促进我国社会保障事业高质量可持续发展心得体会5篇促进我国社会保障事业高质量可持续发展心得体会 《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》读后感 近日，第8期《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《促进我国社会保障事业高质量发下面是小编为大家整理的促进我国社会保障事业高质量可持续发展心得体会5篇,供大家参考。
篇一：促进我国社会保障事业高质量可持续发展心得体会
进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》读后感近日，第 8 期《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》。文章强调，要进一步织密社会保障安全网，促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展。
社会保障，既是“国之大者”，也是民心工程。党的十八大以来，我国顺应人民期待，完善社保体系，推动实现了社会保障“全覆盖”，统筹社保“一张网”，人民群众的幸福感、获得感越来越强。
织牢社保“安全网”，彰显“中国温度”。
社会保障是民生的安全网、社会的稳定器，与人民幸福安康息息相关。截至 2021 年底，全国参加基本医疗保险的人数已达 13.6 亿人，参保覆盖面稳定 95%以上。全国社会保障卡持卡人数达到 13.52 亿人，电子社保卡领用人数超过 5 亿……从城镇到乡村，从国有企业到各类企业和灵活就业群体，我国按照兜底线、织密网、建机制的要求，打出了一系列提速扩面的“组合拳”，不断完善健全了覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，随着一张规模宏大的社会保障网络织
密织牢，不仅彰显了民生领域的“中国温度”，更展现了社会保障的“中国力度”。
增强“改革力”，注入“社保动能”。
当前，我国正处在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，推动社会保障事业不断高质量发展，就必须深化社会保障制度改革，更好的满足人民群众对美好生活的需要。一方面，要加快发展多层次、多支柱养老保险体系，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，积极发展商业医疗保险，更好地为老百姓排忧解难。另一方面，要进一步把农村社会救助纳入乡村振兴战略统筹谋划，健全农村社会救助制度、退役军人保障制度，健全老年人关爱服务体系，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度等，切实把群众期盼变成惠民举措，真正守住人民安康“幸福线”。
推进“法治化”，实现社保“可持续”。
当前，全球疫情仍在扩散蔓延，要稳发展、保民生，就必须进一步发挥好社会保障在助力疫情防控、稳定经济社会发展秩序中的作用。其中，必须不断推进社会保障法治化，实现“可持续”。各地要从立法、执法、司法、守法各环节加强社会保障工作，既要强化顶层设计，加强社会保障立法工作，加快制定或修订社会保险、社会救助、社会福利等方面的相关法律，让社保运行在法治的轨道上。同时，又要依法健全社会保障基金监管
体系，必须以“零容忍”态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社会保障资金的违法行为，守护好人民群众的每一分“养老钱”、“保命钱”和每一笔“救助款”、“慈善款”，真正发挥法治“压舱石”的作用。
社会保障是民生安全之本，更是社会稳定之基。只要我们要坚持以人民为中心，不断改革创新，提高社会保障规范化、专业化水平，就定能护航人民群众幸福安康。
篇二：促进我国社会保障事业高质量可持续发展心得体会
NEY CHINA / 2017 年 4 月下 财经界http://www.zgcjj.cn资源、珍稀濒危野生生物资源进出口管理，加强外来物种监测预警及风险管理。积极推进重点地区水土流失和沙化、石漠化土地治理。四是要推进重点环境问题治理。强化水环境保护与治理，推进入河、入海排污口科学布局，着力整治城市黑臭水体，开展地下水超采和污染综合治理，实施河湖内源污染治理。科学划定和严格保护饮用水水源保护区，促进农村饮水提质增效。实施大气污染综合防治，推进清洁生产和节能减排，严控多种大气污染物排放量，切实改善大气环境质量。完善国家土壤环境监测网络，加大土壤重金属污染治理修复力度，强化农产品产地安全和污染场地开发利用监管。实施矿山生态环境保护与恢复治理。五是要加强生态安全监测与研判。探索建立生态安全监测预警体系，建立完善生态安全动态监测网络。定期对生态风险开展全面、科学的调查评估，加强对苗头性、倾向性、潜在性生态问题的预研预判。建立突发环境事件应急预案编制和管理体系，建立完善多级联动的突发环境事件应急网络，有效管控生态环境问题引发的社会事件和公共危机。加强资源环境国情宣传，及时准确披露各类生态环境信息，提高全民生态环境保护意识。六是要积极参与全球生态环境治理。完善“一带一路”生态环境合作机制，积极推进沿线国家在环保基础设施建设、绿色低碳技术、装备与产业等方面的合作。提高适应气候变化特别是应对极端天气和气候事件能力，建设性地参与应对气候变化国际谈判，推动建立公平合理的全球应对气候变化格局。参与全球生态环境和区域生态环境治理，引导完善国际生态治理体系和规则。强化“走出去”企业的环境意识和社会责任，加强“走出去”项目及其周边生态环境保护，努力实现合作共赢。（来源：国家发改委官网）一、改革开放以来我国社会保障事业的发展演进（一）社会保障制度恢复改革阶段1978年以前我国社会保障制度的典型特征是“企业保险”，而1978-1991年这一阶段主要是维持、巩固和完善这种制度模式，因此这一阶段的主要目的还是为了解决历史遗留问题和恢复养老保障制度。与此同时，这一阶段的一些改革措施也积极促进了“企业保险”向“社会保险”的转变。例如，从1984年开始，我国开始尝试养老保险费用的社会统筹，其目的是“还原”社会养老保险的基本职能，并在江苏泰州、广东东莞、湖北江门、辽宁黑山等地开始试行退休人员的退休费社会统筹。在统筹方面，自1986年起首先实现了全国县、市一级的养老保险费社会统筹，进而又推进省一级的统筹工作。