篇一：村提升治理水平研讨材料
乡村治理切实提升乡村治理能?和?平加强和改进乡村治理，是实现乡村全?振兴、推进国家治理体系和治理能?现代化、巩固党在农村执政基础、满?农民群众美好?活需要的必然要求。湖北省民政厅牢牢把握社会治理核?是?、重?在城乡社区、关键是体制机制创新的总要求，以建强队伍为重点，以能?建设为关键，以服务群众、造福群众为出发点和落脚点，积极推动农村基层群众性?治组织建设，取得了?定成效。稳步推进农村基层群众性?治组织建设农村基层群众性?治组织队伍建设不断加强。2018年下半年，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于做好全省村和社区“两委”换届?作的指导意见》，创新列出村（社区）党组织书记（村委会主任）候选?5个??的正?清单和10个??的负?清单，要求全省全?实?村（居）委会成员候选?三级联审机制，对所有候选?逐?“过筛?”，依法严格选举秩序，坚决把涉?涉恶等不符合条件的?员挡在门外。2019年4?，省民政厅被全国扫?除恶专项?争办公室评为先进单位。换届后，村党组织书记与村委会主任“?肩挑”?例达到98.5%，村“两委”成员交叉任职?例达到48.3%，村委会成员平均年龄45.1岁，?中以上学历占65.4%。通过换届，村级党组织的领导地位进?步强化，村委会班?在性别、年龄、学历等??较上届更加优化，整体素质进?步提升；村委会成员来源渠道更加宽?，班?活?进?步增强，村务监督委员会全?选齐配强，村级组织体系不断健全。2019年9?19?，省民政厅在恩施市举办贫困地区村委会主任（主职）师资培训班暨优秀村规民约（居民公约）发布仪式。农村基层群众性?治组织政策制度不断完善。省委、省政府先后出台了系列政策?件，为村民?治组织开展?作提供坚实政策保障。省委组织部、省委政法委、省民政厅、省农业农村厅先后联合制定了系列规范性?件。省民政厅依法修订完善了《湖北省村民委员会选举规程》，各级民政部门指导村民委员会全?建?了村民会议或村民代表会议制度、协商议事制度、村务公开制度、民主评议制度、村委会及下属委员会的?作制度等。农村基层群众性?治组织服务功能不断提升。我省社会保障、社会事务、卫?健康、?化教育等基本政府公共服务已经覆盖到所有村，市场化便民利民服务不断向农村延伸，村民?助互助服务内容不断扩展。??推进政务服务“?张?”向基层延伸，五级政务服务体系逐步完善。积极推?应?现代化信息技术?段，为村民提供便捷?效、智能化的服务。积极开展以“加强农村社区综合服务中?基础设施建设、完善服务功能、提升服务能?”为主要内容的农村社区建设试点?作。2016年以来，全省共选择6850个村开展农村社区建设试点，占村总数的30.2%，超过试点任务5.2%，省级财政安排“以奖代补”资?3.6亿元，打造了1585个验收合格（优秀）试点村，有?提升了农村社区建设?平。农村基层群众性?治组织创新路径不断拓展。2017年以来，省级财政每年安排公益创投资?1000万元，专项?于资助培育孵化社区社会组织。省民政厅每年举办3-4期公益创投师资培训班，举办公益创投?赛，社区社会组织数量逐年增长，作??益显现。积极推动城乡社区治理创新和服务实验，?冶市、秭归县等被民政部确认为全国农村社区治理和服务创新实验区。指导农村社区?泛开展民主协商、民主管理、民主决策、民主监督活动，先后涌现钟祥市民主决策“六步法”、村民议事“六?谈”、民主理财“六字章”等成功典型，并在全省推?，恩施市“1+4+x”村务公开模式、秭归县“村落夜话”、崇阳县“星空夜话”、南漳县积分奖励推动乡风?明等做法受到央媒关注。积分引领
完善服务提升乡村治理能?和?平“?四五”时期是实施乡村振兴战略的发?期，乡村治理?临难得机遇和严峻挑战，全省将进?步夯实村级组织、完善村级公共服务、推动减负增效，提升乡村治理能?和?平。我们认为，应从以下?个??发?。2019年7?25?，建始县?坪镇?店?村村民杨政平，?村级“?明银?”乡风?明积分兑换?活?品。第?，积极推进乡村治理积分制试点。推?荆门等地积分制做法，每个县（市、区）选择2-3个有条件的村开展积分制试点?作，有序引导村民参与乡村治理，推进志愿服务制度化、常态化，通过“?积分”促进“?治理”。
?是科学设置积分项?内容。以村民、党员、家庭为参与主体，围绕思想道德、平安稳定、?明卫?、邻?互助等内容，分层分类设置积分事项、积分标准、积分账户，根据实施情况，及时充实积分项?和具体内容。?是优化积分管理操作流程。制定积分申报、采集初审、审核确定、积分应?等管理和操作程序，落实村民代表、志愿者等各类实施主体责任，引导群众全过程参与积分管理，保证积分结果公平公正。三是加强积分奖励经费保障。综合运?精神奖励、政策激励、兑换服务以及物资奖励等办法，科学运?积分，充分发挥积分管理的正向激励作?。充分发挥市场机制的资源配置功能，通过争取创投资?、争取相关单位?持、吸引社会捐赠等办法，多元化、多渠道筹集奖励经费。第?，继续加强城乡社区综合服务设施建设。积极争取将村级综合服务设施建设项?纳?“?四五”期间预算内投资计划，各级财政加?对村级综合服务设施建设投??度。整合各部门在乡村的服务设施资源，完善向社会组织和其他社会?量购买服务的政策措施，进?步加?政府购买服务?度，创新公共服务供给?式，完善各项服务功能，提?社区服务质量。整合各?资源，充分利?社区综合服务设施平台，建??年?、妇??童活动中?，引?社会?量为社区居民提供个性化、专业化社会服务。第三，切实减轻基层群众性?治组织不必要的?作负担。认真总结推?武汉市、襄阳市等地社区减负增效经验，推动各级政府转变职能、改进作风，厘清乡镇（街道）及其职能部门和村?作职责，切实减轻村?政?作负担，杜绝形式主义等不正之风向社区蔓延。推动基层?作表格“多表合?”，做实下沉事项准??作，保证村委会及其?作?员集中精?组织居民群众开展民主?治活动，有更多的时间为居民服务。（湖北省民政厅基层政权建设和社区治理处
鞠启盛）?
