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人社局保障妇女儿童合法权益经验材料
人社局保障妇女儿童合法权益经验材料
近年来，XX 市人社局在市委、市政府的正确领导下，按照市妇委会统一部署，认真落实妇女儿童“两规划”要求，把保障妇女儿童合法权益融入到人社各项工作当中，结合自身职能，不断完善妇女就业援助长效机制，重点帮助就业困难妇女群体增加收入、改善生活，搞好妇女就业创业技能培训，为促进全市经济社会和谐发展作出了积极的贡献。目前，在全市总人口当中女性人口有 122 万人。截止 2013年底，全市实现城镇新增就业人数 73101 人，其中女性约37155 人，占总人数的 50.8%；失业人员再就业人数 30526人，其中女性 20166 人，占总人数的 66.1%。我们的主要做法是：
一是主动搭建就业桥梁，让女性权利保障更实。针对春季企业招聘和农民工回乡就业高峰，我们每年组织以“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”、“妇女专场招聘”为主题的系列招聘活动，2013 来以来，共组织女性专场招聘活动 27 场，进场企业 743 家次，提供就业岗位
108213 个次，帮助众多返乡农民工就近就地转移就业，实现了“就业不离乡，赚钱又顾家”的愿望。针对大多数妇女照顾家庭，无暇出门的特点，我们坚持送岗上门，送服务到家。去年与市妇联在大箕铺镇共同举办了“XX 市农村妇女劳动力转移现场招聘会活动”，组织东贝、美尔雅、宝加制衣厂、华润啤酒、山力科技等 32 家企业进场招聘，现场提供 5600个岗位，涉及电焊工、采掘、服装裁剪、普工等技术及管理类岗位 67 个，吸引了 600 多名当地及附近村民和妇女前来了解信息，最终达成就业意愿的有 84 人。
二是强化妇女技能培训，让女性就业领域更宽。妇女就业结构性失衡，是当前妇女就业的一个显著特点，强化妇女技能培训，增强妇女就业竞争能力，成为扩大就业的最直接、最有效的途径。我们对文化程度高、年龄较轻的妇女进行重点创业培训，鼓励她们自主创业；对年龄偏大、技能偏低的妇女进行服务业培训；对文化偏低、技术单一的妇女重点进行与劳动密集型岗位相近、紧缺的技能培训。为保证妇女就业的长期性和稳定性，我们大力开展岗前培训、在职培训、转岗培训、再就业培训以及创业培训。2010 年，经原市劳动和社会保障局批准成立了“XX 市妇联家政培训中心”，面向妇女开展护理、保洁、育婴师等技能培训，近年来，共培训妇女学员 1325 人，通过职业技能鉴定颁发职业资格证书 402 人，对符合条件的妇女学员从就业专项资金中给予培
训和鉴定补贴。市就业训练中心长期开设美容美发、化妆、计算机、茶艺、手工插花等适合妇女学习的专业，不断提高女性就业者的整体素质，增强他们的就业竞争力。2013 年元月至今，全市共开办创业培训班 28 期,累计培训 5492 人，其中参加创业培训的女性达到 3174 人，占比达 55.78%，享受技能培训补贴 346.8 万元。去年 3 月我们组织 120 名女性创业者开展了 SIYB（扩大你的企业）培训，有效提高了女性就业能力。
三是落实创业优惠政策，让女性创业机会更多。积极落实各项就业优惠政策，多渠道开发就业，鼓励妇女创业。加大创业贷款服务力度。妇女企业小额担保贷款是一项政策性比较强的工作，为保证此项工作顺利进行，我局联合市妇联、财政、担保机构和金融机构出台了《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》，重点推进妇女小额贷款工作，对妇女申请小额担保贷款、资格审查、落实担保及反担保措施、发放小额贷款、微利项目财政贴息、财政支付担保费等各环节进行了全面规范，明确工作要求，简化贷款流程，降低了反担保门槛，扩大了贷款对象，开通了妇女小额担保贷款绿色通道。将妇女创业个人贷款由个人限额 5 万元统一提高到 10 万元，联合创业由 20 万元提高到50 万元。同时，在全市范围内实施巾帼创业工程，促进妇女创业。2013 年全市共发放贷款 40580.5 万元，其中女性 1717
人贷款 12274 万元，占贷款总人数的 49%、总额的 30%。储备一批创业项目。为拓展女性创业空间，搭建女性创业平台，我们采取社会征集、个人提供、有偿设计等多种形式进行项目采集，在全市开展了“女性创业项目征集”评选活动，开发了一批有市场前景的创业项目，以满足不同群体的创业需求。树立一批创业典型。主动与广播、电视、报纸等媒体联络，整体策划，强势宣传，以新闻报道、网络评选等多种方式，每年开展“巾帼创业明星”评选活动。近年来，我市在评选表彰全市创业明星和自主创业先进个人时，充分吸收妇女创业典型，十佳创业明星中妇女典型占 40%、自主创业先进个人中妇女典型占 43%。
四是落实社会保障政策，让女性参保水平更高。我们按照让广大妇女人人享有基本社会保障的目标，积极贯彻落实《妇女权益保障法》、《社会保险法》等法律法规，扩大妇女各类社会保险参保面。相继完善了城镇灵活就业和未就业妇女、进城务工妇女的生育保障制度，提高女职工、进城务工妇女生育保险享有率。完善了城镇职工基本医疗保险制度，继续扩大城镇职工基本医疗保险覆盖范围。完善了城镇居民基本医疗保险制度，提高了城镇灵活就业和未就业妇女基本医疗保险参保率，确保有劳动关系的女性劳动者 100%参加工伤保险，医疗保险参保率达到 95%以上，城镇灵活就业人员、进城务工妇女和未从业妇女医疗保险参保率均达到
98%以上，确保妇女医疗保险待遇水平稳步提高。近三年来，全市新增妇女参加基本养老保险 35235 人，各项社会保险发放率达到 100%。
五是维护妇儿合法权益，让妇儿维权求助更快。认真贯彻落实《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等相关法律法规，采取多种形式开展宣传咨询活动，加强对女职工和进城务工妇女的劳动保护法律政策宣传教育，提高妇女自我保护意识；加大劳动保障监督执法力度，每年开展劳动用工专项执法检查活动，严肃查处女工超时、超强度劳动及非法使用童工等行为，2013 年共查处侵犯女职工合法权益案件 106件，确保与女性有关的劳动人事争议案件、侵犯妇女劳动权益案件的结案率达 100%，有效维护和保障女职工及进城务工妇女的合法权益和社会稳定。
