下面是小编为大家整理的2024年度生态环境局法治政府建设工作总结报告【精选推荐】,供大家参考。
为扎实做好我局法治建设工作，按照中共中央办公厅印发的《法制政府建设与责任落实督察工作规定》中关于法治政府建设情况年度报告制度的要求，以及省人民政府印发《__省20__年法制政府建设工作要点》中关于落实第一责任人职责的要求，我局认真贯彻落实党中央关于法制政府建设的部署精神，积极推动法治建设工作，充分发挥局党组在推进法治建设工作中的领导核心作用。根据要求，现将我局20__年度法治政府建设有关情况汇报如下：
一、20__年度推进法治政府建设的主要措施和成效
（一）党政领导干部推行法治政府建设的情况。一是我局围绕依法治市工作的总体要求，始终把推进环境执法、依法行政工作摆在了重要位置，作为推进环保工作创新发展，树立环保勤政、务实、高效的形象工程，扎实有效地深入开展。一是成立了一把手负总责，分管领导具体抓，二级机构负责人组成的依法行政工作领导组，由综合法规股负责法制责任、宣传、执法卷宗核查工作。二是强化生态环境保护。深入贯彻落实____生态文明思想，促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度，贯彻落实《环境保护法》及相关生态环境法律法规，深入探索资源有偿使用制度、生态补偿制度，贯彻落实环境信息公开制度、环境影响评价制度和污染物排放总量控制制度，积极推进生态环境保护管理体制的改革。
（二）规范行政执法行为，推行行政决策科学化、民主化、法制化。一是认真履行法律所赋予的职责，严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，严格执行重大执法决定法制审核制度。加强法制教育培训，年内定期举办法制讲座；
加强行政执法信息化建设和信息共享，全力推进网上执法办案及信息查询。转变工作作风和环境监管方式，规范依法行政行为，完善管理措施，提高公共服务和执法水平，做到法无授权不可为，监管与服务相结合，惩处与教育相结合，积极推进全市环境保护工作顺利开展。二是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，制定印发《__市环保局重大事项决策工作规程》，并按规程要求严格执行到执法工作、决策部署之中。三是认真开展环境违法执法工作。20__年，我局共立案查处环境违法案件137件，处罚款1759。42万元，移送公安机关行政拘留12件。
（三）强化行政执法监督。自觉接受人大及其常委会的监督，向其报告工作、接受质询，积极参加市人大每年组织开展的环保世纪行活动；
自觉接受政协的民主监督，主动向市政协汇报工作。在开展执法监管、污染投诉调查处理和重大事项决策等工作中主动邀请部分人大代表、政协委员参加。加强行政应诉和行政复议工作，切实纠正违法或不当的行政行为；
加强政府环境信息与政务公开，切实保障公民、法人和其他组织的知情权与参与权，提高环境保护工作的透明度。认真开展行政执法监督检查及案卷评查工作，对发现的问题，及时督促整改，不断提高依法行政水平。
（四）依法有效化解社会矛盾纠纷。我局不断加强对“12369”环保投诉热线电话的管理，实行24小时值班制，并通过‘__市公众信息网’环保专版等媒体进行公开。认真受理网络投诉案件，畅通群众投诉渠道；
加大各类环境信访矛盾纠纷的排查工作，做到尽早发现、主动出击、及时化解，维护社会和谐稳定。
（五）认真开展“双随机，一公开”工作。20__年来，共计出动执法人员1072人。检查企业、饮用水源、建设项目共计268家次，对存在的问题的56家企业下达了改正通知书，重点污染源企业做了全面环境监察报告。
二、20__年度推进法治政府建设存在的不足
我局认真查找本单位在开展法治政府建设工作中存在的不足，经梳理，主要存在以下五个方面的问题：一是部分领导干部依法行政、法治政府建设重视程度不够；
二是行政执法“三项制度”落实不到位。存在执法人员专业化不够、执法记录仪配备不足、配备标准不统一，致使“三项制度”的落实有难度；
三是法制审核制度落实不到位，各级政府及政府部门普遍缺乏法律专业人士，法制审核落实有难度；
四是“双随机、一公开”制度落实不够，方向不明确，导致贯彻落实不到位；
五是依法行政单位依法行政工作、法律顾问重视不够，存在只“顾”不“问”问题。
三、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法制政府建设的有关情况
（一）党组决策部署，加强法治建设。我局法治政府建设工作在市委市政府坚强领导和市全面依法治办的精心指导下，坚持以____思想为指导，成立以局长为组长，班子成员为副组长成员的普法工作领导小组，以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真学习贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略，大力推进生态环境保护依法治理能力和水平提高。通过党组会、党组理论学习中心组学习会和专题学习会等，认真学习贯彻____在中央全面依法治国委员会第二次会议的重要讲话精神，深入开展法治宣传教育，弘扬宪法精神，将普法与法治政府建设、生态环境法治实践相结合，扎实做好我局法治建设工作。
（二）坚持全面从严治党、依规治党。我局深入学习贯彻____关于制度治党、依规治党的重要论述，以高度的政治自觉尊崇党规，在严守“两个维护”政治规矩上作表率，把依规治党与依法行政统一起来，加强学习，不断巩固，提高党内法规制度执行力。
（三）严格依规决策，带头严格执行党委决议和党委工作规则。1。建立完善重大决策机制。党组决策坚持民主集中制，重大决策经充分协商集体讨论决定，明确了重大行政决策事项目录，并根据实际情况调整，明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等，规范重大行政决策流程。2。依法履行生态环境保护工作职责，是开展环境保护工作的基本原则。针对当前生态环境保护执法过程中出现的复杂问题，聘请具有多年从业经验的资深律师及其团队的____律师事务所为我局提供法律咨询，为我局在合同执行、环境执法、工程项目建设、国家政策执行等各个生态环境领域中遇到法律难点、疑点提供详细的指导、解释，保障了生态环境执法的公正性。
（四）依法依章履行职能、督促领导班子其他成员依法行政。注重培养领导班子法治意识及法治素养和法治能力提高。一是通过日常强化法治教育培训，杜绝领导班子其他成员特权思想、法治观念淡薄的问题，提高依法行政意识；
二是强化对领导班子其他成员制度约束，用制度管人，确保审计工作规范性、合法性，提高法治思维水平和依法行政能力。作文吧 WWW..Net
（五）坚持重视法治素养和法治能力的用人导向。实行领导干部学法制度化，把宪法、法律列入局务会议学习内容，列入干部培训必修课。每年领导班子至少参加2次以上法治专题学习。
（六）深入开展法制宣传教育。我局将法治宣传教育与生态环境行政工作结合起来，积极开展各种形式的法制宣传。一是建立党组理论中心组集中学法制度，每年至少举办2次以上法制专题讲座，建立健全了党组领导班子学法用法制度，认真组织党委党组工作人员开展学习；
二是在生态环境行政执法工作中，加大对企业的法治宣传教育，提高企业的法治理念；
三是通过在单位周边设置标语、宣传栏以及微信公众号推送典型案例等方式，向广大市民宣传宪法、民法典、环境保护法、禁毒法、行政处罚法等法律法规内容，切实将普法工作融入到生活工作中。
四、20__年度推进法治政府建设的主要安排
（一）依法全面履行政府职能。一是继续深化行政审批制度的改革，做好已取消和下放行政审批事项的落实和衔接，强化排污许可证制度的贯彻执行。二是继续做好权力清单、责任清单、负面清单动态管理工作。结合新修订的环境保护法律法规，进一步厘清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式，并向社会公开。3。强化生态环境保护。深入贯彻落实促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度，贯彻落实《环境保护税法》和资源有偿使用制度、生态补偿制度，贯彻落实环境信息公开制度、环境影响评价制度和污染物排放总量控制制度。积极推进生态环境保护管理体制的改革。