至1994年全国先后有北京、天津、上海、吉林、河北、山西、青海、江西、湖南、福建、宁夏、陕西、四川13个省、自治区、直辖市实现了省级统筹。包括铁道、煤炭、水利、电力、邮电、中国建筑工程总公司、交通、人行、民航总局、石油天然气总公司、有色金属总公司在内的11个行业实行了养老保险的系统统筹。（二）社会保障制度框架形成阶段1991-2000年这10年是我国社会保障制度的探索性改革阶段，也是我国社会保障制度框架形成的重要时期。在这我国社会保障事业的发展历程及未来趋势文\陈彬我国自1984年开始逐步进行社会保障制度改革。三十多年来，通过不断改革与创新，我国社会保障体系建设迅速发展，在世界上人口最多的国家建立起了比较健全的社会保障制度体系。目前，我国已成为世界上社会保障制度覆盖人数最多、保障项目基本齐备的国家，形成非常庞大的社会保障体系，保障能力日益增强，成为一个社保大国，取得举世公认的巨大成就，正在逐步走向人人依法公平享有社会保障的新时代。3DOI:10.16266/j.cnki.cn11-4098/f.2017.08.001SIC VIEW国信观点个时期，我国社会保障制度的形成主要由以下4个重要法规文件构成：第一，1991年6月，国务院发布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，开始尝试性的社会养老保险结构的改革实践。在养老保险的筹资方面，确定社会养老保险费用由国家、企业和职工三方共同筹资，职工个人按本人工资的3%缴纳养老保险费。在制度结构上，确定探索建立国家基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的多层次养老保险体系。第二，1993年中共中央十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》正式决定实行社会统筹和个人账户相结合的社会保险制度，其中，一个最重大的突破是关于个人账户的设置； “社会统筹和个人账户相结合”实际上就是社会统筹和积累制的结合。另一个突破是要求建立统一的社会保障管理机构，社会保障行政管理和社会保险基金经营要分开，社会保障管理机构主要是行使行政管理职能；社会保险基金经办机构，在保证基金正常支付和安全性和流动性的前提下，可依法把社会保险基金主要用于购买国家债券，确保社会保险基金的保值增值。第三，1995 年 3 月，国务院发布的《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》具体确定“社会统筹与个人账户相结合”的实施方案，确定“统账结合”是我国城镇企业职工基本养老保险制度改革的方向。提出到20世纪末，基本建立适应社会主义市场经济体制要求，适用于城镇各类企业职工和个体劳动者，资本来源多渠道，保障方式多层次，社会统筹与个人账户相结合、权利与义务相对应，管理服务社会化的养老保险体系。第四，1997年7月国务院颁布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，确定到2000年，在省、自治区、直辖市范围内，要基本实现统一企业缴纳基本养老保险费比例，统一管理和调度使用基本养老保险基金，对社会保险经办机构实行省级垂直管理。（三）社会保障制度试点落实阶段2000年，国务院决定选择辽宁省进行完善城镇社会保障体系试点，颁布了《关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》，决定从2001年7月开始在辽宁省进行完善城镇社会保障体系试点工作。2003年，党中央、国务院决定，在黑龙江和吉林两省进行扩大完善城镇社会保障体系试点工作，提出在总结辽宁省试点经验的基础上，通过两省的试点，为完善我国城镇社会保障体系进一步积累经验。2005年12月，国务院发布《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，从2006年起又将试点改革扩大到除东三省之外的8个省、区、市，包括天津、上海、山东、山西、湖北、湖南、河南和新疆。（四）社会保障制度全民覆盖阶段2006 年中共十六届六中全会从构建社会主义和谐社会的战略高度，明确提出到2020年建立覆盖全民的社会保障体系。2007年中共十七大报告再次提出加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。这标志着我国社会保障制度建设进入了一个新的历史阶段。到2020年，我国要在一个十几亿人口的大国做到全民保障。这不仅是全体人民的福音，也是对世界养老保障制度的一个重大贡献。同时，这个任务也是十分艰巨的，需要更多的智慧和付出更多的努力。二、改革开放以来我国社会保障事业的发展成就（一）社会保障制度体系基本形成我国社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚、军人保险、住房保障、社会慈善、商业人身保险等，以养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等五大社会保险为核心。2010 年 10 月 28 日，全国人大常委会通过了《社会保险法》，这是我国第一部社会保险综合性法律，是我国社会保障法制建设的一个里程碑。目前，我国已经形成以《社会保险法》、《劳动法》、《收养法》、《职业病防治法》、《军人保险法》为基本法律，以《失业保险条例》、 《工伤保险条例》、《城市居民最低生活保障条例》、 《社会保险费征缴暂行条例》、 《农村五保供养工作条例》、《廉租住房保障条例》、 《社会救助暂行办法》、 《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》等相关法规和规章以及规范性文件为配套的社会保障法律体系，我国社会保障体系建设已经全面纳入法制化轨道。4
