[摘 要]《规划》提出了到2015年工业转型升级的主要目标，重点行业的发展导向和升级路径等战略构想，对于今后加快我国工业发展方式转变，促进工业健康可持续发展，实现我国工业由大到强具有重要意义。本文对我国机械工业转型升级提出建议。
[关键词]机械工业 转型升级 研究
我国机械工业的生产规模和生产总量已居世界前列，一批产品的产量位列世界首位。但是我国经济建设所需的先进技术装备仍然依靠大量进口，出口产品中半数以上是低附加值和较低技术含量的产品，近几年以中低档产品为主的加工贸易出口占机械工业出口总额的40％左右。这种情况已经不能适应我国经济发展的要求，需要从实际出发，调整和优化产品结构，加快转型升级。现就国内外市场需求和进出口情况，对机械工业转型升级提出以下措施建议。
一、加强对机械行业的规划、协调、监督和服务
行业规划要在国家和省投资政策指导下，按照抓住重点，放开一般的原则，做好规划布局，明确提出每一时期重点发展的产品门类、项目和技术，并向社会公布重点发展、控制或限制的产品目录，引导投资建设。对技术和投资密度大的控制项目，务必按统一规划，由行业主管部门控制进行，发挥政府的协调作用，确保建成。对不属此范围的重点发展项目，则可鼓励适度竞争，用政策择优扶持，同时加强政府对市场的监督，保证公平竞争。应加强统筹协调，促进重点成套设备的开发。对需跨部门协调的项目，如输变电成套项目、大型环保工程项目、用电设备开发等，由政府综合管理部门协调，统一安排成套项目的依托工程建设，统一对外洽谈引进技术设备。给有关依托工程以优惠政策，如安排部门贴息贷款，建立国产化资金等。应尽快建立起快捷高效的信息网络和情报网络，及时准确地收集掌握国内外同行业的市场信息、技术信息和经济信息，分析行业产品发展趋势、技术发展趋势和市场需求趋势，形成分析研究、咨询服务和规划实施体系。
二、坚持以市场为导向，充分发挥市场的驱动和调节作用。
发挥市场的驱动调节作用，首先是建立和培育统一开放的市场和不同层次的机电产品专业市场；二是与国内各大产业界之间建立起广泛的信息联系和信息网络，主动与国际上各大跨国公司取得联系，提高市场反应能力；三是建立起完善的企业营销体系和服务体系；四是按国际规范、标准、质量和服务组织市场活动，做到既适应大规模地进入国际市场，又赢得国内各行各业用户和广大消费者的信任，树立行业形象，提高竞争力，更好地占领市场。根据机械工业的产品水平和技术开发能力，现阶段的主要市场在国内，首先应坚持产用结合和为各行各业服务的原则，提高开发利用信息资源的能力，根据市场需要，开发适用的产品，提高产品质量，创立名牌，提供优质服务，占据和巩固国内市场。同时应抓住机遇，组织起来，面向世界，走出国门，积极参与国际市场竞争。
三、依靠科技进步，优化产业技术结构。
科技是第一生产力，也是创造和占领市场的决定因素，是引导行业发展，实施行业管理的技术基础。机械工业是超前产业，坚持科技兴业尤为重要，应把产业发展建立在科技进步的基础上。建立以企业为主体的科技开发体系，推进科研与生产紧密结合，实现科技经济一体化。根据行业结构调整中确定的产品发展方向，确定一批企业作为提高研究开发能力的主体，采取分步推进的办法，加以政策扶持，建立起城网电器、农网电器、家用电器、塑料机械、包装机械、建筑机械、环保机械等一批产品的研究开发基地。坚持引进技术、消化吸收与自主创新并举的路子。首先是对行业发展有较大带动的技术，要有组织地分期分批予以消化，并进行第二次开发。第二是有目标、有组织地抓好跨世纪主导产品的开发。第三是坚持机电一体化的技术方向。机电一体化产品正在或将要成为机械工业的主导产品，机械与电子技术的复合与渗透代表着客观的发展趋势，应把加速发展机电一体化产品作为机械工业实现产业升级的方向，要突破CNC开放式控制系统的开发与生产，要在数控机床、仪器仪表和某些专用成套设备上寻求发展，要给传统的机器增加“控制机”，提高机器的控制和自动化、智能化水平，使其更符合人们的需要。
四、抓大带小，发展大型企业集团应。
加快从小规模、分散经营为主向以大型企业集团和骨干企业为主体，大、中、小企业共同发展的方向转移，实现产业重点产品和优势名牌向大型企业集团和骨干企业集中，发挥大型企业集团和骨干企业的主导作用，增强产业的控制能力。要坚持“抓大带小”的原则，抓住承担机械工业产业升级重点产品、重点项目的企业，并让这些企业按照市场经济规律，通过专业化协作，带动一大批配套企业发展。“抓大”要将重点产品、重点企业、重点项目三者一起抓。根据规划发展的重点产品选定重点企业，对重点产品的开发、建设、改造立项首选重点企业，针对重点产品、重点项目采取优惠政策、扶持重点企业，保证重点项目的建成，确保重点产品的发展。“带小”要根据公有制实现形式可以多样化的原则，采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营、股份制合作和出售等多种形式，放开搞活国有小企业。注意引导小企业在“专、精、特、新”上下功夫，要充分利用现有小企业的基础和优势，按照专业化分工的原则，为大企业搞好配套服务，以大带小，以小促大，实现共同发展。
参考文献：
[1]四十年辛勤耕耘风雨路 从头越创新刊再续辉煌[J];山东机械;2005年06期
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[3]调整结构 转型升级[J];电气时代;2009年12期