（二）进一步完善依法科学民主决策机制。完善行政决策机制，凡涉及经济社会发展全局和人民群众切身利益的重大决策事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度规定。对人事任免、行政审批、行政处罚、项目安排等重大事项，坚持集体研究。加强与市政府统一聘请的法律顾问联系，充分发挥政府法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用。
（三）进一步完善规章制度，加强规范性文件管理。结合新形势新任务新要求，进一步完善建设法治政府、推进依法行政、规范公正文明执法等方面的规章制度。结合学习贯彻《__省行政规范性文件制定和备案办法》，落实合法性审查，对本局制定的规范性文件实行统一登记、统一编号、统一印发。
（四）进一步规范行政执法行为。认真履行法律所赋予的职责，严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，严格执行重大执法决定法制审核制度。加强法制教育培训，定期举办法制讲座；
加强行政执法信息化建设和信息共享，全力推进网上执法办案及信息查询。进一步转变工作作风和环境监管方式，规范依法行政行为，完善管理措施，提高公共服务和执法水平。做到法无授权不可为，监管与服务相结合，惩处与教育相结合，积极推进全市环境保护工作顺利开展。
（五）进一步加强环保执法人员法治教育和法治培训。局长为第一责任人，充分利用局党组理论中心组学习、集中学习和业务培训，组织干部职工深入学习党的____大和____系列重要讲话精神，深入学习新修订的《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》等相关法律法规；
组织干部职工积极参加国家、省、市举办的法治培训，强化在线学法和考试。通过学习、培训使干部职工依法行政观念更加牢固，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围更加浓厚，依法行政的能力明显增强，善于运用法律手段加强环境管理，依法妥善处理环保方面的社会矛盾，为我市实现跨越发展宏伟目标创造良好的环境。
20__年，我局认真贯彻____关于法治政府建设的重要指示精神，全面深化依法治国理念，通过加强依法行政能力建设、规范决策、严格执法、强化行政监督，进一步提升了我局履行法定职责和依法行政水平，现将我局20__年有关重点工作开展情况总结如下：
一、推进法治政府建设的主要做法
（一）切实加强组织领导
一是强化统筹部署。局党组始终把坚持党对法治政府建设工作的领导放在首要地位。二是认真履行推进法治建设第一责任人职责。局主要负责人带头学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略，多次召开党组会议和局务会议，及时传达学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略和党章、党规、党纪，协调解决法治政府建设中的困难和问题。三是督促履行依法行政。充分发挥“指挥棒”作用，局主要负责人多次主持召开局党组会、专题工作会等，研究讨论相关重大问题，加大督促力度，推动各项工作落实落细。督促其他班子成员依法行政，在生态环境管理中以事实为依据、以法律为准绳，努力做到法治建设与生态环境发展同部署、同推进、同督促。
（二）持续深化“放管服”改革
1、建设法治化营商环境。着力开展优化营商环境工作，加强法治化营商环境建设。在环境影响评价分类管理优化前，按照现行《建设项目环境影响评价分类管理名录》对建设项目进行分类管理，对于填报环境影响登记表的项目，我局利用网上指导、电话指导或者现场指导等多种方式帮助建设单位在网上填报环境影响登记表；
在环境影响评价分类管理优化后，我局将按照新的《建设项目环境影响评价分类管理名录》管理要求和审批权限要求积极开展审批工作，在最短时间内完成审批工作。
2、推进“最多跑一次”改革。按照便民、提速、增效的要求，对审批流程进行优化再造，减少环节，简化手续，每个行政审批事项的办理期限，每个行政审批事项的办理期限，在法定承诺时限的基础上均缩短了50%以上。
（三）规范“双随机、一公开”监管
1、开展“双随机”监管。按照要求，开展日常随机监管工作。目前，移动执法系统内已录入污染源108个，其中重点污染源23个，一般污染源85个。20__年共计完成“双随机”信息录入数104件，通过移动执法系统发现环境违法行为7件。
2、落实信息公开工作。积极推进涉及民生、关注度高的环境保护信息公开工作，加强环评审批、环境行政处罚等重点领域的信息公开，切实提高环境政务信息的公开度、透明度。今年以来，我局在县政府网站公开行政审批事项29个，行政处罚案件9个，切实保障群众对环境问题的知情权、参与权和监督权。
（四）严格履行行政决策法定程序
积极推进法律顾问制度，健全审查工作机制。我局与__理公律师事务所签订聘请合同，聘请法律顾问1人，在环保行政处罚、行政强制等重要事项中，发挥法律顾问事前咨询论证、事中审查把关、事后监督救济的积极作用，并建立健全了法律顾问审查工作机制。
（五）提高行政执法效能
1、全面落实行政执法“三项制度”。落实行政执法公示、全过程记录及重大执法决定法制审核工作。在行政执法过程中，我局环境执法人员严格执行全过程记录制度，包括填写执法记录、使用执法记录仪等；
同时对重大处罚决定，及时进行法制审核，并征求法律顾问的法律意见，通过召开案件审查委员会集体讨论，决定行政处罚结果，规范执行处罚过程；
对办理的环境行政处罚案件，按要求通过网站及时进行公开。
2、开展行政执法标准化建设。按照要求开展日常环境行政执法工作，执法文书规范上，按照上级制作的行政执法文书格式，制作行政处罚文书，并规范执法用语、流程等。
（六）严格环境执法处罚
按照上级统一安排部署，在全县范围内开展了各式整治活动。对企业存在的环境问题采取分类整治措施。一是对轻微环境问题一律下达风险提示函，责令整改。二是对排水风险较高的企业督促安装在线监控设施。三是对违法排污的企业依法查处。通过开展整治行动，解决了一批环境问题，企业的环境保护主体责任意识得以提升，实现了环境效益和社会效益“双赢”的目的。
（七）优化执法服务环境
落实执法正面清单制度。实施生态环境正面清单管理，可以优化日常生态环境保护监督执法方式，发挥生态环境守法企业在日常监管中的正面激励和示范效应，对纳入正面清单的企业予以优先保障或采取减少免除环境监管。建立清单后，减少了执法人员与企业人员接触、做到无需要不干扰，切实帮扶企业复工复产。
（八）强化行政行为监督。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督，认真办理人大代表建议和政协提案，20__年我局办理人大建议、政协提案按时办复率为100%；
在司法监督上，今年我局无出庭应诉情况。
（九）加强学法普法教育
1、积极开展领导干部学法普法教育。坚持领导干部带头学法，积极组织干部职工参加省市关于环境保护法律法规的相关培训，同时落实“谁执法谁普法”的普法责任制。深入贯彻落实“谁执法，谁普法”，要求普法宣传贯彻到行政审批、行政检查、行政执法全过程，加强宣传____全面依法治国、生态文明思想，深入开展“宪法”宣讲活动，建立以案释法制度，做好干部职工的学法工作，不断提升群众的环保意识。
二、存在的问题
1、专业人才欠缺。目前我局在编干部专业人才较少，疲于应对新形势下的环保工作，略缺乏专业知识保障。
2、执法监管力量不足。因近年来的环保法律法规变动较大，日常监管和各类专项行动持续开展，加之社会对生态环境的关注度越来越高，要求也越来越严格，我局环境行政执法人员普遍偏少，存在事多人少的现象。