来源?农村新报
篇二：村提升治理水平研讨材料
完善基层治理体系提高乡村治理能力的调研报告三篇
完善基层治理体系提高乡村治理能力的调研报告一篇
基层治理体系是国家治理体系的重要组成部分，是社会建设和社会发展的基石。当前，基层治理正经历由单向管理向多元化、参与式治理的创新转变，构建与我县相适应的治理体系，确保基层社会既充满活力又和谐有序，针对基层治理中存在的突出问题，研究制定从政策层面加以解决、从业务层面加以指导、从经费层面加以保障的务实举措，推动基层社会治理在创新中突围、在共治中拓展、在法治下前行。
一、基层治理体系建设的基本情况
（一）完善协商制度机制，推动基层治理体系创新。
规范议事范围及参与主体。凡涉及村（居）务、财务的重要事项，都要提交村（居）民代表会议进行商议和表决。参会人员由村（居）民代表、村（居）“两委”成员、村（居）务监督委员会成员、各村（居）民小组组长组成，普通村（居）民可以自由到会旁听。涉及外来人员的议题外来人员代表列席会议，确保村（居）民代表会议的广泛性和代表性。
（二）加强基层社会治理，确保协商决议公开。
实施阳光村（居）务工程，凡协商决策需要村（居）委会落实的事项，均通过村（居）务公开栏第一时间公开，并及时反馈落实情况。随时收集村（居）民意见，解答村（居）民疑问，对村（居）民的不同意见作出解释。设定每次村（居）民代表会议的第一项议题为反馈上一次会议决策的落实情况，确保协商决策落实到位。
（三）重视基层社会自治，发挥群众参与的基础作用。
加强和改进农村（居）建设，规范和提升村（居）民自治水平，夯实基层民主制度建设，使之更好地适应和服务于社会治理创新的发展趋势和要求。健全基层群众自治机制，增强基层社会自治功能，扩大群众参与范围和途径，丰富自治内容和形式，努力实现民事民议、民事民办、民事民管，实现政府治理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。
二、破解基层“两张皮”“灯下黑”“吊脚楼”“大呼隆”难题的路径方法
（一）是建立基层治理工作责任制。通过构建科学合
理、权责明确的评估体系，引导基层组织尤其是“一把手”像抓经济发展、抓安全生产一样重视基层治理。同时，借助问责条例辅以严格的问责办法，用有力的刚性约束让基层组织从思想深处和日常工
作中把基层治理摆在突出的重要位置。
（二）解决粗放式、碎片化管理的问题。随着基层公共事务的不断增多和日趋复杂，尤其是群众公共服务需求的不断增长，基层治理迫切需要协同治理。但是，从现实情况看，碎片化管理、部门各自为战的情形非常明显，而且基层治理千头万绪、纷繁复杂、牵涉面广。很多基层干部为此付出了大量时间和精力，但也存在“眉毛胡子一把抓”的情况。事实证明，这种粗放式管理不仅浪费人财物，而且抓不住治理重点，还容易忽视治理盲点。
（三）解决基层党组织软弱涣散的问题。在党领导的社会主义中国，党是一切工作的领导核心。基层治理要毫不动摇地坚持党的领导，充分发挥基层党组织的引领作用。但是，当前基层党组织软弱涣散、战斗力凝聚力不强是突出问题。
三、健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系
（一）明确基层社会三治主体。以基层社会党组织、基层政府、城乡社区企业、城乡社区社会组织和城乡社区成员，五个三治为主体，坚持党领导基层社会治理的一切工作，发挥基层社会政府治理的主导作用，统筹发挥社会力量的协同作用，进一步注重发挥城乡社区成员的自治功能，发挥其主人翁的作用，做到相互平衡、相互支撑、相互制约，以实现共同发展的共治目标。
（二）明确基层社会自治目标。发挥人民主人翁精神，依法自己管理自己，自己约束自己，制定必要的乡规民约，建立自我管理的议事机制，自己参与并处理自己的事务；坚持自我服务。通过创新机制和平台，发动群众服务群众，通过政府购买服务机制，社会组织参与社区自我服务模式，切实做到社区“事事有人管”；坚持自我教育。通过基层协商，可采用开放空间等工作模式，找到合法合情合理解决问题的方案，这种自我教育的过程其实也是社区成员的自我成长的过程；坚持自我监督。创新监督形式，调动城乡社区成员参与监督社区事务的主动性和积极性，以群众自我监督促进社区和谐，推动基层社区自治的良性互动。
（三）推动基层社会法治建设。目前有的基层干部及执法人员在化解基层社会矛盾、协调基层社区各个利益关系主体、分配经济和社区资源时，存在有法不依、执法不严、违法不究等问题，甚至还出现权大于法、言大于法、徇私枉法、粗暴行政等违法行为。针对这些问题，应该发挥基层社会法治机制的保障作用，包括坚持全民守法，坚持法治精神，坚持法治保障，维护法律尊严和权威。
完善基层治理体系提高乡村治理能力的调研报告二篇
一、我区基层治理工作现状
近年来，全区上下深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会关
于基层治理相关要求，持续加强和创新基层治理工作，积极探索基层治理新模式、新途径，加强基层治理已经成为社会共识。
基层治理基础不断加强。在区委、区政府的重视和相关部门、街镇的共同努力下，先后投资xxxx余万元，新建、改扩建城市社区xx个，日间照料中心x个，智慧社区xx个；完成部分社区“四社联动”示范点和信息化平台指挥中心；建成农村社区服务中心xx个，幸福苑xx个。对城区“三无”小区，采取物业服务企业进驻、小区居民自治和小区党支部兜底三种模式进行管理，实现了事有人管、物业服务能改善、长期服务有保障的目标，清除了基层治理的盲点。
基层治理体系逐步健全。党建引领作用进一步发挥。在村级组织中实行村支部书记、村委会主任“一肩挑”，强化了村级组织党的领导。建立“街镇吹哨部门报到”等制度，落实了区级各部门服务基层、服务群众的责任，基层治理能力得到了进一步提升。基层组织运行规范化。印发了《关于进一步推进村级“小微权力”清单制度的实施意见》，理清了村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村民小组和村组干部的职责职权，形成了权责清晰、程序规范、执行到位、监督从严的运行机制。印发《关于进一步落实异地搬迁社区治理工作实施方案的通知》等，落实了异地搬迁社区内弱势群体的服务管理等。基层治理民主彰显。印发《关于开展城乡社区协商的实施意见》《关于
进一步推进城乡社区协商议事工作的通知》等，明确了基层民主协商议事的总体要求、内容范围、形式程序等，建立专题协商议事、重大事项工作监督等制度，基层群众民主参与意识逐步形成，以社区、驻社区单位、物业服务企业、业主委员会为主体的四方民主协商文明城市创建机制初步形成，有效调动了群众参与基层治理的积极性。
基层治理手段不断创新。基层法治不断健全。深入开展法律进农村和创建“民主法治示范村”等活动，“一村一法律顾问”实现全覆盖，法制宣传教育、法律咨询服务、参与纠纷化解等常态化开展，各级政府、部门依法行政，群众有事找“法”的意识不断提升，依法治区成效明显。基层德治能力有所提升。近年来，全区上下积极挖掘优秀传统文化，弘扬传统美德，开展了家风家训进万家，“文明家庭”“身边好人”“道德模范”等以评弘德活动，在社会上树立了一大批正能量的先进典型，起到了良好的宣传引导作用。科技在基层治理中得到普遍应用。建成归属明确，拥有各级管理人员xxxx余名的四级网格化管理体系，配合智慧社区建设，初步实现了“人、地、事、组织”等基层治理全要素信息常态化管理，做到了对辖区基本情况底子清、情况明、反应快，有效提升了公共管理水平。建成公安大数据平台等，对xx城区所有街道、广场等人群聚集场所实现了xxx度无死角监控，有效提成了处置突发事件的能力和水平等，为基层治理奠定
了技术基础。
二、基层治理工作中存在的问题
基础保障不充分。基层基础设施建设投入不足，现有设施设备还不能满足现实需要。部分村（社区）办公住房紧张，设备短缺，村级运行经费困难等现象依然存在。脱贫攻坚工作开展以来，全区大部分精力都集中在塬区各镇、村，在渭北的投入相对较少，导致发展不平衡问题突出。
组织体系不健全。基层治理党建引领作用有待持续加强，基层村（居）委会等群众组织有行政化趋势。社会组织、群团组织体系不健全，公益服务类、群众权益维护类社团组织较少。据统计，目前全区有各类社会组织xxx家，大部分为兴趣爱好类自发组织，每万人拥有登记、备案社会组织个，其中社区社会组织仅有xx家，其资源利用能力、自我管控能力、服务能力等参差不齐，对群众的吸引力和影响力有限，群众参与积极性不高。
基层治理责权不对等。基层街镇自身没有法律法规正式授予的执法权，导致他们在履行监管、督办等工作职责时没有底气。如在安全生产、环保执法等工作过程中就面临没有执法证、执法权与处罚权，监管执法，只能通过个人私下关系劝导整改，工作开展难度大，常常处于被动状态。
