摘要：河北省行业职工收入低、行业间收入差距大，从初次分配比例、行业对国家的贡献、行业对经济发展的贡献、行业劳动生产率四个方面对行业收入进行分析可以看出，行业垄断和劳动生产率是影响行业收入的主要原因。因此，我们应转变观念，正确认识增加居民收入对经济增长的促进作用，加大消费带动行业发展；建立稳定的工资调整机制，使居民收入的增长和经济增长相协调；建立完善的收入分配调节机制，强化政府的分配调节职能；构建适应社会主义市场经济要求的人力资本定价机制，打造初次分配的公平基础。
关键词：收入差距；行业垄断；劳动生产率
中图分类号：F124.7 文献标识码：A 文章编号：1003-3890(2008)09-0081-05
一、河北省不同行业收入状况的评价
对河北省不同行业收入水平状况的评价，一方面要看河北省各行业平均收入与该行业全国平均水平的差距，另一方面要看河北省不同行业间收入的差距。
1 河北省各行业职工工资平均水平与该行业全国平均水平的比较。2005年全国职工平均工资18405元，河北省职工平均工资14707元，比全国平均水平低3698元。就不同行业工资与全国平均水平而言，河北省19个行业中有两个行业职工平均工资高于该行业全国平均水平，分别是采矿业比全国平均水平高1287元，居民服务和其他服务业比全国平均水平高1824元，而这两个行业在岗职工人数分别占在岗职工总人数的5.69％和0.43％，合计为6.12％；其工资对河北全省平均工资的贡献率分别是8.48％和0.54％，合计为9.02％。其余行业职工工资均低于相应行业的全国平均水平，其中，河北省行业工资最高的是信息传输、计算机服务和软件业，比该行业的全世界平均水平低13805元，差距最大；其余差距较大的行业依次是金融业(低10668元)、租赁和商务服务业(低8904元)、文化体育和娱乐业(低8306元)、批发和零售业(低6790元)以及房地产业(低6518元)。这表明，河北省绝大多数行业的工资水平低于该行业的全国平均水平，使得河北省总体工资水平偏低。
行业在岗职工人数占职工总人数比例高且行业工资对全省平均工资贡献率大的行业有：制造业(职工比例24.5％，工资贡献率21.8％；下同)、教育(17.21％，16.98％)、公共管理和社会组织(14.4％，14.4％)；其他比例大的行业依次为：建筑业(6.4％，5.14％)、采矿业(5.69％，8.48％)、交通运输、仓储和邮政业(5.2％，5.72％)。这些行业职工工资水平的高低直接影响到河北职工总体工资水平，从已有资料可知，这些行业在岗职工的平均工资均低于全国平均水平，所以说河北省总体工资水平低是不争的事实。
2 河北省各行业间职工平均工资的比较。2004年，河北省行业最高平均工资(信息传输、计算机服务和软件业)和最低工资(农、林牧渔业)相差18115元，最高工资是最低工资的4.38倍。不同行业平均工资和各行业工资的中间水平(公共管理和社会组织)相比，最大差距是10210元，最高工资是行业中间水平的1.77倍，最低工资是行业中间水平的40％。这表明河北省不同行业间的平均工资存在较大差距。
二、行业间收入差距原因分析
我们从五个方面对河北省行业工资偏低及行业间收入差距大的原因进行分析。
1 从初次分配比例看行业收入。通过对河北省2005年劳动报酬和行业在岗职工平均工资进行分析可知，19个行业大致可以分为三类：一是平均工资高、劳动报酬所占比例低的行业(6个)；二是平均工资低、劳动报酬所占比例高的行业(7个)；三是平均工资和劳动报酬所占比例位次基本相适应的行业(6个)。从劳动报酬占GDP比例的角度看。贡献大的收入高，贡献小的收入低，河北省不同行业收入和劳动报酬占GDP的比重是适应的。但在高收入行业中大多数有垄断或半垄断性质(电力、燃气及水的生产和供应业；交通运输、仓储和邮政业)，其产品的定价不受或较少受市场影响，其生产总值(增加值)中的很大一部分是靠垄断获得的，使得行业平均利润大大高于社会平均利润。因此，行业垄断是行业收入差距扩大的主要原因。
2 从行业对国家的贡献看行业收入。从初次分配看，生产税净额归国家所有，行业生产税净额占总生产税净额的比例可以在一定程度上反映行业对国家的贡献。从2005年河北省的情况来看，行业生产税净额占总生产税净额比例最高的是制造业。占52.44％；然后依次是批发和零售业(16.87％)，采矿业(8.41％)，电力、燃气及水的生产和供应业(5.25％)，交通运输、仓储和邮政业(4.09％)，建筑业(3.84％)，可以说，这些行业对国家贡献较大。行业生产税净额占总生产税净额比例最低的是农、林、牧、渔业；然后依次是教育，水利、环境和公共设施管理业，公共管理和社会组织，科学研究、技术服务和地质勘查业，文化、体育和娱乐业。在行业生产税净额占总生产税净额比例排序前6名的行业中，制造业生产税净额占总生产税净额的比例排第1位，其行业平均工资仅排第13位；批发和零售业生产税净额占总生产税净额的比例排第2位，行业平均工资排第18位；建筑业生产税净额占总生产税净额的比例排第6位，行业平均工资排第16位。也就是说，在生产税净额占总生产税净额的比例排序前6名的行业中有的行业平均工资水平偏低。生产税净额占总生产税净额的比例排序后6位的行业中，其排序和行业工资水平的排序也不一致。可见，在一定程度上河北省的行业平均工资水平并没有完全体现出行业对国家贡献的大小。