三、下一步工作打算
一是继续加强党对法治建设的领导。全面落实依法治国理念，加强法治意识培育，坚决履行党政主要负责人为推进法治建设第一责任人职责，全面加强干部职工学法、懂法、尊法、守法水平。
二是继续加强法律法规的宣传力度。重点抓好新实施的法律法规宣传。此外，提前谋划做好分局执法人员的学法培训工作，不断创新形式，提升法治建设成效。
三是继续加强依法行政工作水平。落实法律顾问制度，对重大案件执法提供法律支持服务；
落实行政执法公示、法治审核、全过程记录三项制度，落实“放管服”要求，优化营商环境。
四是依法做好行政处罚工作，不断完善法制审核流程。对于故意非法排污、情节恶劣的环境违法行为坚决予以处罚，持续保持环境高压态势，同时，严格执行自由裁量标准，对于符合行政处罚免责情形的，及时督促企业整改提升，全力支持企业复工复产。
五是继续抓好人大政协议案提案的办理工作。按照人大政协办责任分工，及时汇总相关单位办理意见并按要求反馈落实。
20__年，我局以____思想为指导，贯彻落实____生态文明思想，全面贯彻党的__大精神，坚持党对法治政府建设的集中统一领导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，坚持生态文明建设统领，主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设工作取得了积极成效，为持续改善环境环境质量提供坚实的法治保障。现将相关工作情况报告如下：
一、深入学习贯彻____重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的__大关于法治建设重大部署
我局将法治建设摆在全局工作的重要位置，学习贯彻落实党的__大关于法治建设决策部署，建立健全以局长为组长的法治建设领导小组，定期研究部署法治建设重点工作，及时解决法治建设有关重大问题。同时充分发挥领导班子带头示范作用，引导党员干部结合生态环境工作实际，不忘初心、牢记使命，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、不断提高党员干部服务生态环保工作的能力水平。
二、深入学习宣传贯彻____法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设
我局深入贯彻落实____提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，加强学习，提高法律知识水平。依法全面履行政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务，加快转变政府职能，进一步推动行政审批综合效能提升。推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。
一是深化环评审批改革，推动经济高质量发展。20__年以来，我局审批项目91个，其中环评报告书1个，报告表90个，所在辖区实行环评告知承诺制审批建设项目0个，豁免环评项目67个，发放排污许可证117家，完成排污登记133家。
二是全力化解群众环境信访纠纷问题和办理建议提案工作。截至目前，我局共受理群众来信、来电、来访反映的环境问题共439宗，其中：来信12宗，来电359宗，来访6批8人，微信44宗，网络舆情投诉18宗。现已全部跟踪办理并做好答复工作。
三是持续提升生态环境监管执法效能。围绕污染防治攻坚战中心任务，重点开展工业园区专项执法检查、重点行业、区域交叉执法检查、危险废物规范化管理检查等专项检查，通过采取“双随机”抽查、突击检查、节假日巡查等方式，加大对排污企业的监管执法。今年以来，我分局共出动执法人员4811人，检查企业1869家次，责令改正73宗，作出行政处罚17宗，处罚金额332。337万元。
四是统筹部署，高位推进生态环境保护工作。制订《__市生态环境保护“一岗双责”责任制考核办法》和《__市生态环境保护责任清单》等制度，印发《__市20__年深入打好污染防治攻坚战重点工作任务清单》，将年目标任务下达各镇（街）及相关部门，压实“党政同责、一岗双责”责任制。
三、切实发挥法治建设领导作用，履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设
作为第一责任人，我局主要领导带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了我局法治建设各项工作开展。一是深入谋划部署。将法治建设纳入我局工作规划和年度工作计划，与生态环保业务工作同部署、同安排、同推进。坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决。二是强化组织领导。成立我局法治建设和普法工作领导小组，完善我局法治工作相关制度。明确各股室职责、人员职责，一级抓一级，逐级抓落实，全面推进我局依法行政工作。三是严格工作考核。把法治建设作为干部考核的重要内容，强化全局干部职工运用法治思维和法治方式落实生态环境工作各项任务。
四、积极推动落实年度法治建设工作要点及法治建设工作要点
一是健全依法决策机制，全面落实政务公开。严格执行“三重一大”、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序，规范领导干部决策行为，严格决策程序，提高决策水平，防止决策失误。全面推进政务公开，在__市政府网重点领域信息公开栏公开环境质量状况、建设项目环境影响评价文件审批情况和行政执法情况等环境保护信息等信用信息公开。充分利用省政务信息资源共享平台，将我局行政许可、行政处罚、抽查检查等统一归集推送到广东省行政执法信息公示平台、__信用网予以公开。
二是领导班子成员和下级单位主要负责人依法行政。我局班子成员依法行政，召开班子会议通过《20__年党风廉政建设和反腐败工作计划》、《领导干部党风廉政建设岗位职责》、《__市生态环境局__分局党风廉政建设主体责任清单》、《__市生态环境局__分局岗位职责目录表》、《__市生态环境局__分局行政职权目录表》等文件，明确分工、职能和职权。结合党风廉政建设和反腐败工作，认真落实《关于做好党内谈话工作实施方案》，开展好谈话提醒工作，对党员干部一些苗头性问题予以“截流堵源”，努力营造风清气正的局机关政治生态环境。
三是认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判文书。自觉维护司法权威，协助__市生态环境局做好出庭工作，认真研究落实人民法院提出的司法建议，提高依法行政水平，从源头上预防和化解行政争议。今年以来，我局共协助__市生态环境局出庭应诉1宗，被提起行政复议案件数4宗。
四是开展生态文明宣传。积极开展形式多样的宣传活动，积极报道生态环境新闻，会同市委宣传部、市广播电视台等部门发布生态环境新闻宣传200多条；
积极引导广大群众生态环境保护意识，会同有关部门在电视、电台播出防治水污染、垃圾分类、节能减排等生态环境保护类公益广告3000条次；
举办6·5世界环境日宣传系列活动和全国低碳日宣传活动，组织开展了生态环境保护进企业、进机关、进社区、进商业体宣传活动。
五是落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制。以全国环保网络学院网、法治教育网、__司法网等为平台，认真组织干部职工开展网上学法。加强对执法人员的教育和培训，制定执法人员培训计划，分层次、分重点、分步骤对从事生态环境执法人员进行行政执法人员综合法律知识线上培训，不断提高执法人员的执法水平。每年组织执法人员参加__市行政执法人员综合法律知识考试，按照程序申请行政执法证，对离开执法岗位人员的执法证及时进行清理，规范行政执法人员内部监督管理。组织干部职工开展年度学法考试，将考试成绩作为年度考核及晋升考核内容。