中心城市管理水平有待持续加强。我区地处xx中心城市，各类城市问题突出。由于缺少统一的协调机构和牵头部门，各部门、单位在基础建设和管理各自为政。如城市道路建设、天然气、自来水、通讯网络铺设等过程中，朝建夕改，既给群众生产生活带来不便，也造成了人力、财力、物力等资源的严重浪费，群众意见较大。城市物业管理，流动人口、弱势群体管理等公共事业缺少统一的服务平台，群众在反映供暖、供水等问题时渠道不多，由此造成的上访及群体事件，也给基层治理带来困难。
三、对基层治理工作的意见建议
以党建为引领，实现基层治理有魂。一是健全“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，进一步强化党组织引领基层治理机制建设，强力整顿软弱涣散农村（社区）基层党组织，切实发挥其战斗堡垒作用。二是选优配强村（社区）干部队伍，建立村（社区）人才库，加强村（居）委会干部尤其是年轻干部队伍培训力度，增强基层治理的人才储备。建立健全优秀农民工定向回引培养制度，注重把思想素质高的产业大户、致富能人、返乡农民工创业带头人发展成党员，吸收进村（居）两委班子，着力增强基层党组织带富能力。三是实施党建整合资源力量下沉工作，继续深入推进“街镇吹哨，部门报到”等工作，统筹人大代表、政协委员、机关干部和党员志愿者等下沉服务社
区，增强工作活力；推动市场监管、生态环境、行政执法等职能部门职权下沉基层，改善基层有“责”无“权”的现状；加大对渭北相关村级组织的扶持力度，尽快解决办公用房及设施设备短缺等问题。
以自治为基础，实现基层治理有力。一是保障群众基本权利。加大党务、村务、财务公开力度、扩展公开范围，使知情明政得到最大普及，保障人民群众充分行使和发挥民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。二是建立健全自治体系。建立健全人民调解、司法调解等预防和化解矛盾机制，有效防范矛盾风险，加强矛盾源头排查调处。三是深入开展自治服务。更多的依靠和发动群众，让群众参与决策和治理的全过程，实现民事民议、民事民办、民事民管。推动“社会能做的交给社会做，村（居）民能做的交给村（居）民做”，最大可能实现社区村（居）民权益和意愿的最大化。
以法制为保障，实现基层治理有序。一是以宣传“七五普法”“民法典”等为契机，持续开展法律知识“六进六送”活动，充分利用文化活动室、图书阅览室、健身小广场等设施，发挥村（居）民主体作用，开展形式多样的法律宣传活动。二是全面落实“一村一法律顾问”制度，教育引导干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，将律师参与重大决策、重大事项法律风险评估和防控纳入基层治理考核。三是加大对有法不依、执法不严、违法不究等问题的惩处力度，用生动的事例警示、引导和教育广大群众树立法制观念。
以德治为调节，实现基层治理有根。一是坚持依规立德。完善、推广乡规民约、城乡社区管理规章制度和社区居民行为准则，强化规范约束，发挥“明导向、正民心、树新风”的积极作用。二是坚持以文养德。继承和发扬优秀传统文化和传统道德，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，倡导全社会讲道德、尊道德，守道德。倡导良好的家风、家训，推动德治教育从基础抓起。三是坚持以评弘德。大力挖掘本土文化资源，开展“文明村镇”“文明家庭”“身边好人”“道德模范”等评选活动，以群众参与、喜闻乐见的形式，抓实乡风文明载体，发挥先进典型的模范作用，带动整个社会文明水平的提升。
以科技为支撑，实现基层治理有方。一是建立公安、民政等大数据平台及对接机制，把辖区内的人、房、事、物、组织等全部纳入信息平台，实施动态治理和服务，做到基础信息网上录入、办事服务网上管理、工作过程网上监督、责任目标网上考核。二是大力推广已建成的智慧社区建设经验，逐步在全区覆盖，实现“见房知人、见人知房、查房知人、查人知住”，做到底子清、情况明、行动快。三是探索创建网格员代办工作，充分发挥四级网格员的作用，为辖区村（居）民代办医疗救助、新生儿户口登记、有线网络缴费等服务，使网格员成为村（居）民家门口的“流动办事窗口”，有效提升基层治理质量，方便群众生产生活。
整合各类资源，加强中心城市建管。一是继续开展文明城市创建，切实从公共厕所改造、环卫设施建设、背街小巷整治等工作抓起，推动城市秩序管理与整治再上新台阶。通过制作宣传短片、公益广告、有奖参与等形式，充分发挥各类官媒、自媒体的宣传作用，调动群众参与创建文明城市的积极性。二是建议市区两级政府牵头，建立联席会议制度或确定牵头部门，对涉及城市建管的通讯网络、水电气暖铺设等协调建设计划，避免重复建设和施工。三是建立向群众征集城市建设管理意见建议的平台，群众可通过此平台，向党委、政府及相关部门反映对“十四五”规划等大事的意见建议，也可以反映物业管理、水电气暖等公共服务存在的问题等，定期由相关部门梳理汇总后，交各职能部门办理，规定挂号清零的时间节点，切实提高基层治理的能力和效率。
完善基层治理体系提高乡村治理能力的调研报告三篇
基层治理体系是国家治理体系的重要组成部分，是社会建设和社会发展的基石。当前，基层治理正经历由单向管理向多元化、参与式治理的创新转变，构建与我县相适应的治理体系，确保基层社会既充满活力又和谐有序，针对基层治理中存在的突出问题，研究制定从政策层面加以解决、从业务层面加以指导、从经费层面加以保障的务实
举措，推动基层社会治理在创新中突围、在共治中拓展、在法治下前行。
一、基层治理体系建设的基本情况
（一）完善协商制度机制，推动基层治理体系创新。
规范议事范围及参与主体。凡涉及村（居）务、财务的重要事项，都要提交村（居）民代表会议进行商议和表决。参会人员由村（居）民代表、村（居）“两委”成员、村（居）务监督委员会成员、各村（居）民小组组长组成，普通村（居）民可以自由到会旁听。涉及外来人员的议题外来人员代表列席会议，确保村（居）民代表会议的广泛性和代表性。
（二）加强基层社会治理，确保协商决议公开。
实施阳光村（居）务工程，凡协商决策需要村（居）委会落实的事项，均通过村（居）务公开栏第一时间公开，并及时反馈落实情况。随时收集村（居）民意见，解答村（居）民疑问，对村（居）民的不同意见作出解释。设定每次村（居）民代表会议的第一项议题为反馈上一次会议决策的落实情况，确保协商决策落实到位。
（三）重视基层社会自治，发挥群众参与的基础作用。
加强和改进农村（居）建设，规范和提升村（居）民自治水平，夯实基层民主制度建设，使之更好地适应和服务于社会治理创新的发
展趋势和要求。健全基层群众自治机制，增强基层社会自治功能，扩大群众参与范围和途径，丰富自治内容和形式，努力实现民事民议、民事民办、民事民管，实现政府治理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。
二、破解基层“两张皮”“灯下黑”“吊脚楼”“大呼隆”难题的路径方法
（一）是建立基层治理工作责任制。通过构建科学合
理、权责明确的评估体系，引导基层组织尤其是“一把手”像抓经济发展、抓安全生产一样重视基层治理。同时，借助问责条例辅以严格的问责办法，用有力的刚性约束让基层组织从思想深处和日常工作中把基层治理摆在突出的重要位置。
（二）解决粗放式、碎片化管理的问题。随着基层公共事务的不断增多和日趋复杂，尤其是群众公共服务需求的不断增长，基层治理迫切需要协同治理。但是，从现实情况看，碎片化管理、部门各自为战的情形非常明显，而且基层治理千头万绪、纷繁复杂、牵涉面广。很多基层干部为此付出了大量时间和精力，但也存在“眉毛胡子一把抓”的情况。事实证明，这种粗放式管理不仅浪费人财物，而且抓不住治理重点，还容易忽视治理盲点。
（三）解决基层党组织软弱涣散的问题。在党领导的社会主义中
国，党是一切工作的领导核心。基层治理要毫不动摇地坚持党的领导，充分发挥基层党组织的引领作用。但是，当前基层党组织软弱涣散、战斗力凝聚力不强是突出问题。
三、健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系
（一）明确基层社会三治主体。以基层社会党组织、基层政府、城乡社区企业、城乡社区社会组织和城乡社区成员，五个三治为主体，坚持党领导基层社会治理的一切工作，发挥基层社会政府治理的主导作用，统筹发挥社会力量的协同作用，进一步注重发挥城乡社区成员的自治功能，发挥其主人翁的作用，做到相互平衡、相互支撑、相互制约，以实现共同发展的共治目标。
（二）明确基层社会自治目标。发挥人民主人翁精神，依法自己管理自己，自己约束自己，制定必要的乡规民约，建立自我管理的议事机制，自己参与并处理自己的事务；坚持自我服务。通过创新机制和平台，发动群众服务群众，通过政府购买服务机制，社会组织参与社区自我服务模式，切实做到社区“事事有人管”；坚持自我教育。通过基层协商，可采用开放空间等工作模式，找到合法合情合理解决问题的方案，这种自我教育的过程其实也是社区成员的自我成长的过程；坚持自我监督。创新监督形式，调动城乡社区成员参与监督社区事务的主动性和积极性，以群众自我监督促进社区和谐，推动基层社