MONEY CHINA / 2017 年 4 月下 财经界http://www.zgcjj.cn（二）社保覆盖范围迅速扩大2015年末，全国城镇职工基本养老保险参保人数为3.54亿人，城乡居民基本养老保险参保人数为5.05亿人，两者合计达到8.59亿人，比2008年的2.2亿人增长 2.9 倍，总体覆盖率达到 80%以上。城镇职工和居民基本医疗保险参保人数为6.66亿人，新型农村合作医疗参合人数为7.36亿人（2014年），三项合计已超过14亿人，我国已基本实现全民医保。城镇职工工伤保险参保人数为2.14亿人，失业保险参保人数1.73亿人，生育保险参保人数达到1.78亿人。各项社会保险参保人数均连年显著增长。（三）社保基金规模不断扩大2014年，全国五项社会保险（含城乡居民基本养老保险和新农合）基金收入合计 3.98 万亿元，支出合计 3.3 万亿元，分别比 2008 年增长 1.76 倍和 2.19倍，社会保险基金支出增长率超过基金收入增长率5.2个百分点。其中：城镇职工基本养老保险基金收入2.76万亿元，支出2.33万亿元，累计结存3.56万亿元；城乡居民社会养老保险基金收入2310亿元，支出1571亿元，累计结存3845亿元；城镇基本医疗保险基金收入9687亿元，支出8134亿元，统筹基金累计结存6732亿元，职工个人账户累计结存3913亿元；失业保险基金收入1380亿元，支出615亿元，累计结存4451亿元；工伤保险基金收入695亿元，支出560亿元，累计结存1129亿元（含储备金190亿元）；生育保险基金收入446亿元，支出368亿元，累计结存593亿元。全国各项社会保险当期收入均大于支出。除以上社会保险基金之外，我国于2000年开始创建全国社会保障基金，这是为应对未来老龄化高峰的挑战而建立的国家战略储备基金。2014年末，全国社会保障基金权益总额1.46万亿元。基金自成立以来的年平均投资收益率在8%以上，远超过通货膨胀率，实现保值增值，基金实力不断增强。（四）社会保障水平不断提高2014年，我国连续第10年提高企业退休人员养老金，人均养老金水平将超过2000元。此外，全国有1.41亿人参加城乡居民基本养老保险的老年居民领取养老金，人均每月领取养老金水平为82元。在医疗保险方面，职工住院医疗保险费用报销比例在80%以上，城乡居民住院医疗保险费用报销比例在 60%-70%。此外，通过职工补充医疗保险和城乡居民大病保险，参保人的住院医疗费用还可以得到更多的补偿。2014年，共为78万名劳动合同期满未续订或提前解除劳动合同的农民合同制工人支付了一次性生活补助；共有198万人享受了工伤保险待遇，依据社会保险法和修订后的工伤保险条例，工亡、工伤伤残和工伤医疗待遇水平均有大幅度提高；此外，共有613万人次享受了生育保险待遇，女职工生育期间的收入和生育医疗费得到较好保障，促进了就业性别平等。（五）社保服务体系逐步规范化、专业化、信息化经过长期的社保管理服务体系建设，目前已经形成比较健全的社保管理服务规范，并陆续颁布一些有关社会保险的国家标准。2014年，人社部发布了《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》国家标准和《社会保障卡》等11项行业标准，确定了19家社保机构作为第二批试点单位开展社会保险综合标准化试点工作。截至2014年底，全国30个省份和新疆生产建设兵团已发行全国统一的社会保障卡，实际发卡地市（含省本级）达354个，实际持卡人数达到7.12亿人，社会保障卡普及率52.4%。信息化公共服务能力进一步加强，全国已有340个地市级以上人社部门（含省本级）开通了12333 电 话 咨 询 服 务 ，开 通 率 达 到92.9%，全年来电总量达7839.1万次。三、我国社会保障事业的发展趋势预计在“十三五”时期及至全面建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，我国社会保障制度的战略目标，应当从弥补制度缺失、构建覆盖城乡居民的社会保障体系入手，不断缩小城乡之间、地区之间、群体之间的差距，积极稳妥、循序渐进地推进社会保障制度沿着公平、普惠、可持续的方向发展，在解除人民生活后顾之忧的同时，不断提高人民的生活质量并增进人民的幸福感，切实维护个人的自由、平等与尊严，最终迈向中国特色社会主义福利社会。我国社会保障制度改革与发展，将最终实现从城乡分割到城乡统筹，从社会保障体系残缺到制度健全、完备，从选择性保障制度安排到公平、普惠的保障制度安排，从只能维护人的生存条件到维护人的自由、平等与尊严的转变。这个目标任务将分解成如下三个阶段来完成：（1）到2020年，构建覆盖城乡居民的基本保障制度。通过强力构建覆盖城乡居民的最低生活保障制度、医疗保障制度与养老保障制度，即让全体人民享有起码的社会保障，能够免除生存危机、疾病忧患和从制度上解除养老后顾之忧。因此，这一阶段搭建的是社会保障制度的基础平台，维护的是底线公平。（2）到2030年，实现社会保障全面定型及稳定发展。以覆盖城乡的基本保障制度为基础，实现社会保障制度的全面定型、稳定发展，确保人人享有基本的社会保障，并在规范、有序的条件下实现良性运行。（3）到2050年，完成社会保障由基本保障型向生活质量型转变。社会保障制度的重点任务将不再是项目扩张，而是通过进一步完善制度、提升保障水平、建设发达的公共服务体系，向生活质量型保障转化。(来源：国家信息中心官网）5
篇三：促进我国社会保障事业高质量可持续发展心得体会
是》杂志刊发重要文章《坚定不移走中国人权发展道路，更好推动我国人权事业发展》学习心得体会共五篇 《求是》重要文章《坚定不移走中国人权发展道路，更好推动我国人权事业发展》 学习心得体会（一）6 月 16 日出版的第 12 期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《坚定不移走中国人权发展道路，更好推动我国人权事业发展》。文章指出，坚持以生存权、发展权为首要的基本人权。生存是享有一切人权的基础，人民幸福生活是最大的人权。
人权是人类文明进步的成果和标志，尊重和保障人权是现代文明的基本精神，也是中国共产党人的不懈追求。广大党员干部当用心用情当好人权事业的建设者、贡献者、维护者，凝聚起中国人权事业发展进步合力，与国际社会一道，着力讲好中国人权故事，增强当代中国人权观的吸引力、感染力、影响力，书写人权保障的“中国答卷”。唯有如此，亿万中华儿女对人权保障的获得感、幸福感、安全感才会更加充实饱满。
人权保障是一以贯之的使命担当。习近平总书记强调，我们党自成立之日起就高举起“争民主、争人权”的旗帜，鲜明宣示了救国救民、争取人权的主张。中国坚持以人民为
中心，把人民利益放在首位，以发展促进人权，不断满足人民日益增长的多方面的权利需求，统筹推进经济发展、民主法治、思想文化、公平正义、社会治理、环境保护等建设，全面做好就业、教育、社保、医疗、住房、养老等各方面工作，在物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展中全方位提升各项人权保障水平推进全过程人民民主，促进人的自由全面发展，成功走出一条符合时代潮流的人权发展道路。在新时代，我们要充分利用中国人权事业发展的优势和条件，始终坚持人民至上、生命至上，牢记大党担当，向世界人权事业贡献“构建人类命运共同体”的中国智慧，一起创造美好幸福新生活，维护好这最大的“人权”。