五、推进法治政府建设存在的不足和原因
我局在法治政府建设各项工作中稳步推进，取得了一定的成绩，但仍然存在不足，主要表现在：一是执法能力建设有待加强，执法人员和执法经费仍有缺口，执法任务非常艰巨。二是生态环境普法力度还需加大，覆盖面、影响力仍需要进一步提升。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
20__年，我局将继续深入学习贯彻____生态文明思想，根据上级工作部署和“十四五”有关工作安排，紧盯重点任务和关键问题，不断推进法治政府建设和依法行政工作，为打赢污染防治攻坚战提供坚实法制保障。
（一）加强组织建设。继续强化法治政府建设的组织领导，落实领导干部学法制度、行政执法人员培训制度，采取自学、集中辅导、执法实践等多种形式相结合，扩大培训覆盖面，打造一支生态环境保护铁军。
（二）不断提升环境监管能力。深入贯彻执行生态环境保护法律法规，严格建设项目的环境准入，严把环境影响评价审批关，进一步落实网格化环境监管体系，开展各类生态环境保护专项行动，加强环境执法和监管力度，提升环境执法监管水平，加强环境执法与刑事司法衔接联动，严厉打击各类恶意环境违法犯罪行为。
（三）大力开展生态环境保法治宣传教育。继续推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，将生态环境法治宣传与生态环境业务工作紧密结合，以新颁布的法律法规为重点，同时兼顾业务工作和社会公众需求开展宣传。拓展宣传形式，充分利用新媒体新技术开展普法活动，努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。
20__年，我局按照上级文件精神，紧紧围绕区委、区政府和市生态环境局的决策部署，全面推进法治政府建设工作，取得了明显成效。现将__区生态环境分局20__年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、加强法治建设组织领导
全局加强对法治建设工作的领导。成立依法行政和普法工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，成员包括执法大队和相关工作人员，领导小组负责组织协调我局法治建设和普法工作，制定工作计划、实施方案。将法治建设工作作为年度工作的重要任务来抓，部署年度各项依法行政重点工作，并分解落实到各责任股室。
二、推进法治建设基本情况
（一）将____法治思想、法律法规等纳入局学习日和局务会学习的重要内容。今年以来，分别学习了____法治思想、《中国共产党组织工作条例》、新修订的《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等内容，切实提高我局人员的法律素养和依法行政的能力。
（二）努力提高干部职工依法行政能力。为进一步提高依法行政能力，我局加强执法人员业务培训，积极安排执法人员参加市生态环境局及有关部门组织的专门教育培训，从加强制度建设、严格制度落实、提高干部依法行政水平等方面入手，提高环境监察人员执法能力，严格规范行政执法。认真落实执法人员持证上岗制度，并按照“三项制度”要求对执法全过程进行了基础性的统一规范。
（三）依法开展生态环境领域政务公开工作。我局不断深入推进政务公开标准化、规范化建设，全面提升政务公开质量和实效，积极推进建设项目环境影响评价、环境质量、行政处罚等信息公开，不断提升政务公开服务能力和水平，
（四）依法开展生态环境保护工作。
1、加强日常环境监管。采取日巡、夜查、暗访抽查和访投诉线索调查相结合方式，20__年共检查企业180余家/次，出动执法人员300余人/次；
“双随机”执法检查，对存在问题企业指导帮扶解决，发现违法行为依法严厉查处。
2、高度重视环境信访投诉工作。处理环境信访投诉100余件，全部依法进行查处，查处率100%。
3、严厉查处环境违法行为。依法行政处罚、查封扣押手段严厉打击了一批环境违法企业。行政处罚案件立案9件、其中行政处罚9件，下达行政处罚决定书9件、下达责令改正决定9件，已全部按要求整改完毕。行政处罚罚款25。69万元，涉件企业（个人）全部按照行政执法文书自觉履行，所有处罚决定已按相关要求在市信息公开网站面向社会公开。通过严格执法，震慑了环境违法行为，保障了群众环保权益。
三、推进法治政府工作存在的问题
当前生态环境的执法配备离环境执法标准化建设要求还有差距。一是执法能力不足。公务员、参公、事业人员编制较少，生态环境领域法律法规涉及面广、更新频率快，对专业知识要求较高，并且分局编制数量和执法人员较少，存在执法能力不足的问题。二是执法设备老化。目前，我分局执法车辆使用年限超过10年以上，车辆老旧，车况不好，存在安全隐患。另移动执法箱配置老化亟待更新。
四、下一步工作计划
一是继续落实法治政府建设责任制。深入学习____法治思想和____生态文明思想，为打造好蓝天、碧水、净土三大污染防治攻坚战奋力拼搏。
二是开展普法宣传工作。计划对全局干部、执法人员、企业及社会公众开展法律法规宣传培训，提高全局干部的依法行政能力，规范和提高全局行政执法水平，提升社会公众的环保法律意识。
三是规范和加强依法行政。严格落实分局重大行政决策法制审核、行政执法公示等制度，制定重大行政决策目录，不断完善民主决策机制，加强行政执法监督；
大力推进治水、治气、治土、治废等污染防治攻坚战，加大生态环境执法力度，严惩生态环境违法行为，确保行政执法公平、公正、公开，有效保障全区生态环境安全。
20__年，在市委、市政府的正确领导下，我局深入贯彻落实____生态文明思想为指导，认真贯彻落实全国、全省、全市生态环境保护大会精神，严格按照《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（20__—20__年）〉的通知》，以提高环境质量、保护生态环境为中心，以“四战两改一清单一铁军”（“四战”指蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战、农业农村面源污染防治攻坚战，“两改”指环保督察整改、环保机构改革，“一清单”指编制“三线一单”，“一铁军”指打造生态环保铁军）为重点，突出抓整改、抓监管、抓服务，扎实推进依法行政和法治政府建设各项工作。
一、20__年工作情况
（一）加强法治政府建设的组织领导和能力建设
1、成立法治建设领导小组。我局将法治建设摆在全局工作的重要位置。为确保法治建设工作的顺利开展，加强推进法治建设工作领导，我局成立了法治建设工作领导小组，由局长担任领导小组组长，分管领导担任副组长。下设办公室在法规科，具体负责法治建设统一组织和协调工作。领导小组定期听取本局法治建设情况汇报，及时研究和解决本局法治建设中存在的突出问题。
2、落实第一责任人责任。认真执行《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，制定《依法行政第一责任人制度》，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。成立了法治政府建设工作领导小组，明确“一把手”负责制，负责组织指导和推进全局法治政府建设工作的贯彻落实，做到有领导机构、有专人负责，为履行行政执法职责、推进法治政府建设提供了领导和组织保障。
3、切实落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是印发《__市生态环境局20__年度普法依法治理工作计划》，动态调整普法责任清单，将____关于全面依法治国的重要论述以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国土壤污染防治法》等法律法规纳入普法重点内容。二是加强理论学习，结合本区实际，提升履职能力。一年来，我局坚持把领导干部职工法律法规学习和培训作为依法行政的一项重要基础性工作来抓，通过法律培训学习、更新执法知识及环保大讲堂等各种途径加强学习。日常工作中，我局重视宪法及生态环境法律法规理论学习，重点组织干部职工系统学习相关法律法规，并在履职过程中依法开展工作，强调要将法律与实践相结合。根据市委市政府领导干部职工学法考法的要求，全面组织落实了我局全体干部职工的学法考法考试。
