摘要：营造和谐社区消费环境，是构建和谐社区乃至构建和谐社会的根本与基础，然而种种因素制约了和谐社区建设，在目前构建和谐社区消费环境过程中面临着一些制约瓶颈，所以构建和谐社会就必须加强社区消费环境的规划、加强市场监管与执法力度、规范厂商经营行为、加强消费教育、加强社区消费相关法制建设。
关键词：和谐社区；消费环境；瓶颈；构建策略
中图分类号：F014．5文献标识码：B
构建和谐社会，不仅要求政治文化和谐，而且要求国民经济和谐，而国民经济和谐必然要求消费和谐（文启湘2005A）[1]。社区作为社会的最基本单位必将成为建设社会主义和谐社会的出发点和归宿。社区消费的主要包括：社区生活购物消费、社区餐饮消费、社区家庭服务消费、社区生活消费、社区娱乐休闲消费、社区医疗保健消费、社区维修服务消费、社区教育消费等。和谐社区消费环境是完善社会主义市场经济建设的重要基础。随着人们生活水平的不断提高，社区居民越来越重视日常消费环境和消费质量，营造和谐的社区消费环境，是社区居民满足日常物质文化生活需要的最根本的要求。从根本上消除制约和谐社区消费环境的各种瓶颈是社区居民、商家、生产者的共同要求。
一、构建和谐社区消费环境的瓶颈
（一）瓶颈之一：社区生态环境
随着社区市场的不断发展，社区居民的消费需求不断增加，一些与人们生活日益相关的社区消费服务体系不断发展，如：餐饮店、早中晚餐摊贩、夜市、以及其他各类型的小摊点、小商贩、小型加工装配修理店等。由于这类商家发展中其自身难以克服的因素，如污水、烟尘、噪声等，必然对社区消费环境造成污染；一些社区小型加工装配修理业和小摊贩占道经营、噪声扰民现象严重，造成了城市交通拥堵，引发了对社区消费环境的二次污染。一些商家由于规模小、对资源的利用率低或是出于成本方面的考虑，造成了对于有限资源的极大浪费。如社区中的洗车行业由于其所使用的水资源价格相对低廉，这类企业规模有限，没有任何对于水资源的回收再利用的设施，一方面城市中日益匮乏的水资源问题，而另一方面却是对水资源的极大浪费。另外，城市当中一些中小的餐饮业、零售商业、小摊贩往往使用一次性餐具和塑料包装袋，也造成了资源浪费与环境污染。
（二）瓶颈之二：社区商业流通体系
社区商业基础设施主要是与社区居民家庭生活消费息息相关的非生产性服务设施，包括以提供各种方便、卫生、营养的主食品，新鲜、优质、无公害的绿色食品以及各类生、熟食品半成品，日常生活用品，生活杂品的小超市、连锁超市、24小时便利店、生鲜副食土产店、肉制品专卖店、政府推动的放心食品零售门店和有一定规模的综合商场（店）为主的零售商业，以及其他前文所涉及的各种满足社区居民生活服务的小型加工为主的生产厂家。由于这种类型的社区商业基础设施建设滞后，社区居民购物难的问题还难以解决，造成社区居民消费的不方便。社区商业基础设施完善与否，不仅直接影响社区居民的日常生活消费，而且影响到社区消费需求的增长，制约着社区家庭消费结构的升级换代。从目前我国社区商业发展来看，不科学的发展规划、社区商业基础设施建设严重滞后,以各种低水平、低投入、低保障、低安全的路边店、夫妻店、马路市场、卷帘门商铺、初级农贸市场为主要形态的不正规业态等问题，严重制约着和谐社区消费环境建设。
（三）瓶颈之三：交易环境
目前，由于社区商业的主要经营者缺乏诚实守信、公平交易的经营道德导致社区市场秩序混乱，假冒伪劣产品相对较多，危害了社区居民的身心健康。由于工商、质检等部门的监管不到位，相当多数的社区市场成为监管盲点，从而给假冒伪劣产品提供了生存的沃土。一些社区经营者采用虚假广告、包装、说明书等形式，隐瞒产品的真实性能、主要成分、使用方法等，对必须说明的内容含糊其辞或故意扩大功效，引诱消费者上当；社区中一些餐饮、娱乐业等小企业在经营的过程中，为追求利润最大化和成本最小化，基本的卫生、安全保障措施投入不够，甚至不投入，所提供的产品问题较多、品质难以保障，导致食品中毒、电器安全事故甚至是非法经营导致的人身伤亡事故频频发生。假冒伪劣产品屡禁不止，严重的损害了国家、集体、社区居民的利益，严重违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》。
（四）瓶颈之四：消费观念
由于社区中一些以文化娱乐消费为主的行业，原本对于丰富社区居民的文化娱乐生活起着重要作用，然而这些行业的经营者出于对利益的追求，提供庸俗低级的消费品，导致社区居民过度消费、庸俗消费、消费依赖问题严重，甚至引发了较为严重的社会问题，如：黄、赌、毒、网络游戏聊天等电子海洛因。这些社会问题危害了社区乃至社会的治安与稳定。一些游艺娱乐业、音像制品业，以及网吧在经营过程中，为了招揽生意、牟取暴利，不注重精神消费品的健康性，听任青少年和儿童在网吧打网络游戏、聊天、浏览不健康的网站，导致部分青少年对网吧的依赖性消费和过度消费，极大的阻碍了这些青少年的身心健康发展，成为近年来青少年犯罪的一个极其重要的原因。目前这些问题虽然受到社会各界的关注，但是仍然没有得到有效解决，这些问题都引起了社区消费环境的不和谐。