人权保障是砥砺前行的终生事业。“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。江山就是人民，人民就是江山。民生无小事。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将保障和改善民生作为让老百姓幸福的必答题，认真解决教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等人民群众最关心最直接最现实的利益问题，以钉钉子精神抓好民生工作，增进人民福祉，聚焦“两不愁、三保障”，如期打赢脱贫攻坚战，没让一个困难群众掉队；想方设法促进就业增收，让人民群众“钱袋子”鼓起来；坚持尽力而为、量力而行的原则，织密织牢社会保障网，让兜底保障强起来……无论哪一
件、哪一桩，都是共产党人坚持人民幸福生活是最大的人权的要义所在。不忘初心，方得始终。共产党人唯有在一往无前、不懈拼搏中，保持艰苦奋斗的优良作风，才能不负时代的期盼和人民的重托，为党和国家的事业奋斗到底，赢得民心、赢得时代，不断迈向人民美好生活的新道路。
人权保障是世界人权的中国样本。坚持把生存权和发展权作为首要的基本人权，不让一个人掉队，不让一个地区掉队，不让一个民族掉队，让每个人都能够成为发展进步的参与者、促进者和享受者，才能切实推动经济、社会、文化和公民权利、政治权利的平衡发展。中国坚定不移走符合自身国情的人权发展道路，或是中国已向 153 个国家和 15 个国际组织提供了数千亿件抗疫物资，向 120 多个国家和国际组织提供了超 22 亿剂疫苗，向 34 个国家派出 37 支医疗专家组，与 180 多个国家和国际组织分享疫情防控经验。或是中国用不足全球 9％的土地养活了全世界五分之一的人口，建立世界最大的社会保障体系和全民医疗保障网络，提前 10年完成联合国 2030 年可持续发展议程减贫目标。人民幸福，见证中国“人权答卷”，这既是一份人权保护的最优答卷，也更是一份属于世界人权保护的中国经验、中国方案，向全球传递中国声音，为推动国际人权事业健康发展作出不懈努力，走出更加壮阔的中国“人权之路”。
《求是》重要文章《坚定不移走中国人权发展道路，更好推动我国人权事业发展》 学习心得体会（二）
6 月 16 日出版的第 12 期《求是》杂志刊发习近平总书记重要文章《坚定不移走中国人权发展道路，更好推动我国人权事业发展》。文章指出，“坚持以生存权、发展权为首要的基本人权。生存是享有一切人权的基础，人民幸福生活是最大的人权。”“努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，在发展中使广大人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。” 生存和发展是人类社会永恒的主题，是推动人类历史不断蓬勃向前向上发展的主旋律。做好人权保障工作，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧抓牢以生存权、发展权为首要的基本人权，使得其他各项基本权利保障不断向前推进。
始终坚持以人民为中心的发展思想。“济大事者，必以人为本。”党的十八大以来，“以人民为中心”“坚持人民至上”“江山就是人民，人民就是江山”是习近平总书记经常提及的语句和观点。习近平总书记指出，坚持以人民为中心的发展思想，这是马克思主义政治经济学的根本立场。坚定不移走中国人权发展道路，更好推动我国人权事业发展，正是以人民为中心发展思想的生动体现、生动实践和深刻证
明。推动我国人权事业稳固向前发展，要始终把人民立场作为根本政治立场，把人民利益摆在至高无上的地位，不断把为人民造福事业推向前进。同时，要认识到，坚持以人民为中心的发展思想发展人权事业、保障人权，不能停留在口头上、止步于思想环节，要不折不扣落实到每一名党员干部肩上、心头和行动中。具体说来，要始终牢记“群众利益无小事”，在开展实际工作中，始终关注群众利益、注重群众感受、切实保护人民群众合法权益。切实把为民造福作为最重要的政绩，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，真正用心用情为群众办实事、办好事、解难事，使惠民政策、便民措施和利民事宜得到全面落实。
切实将生存权和发展权“紧紧抓牢”。“万物之中，以人为贵。”人所有的权利需以人的生存权作为前提条件和客观基础，在所有民事权利中，生存权具最基本性质、最根本特征，没有生存权，其他一切人权都无从谈起。生存权首先要体现在法律的保护上，真真切切“让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。”实现法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究，对一切侵犯群众合法权利的行为，对一切在侵犯群众权益问题上漠然置之、不闻不问的现象，都必须依纪依法严肃查处、坚决追责。同时，生存权还包括生命权、基本生活水准权利、健康权利等合法权利。让生存权得到有效保
障，经济社会停滞不前是不行的，人民生活困难、工作学习、健康得不到保障更是不行的。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”因此，生存权离不开发展权，二者互相协调、相辅相成，紧密相连、密不可分。要切实生存权和发展权作为首要人权紧紧抓牢，增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要在推动经济发展的基础上，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”总体布局，做到稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，做到人与自然和谐共生，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽，从而更加扎实有效地促进人民群众的生存权、发展权得到充分尊重和有效保障，让中国人民追求更高、更好、更加幸福生活的美好愿望得以实现。