（二）不断完善依法行政制度体系建设
1、健全生态环境保护法规制度。积极推进环境保护领域立法工作，20__年代市政府起草了《__市扬尘污染防治条例》，20__年10月29日__市第__届人民代表大会常务委员会第__次会议通过，20__年11月27日__省第__届人民代表大会常务委员会第__次会议全票表决通过批准。
2、强化规范性文件监督管理。落实国家和省市关于完善规范性文件合法性审查要求，严格落实规范性文件合法性审查并落实规范性文件“三统一”工作制度。截至12月底，对《__市生态环境违法行为举报奖励办法（试行）》、《__市“三线一单”》等5份规范性文件进行了合法性审查，规范性文件按规范印发。今年根据相关要求开展了多次规范性文件的清理工作，报送了规范性文件清理目录、涉及野生动物规范性文件清理情况等。
（三）严格依法履行职责
1、严格项目审批。严格落实“三线一单”，实行五个“一律不批”，对工程建设项目环评审批事项严格把关，我局已审批权限内建设项目493个（市级187个、县级306个），其中评审制475个、告知承诺制18个，另豁免7个。项目总投资215。27亿元，环保投资6。4亿元。其中市级项目投资79。8亿元，环保投资3。6亿元；
县级项目投资138。7亿元，环保投资3。01亿元，确保了项目资金在__落地生根和经济有序发展。
2、严格环境监管。深入开展环境安全隐患大排查、污染源日常监管随机抽查、涉重金属企业环境风险排查、“千吨万人”饮用水水源地帮扶等专项执法检查行动，全市共抽查企业3361家次，办理环境违法案件数137件。
3、积极开展应急演练，确保环境安全。5月20日，指导__区管委会在__恒光科技有限公司举行了汛期突发环境事件演练，相关部门和企业200多人参与，有效检验了全市环境应急救援能力。
4、全力以赴打好污染防治攻坚战。制定出台《__市污染防治攻坚战20__年度工作方案、“夏季攻势”任务清单、考核细则》等文件，全面推进打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战、长江保护修复攻坚战、农业农村污染治理攻坚战等污染防治攻坚战七大标志性战役和四大专项行动，全力抓好上级交办的突出生态环境问题整改，制定了污染防治攻坚战“20__年夏季攻势”等8个方面64条具体措施，明确了13个县市区和23个市直部门工作任务，强化了市生态环境保护委员会办公室对全市污染防治攻坚战的统筹协调、指导督促和督查督办，定期调度各项工作推进情况。20__年污染防治攻坚战“夏季攻势”共7大类136个任务全部完成。
5、积极抓好中央、省环保督察及省环保督察“回头看”整改。对环保督察交办信访件、反馈问题的整改情况开展全覆盖核查和督查。截至目前，截至目前，20__年中央环保督察128件信访交办件全部完成整改办结，7个反馈问题完成整改销号6个未完成整改的1个为__矿业砷碱渣超期贮存问题。20__年中央生态环境保护督察“回头看”199件信访交办件全部完成整改并办结，6个反馈问题完成整改5个未完成整改的1个为__矿业砷碱渣超期贮存问题。20__年省环保督察323件信访交办件全部完成整改办结，79个反馈问题完成整改70个、销号68个，4个重点移交问题完成整改销号。国家长江办交办、长江经济带警示片以及省长江办“举一反三”自查交办问题7个，已完成整改7个，已销号6个。省整改办挂牌督办问题5项，已摘牌2项，已完成整改1项（未完成整改的2项为太平溪林化桥断面劣V类水体问题和____硅业公司环境污染问题）。10月23日至11月6日，配合省督察组圆满完成对我市省生态环保督察“回头看”工作，转办信访交办件138件、督察组下沉交办、督办件79件，已办结147。5件。
6、强力推动环境空气质量二级标准达标城市创建工作。一是强化组织领导。继续从市直有关单位抽调人员充实空气质量达标城市创建办公室，安排专项工作经费和监管执法装备、车辆，制定下发工作方案，明确整治内容及要求、部门职责及措施。二是落实工作责任。市政府召开全市生态环境保护暨创建环境空气质量二级标准达标城市电视电话会议，__市长对工业污染治理、扬尘污染整治、机动车排放监管、面源污染治理等工作提出具体要求和安排。会上下发了《20__年__市创建环境空气质量二级标准达标城市工作方案》，对相关单位的大气污染防治责任进一步进行了明确。出台了《__市创建环境空气质量二级标准达标城市工作考核暂行办法及考核细则》，强化对各责任单位的督查考核，确保城区扬尘污染防治工作责任落实到位。三是加强督查督办。市创建环境空气质量达标工作领导小组办公室强化对各相关责任单位创建达标工作的巡查督导，全年出动督查人员958人次，巡查工地和企业1201个，下达问题交办函79件，城区建筑工地、道路扬尘、混凝土搅拌站等行业和区域的扬尘污染得到有效控制，市城区空气环境质量得到有效改善，六项指标均达到国家二级标准，创建工作取得历史性突破。
7、努力夯实生态环境基础能力。一是积极推进体制改革。制定了各项改革实施方案，完成了市局领导班子管理权限交接和__生态环境监测中心挂牌上收，生态环保综合执法支队、生态环境事务中心升格为副处级单位，目前市局领导班子和科室人员调整已经完成，各县市区分局人事档案已全部完成审核，资产划转配置和经费保障工作正在推进中。二是积极推进排污许可发证工作。20__年完成排污许可证发放571家（包括整改企业133家）、累计发证727家（包括整改企业133家）；
完成登记备案3116家，已全面完成固定源排污许可工作的发证、登记工作，提前2个月完成部里的相关要求。
8、认真落实环境信访工作，维护社会稳定。截至11月30日，全市生环系统共受理及办理153件，办结142件，办理中11件，办结率92。8%。
9、加强人大建议政协提案办理工作。我局历来高度重视市人大代表建议和政协委员提案办理工作，成立了以局主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室、各直属事业单位主要负责人为成员的办理工作领导组，实行“主要领导负总责、分管领导抓落实、业务科室同承担、全局之力共办理”的工作机制。全局上下认真对待建议提案办理工作，以“让代表（委员）满意、让群众受益”为目标，以提高办理质量、解决突出问题为重点，不断强化措施，创新方式方法，积极主动办理好建议和提案。20__年承办的建议、提案共19件，其中人大建议11件、主办5件、会办6件；
政协提案8件、其中主办3件、会办5件，均完成答复工作并得了代表委员们的认可。
（四）健全依法决策和依法行政机制
为进一步提高执法透明度，实行阳光执法，为规范全市生态环境系统行政检查、行政许可、行政处罚、行政强制等行为，加强对推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的指导，促进生态环境部门严格规范公正文明执法，结合工作实际，制定了《__市生态环境局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》。
同时，为进一步完善法律风险化解机制，提高全局环境依法行政的工作能力，我局与____律师事务所签订常年法律顾问合同，聘请该所执业律师为我局法律顾问，为依法行政和规范执法工作提供有力的支持。
（五）加强法治政府建设宣传工作
依托官方微信号、官方微博“双微平台”以及__市人民政府门户网站环保网页”开展生态环保宣传，今年来共在双微平台推送生态环保信息1525条，在“__市人民政府门户网站环保网页”共计发布各类信息696篇。召开了主题为“聚焦问题整治抓攻坚增强群众环境获得感”的__市生态环境系统20__年新闻通气会，开展6·5世界环境日活动，向群众发放“保护野生动植物”和“公民生态环境十条行为规范”等宣传手册5000余份，引导群众积极参与生态环境事务。同时，积极完成污染源普查，__市生态环境局被评为全国第二次污染源普查表现突出集体；