区自治的良性互动。
（三）推动基层社会法治建设。目前有的基层干部及执法人员在化解基层社会矛盾、协调基层社区各个利益关系主体、分配经济和社区资源时，存在有法不依、执法不严、违法不究等问题，甚至还出现权大于法、言大于法、徇私枉法、粗暴行政等违法行为。针对这些问题，应该发挥基层社会法治机制的保障作用，包括坚持全民守法，坚持法治精神，坚持法治保障，维护法律尊严和权威。
篇三：村提升治理水平研讨材料
农村人居环境治理经验交流材料
近年来，随着城市化进程的加速，越来越多的人涌向城市，留下了落后的农村地区。农村地区的环境治理问题也逐渐显现出来，如农业面源污染、生活垃圾不易处理、民居卫生状况差等。但是，一些地方也积极探索和尝试了一些经验，下面就让我们通过一些案例看看农村人居环境治理经验。
一、农业面源污染治理
如何减轻或消除农业面源污染，是农村人居环境治理的重要环节。在德化县张坂村，为了解决养猪场污染问题，实现农业生产与环境友好共存，村民依托水产养殖，通过合理布局、适度增殖，将猪粪排放与养殖面积对等地配对，把猪粪用于鱼池养殖，达到资源化利用，实现“养猪不污染、养鱼养好钱”的经济效益。
二、垃圾分类和资源化利用
在农村，生活垃圾处理一直是比较麻烦的问题。如广西岑溪市永福镇采用“厨余垃圾变饲料，废弃物变肥料”的方式，开展生活垃圾分类与资源化利用，让废物得到再利用，减少了垃圾对环境的污染，提高了村民的环保意识。
三、民居环境卫生问题
农村民居环境卫生状况直接影响着农村人居环境的整体水平，应予以高度重视。江门市开平区水口镇，通过残疾人多劳动力、劳务输出进云南、广州等地、承包村庄环保等一系列措施，解决了村庄难以清理和管理的污水、垃圾、灰尘等问题，创建出“环境整治优良村”、“废品回收先进村”、“清洁基金示范村”等多项荣誉称号。
以上是一些案例，虽然地域、环境、人口不同，但它们都为我们提供了可供借鉴的经验，我们需要积极探索适合本地的治理方法，加强宣传，提高农民环保意识，逐步实现农村人居环境的整治与改善。随着我国城市化进程的加速，农村地区受到了越来越多的关注。在城市人口规模快速增长的背景下，农村人居环境问题也逐渐暴露出来，包括农业面源污染、民居卫生状况差、生活垃圾处理不易等问题。
针对这些问题，我国各地都积极探索出了许多有效的经验和做法。以下将结合具体案例，详细介绍一些农村人居环境治理的经验交流材料。
一、农业面源污染治理
要减轻和消除农业面源污染，最好的方式是资源化利用，使之达到可持续利用的目的。这方面的经验主要包括两点。
第一，要遵循拓展循环利用的原则。在对农业面源污染处置的过程中，应该将资源化利用的思路贯穿始终。例如，在我国福建省德化县张坂村，为了解决养猪场污染问题，村民们将猪粪用于鱼池养殖，实现了猪粪的资源化利用，同时也减轻了农业面源污染的压力。
第二，要依托循环经济发展。为了实现农业产业的可持续发展，应将循环经济的理念引入到农村经济的发展中。例如，在我国大连市普兰店区，“四化”产业园建设中将循环经济理念与农村经济、农村社会事业相结合，致力于促进“黄金田园，清洁普兰”经济持续发展。
二、垃圾分类与资源化利用
垃圾处理是农村人居环境改善的另一个关键环节。下面具体介绍垃圾分类与资源化利用的经验。
第一，落实分类管理。通过分类管理，将垃圾瓶、酒瓶作为回收物，将废旧塑料、纸板、纸张、金属等作为生活垃圾处理。这样既是为了保护环境，也可以提高废弃物的再利用率。例如，在广西岑溪市永福镇，依托当地丰富的瓜果产业、垃圾压实技术和水产养殖行业，开展生活垃圾分类与资源化利用，将厨余垃圾变为饲料，将废弃物变成肥料，实现了生态环境的保护。
第二，改变旧习惯。农村人居环境治理涉及到农民的意识问题，习惯是改不了的，所以需要引导农民培养良好的环保习惯。例如，在广东省清远市阳山县，通过优先布点、形成示范等整治措施，推进全县农村垃圾分类全覆盖，实现了一系列整村推广和单位推广，有效切断了绕路倾倒、混装倾倒等垃圾分类不彻底、难以管理的堆存和倾倒隐患。
三、民居环境卫生问题
民居环境卫生问题涉及到农村人居环境整体水平的提高，也直接关系到广大农民的身体健康。下面分别介绍民居卫生改善的两个方面。
第一，规范居住环境。农村人居环境的整治工作，首先需要从居住环境入手。例如在湖南省宁远县佳佳塘村，依靠村级“清洁家园”的工作开展，以家庭居住环境大清扫为契机，推出了“城里人的生活，农村人的习惯”的口号，大力推进农村人居环境垃圾清理和消毒。
第二，提高卫生设施水平。为了提升农民居住环境卫生水平，需要提高卫生设施水平并加强卫生设施的使用。例如在江门市开平区水口镇，建立了以家庭为单位、整乡整村、全员参加的长效机制，用有限的生活垃圾清运资金支持镇中心卫生站的垃圾清运车实行循环清运，实现了“零点清运，省钱又省力”的效果。
综上所述，我国的农村人居环境治理实践取得了一定的成效，所采取的措施成功地解决了一系列环保问题。但是，在持续地推进环保治理的过程中，我们需要从多个层面出发，继续探索与实践。同时，也需要积极引导和支持农民积极参与，建立起一套以环保为主要目标的可持续发展的农村治理体系。
篇四：村提升治理水平研讨材料
提升乡村治理水平研讨发言材料
尊敬的领导、各位嘉宾：
近年来，随着中国社会经济的快速发展，人们的生活质量越来越高，对乡村治理的需求也越来越强烈。优秀的乡村治理是实现城乡一体化、助力乡村振兴的重要基础。然而，当前我国乡村治理中存在许多困难和挑战，如管理体制重、资金不足、法规制度不完善等问题，这给农村社会治理带来了很大的阻力和挑战。
为此，我们需要采取更加有效的措施和方法，提升乡村治理水平，推动乡村治理创新和改革。在我看来，需要从以下几个方面入手：
一、建立完善的农村管理体制。农村管理涉及农村的政治、经济、文化、社会等领域，需要建立一个完善的政策法规体系、管理层级，指导和保障乡村治理。同时要注重市场经济与政府管理的协同推进，实现农村资源的合理配置，推动农村经济的发展。
二、推广“智慧农村”建设。随着科技的发展，智能化、信息化已逐渐成为现代化农业和乡村治理现代化的代名词。发展智慧农村建设，可以建立电子政务、农业物联网、智能家居等，使得农村管理更加规范科学、信息化、高效。
三、加强特色小镇建设。特色小镇是乡村振兴战略的重要组成部分，其建设不仅能够带动周边区域的发展，也能促进乡村治理的提升。特色小镇能够将传统文化、旅游资源等文化生态与商业市场等因素结合，在经济效益、社会效益等方面都能够体现更高的优势。
提升乡村治理水平是一个长期性的任务，需要政府、社会以及广大民众的共同努力。当前，我们应该在各级政府支持下，加强农村社会组织能力建设，提升农村干部素质和能力，并积极探索多元共治、多元化开发等实践，切实提升乡村治理水平，推动乡村振兴战略不断向纵深发展。
篇五：村提升治理水平研讨材料
村级综合治理汇报材料
尊敬的各位领导大家好，我是石板村支部书记凌鸿柱，首先我谨代表石板村支村两委向在百忙之中来石板检查、指导工作的各位领导表示诚挚的欢迎。我村作为双江镇两个县级村级治理试点村之一，深知肩负重任。全体村干部严格遵照上级文件精神，务实落实上级各项要求，力争在工作中干出实效、摸索出特色。现我就石板村综合治理工作向在座的各位领导作一个汇报，不当之处请领导批评指正。
一、石板村概貌
石板村村域面积8.7平方公里，其中耕地亩，林地亩，有亩板栗园一个，绿茶基地共亩，下辖22个村民小组，总户数户，人口2404人，其中党员101名，党小组长9名。支村两委班子人，挂职锻炼1人，大学生村官1名，跟班学习1人。
二、高度重视，认真开展村级治理工作
作为村级治理试点村，石板村高度重视，第一时间组织认真学习相关文件、领会文件精神。镇党委政府高度重视，镇党委副书记、政法委书记黄轲同志为石板村村级治理工作主管领导，成立了以支村两委成员为主干力量的专项领导小组，小组成员认真负责、不断创新、认真完成相关工作。
（一）广泛听取群众意见，及时化解矛盾纠纷。我村由于
极少数人的信访事件，从村级到县级都闹得沸沸扬扬，村情相对复杂，各种矛盾从出不穷，党员群众思想紊乱，去年9月份镇，通过民主推荐，镇党委任命我石板村书记，我上任后集中致力于息访和化解矛盾。我们通过召开党小组长会议、党员会议、听取他们的建议；不定期的到群众家中走访，虚心接受他们的真知灼见。针对群众所反映的各类问题、所提的各项意见，分清主次，认真调查，确保落实。真正做到广纳民言、广集民智、广汇民意，为民办事。经过我们的努力，村内矛盾基本平息，村级大局稳定，党员群众思想正逐步统一，走上正轨，群众满意度显著提升。