《求是》重要文章《坚定不移走中国人权发展道路，更好推动我国人权事业发展》 学习心得体会（三）
2022 年 6 月 16 日，《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《坚定不移走中国人权发展道路，更好推动我国人权事业发展》。文章深刻总结新时代我国人权理论和实践发展的成就，对新征程上更好推动我国人权事业发展提出明确要求。走稳中国人权事业发展大道，要坚持党的领导，坚持以人为本，坚持法治保障，让大道越走越稳、越走越实、越走越宽。
坚持“党的领导”，把稳人权事业发展“方向盘”。沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。党的十八大以来，我们党坚持把尊重和保障人权作为治国理政的一项重要工作，推动我国人权事业取得历史性成就。在推进我国人权事业发展的实践中，我们走出了一条顺应时代潮流、适合本国国情的人权发展道路。这条道路的主要特征包含“六个坚持”，第一个“坚持”就是“坚持中国共产党领导”。我们党始终秉持“全心全意为人民服务”的宗旨不动摇，把马克思主义人权观同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合，给出了“中国方案”，展现出“中国智慧”，让人民能够以“主人翁”的姿态当家作主，推进各项人权全面发展。坚持党的领导，把稳人权事业发展“方向盘”，以“火车头”带动人权事业
发展行稳致远。
坚持“以人为本”，唱响人权事业发展“主旋律”。“万物之中，以人为贵”，“济大事者，必以人为本”，“理天下者，以人为本”……“以人为本”是中华民族一以贯之的根本遵循，“人民性”是中国人权发展道路最显著的特征。在疫情防控中，在突发灾害前，“人民至上，生命至上”的价值理念深入贯彻，最大限度地保障了人民群众的生命健康财产安全。共产党人把“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”作为初心和使命，人民幸福生活就是最大的人权。要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。将人民“置顶”，做到“时时放心不下”“事事放在心上”，是人权事业发展铿锵有力的生动诠释。坚持以人为本，唱响人权事业发展“主旋律”，让人民乐享幸福生活，让人权事业发展丰沛奔涌。
坚持“法治保障”，筑牢人权事业发展“防火墙”。“法者，治之端也。”法治兴则民族兴，法治强则国家强。法治是人权最有效的保障，为人权事业发展提供强有力的根本支撑。法律面前人人平等，我国坚定坚持坚决把尊重和保障人权贯穿立法、执法、司法、守法各个环节，扎牢法治“笼子”，让人权事业发展有章可循，有强劲保障。诚然，当前我国人权事业发展“路漫漫其修远兮”，需要法治保障“上下而求
索”，筑牢“防火墙”。不断深化法治领域改革，健全人权法治保障机制，实现人权事业发展“全链条”“全过程”“全方位”覆盖，让法治保障延伸到祖国的角角落落，实践在方方面面。坚持法治保障，筑牢人权事业发展“防火墙”，让人权事业发展大道气正风清、磅礴壮阔。
《求是》重要文章《坚定不移走中国人权发展道路，更好推动我国 人权事业发展》 学习心得体会（四）
6 月 16 日出版的第 12 期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《坚定不移走中国人权发展道路 更好推动我国人权事业发展》。
中华文化历来强调对人的尊重和关怀，孔子的“古之为政，爱人为大”，孟子的“为天下得人者谓之仁”，荀子的人“最为天下贵”，墨子的“兼相爱”，都强调人的自身价值。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，我们党带领人民如期实现第一个百年奋斗目标，兑现了向人民和历史作出的庄严承诺。中国作为世界上唯一持续制定和实施四期国家人权行动计划的主要大国，积极参与全球人权治理，为世界人权事业发展作出了中国贡献、提供了中国方案。
实现人民充分享有人权是人类社会的共同奋斗目标。人民性是中国人权发展道路最显著的特征。习近平总书记强调，“人民幸福生活是最大的人权”，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，“推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要”。中国积极响应国际社会倡议，坚持人民至上，坚持将人权的普遍性原则与
中国实际相结合，坚持生存权、发展权是首要的基本人权，坚持人民幸福生活是最大的人权，坚持促进人的全面发展，自 2009 年以来，先后制定实施了三期国家人权行动计划，人民的生活水平持续提升，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，成功走出了一条中国特色社会主义人权发展道路，创造了尊重和保障人权的伟大奇迹，谱写了人权文明的新篇章。
坚持把人民利益作为人权发展的出发点和落脚点。“凡事皆须务本，国以人为本，人以衣食为本。”习近平总书记指出：“一国人权状况好不好，关键看本国人民利益是否得到维护，人民的获得感、幸福感、安全感是否得到增强，这是检验一国人权状况的最重要标准。”2021 年我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，这是中国人权事业取得巨大成就的重要标志，创造了世界人权保障新奇迹。面对突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央把人民生命安全和身体健康放在第一位，坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，以敢于斗争、敢于胜利的大无畏气概，铸就了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神，每一个生命都得到全力护佑，人的生命、人的价值、人的尊严得到悉心呵护，让人民成为人权事业发展的主要参与者、促进者、受益者。
为世界人权事业国际领域合作发展提供中国方案。走适合自己的人权发展道路，是国际人权事业健康发展的重要基础。习近平总书记强调，“促进和保护人权是全人类的事业”，“中国主张加强不同文明交流互鉴、促进各国人权交流合作，推动各国人权事业更好发展”。中国一贯坚持在独立自主基础上加强人权领...
