推进现代化的
宗旨是服务人 。
新时代推进市域社会治理现代化 ，
要以实现人的现代化为着眼点和落脚点 ， 这是实现
治理现代化的重要一环 ， 是社会治理现代化的一项
基础性工作 。
一是要实现人的思想观念现代化 ， 以
科学理论武装人为核心 ， 以弘扬社会主义核心价值
观为引领 ， 大力宣传灌输新思想 、 新观念 ， 塑造现
代人格 ， 让现代思想观念 、 价值理念 、 理想信念在
国人心中扎根 ； 二是要实现人的素质能力现代化 ，
以弘扬中华优秀文化为重点 ， 以建设教育强国为保
障 ， 促进人们养成终生学习 、 科学思维的习惯 ， 推
动人们增强民主意识和政治参与意识 ， 以及进取精
神和创新意识 ； 三是要实现人的行为方式现代化 ，
以深入贯彻 《 新时代公民道德建设实施纲要 》 为切
入点 ， 推动人们重新学习和再社会化 ， 注重日常行
为方式的塑造 ， 做到文明出行 、 文明交通 、 文明旅
游 、 文明就餐 、 文明观赛等 ， 推动人的行为方式现
代化 。二 、 推进市域社会治理现代化的背景党的十八大以来 ， 以习近平同志为核心的党中
央 ， 在理论上不断深化对社会治理的认识 ， 在实践
中注重推动基层社会治理向着现代化迈进 。
从党的
十八届三中全会第一次提出 “ 社会治理 ” 概念 ， 到
党的十九大提出要 “ 推动社会治理重心向基层下
移 ” ， 再到党的十九届四中全会明确提出要坚持和完
善共建共治共享的社会治理制度 ， 我们党在基层社
会治理方面的理论创新 ， 为推进基层社会治理现代
化提供了根本遵循 。
随着人口越来越多地向市域集
中 ， 人民群众对美好生活的向往越来越强烈 ， 推进
市域社会治理现代化正成为一项重要而紧迫的任务 。（ 一 ）
推进市域社会治理现代化是实现国家治
理现代化的重要基石城市 ， 是国家的重要组成部分 ， 是一定区域政
治 、 经济 、 文化 、 交通的集中地 ， 是人民群众生产
生活的重要集聚地 ， 是掌握群众需求 、 解决群众诉
求的责任主体 。
因而 ， 市域是能够依靠自身较为完
备的治理体系 ， 最直接 、 最有效地化解风险隐患 、
解决社会矛盾的治理层级 。
市域社会治理 ， “ 是国家
治理和社会治理现代化的重要组成部分 ， 也是推动
社会治理和服务重心向基层下移的重要表现形式和
具体落实措施 ” ， ［ 勺是国家治理在市域范围的具体实
施 ， 是推进社会治理的关键所在 。
我们要从国家治
理现代化的高度认识 、 谋划 、 部署市域社会治理 ，
以市域社会治理现代化夯实国家治理大厦的根基 ，
推动 “ 国家治理体系和治理能力现代化 ” 的顺利实
现 ， 从而为把制度优势更好地转化为国家治理的效
能 ， 为建设更高水平的平安中国提供更为持久的制
度支撑和发展方向 。（ 二 ）
推进市域社会治理现代化是基层社会治
理现代化的关键一环在国家治理体系大系统中 ， 市域社会治理也是
一种基层社会治理的形式 ， 是基层社会治理的统领
和龙头 。
然而 ， 多年来 ， 在 “ 中央一地方一基层 ”
三级社会治理模式中 ， 中央顶层设计和基层创新都
发挥了重要作用 ，“ 市域在社会政策制定 、 治理体系
创新和资源统筹等方面的主导性作用 ， 远远没有发
挥 ”
［ % 因而 ， 市域社会治理与基层治理密不可分,
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2020 年第 2 期
总第 183 期 福州党校学报处于推进基层治理现代化的前沿位置 ， 是引领基层
社会治理现代化的关键环节 ， 是基层社会治理范式
转化和创新的突破口 。
实现市域社会治理现代化 ，
能够切实反映基层治理需求 、 回应基层治理关切 ，
预防社会治理隐患 、 处置社会治理难点 ， 及时有效
解决社会治理中重大矛盾问题 ， 在加强社区微治理
与民生服务过程中 ， 为增强基层社会治理活力提供
实践样版 。（ 三 ）
推进市域社会治理现代化是当代中国高
质量发展的现实所致中国特色社会主义进入新时代 ， 人民群众对美
好生活的追求日益强烈 ， 在民主 、 法治 、 公平 、 正
义 、 安全 、 环境等方面的需求日益增长 ， 要求我国
必须实现高质量的发展 。
但是 ， 当前我国经济社会
正处于深刻转型的关键阶段 ， 社会矛盾趋于复杂 、
治理任务更加艰巨繁重 ； 群众诉求趋向多元 、 治理
指向提升幸福指数 ； 信息传播更加快捷 、 治理服务
更加公开透明 。
这就对我国基层社会治理提出了新
的更高要求 。
随着人口等各类要素越来越向市域聚
集 ， 以城市群为主体形态引领区域发展 ， 重构中国
经济社会 “ 新版图 ” ， 正成为我国经济社会发展新潮
流 。
作为国家治理承上启下重要环节的市域社会治
理 ， 是我国实现高质量发展的关键环节 ， 是人民群
众追求美好生活的直接体现 ， 必须从人民群众的日
常生活和工作出发 ， 着力提升社会治理水平 ， 创建
美好的共同生活 。三 、 实现市域社会治理现代化的基本路径（ 一 ）
以坚持党建引领为先导坚持党建引领 ， 就是指推进市域社会治理现代
化必须充分发挥党总揽全局 、 协调各方作用 ， 发挥
基层党组织的凝心聚力作用 。
中国共产党是国家最
高政治领导力量 。
市域社会治理必须在党的领导下
进行 , 强化基层党组织在治理体系中处于中心环节 、
发挥领导者作用 ， 确保社会治理的正确方向 。
因此,
在推进市域社会治理现代化的过程中 ， 需要牢牢把
握党的领导这条主线 ， 把党的领导贯彻到市域社会
治理全过程 ， 将党的政治优势转化为社会治理效能 。
一要精准把握党建引领的顶层设计 。
坚持以党的建
设引领社会治理 ， 紧扣城市治理的源头 ， 将党的建
设延伸到以区域化 、 网格化为单位的社区治理全过
程 ， 通过搭建各类组织化平台 ， 加强对基层治理主
体的领导 ， 把 “ 碎片化 ” 的党建资源整合为 “ 一体
化 ” 的治理力量 ， 实现党的组织 、 力量和工作全覆
盖 。
二要科学把握党建引领的路径方法 。
基层党组
织要增强领导基层社会治理把方向 、 谋大局 、 定政
策 、 促改革的能力 ， 围绕基层社会治理的重点难点
问题靶向施策 ，“ 做到总揽全局而非包揽一切 、 协调
各方而非替代各方 ， 确保各类社会治理主体有序协
同 、 形成合力 ” ［ 句 。
三要统筹把握党建引领的治理
改革 。
基层党组织要统筹把握社会治理重点领域和
关键环节的改革 ， 推进各项改革措施在实施过程中
做到协同 、 配套 ， 防止改革措施 “ 空转 ” ， 在充分发
挥改革整体效能基础上 ， 聚合推进市域社会治理现
代化的强大气场 。（ 二 ）
以践行 “ 三大理念 ” 为基础践行 “ 三大理念 ” ， 就是指推进市域社会治理现
代化要紧紧围绕人的现代化 ， 树立民本理念 、 协同
理念 、 服务理念 。
市域是承上启下的枢纽 ， 是满足
人民群众新需求的大平台 ， 是观察矛盾风险的晴雨
表 。
市域社会治理的目标是增进人民福祉 ， 核心是
处理人与事 、 服务和设施之间关系 ， 方法是治理主
体协商合作 ， 形成治理合力 。
因此 ， 在推进市域社
会治理现代化的过程中 ， 需要提高市域社会治理理
念现代化水平 ， 坚定不移走中国特色社会主义社会
治理之路 。
一要坚持以人民为中心 ， 践行 “ 民本 ”
理念 。
坚持治理为民 、 治理靠民 ， 调动人民群众参
与治理的积极性 ， 集思广益 ， 群策群力 ， 激发社会
治理活力 ， 让人民群众拥有更多的获得感 、 幸福感
和安全感 。
二要聚合各类治理主体 ， 践行 “ 协同 ”
理念 。
坚持治理 “ 一盘棋 ” ， 完善基层协商民主制度,
搭建多方共治平台 ， 正确处理好各类治理主体之间
的关系 ， 充分发挥政府部门 、 社会组织 、 应急队伍
和市民等各类主体的作用 ， 实现各类社会治理主体
有序协同 、 形成合力 。
三要健全社区服务机制 ， 践
行 “ 服务 ” 理念 。
坚持 “ 全心全意为人民服务 ” 的
根本宗旨 ， 寓治理于服务之中 ， 以网格化管理 、 社
会化服务为方向 ， 健全基层综合服务管理平台 ， 注
重把人力 、 财力 、 物力更多投到基层 ， 通过为群...