继续推进生态文明示范市、县创建等重点工作，着力打造生态绿色__名片，__区、__县、__县、__市获得全省第二批省级生态文明建设示范县称号，__县获得第四批“国家生态文明建设示范县”称号。
持续开展法治宣传活动，落实“谁执法谁普法”责任。每年12。4宪法宣传日进行国家宪法日宣传活动。在现场设立生态环境咨询台、发放宣传资料等形式向过往群众法律法规等，并耐心解答过往群众提出的相关问题，提高了广大群众知法、学法、守法、用法的意识，同时增强了社会各界对生态环境把保护的认识和了解，为法治政府创造更好的社会环境。
20__年新《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》修订实施后，我市先后举办《固体废物污染环境防治法》及固体废物规范化管理培训会议4批次，组织各县市区政府及其生态环境、工信、应急管理、自然资源、交通运输、公安等部门和相关企业负责人近600人参加了培训，增强了法律法规意识，提升了管理能力和水平，也为新《固体废物污染环境防治法》的全面贯彻实施打下了良好基础。
二、存在的问题
今年来，虽然在法治政府建设方面，我们做了大量工作，但也还存在一些问题和不足：1。环境执法队伍建设仍需加强，随着环保工作的不断深入，环境执法监管任务增加，监管压力继续增大，执法人员普遍存在人员编制不足、能力不强的问题；
2。部门配合有待加强，虽然法律法规已经明确规定了相关职能部门的环保工作职责，但由于各种原因，环境监管的执法未能形成真正的合力；
3。环保督察整改成果有待巩固提升。
三、下一步工作打算
20__年，我们将法治政府建设与环保业务工作紧密结合，以法治思维指导环保业务工作，在环保工作实践中落实目标要求。重点是坚持问题导向，继续狠抓环保督察整改和污染防治攻坚战重点工作落实。主要抓好以下几项工作：
1、加强执法监管。一是要深入开展生态环境保护执法大练兵及“三磷”整治、VOCs和排污许可的专项执法等各类专项行动。二是要全面推进“严监控”试点工作。三是逐步完善环保执法改革体系。
2、全力以赴推进环保督察问题整改。各县市区必须高度重视环保督察问题整改，严格落实相关部门职责和责任，全力以赴抓好整改工作。一是加紧对未完成问题整改。二是各相关部门和单位要加强汇报和沟通。
3、提升生态环保基础能力。一是强化党建工作引领，二是推进生态环境体制改革。三是做好环保宣传工作。
4、积极服务经济建设。一是认真落实国家产业政策，加强新建项目环保准入把关，努力防止引入高污染、高能耗、高排放项目。二是进一步推进排污许可证管理，督促企业达标排放。三是积极发挥环保政策引导作用，引导发展生态环保产业。
20__年，我局深入学习贯彻党的__大精神和____生态文明思想，坚持生态文明建设为统领，按照区委、区政府法治政府建设年度工作部署意见，紧紧围绕污染防治攻坚战成效考核、生态环保督察反馈问题整改、国家生态文明建设示范区复核，着力提升依法行政能力，持续深入推动法治建设。现总结如下：
一、工作开展情况
（一）明确建设方向，统一安排部署。坚决贯彻落实____法治思想，推进法治建设第一责任人履职尽责，按照《中共中央国务院〈法治政府建设实施纲要（20__-20__年）〉的实施方案》，进一步明确工作目标、任务和责任，细化工作措施。以完善法治建设有关制度为抓手，将法治建设工作与生态环境保护中心工作同安排同调度，通过工作例会、专题会议推动该项工作落细落实。
（二）强化学习宣传，提高法治意识。一是持续强化学习，提高认识。将____法治思想纳入党组理论学习中心组学习和干部集中学习重点内容；
组织全局干部职工参加省、市、区组织的法制培训。组织全局执法人员参加__省国家公职人员学法用法平台学习并通过考试；
通过集中学习、邀请专家授课、专项业务视频培训、干部职工自学等方式，学习行政法及行政诉讼法、环保相关法律法规、法治政府建设实施纲要，提高干部职工特别是一线执法人员的法治意识和能力；
二是加强宣传教育，培育全社会生态环境保护法治意识。通过市生态环境局网站、区政府网站等平台及时发布生态环境相关信息，利用“世界环境日”、“生态日”、巩文等宣传活动，广泛宣传生态环境法律法规和政策，20__年“六·五”世界环境日，组织30余家单位开展20__年世界环境日集中宣传活动；
三是落实“谁执法谁普法”要求，印发文件及宣传资料，向企事业单位、个体户等执法监管对象宣传生态环境保护法律法规，推动形成知法守法氛围。
（三）打牢基础支撑，推进法治建设。一是通过遴选、考录等方式，近年招录了5名优秀年轻干部，壮大了人员队伍，增强了执法力量。二是内部聘请3名公职律师，对相关工作进行法治审查把关。三是配备2台无人机，并为全局执法人员人均配备1台执法记录仪，先进执法设备的投入使用，为执法取证提供了保障。
（四）强化司法联动，提供法治建设保障。一是完善生态环境保护行政执法与刑事司法衔接机制。认真贯彻《__市__区生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作方案》，明确责任分工，健全重大环境违法案件联合调查机制，完善联席会商、信息互通制度，完善生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作机制，为有效打击环境污染犯罪提供制度保障。二是完善生态环境公益诉讼工作协作机制。认真执行《__市__区人民检察院__市环境保护局__区环保分局关于加强公益诉讼工作协作配合衔接机制》，落实联席会议、信息共享及案件线索移送制度，为打击生态环境犯罪，推动生态环境治理提供保障。与区检察院联合召开联席会议，就环境公益诉讼、行政执法、疑难案件进行沟通和交流，并对突出的环境问题进行深入探讨。三是完善生态环境重大行政执法监督制度。严格执行重大行政处罚会商制度，针对重大环境违法案件，及时向区人民检察院反馈，充分听取检察院有关司法建议，邀请检察官参与重大疑难或涉刑案件办理，接受区人民检察院的监督。严格执行重大执法决定法治审核制度。在内部实行公职律师法制审核的情况下，同时聘请律师担任法律顾问强化法制审查，提供法律服务、案件审查、法律培训，重大疑难案件开展法律咨询研判，并严格执行法治审查制度。推动环境信息共享。定期将行政处罚台账报送区人民检察院，结合日常环境监管执法，及时向区人民检察院提供环境问题线索。四是抓好上级稽查反馈问题整改。对市级执法专项稽查反馈问题逐一制定整改措施，切实补齐行政执法处罚中存在的短板。
（五）以生态环境保护行政执法为总抓手推进法治建设。一是严格依法行政，规范环保执法。20__年，结合污染防治攻坚“五场战役”，持续发力加大环保执法力度，坚持对环境违法行为“零容忍”态度，立案查处违法行为19起，处罚款304。5万元，移送公安机关2件。开展“利剑”、“从严排查”执法专项行动3项9类（渣场、塑料、煤矿、饮用水源、畜禽养殖、排污许可、危险废物、辐射、大气环境）；
纳入监管安装在线监管企业24家，实施在线监测点对点信息监管提示200余家次，通过在线数据线索查处超标案件3件；
监管辐射源11个，开展专项检查40余次；
与市场监管、水务等部门联合开展对生态环境监测机构、机动车尾检机构、污水处理厂随机抽查。在环境执法行动中，邀请区检察院、区公安分局等派员参与指导，对生态环境执法提供了有力的司法保障。二是深入推进行政执法“三项制度”。严格执行《__市生态环境局__分局全面推行行政执法“三项制度”实施方案》，并严格按照实施方案要求，推进实施行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度；