3 从行业对经济发展的贡献看行业收入。地区生产总值(增加值)可以反映整个地区的经济发展状况，各行业增加值(或称行业“GDP”)占地区生产总值的比例可以在一定程度上反映各行业对地区经济发展的贡献，对2005年的资料加以分析可知。行业GDP占总GDP比例排序前6位的是：制造业(36.21％)，农、林、牧、渔业(14.89％)，交通运输、仓储和邮政业(6.95％)，采矿业(6.78％)，批发和零售业(5.93％)及建筑业(5.62％)。排后6位的是：水利、环境和公共设施管理业，文化、体育和娱乐业，科学研究、技术服务和地质勘察业，住宿和餐饮业，租赁和商务服务业及居民服务和其他服务业。在行业GDP占总GDP比例排序前6位的行业中，除了采矿业外，其余行业平均工资排序均落后于行业GDP占总GDP比例的排序，其中，行业GDP占总GDP比例排序前2位的制造业和农、林、牧、渔业，平均工资分别排第13位和第19位(最后)。在行业GDP占总GDP比例排序后6位的行业中，有4个行业平均工资排序高于行业GDP占总GDP比例的排序。这表明。行业平均工资水平和行业对经济发展的作用没有直接关系。
4 从行业劳动生产率看行业收入。行业劳动生产率反映了该行业劳动效率的高低，劳动效率高的行业在单位时间内可以创造更多的财富，理应获得较高的报酬。我们对2005年的资料进行分析可知，河北省行业劳动生产率排序前6位的是：房地产业，信息传输、计算机服务和软件业，电力、燃气及水的生产和供应业，科学研究、技术服务和地质勘查业，金融业及采矿业。这些行业中，除了房地产业外，其余行业劳动生产率和其行业平均工资排序基本一致。行业劳动生产率排序后6位的是农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务和其他服务业，教育，文化、体育和娱乐业及建筑业。这些行业中除了农、林、牧、渔业和建筑业外，其余行业平均工资排序略高于行业劳动生产率排序。这表明，行业收入和行业劳动生产率有密切关系。
5 从行业效益看行业收入。对不同行业的经济效益的评价有不同的指标体系。我们选择2005年(全国、河北)国有及国有控股工业企业有关经济效益指标数据进行分析，首先从单个效益指标对工资的影响效应进行比较分析，而后利用SPSS统计软件对工业行业内部各行业中的经济效益进行测定，并对经济效益和收入的关系进行分析，其结论如下：
第一，从工业增加值率看行业收入。有关资料显示。在国有及国有控股企业的18个行业中，工业增加值率低于全国平均水平而工资高于全国平均水平的行业有：煤炭开采和洗选业、饮料制造业、造纸及纸制品业、化学原料及化学制品制造业、电力、热力的生产和供应业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业、医药制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、电气机械及器材制造业。工业增加值率及工资水平与全国相当的行业有：石油和天然气开采业。工业增加值率高于全国平均水平而工资低于全国平均水平的行业有：食品制造业、烟草制品业、纺织服装、鞋、帽制造业、金属制品业、非金属矿物制品业、纺织业。
第二，从资产贡献率看行业收入。河北省18个细分行业中资产贡献率低于全国平均水平而工资高于全国平均水平的行业有：煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、饮料制造业、造纸及纸制品业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、金属制品业、通用设备制造业、通信设备、计算机及其他电子设备制。制造业资产贡献率及工资水平与全国相当的行业有：食品制造业。资产贡献率高于全国平均水平而工资低于全国平均水平的行业有：烟草制品业、电气机械及器材制造业、电力、热力的生产和供应业、纺织业、纺织服装、鞋、帽制造业。
第三，从工业成本费用利润率看行业收入。河北省工业18个细分行业中工业成本费用利润率低于全国平均水平而相对工资高于全国平均水平的行业有：煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、食品制造业、饮料制造业、纺织业、造纸及纸制品业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、金属制品业、通用设备制造业、电气机械及器材制造业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业、电力、热力的生产和供应业。工业成本费用利润率高于全国平均水平而相对工资低于全国平均水平的行业有：烟草制品业、纺织服装、鞋、帽制造业。