（二）严格执行各项公开制度。我村实行“小事有商量，大事会议决”，在实施村务、党务等各项事务公开的同时重点进行财务公开。我村成立了专门的监督委员会对村级工作进行监督，实施严格的财务制度。村上各项开支均由支村两委集体通过，由监督委员会把关，报上级政府审批，再向广大群众公示。我们以积极的态度将群众最关注的财务问题置于群众监督之下，有效避免了矛盾、质疑的产生。
（三）是积极争取上级支持，进行各项基础设施建设。目前，石板各项建设如火如荼进行：
1、投资万元对石板主干道进行全面维修，并计划投资80万元硬化水泥路3公里左右，以改变石板村群众多年来出行不
便的困扰，极大方便了群众生活，大大提升了石板村群众的满意率与幸福感。
2，在经济压力十分紧张的情况下仍投资万元，对石板村高山移民安置点的排水、道路等基础设施进行了建设，为安置点的群众创造了便捷的生活条件。
3、投资万元建成村务服务中心，实现了集体化办公，提高了为群众办事效率。石板村村务中心全天专人做办，热心接待来访群众，认真听取群众意见、建议；及时帮群众办理各项业务，为群众提供了畅通的谏言渠道，便捷的办事通道。
4、投资万元对经济屋组的危桥水坝进行修缮，解除了该组和龙华村小学生上学的安全隐患和该组及赤马村的灌溉问题。
5、投资12万余元对各处水毁工程进行维修维护。因为资金有限，我们根据实际损坏情况以及一些组的强烈申请，重点对皂家坡水坝；油铺塘水圳、路基；湾里屋凤形坡公路段；彭家屋组水圳；樟树咀组拦河坝等基础工程进行了维修、维护。今后，我们也将进一步争取上级资金，加大对其他基础设施的建设。
4、花大力气搞好环境治理工作。石板砖厂是石板村唯一的集体企业，但为了严格执行上级环境治理要求，我村坚决关掉了石板砖厂。加之实施村干部包组、包户，责任到人；主管
环保工作的同志真抓实干、大力宣传；几位保洁员认真负责、一日一扫；群众环保意识不断增强，石板村的环保工作迈上了新的台阶。不管是镇政府的环境工作检查还是县里的检查，不管是抽检还是常规性迎检，石板今年上半年的环境工作进步明显，得到了上级领导的高度赞扬。但是，成绩只是对过去的肯定，我们不会就此懈怠，下半年的环保工作仍十分严峻，任重道远，我们会一如既往，争取把环保工作再向上推一个台阶。
二、实事求是，总结不足
自成为xx县村级治理试点村以来，石板村齐心协力，拧成一股绳，各项工作长足推进，村容村貌日新月异，发展态势欣欣向荣，矛盾纠纷日趋减少。但是在看到成绩的同时，也存在不足与困难。由于信访事件影响，我村前两年村级工作几乎瘫痪，基础设施建设十分落后，现在经费不足，成为制约我村和谐发展的重要瓶颈，工作仍倍感吃力；但是如果没有基础建设的支撑，我们支村两委将在群众无任何说服了力，更得不到他们的支持和拥护，村级工作将陷入两难的境界。加之我村无任何村级收入，但各项基础设施建设耗资巨大，今年我村建设将近达200多万，尚存在资金缺口60多万元，经费紧缺，导致工作颇多顾虑，无力大展拳脚。
我们希望在今后的工作的工作当中，县、镇两级政府对村级工作多进行业务指导，明确经费拨付、相关责任、工作职责
等相关事项，让我们在上级政府的鲜明旗帜之下认真开展工作，确保村级试点工作顺利开展，取得成效。
内容总结
（1）村级综合治理汇报材料
尊敬的各位领导大家好，我是石板村支部书记凌鸿柱，首先我谨代表石板村支村两委向在百忙之中来石板检查、指导工作的各位领导表示诚挚的欢迎
（2）村级综合治理汇报材料
尊敬的各位领导大家好，我是石板村支部书记凌鸿柱，首先我谨代表石板村支村两委向在百忙之中来石板检查、指导工作的各位领导表示诚挚的欢迎
（3）我村作为双江镇两个县级村级治理试点村之一，深知肩负重任
篇六：村提升治理水平研讨材料
乡村治理经验交流材料
乡村治理是一项十分重要的工作，改善乡村居民的生活成为现在当务之急。本文将介绍一个经典的乡村治理经验交流案例，可供大家参考。
该乡村位于某县，乡村治理特别重视农村教育事业，特别是“乡村治理小学”，这是一所乡村治理专门办学的学校，招收乡村居民的孩子，授课内容与其他学校不同，教育重点不仅在于课本知识，更重要的是培养孩子们劳动力，注重实践能力的培养，也提高他们的生活技能。
此外，该乡村还开展了家庭和社会的教育，如宣传乡村文化等。为了增强乡村民众的社会意识，乡村治理方还组织了定期的社区活动：“寻根寻根”，组织村民外出考察发展县的文化、经济和社会发展，让乡村儿童认识乡村发展的历史和现状。
在整个乡村治理过程中，乡村治理方采用了多种方法，如在村民家中开设小团体活动，组织村民参加集体活动等。同时，乡村治理方对当前乡村现状也进行了深入调查，更加了解乡村状况，并逐渐形成了一系列应对措施，为改善乡村生活提供了有效的策略。
乡村治理是一个非常重要的工作，目的是改善乡村的环境，改善乡村人民的生活。上、述乡村治理经验展示了乡村治理方在改善乡村生活条件上所采取的一系列措施，它既能为乡村居民提供良好的教育环境，又能使乡村得以发展，增强乡村社会融合意识。希望这些经验可以为乡村治理提供一定的参考，以便
更好的为乡村治理工作提供有效的解决方案。总的来说，本文介绍了一个乡村治理的经典交流案例。乡村治理方采取了多种措施，重视农村教育事业，宣传乡村文化，组织村民参加家庭和社会教育，组织村民进行“寻根”教育活动，调查乡村现状并形成一系列的应对措施，使乡村居民的生活得到改善。这些经验可以为乡村治理提供一定的参考，为改善乡村生活提供有效的策略，有助于增强乡村人民的社会意识。
篇七：村提升治理水平研讨材料
提升农村基层治理能力和治理水平研究
摘要：农村基层治理能力和水平事关国家治理体系和治理能力现代化全局，事关乡村振兴大局，事关人民群众切身利益。农村基层治理必须以党建为引领，强化组织保障，科学规范的运用民主协商机制，强化基层群众自治，突出法治和精神文明建设的重要作用，多治融合，多措并举，才能更好的实现农村基层治理体系和治理能力现代化。
关键词：农村基层治理
党建引领
多治融合
多措并举
一、提升农村基层治理能力和治理水平的意义
基层治，百姓安，国家稳。基层治理是国家治理的基石，基层治理是否有效，直接决定着经济社会是否能持续发展、繁荣和稳定。同时，基层治理作为国家治理体系重要组成部分，它的好坏对国家治理体系实现现代化有着重要的意义。
农村基层治理是国家治理的最基层基础，是综合治理、源头治理的重要组成部分。农村治理能力和水平事关国家治理体系和治理能力现代化全局，事关乡村振兴大局，事关党和国家的政策能否得到有效落实，对群众切身利益、幸福获得感有着直接的影响。
中办、国办印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》指出，到2035年，加强与改进乡村治理总体目标是“乡村社会治理有效、充满活力、和谐有序”。从乡村治理到乡村“有效”治理，短短2个字的增加，言简意赅地指出了现在我们乡村治理仍需要努力的方向。为了适应新的发展形势，落实依法治国基本方略，很有必要提高农村基层治理能力建设。
二、农村基层治理中存在的问题
中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生转变，不平衡不充分的发展问题未得到根本解决。另外，我国进入高质量发展阶段，转型期间各种利益诉求不断涌现，各种不稳定因素交织叠加，这些都使得基层社会治理面临的形
势更加严峻复杂，日益呈现出碎片化、分散化、矛盾化的特点。推动基层社会治理体制机制创新，提升农村基层治理能力和治理水平已经成为一项重要而迫切的课题和任务。当前，我国农村基层治理还存在一些问题：
一是农村基层管理队伍能力水平不能满足基层治理需求。虽然现在基层管理队伍大多已按标准职数配齐，但由于人员文化层次各异，素质参差不齐，管理的能力水平不能满足基层治理需求。尤其是作为“领头雁”的村党组织书记，能力水平有待提高。
二是农村自治组织组建压力大。农村大多数中、青年人员外出务工，留守在家的多是老人、妇女、儿童。自治组织年龄、文化、认识结构参差不齐，自治组织组建存在“拔苗助长”。
三是群众思想认识有待进一步提高。在农村，虽然绝大部分群众在驻村干部的言传身教下有所改变，但群众的感恩意识、奋进意识、荣辱意识有待进一步提高。
四是农村基层自治组织作用发挥不明显。网格员、组管委、村务监督委员会等基层自治组织因为没有报酬尚未真正发挥有效作用，群众参与基层自治的积极性和主动性还不高。
三、提升农村基层治理能力的对策建议
以党建为引领，强化组织保障，科学规范的运用民主协商机制，强化基层群众自治，突出法治和精神文明建设的重要作用，多治融合，多措并举，才能更好的实现农村基层治理体系和治理能力现代化，才能为建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国打下坚实的基础。
（一）建强基层堡垒，推动党建引领。首先要选优配强“领头雁”。农村富不富,关键看支部；支部强不强,关键看支书。作为农村各项事业的“领头雁”，党组织书记必须具备一定的政策水平,坚持依法办事,善于做群众工作,甘于奉献、敢闯敢拼。其次要健全完善“组织网”。因地制宜成立党小组、组管委，推动基层治理向组民自治转变。再就是用好考核“指挥棒”。积极探索建立村级考评倒