（五）瓶颈之五：社区市场法律体系和消费者维权机制
由于社区消费的特殊性，导致社区中的不公平交易问题较为突出，社区居民消费权益难以保障；完善的社区消费维权机制，保障当消费者权益受到侵害时能够尽快地得到解决和补偿。《中华人民共和国消费者权益保护法》规定：“消费者享有公平交易的权利，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件……”。与商品房、汽车、医疗、电信等消费者反映强烈的存在价格欺诈行业不同，目前社区消费市场中的欺诈现象主要表现在小摊贩的计量器具欺诈、价格欺诈现象普遍，社区服务业的服务不规范等问题引发的欺诈，这些问题虽然不至于严重损害社区居民的权益，但是助长了不良的社会风气，不利于和谐社区消费环境的构建。
正是由于上述社区消费与交易的特殊性，当前社区居民的消费投诉仍然面临着举证难、鉴定难、解决难、执行难的现状，有些社区消费纠纷久拖不决，在一定程度上激化了社会矛盾，使社区乃至全社会消费者的合法权益得不到及时的维护和保障。售后服务与社区居民消费权益保护薄弱等问题制约了和谐社区消费环境的构建。
二、构建和谐社区消费环境的主要策略
构建和谐社会应从社区开始，社区的和谐发展，是和谐社会的基本与基础。而不断改进、完善、优化社区消费环境，又是实现和谐消费、构建和谐社会的重要内容。
（一）加强社区消费环境的规划
社区消费环境的规划应与城市总体规划相结合并纳入城市总体规划，要以城市商业服务设施建设分区发展目标和功能定位为基础，结合社区划分，统筹构建社区消费环境。社区居民对这类消费需求的全面增长与其供给的严重短缺，已经制约了社区消费的增长， 成了制约和谐社会的重要因素。因此，加大社区消费网点规划、为社区居民提供满足其基本需求的公共物品和公共服务，是营造和谐的社区消费环境，加速构建和谐社会的一项重要任务。
（二）加强市场监管与执法力度
由于社区中不良的市场秩序，恶化了社区消费环境，影响了社区居民的身心健康。政府主管部门要切实作到违法必究，执法必严。特别是对那些社区居民反映强烈，社会危害严重，危害人们健康的制假售假、生产销售劣质消费品等突出问题，要严加惩处，严重的还要追究其刑事责任，令那些违法者不敢再犯。同时政府主管部门还应该积极推行市场准入制度，积极建立企业信用制度，对于那些达不到安全、卫生、质量和环境标准、浪费和污染严重、欺诈顾客的社区商家，要记录在案，要求其整改，整改不过关或是记录超标的必须严格清理，不准其再次进入该市场。
（三）规范厂商经营行为
社区中部分商家采取不正当手段谋求利润，损害的不仅是社区居民的利益，从根本来看也损害了商家自身的利益。诚实守信、合法经营是企业生存的根本，商业信誉是企业发展的生命，从长期来看，失去了社区居民的信赖，商家无法获利就更不用说生存了任何一个社区商家在经营过程中，首先应该讲求社会道义，遵守社会公德和法律，履行社会职责，符合大众利益。其次，在经营过程中，遵循可持续发展原则，注重社区生态环境的保护与资源的合理利用，注重社区消费环境的可持续发展，企业应面对市场需求，以安全保障为基础，开发、制造档次较低、层次较多、覆盖较宽、较大众化的绿色产品体系。只有这样才能把商家、消费者和社会的共同利益结合起来，营造和谐的社区消费环境。
（四）加强消费教育
要使社区中各类消费者摈弃那些不道德的、庸俗的、过度依赖和沉迷消费就必须加强对社区居民的消费教育，帮助其树立正确的消费观、价值观、消费维权意识，其中主要包括社区居民消费权利意识、科学消费知识、消费文化知识、环境保护知识等，以提高社区居民自我保护意识和能力，提高社区消费质量，为营造和谐的社区消费环境创造有利的条件。
（五）加强社区消费相关法制建设
和谐社会应该是一个法制社会，相关部门应该针对社区居民消费维权难这一现状，加快制定相关的法律法规，注重社区居民消费权益的保护。用法律来维护社区居民的消费权益不受侵害，给和谐社区消费环境的建设构筑起坚实的法律保障，促进和谐社会的发展。
总之，要改变社区消费环境的不和谐，最重要的还是要大力发展生产、加快改革开放与经济建设的步伐，不断提高广大人民群众的就业水平与收入水平，这是营造和谐的社区消费环境、构建社会主义和谐社会的根本途径。
参考文献：
[1]文启湘. 构建和谐社会需要和谐消费[J].消费经济,2005（4）.
[2] 文启湘，张慧芳. 绿色消费的环境瓶颈及环境构建[J].消费经济,2002（6）.
（责任编辑：孙桂珍）