篇二：市域治理督导点评材料怎么写
开展市域社会整治管理现代化试点工作汇报市域社会整治管理现代化试点创立以来，××市不间断强化政治站位，将市域社会整治管理现代化试点工作作为重要政治任务，以〞争创第一批试点城市，顺利通过试点验收〞为目标，大胆探索实践，创新思路措施，探索出〞一二五五〞工作法，即〞围绕一个主线，抓住两个重点，强化五个支撑，构建五大整治管理新格局〞，市域整治管理水平水准平稳提升。
一、围绕一个主线、突出顶层设计，构建〞共治同心圆〞 以市域社会整治管理体制现代化为主线条，将其贯穿试点工作始终，着力构建起〞党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参和〞的社会整治管理体制，强化组织领导，突出顶层设计，不间断构建市域〞共治同心圆〞。
第一个是吹响〞集结号〞。充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，成立由市委书记、市长为双组长，市委副书记和市委常委、政法委书记任常务副组长的市域社会整治管理现代化试点工作领导小组，将试点工作确定为〞一把手〞工程，并纳入年度安全建设考评，进一步明确时间表、路线图，挂图作战，适时召开推进会议，积极谋划、有序推进，切实强化市域社会整治管理现代化试点工作的组织保障。
第二个是下好〞先手棋〞。坚持目标导向、效果导向和问题导向相统一，着力在完善整治管理格局、健全体制机制、创新方式等方面下功夫，不间断提升市域社会整治管理效能。立
足实际，建立推进试点工作的组织领导机制、指导推进机制、总结推广机制和鼓励催促机制，坚持全市上下一盘棋的思想，逐条逐项明确主责单位、责任人、配合单位、完成时限，做到定人、定责、定时、定效。充分发挥考核〞指挥棒〞作用，明确每年试点工作考核内容、方式，强化结果运用，将推进市域社会整治管理现代化工作作为各县〔市〕区党政班子、主要负责人综合评价的重要内容，通过调度、督导倒逼工作落实见效。
三是打好〞主动仗〞。充分发挥主流媒体、新兴媒体作用，营造浓厚的创立气氛，及时将创新市域社会整治管理的工作措施、成效和亮点宣传到群众中去，营造全民参和、共建共治共享的浓厚气氛。在日报开设〞加快推进市域社会整治管理现代化，推进建设更高水平的安全创立专项栏目，集中宣传中央关于市域社会整治管理现代化一系列安排要求，及时报道全市试点创立的安排安排和工作动态，深入开掘热情讲述试点工作涌现出的创立成果及典型经验。利用抖音等新媒体影响力，开办安全抖音号，以群众喜闻乐见的方式宣传试点工作。
二、深化三项载体，坚持工程化推进，打造示范样板 坚持工程化推进，着力防范化解社会矛盾风险，打造市域社会整治管理样板。
第一个是以网格化为根底，推进矛盾就地解决。构建〞党建引领＋网格化整治管理〞格局，推行社区〞一格三长〞和乡村〞网格长＋村民代表〞制度，科学划分、标绘网格 7337 个，
配备网格员 5302 人，夯实网格力量。突出〞两员一心〞作用，实现〞中心吹哨、部门报到〞，30 个成员单位实现云入驻。全市网格员利用××社会整治管理平台 APP 录入排查信息，共报送事件 12905 件，办结率达 94％，有效将问题化解在网格。
第二个是以区域化为核心，打造矛盾调处样板。为破解各类土地矛盾纠纷，探索〞法官进网格〞模式，基层诉源整治管理工作被最高法院确定为加快推进人民法院调解平台〞三进〞的全国两个试点之一。聚焦网格整治管理，形成了党建引领〞一网整治管理〞新路径，构建党委统领、部门联治、街区主治、群众自治整治管理体系。为精准摸排化解各类安全风险隐患，组建〞啄木鸟小分队〞，逐户拉网式走访摸排，17 个月未发生大案要案。为了进一步提高群防群治水平，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，组建〞矛盾纠纷帮帮团〞，接待群众来电来访 2500 余人次，受理调处各类民间纠纷 200 余件。人民调解和治安行政调解无缝对接，形成了〞警调对接、民调进所〞警务模式，在派出所设立人民调解室，调解案件1316 起，成效初显。
三是以法治化为保障，破解矛盾调处难题。聚焦社会矛盾焦点、社会整治管理难点，突出〞小切口〞立法。聚焦城区百姓长期痛恨的〞牛皮癣〞小广告乱贴难题，制定出台《××市小广揭发布管理规定》。为了进一步提升城市社会公信度，制定全省首部专门标准社会信用体系建设的地方性法规《××市社会信用条例》。截至目前，全市已精准制定了 15 部发展所需、百
姓所盼、实际管用的地方性法规，以法治方式破解市域社会整治管理和社会矛盾难题。
三、强化五个支撑、构建五大整治管理新格局，着力提升整治管理能力、共建共治共享 第一个是以党建引领为支撑，构建基层整治管理新格局。不间断提升党建引领城乡基层整治管理精细化、网格化、信息化水平，健全基层整治管理党的领导体制，推行村〔社区〕党组织书记通过法定程序担任村〔居〕民委员会主任、〞两委〞班子成员交叉任职。市县两级全部组建城乡整治管理工作委员会，制定出台《工作规则》，研究制定并刊载印发了《市委城乡基层整治管理工作委员会重点工作任务清单》。积极搭建区域化党建平台，开展在职党员进社区活动，组织社区党组织和村党组织〞一对一〞联建，升级打造城乡党建联盟。立足现代化信息化智能化建设，加强基层聪明才智整治管理能力，开发党建引领城乡基层整治管理聪明才智平台——英城红云系统，构建以〞组织建设〞为引领，以〞城市超脑〞为聪明才智〞底座〞，以〞网格整治管理〞为应用的智能体系。
第二个是以法治保障为支撑，构建优化营商环境新格局。法令行则国治。充分发挥法治对社会整治管理的保障作用，用法治思维解决问题，在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、标准社会行为、化解社会矛盾。用足用好市域地方立法权，加强法治监督和公共法律效劳。坚持市委领导、人大主导、政府依托、各方参和原则，紧贴实际在优化营
商环境、争创国家信用城市方面提供引领，发挥立法的标准和保障作用，〞小切口〞立法得到全国人大肯定，立法实践探索被《2020 年中国人大年鉴》收录。两级法院大力开展网上立案、跨域立案、网上送达、网上审理以及〞分调裁审〞机制改革，建设一站式诉讼效劳中心，年初以来网上立案率高达66.49％，跨域立案 125 件。加强跨区域协助，市中级人民法院会同辽源市中级人民法院建立东辽河区域环境资源审判协作机制，充分发挥审判职能作用，凝聚司法合力，共筑东辽河生态环境保护司法屏障。公共法律效劳体系建设不间断完善，在全市五个公共法律效劳中心增设公证、司法鉴定、仲裁引导疏通窗口，为全市群众提供公共法律效劳 1254 次，满意度 100％。着力保护食药领域安全，市检察院办理生产、销售有毒有害食品等犯罪 132 件 156 人，发出诉前建议 11 件，提起刑事附带民事公益诉讼 21 件，追讨 10 倍惩罚性赔偿金 12 万余元。基于司法大数据的《经济社会运转情况评估报告〔2021 年〕》显示，从全国来看，相较同等受案量地区，药品安全指数位列第一。不间断提升市域司法水平，强力整治顽瘴痼疾沉疴，政法队伍教育整顿期间，全市政法机关明确的顽瘴痼疾问题已全部整改，执法司法公信力进一步提升。
三是以诚信建设为支撑，构建德治惠民新格局。推出〞信用立法〞，公布全省首部专门标准社会信用体系建设的地方性法规《××市社会信用条例》，健全政务诚信公开承诺机制，开展政府机构失信专项整治管理，不间断提升政务诚信水平。加