逼机制，减轻基层工作压力，充分激励、鞭策各村比学赶超、增比进位。最后要激发干部“源动力”。凡荣获中央省州县表彰的村支书、村主任任职享受副科级干部待遇；县级财政投入资金，加大村民组长待遇保障，有效激发村“两委”和村民组长工作动能。
（二）注重队伍建设，强化组织保障。一是科学派驻人力下沉。鼓励机关干部到农村一线下沉锻炼，探索推进一个村选派一名第一书记或村、社区助理、配备一名警务助理以及选聘“三情”村官等方式将能人向一线下沉。二是精准推进网格管理。将农村一线作为培养选拔干部的主战场，选派干部下沉到农村，按照一个网格不超过30户的原则“化小承包”，工作触角家家户户“无死角”。三是依法组建自治组织。引导组建“寨管委”“组管委”“乡贤会”、姨妈会、红白理事会、社会治安队等群众自治组织，促进群众多形式、多主体参与治理工作。
（三）探索方法创新，助力协商民主。创新推行群众议事会、质询会、公投会的“群众三会”工作法，充分发挥群众力量解决发展中面临的社会热点、难点问题。一是搭建议事台，请代表“签发”。凡涉及农村基础设施建设、招商引资、集体资产处置（流转、租赁、拍卖等）、发展规划及重大村规民约的修订等重要事项，均纳入“议事会”范畴。所议事项由村“两委”商议确定或三分之一以上代表联名提议确定；再提交村民代表讨论后决议；讨论结果及时公开；实施过程适时公开。二是搭建公投台，请居民“拍板”。当在城镇化发展中涉及群众切身利益的征地拆迁、市场搬迁、违章建筑查处或其他重大项目等推进中遇到阻力时，若该事项涉及全镇群众利益的，由镇党委组织召开群众公投会，若该事项只涉及某村群众利益的，由村“两委”组织召开群众公投会，由群众进行表决。公投结果以赞成人数超过实际到会人数半数为有效。三是搭建质询台，请群众“开问”。为畅通民意诉求渠道，及时为群众释疑解惑，增强行政工作透明度，每个季度至少召开一次群众“质询会”。对群众关心的热点问题较多，且群众反映较强烈的村，由10名以上村民代表联名，可适时召开群众质询会。先由村“两委”主要负责人（支书或主任)就近期工作和群众关心的热点、难点问题向居民代表进行通报，再由村民代表轮流“质询”，由镇包村领导、包村干部和村“两委”干部组成“释疑团”负责解答释疑。
（四）创新服务机制，完善服务供给。探索县、镇、村三级共建共促共享“三级联动”，打造县级政务服务中心、镇级综合便民服务中心、村级便民服务站“三级”服务平台，构建“党委政府推动、部门（镇街）联动、村民互动”的工作格局。同时，全面推进农村“多中心合一”，围绕“党群便民服务中心”建设新时代文明实践中心、综治中心、便民服务中心、党建服务中心、就业创业服务中心、农商服务中心，提高农村为民服务水平。
（五）突出治理主体，引导三方参与。一是党委政府主导。强化县镇两级党委政府的主导责任，出台相关政策支持社区治理，通过派员下沉网格管理、选优配强村级组织、激励村干部工作动能等方式加强农村治理的队伍建设。二是社会组织推动。完成社会组织孵化基地建设，培育壮大各类社会组织，组建各种志愿者活动组织、群众自治组织，引导辖区内非公企业和各类协会等社会组织参与到社区建设中。深入推进“抓党建·促脱贫·谋发展”村企支部联建和先进村结对帮扶工作，实现村企共建、互利双赢。三是能人参与。以“共建共治共享”为载体，充分调动农村“五老”、农村致富能手、农村产业能手、辖区投资商人等参与农村社区治理，充分发挥他们“德高望众”的优势，协助村支“两委”完成“协调关系、化解矛盾、文明传导、感恩教育”等工作任务，教育引导党员群众自我教育和自我管理。
（六）坚持法治保障，建设平安乡村。一是不断完善法治设施。全面完成“雪亮工程”建设，加强“一村一警”建设，实现村有村警，学校等人员集中点有警务室，推进网格化管理和服务，建立覆盖农村人口的动态管理机制。二是不断加强队伍建设。组建法律服务小分队，大力开展“法治服务进农村、法治文化进院落、法治宣传进家庭、法治知识进头脑”行动，引导村民学法、懂法、守法、用法。完善和推广以奖代补机制，建立依法维权和调处化解农村矛盾纠纷多元化解机制，有效预防和化解农村矛盾纠纷。三是不断强化法治服务。做好农村禁毒戒毒工作，加强服刑人员、刑释人员等特殊人群帮教工作。四是不断提升法治水平。不断强化普法渗透到重点项目、渗透到中小学校、渗透到千家万户“三渗透”工作。
（七）重视文化建设，弘扬民族精神。一是党恩教育引。把“勤劳创造好日子、幸福不忘党恩情，懒惰贫穷不光彩、礼让谦和人称赞”作为群众教育的主题，通过联亲干部逐户上门动员，设置道德“红黑榜”等，引导群众感党恩、记党情、跟党走。二是传统美德倡。紧扣“法治、德治、自治，共建、共治、共享”工作主线，持续开展传统美德教育，引导党员群众互谦互让、相互理解、相互包容。三是身边模范激。开展榜样人物评选和多轮次、深入性、群众性的“镇与镇、村与村、组与组、寨与寨、户与户”比武竞赛，倒逼镇、村从抓点、抓示范逐步向抓村、抓全面开花深化拓展；广泛开展脱贫攻坚自力更生户、勤劳生产户、支持公益事业户、卫生家庭等身边典型培树工作。
（八）健全村规民约，提高自治效能。一是集体事情群众议。推行“村民事、村民议”工作方式，强化群众的事情，由“群众议、群众干、群众管”，不断增强自我管理的主人公意识。二是村规民约管。以感党恩为主题，因势利导植入思想扶贫、传统美德、乡风良俗等文化元素，引导居民重新制定村规、寨规。三是全民同心推。创新推进“小手拉大手·文明家家有”活动，通过教育学生影响家长知党恩、感党恩、颂党恩、听党话、跟党走，促进学生文明、家庭和睦、社会和谐。四是民间组织促。把思想扶贫与同步推进农村治理结合起来，在强化广大群众的思想扶强、动能激发、荣辱意识教育工作的同时，注重抓好村民自治工作的模式、内涵拓展工作。五是民族文化宣。通过鼓励群众组建民间歌舞队、编撰少数民族山歌、组织民间歌舞比赛等多种方式动员群众将村规民约、自治管理、身边榜样等运用少数民族喜闻乐见的方式进行宣传传唱。
总之，农村基层治理必须以党建为引领，自治法治德治多治融合，构建共建共治共享格局，多措并举，才能实现农村基层治理体系和治理能力现代化，才能为建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国打下坚实的基础。
篇八：村提升治理水平研讨材料
乡村治理交流材料：打造农村社区共建共治共享治理格局共3篇
乡村治理交流材料：打造农村社区共建共治共享治理格局1近年来，随着我国城市化进程的加快，乡村治理也成为了一个备受瞩目的话题。在新时代下，加强乡村治理的关键是打造农村社区共建共治共享治理格局。本文将结合实际情况，介绍一些实用的做法和建议。
一、发扬共建共享的优良传统
“一个村子一张网、一堆人一张床”，这是中国古代时期村落经济形态的一种共享模式。在现代，我们应该继承这一优良传统，采取类似的方法，让农民享有共同的物质财富和公共服务。在物质方面，可以组建集体经济，合作种植农作物、在养殖、旅游开发等方面。在公共服务方面，可以积极发展社区管理和公共服务，充分发挥各种志愿者力量，帮助村民解决身边的实际问题，增强群众的获得感和幸福感。
二、拓展共治的途径和手段
共治是指全社会充分运用法律手段来约束和管理公共事务。乡村地区的管理，应该由村民群众为主，充分发挥村民自治的作用。但是，在现实中，由于许多村务制度的缺陷和不完善，有一些顽固分子还不愿意遵守，甚至严重干扰了双方的治理工作。因此，我们需要进一步拓展共治的途径和手段，通过完善村民
自治和村务管理的制度和程序，建立村级综治委员会，惩处违纪违法人员和分子，阻止干扰工作的干扰者，保障农民群众的权益和利益。
三、营造共享的氛围与文化
农村社区共享治理的核心是城乡融合和公共服务的共享。在实践中，我们发现，乡村社区共享治理不仅仅是物质上的共享，更是一种文化、一种价值观的传递和延续。如果我们想要实现共同发展，就必须营造一种历史文化和人文符号的氛围，在规划、建设环境等方面，融合传统建筑、民俗文化，打造独具特色和魅力的文化和旅游产业，促进“风景区城市化”，推动农民从“农业”向“文化农业”和“旅游业”转型升级。
四、推进乡村治理现代化
随着经济社会发展的步伐，乡村社区治理的形式和内容也在变化。目前，中国城市化进程正在加速进行，乡村发生了许多新的变化和转型，基础设施和社会福利也在不断提高。在新时代下，我们需要进一步推进乡村治理现代化，充分利用互联网技术手段，建立“数字乡村”系统，实现公共服务资源在全乡村范围内的流动和共享，为广大农民提供便捷、高效、安全的便民服务。
总之，乡村治理交流材料：打造农村社区共建共治共享治理格局，是当前乡村治理和发展的必然趋势和选择，需要深入挖掘、研究和实践。希望各级政府和有关部门，广大农民群众积极参
与，共同推进乡村社区治理工作，在实现农村社区共建共治共享中取得更大的发展和进步