篇四：促进我国社会保障事业高质量可持续发展心得体会
财经大学硕士学位论文我国财政社会保障支出分析姓名：董冬申请学位级别：
硕士专业：
社会保障指导教师：
赵俊康2009-03-25论
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3 摘要 公共财政既是社会保障的资金主要来源，也是社会保障支出的主要来源之一。
在许多发达国家，社会保障支出已经成为财政的第一开支项目。
一些国家实际财政社会保障支出超过 ４ ０ ％ 以上，甚至达到 ６ ０ ％ 。
而在中国，财政用于社会保障支出的比重长期以来偏低，迄今为止依然在 １２ ％ 左右。
同时我国地方政府在支出责任上对于中央政府存在依靠心理，且在以往的财政格局中还呈现出中心财政的布置不固定、 地方财政“缺位” 的状态。
而要作为政府的基本职责，国家财政就要由现在的半到位发展为真正全面到位，包括公共财政要将社会保障支出机制规律化，地方财政要由不承担或少承担社会保障责任发展到财权和事权及责任统一。
虽然在实际中我国社会保障支出水平低，但是国家财政不能对社会保障的投入超过所能承受的限度，以免未来财政支出风险。
那么， 怎样改革现有的公共财政社会保障支出制度，使之适合国情的发展以及对社会保障财政支出的正确界定以配合财政支出，是本文探究的方向。
本文分为六个章节：
第一章从理论方面分析了公共财政与社会保障的关系； 第二章分别从财政社会保障支出水平、结构以及增长速度等方面分析了我国财政社会保障支出的现状； 第三章分析了我国财政社会保障支出的地区差异， 并分东、 中、 西三大部分进行了比较， 研究了解决方法； 第四章对我国财政社会保障支出做出评价； 第五章从政府责任以及公平效率角度对财政社会保障制度进行了重新定位； 第六章提出解决我国制度中存在问题的方法。
【关键词】
公共财政 社会保障财政支出 地区差异 转移支付制度 效率与公平 责任
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4 Abstract Public finance is not only a major social security person in charge, but also a main source of funds for social security expenditure. In many developed countries, social security expenditure has become the first financial expenditure. Some countries the actual financial expenditures taken by social security possess more than 40% or even 60%.However, In China, fiscal spending on social security has long been so low that even now still remains at 12%. At the same time, local governments have been apt to rely more on the Central Government expenditure, and the financial situation in the past also show the dilemma of a not fixed central financial emphases and an absent local finance state. As a basic duty of the government, the state finance need a really full development, including an institutional social security expenditures system under the public finance frame, and a more responsible local government financial commitment to the development of social security. China remains a low level of social security expenditures now, but this deficiency cannot be erased beyond the limit of the state financial can afford for social security. So in this dissertation, I will focus on getting my own answer on how to reform the existing public finance system of social security expenditure to a more risk- tolerant situation which adapted to the condition of our country and the real effects of social security expenditure. This article is divided into six chapters: Chapter I: The relationship between public finance and social security relations under a theoretical view; Chapter Ⅱ : The financial status of social security expenditure ranges from the level, structure and growth in China; Chapter Ⅲ : Social security expenditure gaps among different regions in China. Chapter Ⅳ : An evaluation of China’s social security expenditure. Chapter V: Re-direct the social under the point of efficiency and equity. Chapter VI: Probable Solutions for China’s social security system.
【Key Words】
Public Finance
Social Security Expenditure
Regional Differences
Transfer Payment
Efficiency and Equity
Responsibility.