强社会诚信体系建设，刊载印发《开展诚信缺失突出问题专项行动的落地实施方案》，安排开展 10 个重点领域专项整治管理行动，推进解决诚信缺失突出问题。依托信用体系建设，破解融资难题，为信易贷搭建有效运作平台，成为东北地区在全国信易贷平台融资金额最多、授信金额最高、推进效果最好的地区。不间断拓展信用应用范围，目前全市已在很多于 10 个领域开展〞信易＋〞守信鼓励应用。大力进行信用示范街、信用示范社区建设，开展诚信企业和诚信市民评选活动，营造诚信企业重信誉、诚信市民重信义、诚信城市重信用的良好气氛。取得了〞六个全国全省先进〞，信用环境蓄力提升，城市信用监测排名稳居全国第一梯队，成功创立全国社会信用体系建设示范城市，〞五零〞效劳达国内一流。企业开办时限压缩至 4 小时以内，〞个转企〞数量全省第一。〞信易贷〞平台建设树立标杆，企业入驻率 100％，信用额度东北第一，典型经验全国推广。〞无证明城市〞首开全省先河，人民网书记市长留言回复率 100％。政务热线全面升级，90 条部门支线整合为〞12345〞专线，城市〞一号通〞全省唯一。
四是以公共效劳体系为支撑，构建共治共享新格局。坚持以人民为中心，强化公共效劳体系建设，推进民生福祉改善。精心办好民生实事，创立〞幸福小区〞30 个，改造完成阀管灶12 万户，xx、xx 社区入选全国示范性老年友好型社区。守住安全底线，生产安全事故同比下降 33.3％，信访件化解率达97％，保质保量完成重大安保维稳任务。〞无籍房〞整治惠及
群众 12 万户，得到国务院通报表扬。小区物业等专项整治赢得百姓赞誉，棚户区改造、老旧小区改造、农村危房改造等措施温暖民心，农村饮用水安全问题全部解决。中小学课后延时效劳在全省率先开展，实现学校全覆盖。扫黑除恶专项斗争全面胜利，三年综合考评全省第一。
五是以智治建设为支撑，构建一网融合新格局。大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的发展和完善，改变了人们的生活，社会整治管理模式也随之发生变化。充分发挥智治支撑作用，有效提升社会整治管理的科学化、智能化、信息化、专业化、精细化水平。统筹推进全市综治中心建设，打造专业化平台。目前，市级综治中心已有 30 个成员单位实现云入驻。市社会整治管理平台 APP，连通了发现需求、采集信息、排查隐患、化解矛盾、开展效劳的多元化链条，以科技化手段提升矛盾纠纷调处质效。率先完成市县乡村四级电子政务外网接入，实现信息高速公路四级全贯穿和城市社区综合效劳设施全覆盖。全市已统筹完成〞城市超脑〞〞数字城管〞一期建设，按照〞一中心融平台多接口〞的思路进行规划，充分利用云计算、大数据等新一代信息技术，为城市精细化管理夯实数据根底。政法相关部门不间断推进智能化建设和应用，聪明才智公安、聪明才智检务、聪明才智法院、聪明才智司法建设初现成效，科技支撑能力明显提升。
篇三：市域治理督导点评材料怎么写
市域社会治理现代化试点工作汇报开展市域社会治理现代化试点工作汇报 市域社会治理现代化试点创建以来，**市不断强化政治站位，将市域社会治理现代化试点工作作为重要政治任务，以“争创第一批试点城市，顺利通过试点验收”为目标，大胆探索实践，创新思路举措，探索出“一二五五”工作法，即“围绕一个主线，抓住两个重点，强化五个支撑，构建五大治理新格局”，市域治理整体水平稳步提升。
一、围绕一个主线、突出顶层设计，构建“共治同心圆” 以市域社会治理体制现代化为主线，将其贯穿试点工作始终，着力构建起“党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与”的社会治理体制，强化组织领导，突出顶层设计，不断构建市域“共治同心圆”。
一是吹响“集结号”。充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，成立由市委书记、市长为双组长，市委副书记和市委常委、政法委书记任常务副组长的市域社会治理现代化试点工作领导小组，将试点工作确定为“一把手”工程，并纳入年度平安建设考评，进一步明确时间表、路线图，挂图作战，适时召开推进会议，积极谋划、有序推进，切实强化市域社会治理现代化试点工作的组织保障。
二是下好“先手棋”。坚持目标导向、效果导向和问题导向相统一，着力在完善治理格局、健全体制机制、创新方式等方面下功夫，不断提升市域社会治理效能。立足实际，建立推进试点工作的组织领导机制、指导推动机制、总结
推广机制和激励督促机制，坚持全市上下一盘棋的思想，逐条逐项明确主责单位、责任人、配合单位、完成时限，做到定人、定责、定时、定效。充分发挥考核“指挥棒”作用，明确每年试点工作考核内容、方式，强化结果运用，将推进市域社会治理现代化工作作为各县（市）区党政班子、主要负责人综合评价的重要内容，通过调度、督导倒逼工作落实见效。
三是打好“主动仗”。充分发挥主流媒体、新兴媒体作用，营造浓厚的创建氛围，及时将创新市域社会治理的工作措施、成效和亮点宣传到群众中去，营造全民参与、共建共治共享的浓厚氛围。在日报开设“加快推进市域社会治理现代化，推动建设更高水平的平安创建专栏，集中宣传中央关于市域社会治理现代化一系列部署要求，及时报道全市试点创建的安排部署和工作动态，深入发掘热情讲述试点工作涌现出的创建成果及典型经验。利用抖音等新媒体影响力，开办平安抖音号，以群众喜闻乐见的方式宣传试点工作。
二、深化三项载体，坚持项目化推进，打造示范样板 坚持项目化推进，着力防范化解社会矛盾风险，打造市域社会治理样板。
一是以网格化为基础，推动矛盾就地解决。构建“党建引领+网格化治理”格局，推行社区“一格三长”和乡村“网格长+村民代表”制度，科学划分、标绘网格 7337 个，配备网格员 5302 人，夯实网格力量。突出“两员一心”作用，实现“中心吹哨、部门报到”，30 个成员单位实现云入驻。全市网格员利用**社会治理平台 APP 录入排查信息，共报送事件 12905 件，办结率达 94%，有效将问题化解在网格。
二是以区域化为重点，打造矛盾调处样板。为破解各类土地矛盾纠纷，探
索“法官进网格”模式，基层诉源治理工作被最高法院确定为加快推进人民法院调解平台“三进”的全国两个试点之一。聚焦网格治理，形成了党建引领“一网治理”新路径，构建党委统领、部门联治、街区主治、群众自治治理体系。为精准摸排化解各类安全风险隐患，组建“啄木鸟小分队”，逐户拉网式走访摸排， 17 个月未发生大案要案。为提高群防群治水平，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，组建“矛盾纠纷帮帮团”，接待群众来电来访 2500 余人次，受理调处各类民间纠纷 200 余件。人民调解与治安行政调解无缝对接，形成了“警调对接、民调进所”警务模式，在派出所设立人民调解室，调解案件 1316 起，成效初显。
三是以法治化为保障，破解矛盾调处难题。聚焦社会矛盾焦点、社会治理难点，突出“小切口”立法。聚焦城区百姓长期痛恨的“牛皮癣”小广告乱贴难题，制定出台《**市小广告发布管理规定》。为提升城市社会公信度，制定全省首部专门规范社会信用体系建设的地方性法规《**市社会信用条例》。截至目前，全市已精准制定了 15 部发展所需、百姓所盼、实际管用的地方性法规，以法治方式破解市域社会治理和社会矛盾难题。