全面落实执法信息化建设，按照新修订完善的相关制度和工作流程，对重点执法行为进行重点规范，对执法薄弱环节不断强化，确保依法履行法定职责，更好保障经济社会发展，切实维护人民群众合法权益。三是严格执行“双随机一公开”日常环境监管制度。执法检查140家次（其中：重点污染源20家次、一般污染源60家次、建设项目60家次），并向社会公开执法检查情况，环境监管信息公开率100%。四是优化执法监管方式，杜绝以罚代管，对轻微环境问题的企业，通过约谈、现场指导等方式，督促其及时改正，杜绝行政处罚“一刀切”现象，抓好生态环境执法与“六稳六保”的有效衔接。五是严格实行查处分离制度，执行重大行政处罚集体会商制度，严格落实行政处罚法制审查制度，及时在行政处罚双公示系统公示生态环境行政处罚情况，主动接受社会监督。
（六）强化制度执行，全面推进法治建设。一是严格按照行政审批政策要求，落实现场核查制度，配合市级审批环境影响评价文件和核发排污许可证。二是严格按照政务公开的相关要求，落实信息公开制度，对生态环境保护法律法规、政策、执法、信访等事项，通过网站、微信公众号等方式进行公开，主动接受社会监督。三是严格按照“三重一大”等要求，落实集体会商研究制度，对重大行政处罚、大额资金支出、重大人事事项、重要工作部署等进行集体研究。四是严格落实出庭应诉制度，单位负责人出庭应诉率100%。20__年无行政复议撤销及行政诉讼败诉案件。五是落实行政决策合法性审查制度，需司法部门审查的相关文件均开展合法性审查。
二、下一步工作打算
20__年是“____五”的关键之年，我局将重点抓好以下工作，努力建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治单位。
（一）加强法律学习、宣传与交流。进一步学习宣传贯彻____法治思想。结合实际推进《民法典》在生态环境保护领域的适用。通过多种方式和渠道与先进单位加强交流，学习借鉴先进经验。加强法律法规学习培训，重点对执法人员进行业务培训，建设一支高素质的队伍，提高执法业务能力。强化生态环境保护法律法规、典型违法案例宣传，教育引导企事业单位履行生态环境保护主体责任，形成敬畏法律、遵守法律的社会氛围。
（二）提高法治思维和依法行政能力。通过分解落实责任、明确执法界限等措施，促进全局工作人员牢固树立宪法、法律至上的基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本原则，做守法用法模范，全面提高法治思维和依法行政能力。
（三）坚持严格规范公正文明执法。建立健全行政执法制度，严格执行法律法规规章，依法及时查处生态环境违法行为，依法切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，进一步提升行政执法的社会满意度。
（四）进一步优化完善生态环境保护行政执法和刑事司法衔接机制。完善案件移送标准和程序，健全区生态环境分局、区公安局、区检察院、法院之间信息共享、案情通报、案件移送、检察官助理等配套机制，开展常态化工作，凝聚合力推动形成生态环境领域法治工作共建共治局面。
（五）强化队伍建设，提供法治建设保障。加强学习培训，配备完善必要的执法设备，规范执法人员着装，锤炼一支政治坚定、业务精湛、作风优良的执法队伍，为法治建设提供有力保障。
20__年，在上级主管部门和县委、县政府的坚强领导下，我局以____思想为指导，认真学习贯彻____关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕法治政府建设进行各项部署，按照依法行政要求，进一步优化营商环境，优化行政审批体制机制，各项工作法治化、规范化进一步提升，持续推进法治政府建设，现将有关情况总结如下：
一、主要举措
（一）强化学习教育，提升法治思维。以集中学和个人自学相结合的方式，充分利用学习强国和干部网络学院等平台，抓住党员学习日、岚山读书、三会一课等机会及时组织全局干职工开展法治政府建设学习教育。一是加强思想政治教育，认真学习____系列重要指示精神，提高依法行政能力。坚持党对法治工作的领导，深入学习贯彻____思想。深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，坚定不移把法治政府建设加快向前推进。全力推动法治政府建设各项工作落实。二是加强业务知识学习，不定期组织全局干部职工，特别是一线执法人员对《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境行政处罚法》等法律法规的学习、培训，积极参加“环保大讲堂”等上级组织开展的业务学习培训。
（二）完善体制机制，规范执法行为。一是认真贯彻《__省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》加强重大行政决策公开，严格落实，程序到位；
二是成立了案卷评查工作领导小组，对生态环境保护综合行政执法大队作出的行政处罚案件进行定期或不定期的评查，不断提高执法水平，规范行政执法行为；
三是聘请了法律顾问，针对重大执法决定开展法制审核，针对存在的问题进行改进，避免了行政复议和行政诉讼情况的发生，也不断提高了办案人员的执法水平；
四是认真贯彻落实《__省行政规范性文件管理办法》，加强规范性文件监督管理，坚决杜绝出台“奇葩”文件和“问题”文件。五是全面落实行政执法责任制，严格执行行政执法程序，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，落实行政执法人员持证上岗和亮证执法制度，做到公正文明执法。六是根据《行政处罚案件查处分离制度》的规定，环境行政处罚案件实行“查处分开”，执法大队负责案件的立案查处，法规股负责案件的审查，涉及重大行政处罚的案件，需要通过成立的生态环境局重大行政处罚案件审理委员会来召开会议集体讨论决定。
（三）深化制度改革，提高服务水平。为企业营造良好的法治化营商环境。结合最新的环保法律法规及实际的工作情况，我局重新梳理了环评审批工作程序，明确了环评文件的受理条件、审查要点、办理时限等问题，并在此基础上进一步优化现有的行政审批流程，针对政府投资、社会投资、符合园区规划的入园企业、工业类和非工业类项目提出不同的审批流程，使审批方式更加合理、高效。
二、重要成效
一是通过学习教育，深刻认识、准确把握了建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，从思想上提升了全局干部职工的法治思维，在实际工作中增强了主动自觉地深入学习贯彻____思想的自觉性，坚定不移把法治政府建设加快向前推进，提高依法行政能力。二是完善了体制机制，规范了执法行为。成立了案卷评查工作领导小组，定期或不定期对案件进行的评查，聘请了法律顾问，针对重大执法决定开展法制审核；
三是重新梳理了行政审批工作程序，明确了环评文件的受理条件、审查要点、办理时限等问题，并在此基础上进一步优化现有的行政审批流程，针对政府投资、社会投资、符合园区规划的入园企业、工业类和非工业类项目提出不同的审批流程。四是打造公开透明阳光政府，根据新《环保法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，通过我县重点领域信息公开平台、__生态环境局网站以及微信微博等方式，积极主动向社会公开环评审批、环境行政执法监督和处罚等事项，接受社会的监督。通过__省行政执法与刑事司法信息共享平台，将重大环境行政处罚案件全部上传平台，全程接受法律监督和指导。认真办理人大议案和政协提案，我局已将所有主办案件答复人大代表和政协委员，会办意见及时报主办单位，答复率为100%。
三、突出亮点
（一）开展生态损害索赔。积极推进生态环境损害赔偿制度改革，落实最严生态环境保护制度，为生态环境说话，为__的百姓代言，树立“谁污染环境、谁为环境修复买单”的理念，让“环境有价，损害担责”观念成为社会共识。
（二）实施执法正面清单。为适应生态环境治理体系现代化建设需求，转变监管理念，优化执法方式，加强生态环境监督执法正面清单管理，推动差异化生态环境执法监管走向制度化、常态化，持续发挥生态环境守法企业在日常监管中的正面激励和示范效应，依法依规落实正面清单管理。