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文论
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所呈交的学位论文， 是本人在导师的指导下， 独立进行研究工作所取得的成果。
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我国财政社会保障支出分析
1 １ 导论 １． １ 选题背景和意义 财政支出的基本职能就是满足社会公共需要， 社会保障是社会公共需要的一个重要组成部分， 完善社会保障体系， 保证社会保障支出需要， 是社会主义市场经济条件下财政支出的一项重要职能。
建立和健全社会保障体系， 对于深化经济体制改革、 社会稳定和发展、 改善人民群众生活， 都具有十分重要的意义。
自 ２０世纪九十年代中期以来， 根据经济体制改革特别是企业改革的需要， 党中央、 国务院把加强社会保障体系建设作为一项突出的任务来抓， 经过各级党委、 政府和有关部门的共同努力， 我国已初步建立了以“三条保障线（即下岗职工基本生活保障、 失业保险、 城镇居民最低生活保障）
” 和“两个确保（确保国有企业离退休人员养老金按时发放、 确保国有企业下岗职工基本生活保障）
” 为主要内容的社会保障体系框架。
在我国成功地克服通货膨胀困扰， 实现经济的“软着陆” ； 成功地抵御亚洲的金融危机冲击， 实现国民经济的持续、 快速、 健康发展； 成功地实施国民经济结构调整和产业结构调整， 推动国有企业改革、 改组、改造和实现国有企业三年脱困目标的过程中， 社会保障体系都发挥了＂稳定器＂和“减震阀”的作用。
十几年来， 我国政府始终积极推进社会保障制度改革， 一是在不断完善企业职工基本养老保险和失业保险的同时， 积极调整财政支出结构， 提高社会保障支出在财政支出中的比重，基本实现了＂两个确保＂。
二是城镇职工基本医疗保险、 医疗卫生服务体制和药品生产流通体制等三项改革步伐加快，医疗机构分类管理办法正在贯彻实施；医院医疗收支和药品收支实行分开核算、 分别管理工作已经开展； 城镇职工基本医疗保险平稳推进。
三是积极开展事业单位失业保险， 按照＂事业单位缴纳失业保险费所需资金在其支出预算中列支＂的规定， 将事业单位应缴纳的失业保险费列入年预算， 使事业单位职工失业保险逐步纳入制度化、 规范化轨道。
据统计， ２００２年—２００７年全国财政用于社会保障的支出五年累计 １．９ ５万亿元， 比前五年增长了 １．４ １ 倍。
城镇职工基本养老保险制度不断完善， ２００７年参保人数突破了两亿人，比 ２００２年增加了 ５４ ００多万人； 做实基本养老保险个人账户试点扩大到 １１个省份； 从 ２００５年开始连续三年提高企业退休人员基本养老标准。
中央财政五年累计补助养老保险专项资金３２９ ５亿元。
２００７年城镇职工基本医疗保险参保人数达到 １．８亿人， 比 ２００２年增加近 １倍；论
文论
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我国财政社会保障支出分析
2 ８８个城市启动了城镇居民基本医疗保险的试点； 新型农村合作医疗制度不断完善， 已经扩大到全国 ８６％ 的县， 参合农民达到了 ７ ．３亿人。
全国社会保障基金累计 ４ １４ ０亿元， 比 ２００２年增加了 ２８９ ８亿元。
城乡社会救助体系基本建立。
城市居民最低生活保障制度不断完善， 保障标准和补助水平逐步提高。
２００７年在全国农村全面建立最低生活保障制度， ３４ ５１．９万农村居民纳入了保障的范围。
２００８年， 中国政府进一步加大了对社会保障的投入力度， 预算安排社会保障支出 ６６８４亿元， 较上年增长 １２８８亿元。
这是保障城乡困难群众基本生活的一项根本性的制度建设。
社会福利、 优抚安置、 慈善和残疾人事业取得新进展。
抗灾救灾工作全面加强， 中央财政近五年支出 ５５１亿元， 受灾群众生产生活得到妥善安排。
我国政府在“十一五” 规划中明确提出“加快完善社会保障体系， 建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系， 合理确定保障标准和方式， 增加财政的社会保障投入”。
可见，在我国经济高速增长的现实条件下， 应该把发展社会保障事业提高到更为重要的战略地位上来， 我国的经济连续 ４ 年均以超过 １０％ 的速度增长， ２００７ 年第一季度的增长速度更是高达１１．１％ ， 但在高速增长的背后， 却出现了国富与民生关系的失衡， 一个典型的例子就是国家财政的社会保障支出在数额上和结构上均有不合理之处。
尽管理论界通常是以社会保障支出占 Ｇ Ｄ Ｐ的比重来衡量一国或地区的社会保障水平， 但是笔者认为， 通过对社会保障支出和国家财政支出的分析和比较， 更能让人理解一国的社会保障水平， 更能体现一国的民生关系和政府的执政理念。
社会保障支出水平不适度的实质就是社会保障供需之间存在着缺口， 社会保障支出水平的适度发展就是保持社会保障供求的平衡发展。
从社会保障支出的需求与供给角度讲， 社会保障制度形成和保障水平上升时期， 社会保障需求较大， 人均国民收入较低， 社会保障供给有限。
为此， 提高社会保障支出水平可从以下几点入手：
第一， 继续扩大社会保障覆盖面，为社会保障基金建立更广阔的来源基础。
第二， 调整财政支出结构， 提高财政社会保障支出水平。
第三， 加大社会保险资金筹集力度， 拓宽社会保障资金筹集渠道。
第四， 加强社会保障基金管理， 把社会保障工作逐步纳入法制化轨道。