三、强化五个支撑、构建五大治理新格局，着力提升治理能力、共建共治共享 一是以党建引领为支撑，构建基层治理新格局。不断提升党建引领城乡基层治理精细化、网格化、信息化水平，健全基层治理党的领导体制，推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）民委员会主任、“两委”班子成员交叉任职。市县两级全部组建城乡治理工作委员会，制定出台《工作规则》，研究
制定并印发了《市委城乡基层治理工作委员会重点工作任务清单》。积极搭建区域化党建平台，开展在职党员进社区活动，组织社区党组织与村党组织“一对一”联建，升级打造城乡党建联盟。立足现代化信息化智能化建设，加强基层智慧治理能力，开发党建引领城乡基层治理智慧平台——英城红云系统，构建以“组织建设”为引领，以“城市超脑”为智慧“底座”，以“网格治理”为应用的智能体系。
二是以法治保障为支撑，构建优化营商环境新格局。法令行则国治。充分发挥法治对社会治理的保障作用，用法治思维解决问题，在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾。用足用好市域地方立法权，加强法治监督和公共法律服务。坚持市委领导、人大主导、政府依托、各方参与原则，紧贴实际在优化营商环境、争创国家信用城市方面提供引领，发挥立法的规范和保障作用，“小切口”立法得到全国人大肯定，立法实践探索被《2020 年中国人大年鉴》收录。两级法院大力开展网上立案、跨域立案、网上送达、网上审理以及“分调裁审”机制改革，建设一站式诉讼服务中心，年初以来网上立案率高达 66.49％，跨域立案 125 件。加强跨区域协助，市中级人民法院会同辽源市中级人民法院建立东辽河区域环境资源审判协作机制，充分发挥审判职能作用，凝聚司法合力，共筑东辽河生态环境保护司法屏障。公共法律服务体系建设不断完善，在全市五个公共法律服务中心增设公证、司法鉴定、仲裁引导窗口，为全市群众提供公共法律服务 1254 次，满意度 100%。着力保护食药领域安全，市检察院办理生产、销售有毒有害食品等犯罪 132 件 156 人，发出诉前建议 11 件，提起刑事附带民事公益诉讼 21 件，追讨 10 倍惩罚性赔偿金 12 万余元。基于司法大数据的《经济社会运行情况评估
报告（2021 年）》显示，从全国来看，相较同等受案量地区，药品安全指数位列第一。不断提升市域司法水平，强力整治顽瘴痼疾沉疴，政法队伍教育整顿期间，全市政法机关明确的顽瘴痼疾问题已全部整改，执法司法公信力进一步提升。
三是以诚信建设为支撑，构建德治惠民新格局。推出“信用立法”，颁布全省首部专门规范社会信用体系建设的地方性法规《**市社会信用条例》，健全政务诚信公开承诺机制，开展政府机构失信专项治理，不断提升政务诚信水平。加强社会诚信体系建设，印发《开展诚信缺失突出问题专项行动的实施方案》，部署开展 10 个重点领域专项治理行动，推动解决诚信缺失突出问题。依托信用体系建设，破解融资难题，为信易贷搭建有效运作平台，成为东北地区在全国信易贷平台融资金额最多、授信金额最高、推动效果最好的地区。不断拓展信用应用范围，目前全市已在不少于 10 个领域开展“信易+”守信激励应用。大力进行信用示范街、信用示范社区建设，开展诚信企业和诚信市民评选活动，营造诚信企业重信誉、诚信市民重信义、诚信城市重信用的良好氛围。取得了“六个全国全省先进”，信用环境蓄力提升，城市信用监测排名稳居全国第一梯队，成功创建全国社会信用体系建设示范城市，“五零”服务达国内一流。企业开办时限压缩至 4 小时以内，“个转企”数量全省第一。“信易贷”平台建设树立标杆，企业入驻率 100%，信用额度东北第一，典型经验全国推广。“无证明城市”首开全省先河，人民网书记市长留言回复率 100%。政务热线全面升级，90条部门支线整合为“12345”专线，城市“一号通”全省唯一。
四是以公共服务体系为支撑，构建共治共享新格局。坚持以人民为中心，强化公共服务体系建设，推进民生福祉改善。精心办好民生实事，创建“幸福
小区”30 个，改造完成阀管灶 12 万户，华宇、鑫荣社区入选全国示范性老年友好型社区。守住安全底线，生产安全事故同比下降 33.3%，信访件化解率达 97%，圆满完成重大安保维稳任务。“无籍房”整治惠及群众 12 万户，得到国务院通报表扬。小区物业等专项整治赢得百姓赞誉，棚户区改造、老旧小区改造、农村危房改造等举措温暖民心，农村饮用水安全问题全部解决。中小学课后延时服务在全省率先开展，实现学校全覆盖。扫黑除恶专项斗争全面胜利，三年综合考评全省第一。
五是以智治建设为支撑，构建一网融合新格局。大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的发展和完善，改变了人们的生活，社会治理模式也随之发生变化。充分发挥智治支撑作用，有效提升社会治理的科学化、智能化、信息化、专业化、精细化水平。统筹推进全市综治中心建设，打造专业化平台。目前，市级综治中心已有 30 个成员单位实现云入驻。市社会治理平台 APP，连通了发现需求、采集信息、排查隐患、化解矛盾、开展服务的多元化链条，以科技化手段提升矛盾纠纷调处质效。率先完成市县乡村四级电子政务外网接入，实现信息高速公路四级全贯通和城市社区综合服务设施全覆盖。全市已统筹完成“城市超脑”“数字城管”一期建设，按照“一中心融平台多接口”的思路进行规划，充分利用云计算、大数据等新一代信息技术，为城市精细化管理夯实数据基础。政法相关部门不断推进智能化建设和应用，智慧公安、智慧检务、智慧法院、智慧司法建设初现成效，科技支撑能力明显提升。
篇四：市域治理督导点评材料怎么写
督导组对我分局公安机关涉案财物专项治理工作进行督导检查2011 年 8 月 20 日 10 时许， 以省厅涉案财物管理问题专项治理领导小组成员、 交警总队政委马闯为组长的第十三督导组一行， 通过听取汇报、 查阅台账、实地查看等方式， 对滁州市局、 凤阳县局、 明光市局涉案财物管理问题专项治理工作进行了专项督导检查。
在滁督查期间， 马闯政委先后听取滁州市局、 明光市局、 凤阳县局涉案财物专项治理工作汇报， 充分肯定了我市公安机关对涉案财物管理问题专项治理工作高度重视， 行动快、 工作扎实， 专项治理工作由市委常委、 政法委书记、 公安局长黄秀生亲自任小组组长， 体现了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作要求。对我市公安机关强化专项治理工作宣传力度， 覆盖面大， 在公安网主页开辟“涉案财物专项治理” 专栏、 刊发专项治理简报、 印发专项治理工作宣传手册、 在互联网和新闻媒体上报道宣传专项治理工作及明光市局警务保障室对涉案款项较大、 管理难度大的涉案财物统一管理等做法给予高度评价。
马闯政委对我市公安机关涉案财物管理问题专项治理工作提出了建议和意见：
一是要继续深化思想认识教育， 切实提高民警思想认识， 要引导民警认真领会公安机关开展涉案财物问题专项治理工作的重要性和必要性， 把教育贯穿专项治理工作全过程， 切实打牢规范执法的思想基础； 二是从执法规范化建设入手，减少涉案财物问题的发生， 通过规范执法教育提高执法主体素质， 规范执法场所、