（三）创新监督执法方式。根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》的有关要求，我局积极开展“双随机、一公开”工作，同时结合日常环境信访处理，对重点排污单位和一般排污单位进行了检查，并将“双随机”检查情况在网上进行了公开。
（四）完善信访化解体系。一是设置环境信访办，积极主动做好接访服务工作，确保“小事不出门，大事不出市，矛盾不激化，问题不上交”；
二是开通了12369环保举报热线，使环境信访案件切实做到“有诉必接、有接必查、有查必果、有果必复”；
三是做好__县12345政府服务热线和网络问政平台以及环境信访交办案件的办理工作。
四、存在问题及下步打算
我局在法治政府建设方面虽然取得了一定的成绩，但离国家治理体系和治理能力现代化要求，以及县委县政府和上级的工作法治政府建设要求还存在一定的差距。具体表现在以下四个方面：一是律专业人才缺乏，由于工作量大，工作人员也少，疲于应对新形势下的案件审查和法规服务工作；
二是创新学习方式比较少，学习密度和效率有待加强；
三是社会对生态环境的关注度越来越高，要求也越来越严格，环境行政执法人员普遍偏少，疲于应对环境执法监管和矛盾纠纷处理；
四是各方面工作还需要进一步加强培训，不断提高人员的综合素质和依法履职能力。
下一步，我局将坚持以____思想为指导，深入贯彻____法治思想，全面贯彻党的____届____全会精神，严格落实全市法治政府建设的总体要求，围绕县委提出的“六大主攻方向”，深入贯彻新发展理念，全面建设法治政府，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，为新时代__县高质量发展提供坚强的法治保障。一是进一步加强与法律顾问的沟通协调，充分发挥法律顾问作用，确保环境处罚案件审查和法规服务工作有效完成。二是不断加强环境行政执法人员以及法规人员等各方面的培训，增强人员的法治素质。三是继续深化行政审批制度改革，全力提高服务水平；
四是加强环境行政执法工作的力度，严格公正文明执法，切实指导企业规范守法经营。
20__年，在市生态环境局领导和区司法局指导下，我局紧紧围绕省、市、区部署的法治政府建设重点工作任务，认真贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》《行政处罚法》《行政许可法》等相关法律法规，结合我区环保执法的工作实际，依法履行职能，不断提高行政执法规范性水平，为维护全区环境安全和生态环境建设作出积极贡献。现将我局20__年度法治政府建设及特色亮点工作情况总结如下：
一、主要举措和成效
（一）加强组织领导，全面推进法治政府建设
坚持党组对法治政府工作的领导。把法治政府建设纳入到党组的重要工作中，摆在全局工作的重要位置，坚持“党政一把手”负总责，党组全面部署依法行政工作，确保法治政府建设落实到位。局长亲自带头抓法规学习，以上率下，带动领导班子和全体干部职工开展法律法规学习。20__年，局领导班子共学习法律知识次数达到5次以上，并结合党务、爱国主义教育等学习教育活动，加强机关干部法律意识，把法律知识纳入为机关干部日常管理考核内容。加强法治宣教工作。主动对接市、区部门，将实施的《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《排污许可管理条例》等新法规，第一时间在全局组织学习，在微信等平台推发。
（二）完善制度建设，健全依法决策机制
完善制度建设，落实重大行政决策程序。完善重大行政决策程序制度，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律职责，规范决策流程。认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。聘请律师事务所为局法律顾问，重大行政处罚案件由法制机构审核，通过局领导班子会议审议，确保做到行政决策事实清楚，法律依据充分，证据确凿，截止到20__年12月31日，查处环境违法案件39件，对不履行行政处罚的环境违法案件申请人民法院强制执行1件，移送公安机关做进一步处理涉嫌环境污染犯罪案件1宗。完善生态环境损害赔偿制度建设，积极推进生态环境损害赔偿工作落地。20__年，我局完成提交生态环境损害赔偿案件线索工作，完成考核要求。严把规范性文件质量关，严格执行有关行政规范性文件管理的规定，按照行政规范性文件的制定、审查、发布、登记、备案审查和监督检查等程序执行。
（三）推进执法规范化，打造专业化执法队伍
加强行政执法保障。生态环境保护综合执法大队，统一行使生态各类污染排放监管和行政执法职责，地位重要，我局切实加强对执法队伍的建设，努力提升执法人员思想素质和工作作风，着力打造素质过硬、清廉务实的生态环保铁军。全面推进“双随机、一公开”监管，落实行政执法“三项制度”，严格规范检查行为，20__年内共开展行政执法检查2100余次，人均检查量较20__年度提升51。7%，检查排污单位和点位2000余家次。在现场检查过程中，针对部分企业和个人违反环境保护相关法规情况，共立案处罚39起，受理投诉举报案件共计151件。作出行政处罚决定书及时录入平台并进行公示，切实推进政务公开。我局除参加区司法局开展的行政处罚案卷评查活动外，还参加市局组织的全市对口案卷评查活动，积极反馈案卷评查情况，确保整改到位的同时提高执法人员规范办案意识，不断提高依法行政水平，为规范执法提供保障。
二、存在的不足和原因
生态环境执法检查、监督等能力基础薄弱。一是表现在人员不足。一线执法人员力量普遍存在不足，严重影响和制约着依法行政、规范化执法水平的提高。二是执法装备相对落后。现有的执法装备远远不能适应日新月异、日益繁重的环境行政执法检查、监督任务。三是专业人才储备缺乏。受编制等条件限制，专业人才储备缺乏，执法、监督人员基本都是半路出家，缺乏系统性的法律意识和敏感性。
今后需要充实一线执法队伍，合理调配人员，继续加强法律法规学习，提高法治思维和依法行政能力；
争取财政投入和能力建设专项资金，更新执法装备。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
我局党政主要负责人依法履行法治建设第一责任人职责。严格落实“党政同责”、“一岗双责”，建立健全我局法治政府建设工作机制，并将此项工作纳入年度目标考核管理体系。我局党政主要负责人带头学法、带头用法、带头述法，深入学习《水污染防治法》、《大气污染防治法》等法律法规。20__年8月，__区__届人民政府召开第1次常务会议，会前集体组织学习了《中华人民共和国长江保护法》，进一步提高了领导干部的法治意识，促进了依法行政工作。利用集中学习、召开案审会等时机，选择典型案例“以案释法”，全局干部职工共同参与法律法规学习。开展法律专题培训会，结合党务、爱国主义教育等学习教育活动，加强机关干部法律意识，把法律知识纳入为机关干部日常管理考核内容，增强机关干部及执法人员主动学法、用法、守法意识。对照省、市环评审批下放权力清单，全面开展建设项目环评审批工作，截止20__年12月31日，共完成建设项目环评审批60个，指导企业完成登记表网上备案168个，协助市局办理正式排污许可证74个。
四、推进法治政府建设的主要安排
（一）继续深入学习贯彻____法治思想
深入贯彻落实____思想，学习贯彻党的____大和____届____全会精神的丰富内涵和精神实质，深入学习研究、全面系统准确把握____法治思想，并不折不扣贯彻落实。做好深入实施法治建设第一责任人述职报告制度。
（二）继续抓好法治政府建设各项工作
按照法治__建设、依法治区、依法行政等年度工作要点，认真做好各项工作的布置、落实、整改、上报等工作。加强对行政执法队伍的统筹规划及培训，落实“谁执法、谁普法”工作，提高队伍整体素质，完善依法行政的相关制度建设等工作，推动生态环境治理体系和治理能力现代化。