１． ２ 文献综述 社会保障制度是国家、 社会群体和个人为使社会成员能够维持基本物质生活， 实现生存权提供援助和保证而设置的若干内容和项目的总和， 是社会团体和个人必须遵守的工作规程和行为规则。
它一般包括社会保障、 社会救济、 社会补贴（福利）、 优抚安置、 社会互助和个论
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我国财政社会保障支出分析
3 人储蓄积累保障等六个方面。
自现代社会保障制度产生以来， 贯穿其发展过程始终的两个基本原则是公平原则和效率原则。（李绍光， ２００３）
政府应该分清楚划定“政府和市场的边界”， “哪些是政府应该提供的， 哪些是市场应该提供的”。
对于政府内部， 则应该明确“中央政府和地方政府各自的责任”。（李绍光， ２００３） 小康社会必须是一个涵盖了全面的目标主体和目标内容的概念，农村居民的社会保障问题是这个内容体系中不可或缺的一部分。
建国以来，我国广大农村地区建立了包括社会救助、优抚安置、 “五保户政策” 、 互助医疗等初步的社会保障制度，对于保障农民安居乐业曾发挥过极为重要的作用。
但自农村实行家庭联产承包责任制以来，集体经济的削弱， 使得在此基础上建立的社会保障体系对广大农民的社会保障功能有所减弱。（武汉大学社会保障研究中心， ２００６）
我国现实情况表明，地方财政实力越强，该地方的社会保障水平越高；相反， 地方财政捉襟见肘，该地方的社会保障水平越低。
而按照前面的分析，既然公民的基本生存权利是平等的，那么无论是生活在贫困还是富裕地区的公民都应该得到最基本的生存保障。
这种保障不应该由经济状况存在极大差异的各地财政来提供，而应该由中央财政给予保障，否则就会出现穷者愈穷、 富者愈富的马太效应。（李文君， ２００５）
近年来， 我国调整和优化财政支出结构， 提高支出效益， 在完善社会保障体系方面取得新的进展。
今后还将进一步调整财政支出结构， 增加社会保障投入， 逐步提高社会保障支出占财政支出的比重， 更好地满足社会保障事业发展的资金需要。（郭士征， ２００６）
从西方发达国家社会保障制度的发展来看， 社会保障制度的发展意味着财政支出中用于社会保障支出的比例增加， 因为社会保障资金的来源在很大程度上要依赖政府的公共资金。日本的例子说明了这点。（中国社会保障论坛组委会秘书处， ２００７ ）
社会保障制度形成和保障水平上升时期， 社会保障需求较大， 人均国民收入较低， 社会保障供给有限。（宋士云， ２００８）
当时人们普遍认同这样一个观念：
传统的“统包统揽” 的保障方式导致国家包揽过多、政府负担过重， 已经到了不堪重负、 难以为继的...
篇五：促进我国社会保障事业高质量可持续发展心得体会
质量发展中促进共同富裕心得体会永葆担当意识“不懈怠”，扛起初心使命“万斤石”。江山就是人民，人民就是江山。走好共同富裕道路，事关全面建设社会主义现代化国家的推进，事关国家长治久安和人民群众福祉，事关中华民族伟大复兴中国梦的实现。当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大，促进全民共同富裕依然任重道远。千钧重任惟担当，要进一步强化党员干部担当意识，将初心融进灵魂，把使命扛在肩上，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，知重负重、砥砺前行。要紧抓党的事业的出发点和落脚点，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把人民放在心中最高位置，“三步并作两步走”，三年当作一年干，增强为民谋福使命感、责任感。坚持事不避难、义不逃责，越是艰难越向前，永葆使命在肩、初心如磐，用担当书写人生最靓丽的奋斗答卷。
永葆闯劲干劲“不放松”，淬炼实干奋斗“精气神”。中流击水，奋楫者先。共同富裕这个社会理想，承载了一代代中国共产党人的美好夙愿，凝聚着每一个中华儿女的共同期盼。实现共同富裕是党的性质宗旨和根本政治立场决定，是党带领人民推动中国发展的必然结果。但世上没有坐享其成的好事，要幸福就要实干奋斗。广大党员干部要坚持“干”字当头，以开局就是决战、起步就是冲刺的精气神，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以奋斗之姿向第二个百年奋斗目标进军，努力续写更多“春天的故事”。要发挥“关键少数”带动“绝大多数”作用，做起而行之的行动者，当攻坚克难的奋斗者，锤炼苦干意志、巧干能力、同干境界，吃苦中苦，带领群众爬坡过坎、共同致富。要快马加鞭、持之以恒，紧盯目标任务，以敏锐的思想、敏捷的行动，干好每一天、做实每一次，全力以赴将宏伟
蓝图一步步变成美好现实。
永葆群众路线“不动摇”，厚植民生底色“大文章”。基础不牢，地动山摇。共同富裕是人民群众的共同期盼。实现共同富裕不仅是经济问题，更是关系党的执政基础的重大政治问题。马克思、恩格斯创立无产阶级解放、实现人的自由全面发展的学说，目的就是消灭私有制，解放发展生产力，最终达到共同富裕。党的群众路线是党的生命线和根本工作路线，为什么人、靠什么人的问题是检验一个政党性质的“试金石”。追梦共同富裕，党员干部要始终坚持以人民为中心，坚持“民生”跟着“民声”走，把群众路线内化于心、外化于行，常思百姓疾苦，常谋富民之策，用“雪中送炭”解决“急难愁盼”。要用好调查研究“传家宝”，拜人民为师、向人民学习，问计于民、问政于民，摸准上情、吃透下情、把握实情，提高工作精准性、实效性。要把群众评价作为考量干部的重要依据，促进干部作风转变，增进干群鱼水情。