第四，从全员劳动生产率看行业收入。有关资料显示，18个行业中劳动生产率低于全国平均水平而工资高于全国平均水平的行业有：煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、食品制造业、饮料制造业、纺织业、造纸及纸制品业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、金属制品业、通用设备制造业、电气机械及器材制造业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业、电力、热力的生产和供应业。劳动生产率与工资水平与全国相当的行业有：非金属矿物制品业。劳动生产率高于全国平均水平而工资低于全国平均水平的行业有：纺织服装、鞋、帽制造业；烟草制品业；石油加工、炼焦及核燃料加工业。
通过上述四个方面分析，煤炭开采和洗选业、饮料制造业、造纸及纸制品业化学原料及化学制品制造业、医药制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业经济效益和劳动生产率水平低，而平均工资水平略高于全国平均水平。但这些行业工资高的幅度不大、行业在岗职工人数比例太小，不足以带动全省工资水平的提高，无力转变河北省整体工资水平低的现状。
第五，从综合效益指数看行业收入。采用多指标综合评价分析方法对2005年河北和全国国有及国有控股工业企业18个行业经济效益指标进行综合评价(见表1)。进一步分析可知，全国分行业工业企业经济效益和工资呈现正相关关系。河北行业经济效益与行业工资相关系数为0.375，相关程度很低。从经济效益排位和收入排位顺序来看，经济效益好、收入水平高、且经济效益和收入水平基本适应的行业都集中在石油和天燃气开采，石油加工及炼焦，电力、热力的生产和供应业。高收入行业主要集中在垄断或半垄断行业，充分竞争行业没有很高的经济效益和收入。
综合分析认为：河北省的行业平均工资低于全国平均水平。行业工资低的主要原因，一是河北省行业经济效益低于全国平均水平；二是河北省行业劳动生产率低于全国平均水平。
三、调整分配原则，促进经济增长的若干建议
1 转变观念，正确认识增加居民收入对经济增长的促进作用，加大消费带动发展。居民收入的增加，在一定意义上也是对经济增长的促进。居民的收入最终会直接或间接地回流到生产领域，从而增加生产总量，促进经济增长，居民收入增加对经济增长的促进具有乘数作用。通过分析全国1978～2006年间人均消费水平和人均GDP的数据发现，两者存在高度线性相关关系，其相关系数达到0.996992，拟合人均GDP依人均消费水平的回归模型为(人均GDP为y，人均消费水平为x)：
y=-4536.129+28.85702x
该模型表明，就1978～2006年期间的资料而言，人均消费每增长1元，人均GDP就增长28.85元，消费对经济增长的促进作用十分明显。所以应该把增加收入看作是促进经济增长的一种手段。
2 建立稳定的工资调整机制，使居民收入的增长和经济增长相协调。要随着经济的发展适时调整收入水平，使得居民收入的增长速度和经济增长速度相协调。可以考虑根据上一年度的经济增长速度为参考，制定合理的工资增长幅度，使居民从经济增长中得到实惠。具体说。可以以河北省经济发展水平在全国的位次为参考标准，使得居民平均收入在全国的位次和经济发展的位次基本适应。在分配格局既定的情况下，只有保持居民收入和经济发展水平相适应，才能保证劳动者应得的经济增长得益不被企业或国家拿走。如果居民收入持续走低，劳动者报酬所占份额越来越小，过低的居民收入将无法支撑经济的增长。
3 建立完善的收入分配调节机制，强化政府的分配调节职能。政府要制定消除垄断、鼓励竞争的法律法规，对垄断企业建立资格审查及事后监督机制，进一步缩小行政性垄断行业的范围，以调整行业间收入差距。行业间的工资水平制定要和行业初次分配比例、行业对国家的贡献、行业对经济发展的贡献、行业劳动生产率高低及行业经济效益相联系。按国际惯例提高某些行业的市场准入制度，鼓励公平竞争。形成平均利润和平均收入。加强垄断企业的股份制改造力度，建立健全法人治理结构，通过内部监督和约束机制规范收入分配行为。加强对垄断行业企业所得税的征管与职工个人所得税的监管，这是缩小行业间收入分配差距的最后一道防线。
4 构建适应社会主义市场经济要求的人力资本定价机制。打造初次分配的公平基础。从本质上说，收入是市场经济制度下劳动力市场对于劳动者个人所拥有的人力资本的定价。要提高收入水平，减小收入差距，就要考虑两点：第一是向社会全体成员提供基本的教育和卫生服务，以增强人们获得收入的能力，从制度上减小个人在人力资本上的差距。第二是充分发展劳动力市场，以改善人力资本定价机制。政府可以考虑使城市、乡村、各地市的劳动者在自由流动的基础上享有平等的劳动权利。通过劳动力的自由流动来平抑区域之间的工资率差异以及相应的收入差异。
责任编辑 艾 岚
责任校对 杰 卿