执法环节减少因执法问题引发的社会矛盾； 三是要广泛内外宣传， 接受社会监督，积极营造涉案财物专项治理良好的社会舆论氛围； 四是要创新工作方法。
加强专项治理工作信息上报， 要注重总结提炼好的做法和经验， 并及时推广， 切实发挥典型的示范和带动作用， 以点带面， 促进专项治理工作的全面发展； 五是把排查清理工作抓好抓实。
排查清理阶段是专项治理工作的关键， 也是为建章立制和形成长效机制奠定基础的重要阶段， 各级公安机关一定要强化排查清理工作不留死角， 切实做到“案件底数清、 涉案财物清、 存在问题清” 。
篇五：市域治理督导点评材料怎么写
组长 XX 局党组专题民主生活会上的点评发言督导组长 XX 局党组专题民主生活会上的点评发言
按照市委的统一部署和要求，市委第十六督导组成员全程参加了市交通局党组专题民主生活会，认真听取了党组班子及其成员的对照检查和相互批评发言，感到市交通局党组专题民主生活会认真贯彻市委指示精神，紧扣为民务实清廉主题，贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以兰考县委、陇南市委常委班子专题民主生活会为标杆，对照检查从严要求、实事求是，剖析原因深入到位、触及灵魂，相互批评“辣味”十足，整改措施具体实在、方向明确，会议风气清新和谐、民主务实，符合市委关于第二环节工作的各项要求。是一次求真、务实、创新，团结、批评、鼓劲的党内民主生活会，是一次主题鲜明、质量很高的专题民主生活会。开得圆满成功，督导组成员也很受启发和教育。概括起来有四个突出特点：
一、思想重视认识明确，会前准备扎实充分
市交通运输局党组坚持把学习贯穿教育实践活动始终，认真学习了中央、省委、市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的重要文件、会议精神和必读篇目，学习了习近平总书记在兰考县委常委班子专题民主生活会、王三运书记在临夏州委常委班子专题民主生活
会上的重要讲话精神。组织集中学习 30 余次，学习篇目 100 多篇，为开好民主生活会打下了坚实的思想基础。坚持开门搞活动，积极拓宽渠道，通过召开座谈会、个别访谈、发征求意见表等形式，广泛征求各个层面的意见建议，深入项目一线,采取面对面、背靠背等方式，扩大征求意见范围，及时做好意见的梳理分析。共征求到班子“四风”意见 42 条，班子成员意见 164 条。领导班子成员按照“四必谈”的要求，开展了谈心谈话活动，主要领导与班子成员分别进行了谈心谈话、交流思想，同时，班子成员在相互谈心的基础上，还分别与分管科室、项目单位负责人、一线职工等开展了谈心活动，通过坦诚交流、相互沟通，达到了统一思想、增进团结、共同提高的目的。
二、问题查摆全面准确，材料撰写扎实认真
市交通局党组及成员对照中央、省委、市委关于加强作风建设的规定和“三严三实”要求，联系思想工作实际开展“六查”，通过群众提、上级点、自己找、大家帮等方式，结合查摆的问题给自己“画像”，为撰写对照检查材料、开好民主生活会准备了充分的“原料”。按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求，聚焦“四风”问题和表现形式，认真撰写对照检查材料，所有材料严格按规定程序和有关要求，层层审核把关，均进行了 5 次以上的修改，个别同志的材料反复修改了 10 次以上。会前，根据谈心谈话情况，提出了拟在民主生活会上相互批评的意见。
三、聚焦“四风”动真碰硬，相互批评红脸出汗
班子成员在对照检查中，紧密联系个人的思想、工作、作风实
际和分管工作，聚焦“四风”问题，开门见山，直奔主题，查摆存在的问题和表现，列举出了一些典型事例。对查摆的问题，都能对号入座，不回避矛盾，触及思想深处，触及问题实质。自我批评的态度诚恳诚实，认真揭短、大胆亮丑的勇气可嘉，达到了自我检查、自我教育、自我提高的目的。剖析问题根源都紧密结合思想和工作实际，从“三观”、理想信念、宗旨意识、党性修养和群众观念等方面剖析“四风”根源。有的从“面子思想、攀比心理、享受观念”等方面深挖思想根源；有的分析原因时，还结合个人的成长经历、工作中的表现和典型事例，从不同的角度进行了深刻剖析，找出了自己的“病根”所在。一把手带头示范，带头揭短亮丑。班子成员之间本着对同志真心帮助的态度，以坚持与人为善、促进团结为目的，推心置腹，开诚布公，有缺点谈缺点，有意见谈意见，民主生活会有交流、有交锋、有共识、有共勉。在相互批评的过程中，直来直去，一针见血，直面问题，敢于碰硬，不遮不掩，见筋见骨，辣味十足，点到了痛处，被批评的同志普遍红了脸、出了汗，使班子成员都受到了一次难得的党内生活洗礼，经过了一次严格的党性锻炼。
四、努力方向明确到位，整改措施实在具体
市交通局领导班子在活动开展过程中一直坚持边查边改，边整边改，前期已经取得了一定的成效，通过今天的民主生活会，领导班子和成员又针对存在的突出问题，结合各方面的意见建议，从思想认识、工作作风、廉洁自律等方面，制定出了比较具体的整改措施，体现了即知即改的态度和决心。今天会上，班子成员针对查摆出的突出
问题，进一步明确了纠正“四风”问题、加强作风建设的努力方向，结合实际提出了具有针对性和可操作性的整改措施。包括加强党性锻炼、力行带头示范；坚持求真务实、力改形式主义；保持艰苦奋斗、力除享乐主义；厉行勤俭节约、力扫奢靡之风；用好活动成果、力推跨越发展等。我们相信，随着一系列整改措施的付诸实施，市交通局的教育实践活动一定会取得满意的成果。
总之，市交通局党组这次专题民主生活会质量高、尺度严、氛围好，开出了应有的效果，达到了预期的目的，我们市委第十六督导组表示充分肯定和完全赞同。同时也说明，党的群众路线教育实践活动开展以来，市交通局贯彻市委指示精神是全面到位的，整个活动是规范有序、扎实有效的。市交通局教育实践活动取得的阶段性成果，既是市委坚强领导和市委孙雪涛书记精心指导的结果，也是党组书记带头、班子成员们共同努力的结果。我们要以专题民主生活会为契机，齐心协力，一鼓作气，努力完成群众路线教育实践活动的各项目标任务。当然，这次民主生活会与市委要求相比，与群众期盼相比，也还存在一些差距和薄弱环节。比如，个别同志的对照检查聚焦“四风”不全面不彻底，或多或少存在着以工作问题代替“四风”问题的情况；对有些问题的根源剖析还缺乏高度和深度，有就事论事现象；部分整改措施的针对性和可行性不够强，尤其缺乏“时间表”等等。对此，市交通局党组和班子成员要引起高度重视，在今后工作中进一步改进和加强，特别要在下一环节活动中着重抓好以下几点：
一是坚持深化学习教育。要认真学习习近平总书记系列重要讲
话，特别是兰考两次讲话精神，要继续贯彻落实中央、省委、市委关于党的群众路线教育实践活动的一系列安排部署，真正从思想认识上增强抓好作风建设的紧迫感和责任感，为践行党的群众路线打下坚实的基础。
二是坚持抓好整改落实。要针对第一环节查摆出的问题和今天民主生活会上反映的意见，制定出重点突出、针对性强、易于操作的整改方案。紧盯整改事项和整改进度，以抓铁有痕、踏石留印的作风，以准、狠、韧的劲头，推动整改落实，让职工群众切身感受到党的群众路线教育实践活动取得的实效。
三是健全完善长效机制。领导班子要把制度建设作为解决“四风”问题的根本之策，针对教育实践活动中查摆出来的突出问题，抓紧建立健全行得通、指导力强、衔接配套、长期管用的制度规定，切实实现作风建设规范化、常态化。