当前，打造农村社区共建共治共享治理格局，是加强乡村治理的必然趋势。在此过程中，需要充分发挥农民的主体作用，建立合理的组织机制，加强公共服务和基础设施建设，促进城乡融合和文化传承，推进乡村治理现代化。只有通过共同努力，才能实现农村社区共建共治共享的目标，为广大农民提供更好的生活条件和社会环境
乡村治理交流材料：打造农村社区共建共治共享治理格局2乡村治理交流材料：打造农村社区共建共治共享治理格局
随着城市化进程的加速和城乡差距的扩大，农村社区治理成为当前社会发展中的热点问题。为了建设一个优质的农村社区，需要打造共建共治共享治理格局，这是乡村治理交流材料的核心内容。
1.共建
共建是农村社区治理的基础。在共建过程中，政府和农民要合作，负责不同的责任。政府应该为农民提供资源和保障农民的利益，并推进乡村公共服务的发展。在这个过程中，农民代表应该积极参与，提出建议，监督政府和社会力量的行为。
在共建中，还需要加强农民的认识和思想教育，让他们认识到自己应该参与社区建设和社会发展，从而逐渐适应现代化的发展模式。
2.共治
共治是农村社区治理的重要内容。从基层社区开始，维护社区安全与治安，维持社区公共秩序，发挥基层组织的作用。政府和农民必须相互协调，为合法的利益争取权利、实现利益，同时减少矛盾与纠纷，积极解决种种问题。通过共治实现“治理”的目标，使农村社区的发展更加健康稳定。
3.共享
共享是乡村治理新思路的核心，是推进乡村社会建设和社区治理分工合作的必然趋势。共享采用“居民共建、政府共管、社会共享”等多种方式，让全民共享发展成果和公共资源，实现公平、公正和公共服务的最大利益。
共享的具体方法包括采用公共空间、产品或信息共享，组织农民集资共同经营、共同收益等多种形式。同时，建设社区垃圾分类等共享环保机制，可提高资源利用率，防止环境污染，为农村社区的可持续发展创造良好条件。
4.推进过程中应注意的问题
在打造农村社区共建共治共享治理格局的过程中，注意以下几点：
（1）社区治理要尊重农民利益，提高他们的参与度。
（2）建立完善的法律制度和法规，使乡村治理更加规范化，有序运行。
（3）推进村民自治，倡导自发的规范行为，发挥积极作用。
（4）鼓励和支持乡村发展实践和创新，通过试点和实践推进农村社区治理创新。
总之，打造农村社区共建共治共享治理格局是一个重要的任务。我们必须以乡村社区为基础，聚焦社会资源，共同推动社会治理精细化、智能化和公共化，为农村社区的发展实现更多的普惠和可持续性，让乡村治理更加规范、高效、参与和稳定
在当前推进城乡一体化进程中，打造农村社区共建共治共享治理格局意义重大。通过加强社区治理，提升农村社区参与度和自治能力，优化公共资源配置和服务提供，实现农村社区可持续发展。实现目标需要政府、农民和社会各方共同努力，建立完善法律制度和法规，推进创新实践，鼓励农民自治和乡村发展实践。当前的关键是将理念转化为实践，为农村社区的发展壮大注入新活力
乡村治理交流材料：打造农村社区共建共治共享治理格局3乡村治理交流材料：打造农村社区共建共治共享治理格局
随着我国农业现代化的不断推进，乡村治理也成为当前社会稳定与发展的重要组成部分。乡村社区共建共治共享治理格局的建立，有助于增强农村群众自我管理能力，维护社会稳定，推
进经济发展。本文将就如何打造乡村社区共建共治共享治理格局从多个方面进行探讨。
一、建立村民自治意识
乡村治理的起点是村民自治意识的觉醒。因此，需贯彻“市场化、法制化、社会化”，使自愿参与、自我管理、自我约束和共同治理成为广大村民的自觉行动。自治意识是自治行为的主观前提，必须通过制定和完善村规民约，使村民自治成为社会共识，形成完整的自治制度，进而规范决策程序、增强自我服务管理能力。
二、深化村民自治水平
深化村民自治水平必须推动权利与义务的均衡。政府应加大权利的下放，村民自治应坚持权利与义务相统一的原则，增强村委干部的约束意识，加强村务公开和监督。全面推行能力培训，提升群众参与治理的知识技能水平，拓宽村民代表团队的代表范围，发挥村民委员会在村居治理中的作用。同时要挖掘和培养村委干部中的积极因素，分类指导和管理，创造条件使他们的才能最大限度地发挥出来。
三、加强社会治理合作
充分发挥各类社会资源的优势，对于加强社会治理合作具有积极作用，同时有助于扩大群众自治的范围。要完善政府、学术界、企业、公益组织、基层群众等方面的合作机制，创造条件
形成良性互动，使各方资源实现有效衔接，进一步形成治理效果。在各项具体工作中，应强调顶层设计、运用科技支撑、宣传宣传和教育教育等工作的互动，共同推进乡村治理的有效实施和发展。
四、促进乡村社区的建设和治理
促进乡村社区的建设和治理是当前乡村治理中的重点。各级政府应积极引导，确保各种资源的公共性、社会性、市场性，让社区的建设不仅考虑当前的需要，也不能割裂面向未来的规划。同时要强调治理需要在基层建设中不施以乾坤，将各项工作加以协调统一，形成互相支撑、互相促进的全面管理体制，以协调意识形态、调解矛盾为核心参考。
以上是本文就如何打造乡村社区共建共治共享治理格局的探讨。在未来的工作中，需要政府和社会各方密切合作，共同努力，持之以恒，进一步推动乡村治理行情的有效实施
在当前乡村治理中，共建共治共享的格局正在得到越来越多的重视和实践，这也是推进乡村治理现代化的必要途径。政府应当加强法治建设，转变职能，强化权力约束，增强群众自治，促进各界合作，同时积极引导乡村社区建设和治理，使村民自治成为乡村治理的新亮点。在持续推进的过程中，需进一步加强协调统一，建立完整的全面管理体制，实现不同组织和力量的协同发力，以确保乡村治理工作顺利推进，提高农村居民的生活水平和生态环保水平
篇九：村提升治理水平研讨材料
完善农村公共法律服务体系,提升乡村治理水平3篇
完善农村公共法律服务体系,提升乡村治理水平3篇
一是深化农村"三基"建设。强化基层组织力量，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。调动和激发基层干部积极性。办好乡村党校和农民讲习所。继续推进壮大村集体经济工作。对软弱涣散村党组织"一村一策"持续整顿。实施村党组织带头人整体优化提升行动，建立第一书记派驻长效工作机制，加大从高校毕业生、农民工、退伍军人、机关事业单位优秀党员中培养选拔村党组织主要领导力度。
二是创新村民自治实践。落实基层民主科学决策制度，不断完善和拓展"四议两公开""一评两监督"制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。畅通群众监督渠道。发挥自治章程、村规民约的积极作用，严防侵犯农民利益的"微腐败"发生。
三是加强法治乡村建设。加大农村法治宣传教育力度，完善农村法治服务，加快建立乡村公共法律服务体系，扩大基层法律工作者队伍，落实"一村(社区)一法律顾问"制度。加快建设信息化、智能化农村社会治安防控体系，健全落实社会治安综合治理领导责任制，完善农村矛盾纠纷排查化解机制，引导干部群众学法守法用法。
四是提升乡村德治水平。加强乡村道德建设，指导农村普遍制定或修改村规民约，广泛开展道德模范、身边好人等评选表彰和宣传活动，对婚丧陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理，推动移风易俗，树立文明新风。深入践行社会主义核心价值观，大力弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神，深化开展群众性精神文明创建活动，推出一批
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农村精神文明建设村镇、最美家庭，助推"创建全国文明城市"。
完善农村公共法律服务体系,提升乡村治理水平2近年来，xxx平安区立足农村实际，坚持自治为本、法治为纲、德治为魂，健全自治、法治、德治相结合的乡村善治体系，营造安定有序的农村社会环境和发展环境。
为使村民自治进一步深化，平安区健全党组织领导的村民自治机制，完善村民(代表)会议制度，推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督实践。进一步加强自治组织规范化建设，拓展村民参与村级公共事务平台，充分发挥村民委员会、群防群治力量在公共事务和公益事业办理、民间纠纷调解、治安维护协助、社情民意通达等方面的作用，以自然村为"微单元"开展村民自治试点，积极探索村民自治机制创新，及时总结经验，并逐步推广。
以全区执业律师、基层法律服务工作者、司法助理员等组成的志愿者为主体，打造村一线公共法律服务综合平台，完善村公共法律服务室等实体窗口建设，强化法律在乡村治理中的权威地位，建立完善乡村公共法律服务体系，大力开展"民主法治示范村"创建，深入开展法律进乡村、法律咨询、法律援助和司法救助，为村民提供便利的法律服务。实施农村"法律明白人"培养工程，加强村级人民调解组织建设，加大矛盾纠纷预防排查化解力度，做到小事不出村、矛盾不上交。