四是坚持统筹兼顾，努力做到两手抓、两不误、两促进。领导班子成员要把这次生活会作为新的起点，认真贯彻市委“433”发展战略，围绕年初市委、市政府确定的各项工作重点，以更强的事业心、责任感，以时不我待的精神、扎扎实实的工作态度，进一步抓好交通建设，确保教育实践活动与工作两手抓、两不误、两促进。
篇六：市域治理督导点评材料怎么写
全国市域社会治理现代化试点合格城市经开区实施方案为全面贯彻党的十九届四中全会精神和中央及区、市党委、政府关于推进市域社会治理现代化试点工作部署，确保全市成功创建第 1期(202**-202**年)“全国市域社会治理现代化试点合格城市”，全面提升经开区市域社会治理现代化水平，现结合实际，制定本实施方案。
一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平来宁视察重要讲话精神为指导，全面贯彻落实十九届四中全会、全国市域社会治理现代化工作会议以及自治区党委十二届八次、十次、十一次全会、***市委十四届九次、十次全会精神，按照坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的要求，以落实《***市落实全国市域社会治理现代化试点工作指引任务分解表》为抓手，不断完善党工委领导、管委会负责、社会协同、企业参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，打造新时代“枫桥经验”经开区版，把重大矛盾风险解决在园区，推动平安经开区建设迈上新台阶，为实现“高端定位、绿色发展、合作创新、提升水平、提质增效、示范引领”发展思路和打造千亿园区目标任务，加快建设“绿色、高端、和谐、宜居”美丽新***作出新的更大的贡献。
二、工作原则 (一)坚持党的领导。把加强党的领导贯穿于市域社会治理工作全
过程，充分发挥各部门、派驻机构、直属公司、辖区企业党（工）委、支部在市域社会治理中的领导核心作用，确保市域社会治理始终沿着正确方向前进。
(二)坚持以服务企业、服务企业家为中心。把不断提升园区营商环境，提高服务质量作为市域社会治理工作的出发点和落脚点，始终做到以企业为核心，一切围绕企业发展服务。
（三）坚持“五治结合”方式。充分发挥政治建设的引领作用、法治建设的保障作用、道德建设的教化作用、企业自治的基础作用、智能化建设的支撑作用，增强市域社会治理工作的定力、潜力和活力，提高治理精准性，提升治理效能。
三、重点任务和工作目标 严格按照《***市创建全国市域社会治理现代化试点合格城市实施意见》要求，建立完善市域治理工作机制，加强政治引领法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑“五治体系”建设，以落实《全国市城社会治理现代化试点工作指引》(以下简称《工作指引》)为路径，于 2022 年 6 月底全面通过***市审核验收，全面提升经开区市域社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
（一）强化政治引领，高位推动市域社会治理现代化 1.构建总揽全局、协调各方的党工委领导体制。健全完善党委领导社会治理体制机制，将推进市域社会治理现代化试点工作列入党工委重要日程，加强整体设计、整合资源力量、完善政策措施、强化督导考核、推动解决重大问题。
2.构建联动融合、运行高效的管委会负责体制。充分发挥各部门、派驻机构、直属公司职能作用，主动承担好预防和减少本领域各类矛盾风险、维护社会平安稳定的责任，健全完善社会治理部门之间信息互通、资源共享、工作联动的协调机制，提高社会治理快速响应、精准落地能力。
3.构建党建引领市域治理新格局。坚持人在哪里、党员在哪里、基层党的组织建设就推进到哪里，织密基层党组织体系，扩大党组织覆盖面和党的工作覆盖面。坚持党建引领市域社会治理，认真落实市委《关于推行“四优四提”城市党建引领社区治理现代化的实施意见(试行)》，主动深入到项目、工程、生产一线去解决实际问题，为企业开拓市场、提升效益、搞好技改、转型发展献计献策，切实增强企业党组织的政治核心引领作用。要牢固树立“党建就是最大的生产力，抓好党建添活力”的理念，切实发挥企业党组织的党建引领和党建统领作用，紧扣企业生产经营，在企业的转型升级、服务企业决策、开拓市场、革新技术、提高效益等方面发挥作用，切实发展以产业链为纽带，以领军企业为龙头，推动建立行业协会和行业性党组织，用企业大发展检验党建工作的新成效，推动企业健康可持续，推动非公党建“有形覆盖”向“有效覆盖”延伸，形成党建与企业发展的双赢格局和良性循环。
（二）强化法治保障，依法推进市城社会治理现代化 4.建设务实管用的市域法治保障体系。以“法律十进”为重要抓手，加大法治宣传力度，提升辖区企业、职工法治观念和法律素养，
让遇事找法、办事循法、解决问题靠法成为一种习惯。
(三)强化德治教化，厚植市城社会治理现代化文明沃土 5.加强社会公德建设。把社会主义核心价值观融入法治建设和社会治理，用“最美”文化塑造一批新时期道德榜样、家风典范和文明示范。全面落实《***市文明行为促进条例》，充分发挥道德讲堂、新时代文明实践中心的阵地作用，引导广大干部职工自觉遵守文明规范，推进公民思想道德建设。
6.规范职业道德建设。开展具有行业特色、职业特点、工作特性的文明行业创建活动，加强职业道德建设。完善信用平合建设，着力推动形成诚实守信的社会环境。
7.弘扬家庭美德建设。深入实施公民道德建设，推进中华传统美德宣讲进机关、进企业、进工地等活动，让中华文化基因植根于人们的思想意识和道德观念。推进家德家风教育，培育尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。
(四)强化自治强基，激发市域社会治理现代化内生动力 8.完善企业自治机制。引导企业完善内部治理结构，健全职工代表大会、工会等民主管理机制，完善内部利益协调、诉求表达、权益保障机制，及时解决职工合理合法诉求，防范不稳定因素。建立企业社会责任评估和激励奖惩机制、鼓励引导企业更多地参与社会治理、承担社会责任。
9.完善企业参与体制。通过企业家论坛、银政企座谈会等方式，为企业搭建交流、协作、沟通、参与参与平台。健全志愿服务激励保
障机制，支持企业鼓励广大职工积极开展、参与志愿服务活动组织，壮大群防群治队伍。
(五)强化智治支撐，提升市域社会治理现代化质效 10.加快推进智慧经开区建设。抢抓智慧***建设重要机遇，力争202**年底率先实现园区 5G 网络全覆盖。提前谋划布局经开区智慧园区指挥中心，统筹推进智慧企业、智慧安监、智慧综配区等子系统建设，逐步构建起经开区 5G+园区智能平台。
11.加快推进数字经开区建设。全面落实《***市政府信息化建设实施方案》《***市生活智能化建设实施方案》《***市政务数据共享开放实施细则》，加快数字经开区建设，推动区块链、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术应用，推动市城社会治理相关信息基础设施共建共享、互联互通、开放兼容，提升政府信息化服务市城社会治理现代化水平。