此外，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，将社会主义核心价值观落实融入文明公约、村规民约、家规家训。深入实施公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教
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育。大力开展文明村镇、农村文明家庭、星级文明户、五好家庭等创建活动，广泛开展农村道德模范、最美邻里、身边好人、新时代好少年、寻找最美家庭等选树活动，开展乡风评议，弘扬道德新风。
完善农村公共法律服务体系,提升乡村治理水平3一、基层公共法律体系建设现状以及在乡村治理中作用的发挥
(一)线上线下融合发展。
在线上，基层依托司法行政网、省级司法大数据网络中心、社区矫正等网络建设运营，实现实现了社区矫正信息网上办理、法律援助网上受理、法律咨询等在线办理，努力实现数据多跑路，群众少跑腿。在线下，基本建立起市、县、乡镇、村四级的公共法律服务实体平台，市级有服务大厅，县级有服务中心，乡镇有服务站，村里有法律顾问。积极整合律师、公证、司法鉴定、法律援助、法治宣传、人民调解等涉及公共法律服务的职能资源，探索一次办好模式。集中受理解决群众法律服务事项，依托县区公共法律服务中心、乡镇公共法律服务站、"一村一法律顾问"和专兼职人民调解员队伍，结合村务行政办公室、村级警务室和合村并居建社区等的建设，使公共法律服务直接面向农村群众，触角延伸到了最基层。同时，线上预约咨询、线下面对面指导交流服务相结合，方便快捷高效的基层公共法律服务网日趋完善。
(二)专业法律服务能力进一步提升。
在推进线上线下平台建设的基础上，主动横向延伸法律服务链条，与相关部门对接，在公安、法院等单位建立了法律援助工作站，注重涉及民生的法律服务，为农村弱势困难群众开辟法律援助"绿色
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通道"。大力推广积极探索多元调解模式，加强专职人民调解员队伍建设，积极吸纳专职调解员，重点在农村医患纠纷、交通事故处理、民间借贷、家庭矛盾、农民工维权、弱势群体保护等领域吸收专职调解员，"情"、"理"、"法"三者相结合，实现矛盾最小化、各方利益最大化。
(三)注重队伍建设。
一是严把入口关。加强农村法律服务执业申请审核，对准入条件、程序和实习鉴定做到严格把关。二是严格落实工作监管机制。随机抽查案件、征求意见、等多种方式介入，对法律服务机构执业管理情况和法律服务人员执业情况进行检查。落实基层法律服务案件归档制度，建立完善服务台账，实现件件有落实、事事有回应。三是完善事后评价机制。完善奖惩制度，在基层法律服务中，群众满意度高、回访评价优的案件，对参与办理的人员给予精神和物质奖励。同时，加大违法违纪问题查处力度，有效净化了法律服务市场。四是法治意识增强。结合全面依法治国战略和七五普法的推进，引导法律服务人员增强责任意识、法治意识，做到守纪律讲规矩，自觉践行法治精神。依法治国和以德治国相结合，加强法律服务人员对村情、民风的认识，使法律的硬性规定与村规民约、乡风民情、传统道德的软制度相结合，让每一个案件做到群众法治理念认同，道德情理接受，矛盾隐患排除。
(四)助力乡村治理水平提升
随着农村基层公共法律服务体系建设不断完善，服务能力提高，链条延伸，群众办事依法、遇事找法、解决问题用法的意识明显增强。
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基层社会治理中出现的追求表面和谐突破法治底线的现象得到有效遏制，进而对排除信访隐患，减少信访压力，引导基层矛盾纠纷走向法治化轨道具有积极促进作用。尤其是对从村基层贫困户、老年人等弱势群体，一些免费服务事项，解决其经济负担，让其有意愿走合理合法的途径。
二、在基层治理中，公共法律服务体系建设存在瓶颈
(一)农村公共法律服务效能发挥未能最大化。
一是存在群众认识不到位现象，尤其是在"空壳村"，留守儿童、空巢老人偏多，对法律服务的认识不足，甚至不知道有这样的平台。二是未能实现多网融合，提高效率。在乡镇、街道，现有的网格化管理包括城管、环保、计生等，由于网络接口不统一，内部格式不一致，采集信息、资料归档等不兼容，信息资源不能共享，不但浪费了资源，还降低了效率，对办事群众产生了负面影响。再有，公共法律服务机构与现有基层公安派出所、综治中心等部门工作机制协调配合上还需进一步磨合，个别案件出现九龙治水的局面。
(二)法律服务规范化不到位。
在基层法律服务平台基本建成的前提下，在服务流程、服务方向、运行监督等工作机制上从市到乡镇还存在不统一、不规范、不明确的问题。由此带来的服务水平、服务效率、群众知晓及认可度都大打折扣，尤其是农村基层，群众日常工作紧张，遇到问题需要服务时，有可能跨县市区，有可能涉及多个部门，因此带来的不便显而易见。
(三)公益性与财政不足的矛盾。
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就现有情况看，已建立的公共法律服务体系大部分还是在司法行政体制内运行，没有纳入到政府的公共服务保障体系，政府购买公共法律服务的制度体系尚未全部确立。基于此，由律师事务所、法律服务所和专业律师及法律工作者提供无偿服务或志愿服务，其所得补助补贴往往不及商业行为所得回报，专业法律服务的持续性、积极性难以得到保障。
因此，农村治理的法治化之路在公共法律服务方面遇到了持续长效保障的难题，一方面是群众有意愿走法治途径，另一方面是法治途径的成本在一定条件下让一些群众不得不选择其他途径。
三、完善公共法律服务体系建设，促进乡村善治
(一)法律服务专业化建设的兜底性保障。
坚持以人民为中心的发展理念落到实处，在农村公共法律服务体系建设中就是要保障基本服务、困难群众的兜底，又要兼顾地方需求，加强专业建设，比如上文提到的医患纠纷、交通事故处理、民间借贷、家庭矛盾、农民工维权等领域。首先是让公共资源发挥最大化效能，法院、检察、公安、司法等力量下沉，可以形成定期法律指导、案件解决机制，建立相应的联系点，安排专门的联系人。依托村法律顾问、调委会、治保室、人口学校等现有条件，建立村公共法律服务工作室。完善政府购買公共法律服务机制，将公共法律服务产品纳入政府购买目录，纳入政府基本公共服务保障体系，尤其是在健全人民调解个案补贴、法律援助案件补贴、村级法律顾问服务补助等制度，逐步建立与经济社会发展水平相适应的公共法律服务政府投入动态增长机制，完善农村公共法律服务体系,提升乡村治理水平3篇
以此实现公益性和可持续性，并能发挥专业法律服务的优势，实现诉求解决合法合情合理，让基层善治理念深入人心。
(二)统一顶层设计，规范基层公共法律服务。
由市一级司法部门牵头，规范四级公共法律服务平台服务范围、服务流程、服务内容、监督运营机制，逐步探索公共法律服务规范化体系建设的群众需求方向和内在发展规律，尤其是便捷和高效的融合，适应乡村发展需要，在区域协调，部门协作上探索合作机制，在基层治理多网融合上出实招，先从技术层面入手，再从工作机制上突破，解决问题打破条块化管理模式，实现资源共享，提高工作效率，及时回应群众诉求。加强农村公共法律服务宣传，让群众了解便民措施，知道操作流程，提高知晓度、认可度。
(三)农村公共法律服务建设与基层治理有机结合
一是主动出击，基于现有线上线下平台，主动化解农村现有存量纠纷矛盾、上访案件等问题，发挥法律服务在程序规范、补偿赔偿有法可依、群众认可等方面的优势，使农村法律服务真正在基层社会治理中发挥应有作用。二是基层治理中积极运用公共法律服务平台，可以纳入基层调解、综治维稳、群众信访工作机制中，发挥合力，学会弹钢琴，根据具体案件、情况综合运用，尤其是农村自治组织，更应主动对接法律服务，取长补短，一方面发挥自身在解决群众难题中既有的优势，一方面又通过法治化的解决提高自身解决纠纷的能力，群众更加信任，实现良性循环，从而实现依法治国与以德治国在基层结合的又一生动体现。
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在这一过程中，农村基层党组织应发挥核心作用，一是加强领导，统一协调，根据群众和具体情况的不同需要，在基层治理中发挥统筹全局，协调各方的作用。二是保障依法有序进行，基层治理法治是底线，有序是善治的保障，以此为前提，基层治理的效果才能体现，其参与热情和积极性才不会减弱。三是班子建设是关键，上级应加强这方面的指导，尤其是在民主选举、推荐的过程中，有意考察既懂法律又会治理的"能人"，鼓励其参选农村自治组织，参与基层治理。
内容仅供参考