12.加快“智慧防控”应用。加快实施“雪亮工程”，加快推进园区“视频一张网”建设，到 202**年底，完成西区、南区、东区等人流量密集及重点区域视频监控覆盖，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的立体化治安防控体系，提升对社会治安的掌控力。
四、实施步骤 (一)动员部署阶段(202**年 8 月-9 月) 202**年 9 月底前，印发《关于成立***经开区市域社会治理现代化试点工作领导小组的通知》和《***经开区市域社会治理现代化试
点工作实施方案》，全面深入组织开展市域社会治理现代化试点工作。
(二)组织实施阶段(202**年 10 月至 2021 年 12 月) 2021 年 12 月底前，建立完善党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会治理体制，对标对表《工作指引》确定的各项指标要求，各部门、派驻机构、直属公司、辖区企业协同推进，保证市域治理试点工作便捷顺畅高效，形成接续不断、长期推进的良好局面。
(三)机制完善阶段(2021 年 8 月至 2022 年 5 月) 扎实推进市域治理试点工作，创新政治、法治、德治、自治、智治的社会治理方式，创造更多实成果和制度成果。梳理创建工作中暴露出的普遍性、深层次题，完善社会治理制度体系，从法律、政策、机制层面研究解决办法，形成长效机制，破解难题，向市域社会治理现代化目标稳步迈进。
(四)迎接验收阶段。(2022 年 6 月至 2022 年 11 月) 2022 年 5 月底前，组织开展自查自验工作，查漏补缺。2022 年8 月底前，顺利通过***市、向自治区验收，并做好中央政法委验收资料备查准备工作。
五、保障措施 (一)加强组织领导。经开区市域社会治理现代化试点工作领导小组负责推进试点城市创建工作，领导小组办公室(宣传和政策研究室)负责市域治理工作的统筹协调、组织推进和考核督导工作，重点抓统筹谋划、组织推进和自我评估验收，全力推进实施。市域社会治理现
代化试点工作领导小组各成员单位主要负责同志要亲自抓、负总责，结合本部门、主抓行业、主管领域实际，认真推动所辖范围内市城社会治理工作任务的全面落实。
(二)严格责任落实。领导小组办公室要加强对市域社会治理工作的分类指导和督促检查，建立市域社会治理工作通报制度，将治理工作成效与平安建设(综治工作)有关表彰、表扬挂钩，强化激励导。组织人事劳动局要将市域社会治理现代化试点工作纳入绩效(平安建设)考评，并联合党政办、纪检监察室加强督办问责，推动各项指标任务落到实处。各部门、派驻机构、直属公司要对照实施方案，压实工作责任，确保责任不掉链、事事有人抓。
（三）广泛宣传引导。大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传社会治理领域改革创新的实践成果、理论成果制度成果，注重培育和总结批先进典型，充分发挥典型示范引领作用，营造市域社会治理人人参与、治理成果人人共享的良好氛围。
篇七：市域治理督导点评材料怎么写
公司治理与持续督导 kmh@cgws3></a> xxxx 投 资 银 行InvestmentBanking ofGWS第一批 45 家股改保荐机构之一2004 年股票主承销家数排名第 3, 承销金额排名第 12全国最早的综合类证券公司之一全国最早具有 A 股主承销商的证券公司之一 全国 10 家外资股主承销商之一 全国最早获批进入银行同业拆借市场的 12 家证券公司之一 国债承销团甲类成员kmh@cgws吉林纸业福建南纸中牧股份延边公路黔轮胎赣南果业交运股份铜都铜业亚泰集团兰太实业新疆天宏狮头股份东方热电基金久富基金久嘉泰豪科技江西长运贵研铂业湖南海利中原油气贵州钢绳开滦股份营口港天奇股份 关铝股份（首发， 配股）
华能集团山川股份西单商场金丝猴中科健淮南矿业海口发电中海发电业 务 分 布2004 年股票主承销家数排名第 3,IPO 主承销金额排名第 2、 总承销金额排名第 12 2003 年企业债承销业务跻身六强， 在证券公司中排名第 42004 年财务顾问业务上市并购交易金额排名第 2
财务顾问业务具有与国际投行合作经验， 在电力行业收购兼并领域积累了丰富的经验在电力、 煤炭、 有色金属、 港口等重点行业具备丰富的资本运作经验近年来主要经营业绩天山股份kmh@cgws第一部分 上市公司治理内 容 提 要：
什么是公司治理及公司治理的目标目前部分上市公司公司治理存在的问题如何改进和完善公司的治理kmh@cgws一、 公司治理公司治理 英国牛津大学管理学院院长柯林· 梅耶(Myer)在他的《市场经济和过渡经济的企业治理机制》 一文中， 把公司治理定义为：
“公司赖以代表和服务于他的投资者的一种组织安排。
它包括从公司董事会到执行经理人员激励计划的一切东西。
公司治理的需求随市场经济中现代股份有限公司所有权和控制权相分离而产生。” 斯坦福大学的钱颖一教授也支持制度安排的观点， 他认为：“在经济学家看来， 公司治理结构是一套制度安排， 用以支配若干在企业中有重大利害关系的团体—投资者（股东和贷款人）、 经理人员、 职工之间的关系， 并从这种联盟中实现经济利益。
公司治理结构包括：
（1）
如何配置和行使控制权；（2）
如何监督和评价董事会、 经理人员和职工；（3）
如何设计和实施激励机制。”
国内学者吴敬琏教授认为，“所谓公司治理结构， 是指由所有者、董事会和高级执行人员即高级经理三者组成的一种组织结构。在这种结构中，上述三者之间形成一定的制衡关系。
通过这一结构， 所有者将自己的资产交由公司董事会托管； 公司董事会是公司的决策机构， 拥有对高级经理人员的聘用、 奖惩和解雇权； 高级经理人员受雇于董事会， 组成在董事会领导下的执行机构。
kmh@cgws 本人对公司治理的认识 公司治理是一个多角度多层次的概念， 很难用简单的术语来表达。
但从公司治理这一问题的产生与发展来看， 可以从狭义和广义两方面去理解。
狭义的公司治理， 是指所有者， 主要是股东对经营者的一种监督与制衡机制。
即通过一种制度安排， 来合理地配置所有者与经营者之间的权利与责任关系。公司治理的目标是保证股东利益的最大化， 防止经营者对所有者利益的背离。其主要特点是通过股东大会、 董事会、 监事会及管理层所构成的公司治理结构的内部治理。
广义的公司治理， 不局限于股东对经营者的制衡， 而是涉及到广泛的利害相关者， 包括股东、 债权人、 供应商、 雇员、 政府和社区等与公司有利害关系的集团。
kmh@cgws二、 如何完善公司治理（目标：
股东利益最大化）
（依据的主要法律政策：
公司法、 证券法、 上市公司治理准则 （证监发[2001]1号）
\《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》（证监发[2001]102 号）
、上市公司股东大会规范意见（证监公司字[2000]53 号、 公司章程等）
健全的治理结构：
股东大会、 董事会、 监事会、 经理层机构完整， 运转正常。 规范的运作机制：
股东大会 （公司的权力机构， 公司法规定有 11 项职权）
董事会、 （公司的决策机构， 5‐19
人， 对立董事 1/3 以上， 公司法规定有 11 项 职权， 可以设职工代表， 累积投票制度）
监事会、 （不少于 3 人， 职工代表不少于 1/3， 监督机构， 具有检查公司财务 ， 监督董事、经理行为等职权。
对违反法律、 行政法规、 章程、 股 东 大 会决议的董事和高管 人员提出罢免建议）
经理层 （执行董事会的决策， 制订经营， 进行经营管理）
独立董事 （公司治理单层制结构的产物）
董事长职权（主持股东大会， 召集主持董事会， 签发公司的股票和债券）
完整有效的内控制度：
资金使用 人事任免 对外担保 关联交易 投资决策 kmh@cgws上市公司治理准则（证监发[2001]1 号）
第二十二条 控股股东与上市公司应实行人员、 资产、 财务分开， 机构、 业务独立， 各自独立核算、 独立承担责任和风险。
第三十一条 在董事的选举过程中， 应充分反映中小股东的意见。
股东大会
在董事选举中应积极推行累积投票制度。
控股股东控股比例在 30%以上的上市公司， 应当采用累积投票制。
采用累积投票制度的上市公司应在公司章程里规定该制度的实施细则。
第五十二条 上市公司董事会可以按照股东大会的有关决议,设立战略、 审计、 提名、 薪酬与考核等专门委员会。
专门委员会成员全部由董事组成， 其中审计委员会、 提名委员会、 薪酬与考核委员会中独立董事应占多数并担任召集人， 审计委员会中至少应有一名独立董事是会计专业人士。
第九十条 上市公司董事会秘书负责信息披露事项， 包括建立信息披露制度、 接待来访、 回答咨询、 联系股东， 向投资者提供公司公开披露的资料等。
董事会及经理人员应对董事会秘书的工作予以积极支持。
任何机构及个人不得干预董事会秘书的工作。
kmh@cgws关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见（证监发[2001]102 号）
独立董事对上市公司及全体股东负有诚信与勤勉义务。
上市公司董事会成员中应当至少包括三分之一独立董事。
独立董事必须具有独立性。
独立董事每届任期与该上市公司其他董事任期相同， 任期届满， 连选可以连任， 但是连任时间不得超过六年。
独立董事连续 3 次未亲自出席董事会会议的， 由董事会提请股东大会予以撤换。
上市公司还应当赋予独立董事一些特别职权。
独立董事应当对上市公司重大事项发表独立意见。
kmh@cgws三、 目前上市公司治理存在的问题 很多公司正是因为公司治理存在问题， 从而最终得到惨痛的教训。
它们有的是由于公司缺乏独立性， 在人员、 资产、 财务、 业务、 机构上受控于大股东，大股东派到公司的董事远远超过二分之一； 有的是违背《上市公司章程指引》 的规定， 兼任总经理、 副总经理或者其他高级管理人员职务的董事超过公司董事总数的二分之一， 从而造成事实上的内部人控制； 有的董事长一个人一手遮天； 有的是股东大会对董事会或者董事会对经理层授予了太大的权利； 有的是独立董事缺乏独立性， 不过是人情董事、 花瓶董事。
凡此种种， 公司治理存在的问题必将对公司的规范运作造成不好的影响， 有的甚至酿成悲剧。
1、 董事长越权行事， 一手遮天啤酒花：
2003 年 11 月 4 日， 公司无法与董事长艾克拉木取得联系， 通过自 查， 公司发现有近 10 亿未披露的对外担保协议。
2、 监事会形同虚设， 起不到监督的作用四川长虹：
洗大澡， 多年积累的对外销售货款不能收回， 突然进行一次冲 销， 3、 内控失效， 大股东侵占上市公司利益猴王：
大股东通过直接占用、 违规担保等方式终于将上市公司掏空。
kmh@cgws目前上市公司治理存在的问题（续）
4、 对经理层缺乏有效的激励机制kmh@cgws目前上市公司治理存在的问题（续）
5、 追求大股东利益最大化 国有大股东的考核体系‐‐‐国有资产保值增值按照净资产值考核是大股东不是很在乎二级市场的股票价格； 追求再融资， 不在乎摊薄每股收益； 6、 通过关联交易向大股东输送利益7、 董事长兼任总经理的状况相当普遍 由于相当多的上市公司是从“厂长(经理)负责制” 的国有企业转制而来， 历史造就了总经理由董事长兼任的模式，而旧《公司法》 又没有明确规定董事长不得兼任总经理（新公司法规定董事可以兼任经理）， 造成了我国上市公司中董事长兼任总经理的比例 1/3 以上。
这样的上市公司的人员配置是导致部分上市公司由董事长个人操纵的重要原因。
kmh@cgws四、 如何加强上市公司治理1、 分散股权， 改善股权结构， 统一股东利益目标2、 强化董事义务和责任意识3、 增加外部董事、 独立董事， 提高董事会的独立性4、 加强监事会的权威性5、 建立董事长、 总经理的分离机制6、 建立和完善公司高级管理人员的激励机制 kmh@cgws 第二部分 上市公司的持续督导 上市公司的持续督导实际上也属于上市公司治理的范畴， 是上市公司治理的延伸， 持续督导将涉及上市公司规范运作的方方面面。
关于上市公司持续督导的规定包括《证券发行上市保荐制度暂行办法》、 深圳证券交易所《中小企业板块保荐工作指 引》、《上海证券交易所股票上市规则(2004 年修订)》 等。
kmh@cgws证券发行上市保荐制度暂行办法（中国证券监督管理委员会令第 18 号）
第十九条 保荐机构应当尽职推荐发行人证券发行上市。
发行人证券上市后， 保荐机构应当持续督导发行人履行规范运作、 信守承诺、 信息披露等
义务。
第二十九条 首次公开发行股票的， 持续督导的期间为证券上市当年剩余时间及其后两个完整会计年度； 上市公司发行新股、 可转换公司债券的持续督导的期间为证券上市当年剩余时间及其后一个完整会计年度。
持续督导的期间自证券上市之日起计算。
kmh@cgws第四十九条 保荐机构履行保荐职责可对发行人行使下列权利：
(一)要求发行人按照本办法规定、 保荐协议约定的方式， 及时通报信息； (二)按照中国证监会、 证券交易所信息披露规定,对发行人违法违规的事项发表公开声明； (三)中国证监会规定或者保荐协议约定的其他权利。
第五十条 发行人有下列情形之一的， 应当及时通知或者咨询保荐机构， 并按协议约定将相关文件送交保荐机构：
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篇八：市域治理督导点评材料怎么写
导组充分肯定西平镇城乡环境综合整治工作5 月 21 日下午市城乡环境综合整治督导组通过对西平镇城乡环境综合整治进行暗访、实地考察、座谈了解、查资料等全面检查了西平镇城乡环境综合整治工作并对西平镇的整治工作进行了充分肯定 一是西平作为非公路沿线的大镇所辖区域广场镇人口多管理难度大但能坚持按县委、县政府的安排部署积极主动作为以高标准扎实搞好城乡环境整治工作。
二是领导重视成立了机构组织领导有力有方。
三是目的明确重点突出措施有力抓住了整治的关键。
四是广泛发动效果明显。全镇干群角色意识强参与热情高。
五是环境卫生明显改善无脏乱差现象场镇秩序规范、整治有序。
六是资料齐全。充分反映了整治过程和效果做到了工作有记载有阶段工作小结。
七是城乡环境综合整治与产业发展、创建工作、新农村建设紧密结合。
八是能建立起长效机制保证投入能持续将整治工作继续进行下去。
为使西平镇的城乡环境综合整治取得更加显著效果市督导组了提出了灰尘较多整治尘土和制止流动商贩违规经营等好的建议。
西平镇党政办刘金钟
2009 年 5 月 22 日
