摘要：在当前复杂的国际形势和不断发展的国内环境下，只有坚定不移地推进全面从严治党，并从中得到符合新时期党建工作的创新与启示，才能将党建设和管理好，进而提升党的领导与执政的水平，以此来保证党永远是的中国特色社会主义的领导核心。本研究立足于十八大报告中提出的“全面从严治党”的管理方针，从中总结该方针对新时期党建工作带来的创新性启示，以期提升党建工作的科学性和有效性。
关键词：全面从严治党 新时期 党建工作 党的建设
一、“全面从严治党”的内涵
习近平同志指出：全面从严治党核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。“全”即全覆盖，覆盖450多万党组织、近9000万党员，以及在党的建设工作中关于思想、组织、作风、制度、反腐倡廉、纯洁性建设等各领域及各部门。“严”即严格执行，“管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。”在具体的执行过程中，要说到做到，有纪必执，有违必查。“治”即治理，修整。从中央政府到各省市自治区县党委，从中央各部委、政府机关党委到各地方基层党支部，也要权责对等，形成责任落实的有效机制。在十三五新时期，全面从严治党需要时刻在路上，尤其是在党建工作中，要深入地领会全面从严治党的精髓。
二、“全面从严治党”对新时期党建工作的创新
我国新一代以习近平总书记为首的中央领导集体，在对党的建设基本精神及最新研究成果继承的基础上对新时期党建工作进行了重大创新，体现出了新形势下党为保持先进性和纯洁性而进行的不懈努力，表明了党时刻保持自我净化、自我提高、自我完善、自我革新的决心。“全面从严治党”对新时期党建工作的创新重点体现在理论、制度和路径三大方面。
（一）理论创新
自十八大以后，以习近平总书记为首的党中央一直坚持将全面从严治党放在重要位置，而且获得了显著的成效，不仅有效解决了管党治党宽松软的情况，而且通过一系列反腐败斗争赢得了党心民心；同时，在纵深推进全面从严治党的实践过程中，不断总结自身成功和失败两方面的经验，并积极借鉴国外党建经验教训，逐步形成新时代共产党全面从严治党的理论框架。一直以来，我们党始终坚持马列主义建党的理论，并在不同时期及阶段中不断汲取精华，最终形成了具有中国特色的毛泽东建党思想及建党理论体系，这两者很好的继承和发扬了党建思想。自十八大以来“党要管党、从严治党”的方针提出以后，对党建工作起到了极大的推动作用。另外，“四个全面”战略布局提出以后，对“全面从严治党”的新生态党建进行了重新构建，既遵循了马克思主义从严治党的重要原则，又将这一思想上升为巩固党执政的地位，创新了马克思主义建党学说，完成了党建工作的提档升级。因为它将党建工作从复杂的实际工作中脱离出来，有效地落实管党、治党的责任，提高人们的凝聚力和向心力，让从严治党从一个抽象、模糊的概念成为一项有依据可循、有明确职责、管制狠抓的具体工作。
（二）制度创新
“全面从严治党”为新时期的权力监管提供了制度创新，将权力“关进了笼子”。制度层面的创新具体体现在两个方面：一是中央巡视制度的创立，破除了绝对权力的桎梏。权力是一柄双刃剑，既能实现社会的繁荣昌盛，又能滋生贪污腐败。过去，由于党建体制不健全、不科学，导致了权力腐败现象层出不穷，侵蚀着党的先进性、纯洁性，部分党员干部思想堕落、作风腐化。这一系列的恶性循环直至中央巡视制度的出现，才抓准了党员干部腐化堕落的根，抓牢了“对省、市、县级领导班子的重要负责人和‘一把手’的监督往往不到位”的时弊，填补了党内监督的空白，把“绝对权力”关在了“笼子”里。二是创建互联网举报监督制度，把人民监督与互联网很好的结合起来，打造网络监督举报的良好机制，给老百姓在行使监督权时提供新的路径，为党清除了很多毒瘤。我党规模庞大，对其进行监督困难重重，在对党员干部的监督过程中，必须让百姓也参与进来。这种将百姓监督权与互联网相结合的创造性方法，不仅增宽了百姓行使监督权的途径，而且还能填补互联网监督的空白。自这一制度创立以来，党内毒瘤曝光清理的数量惊人，充分显示了这一制度的极大活力。
（三）路径创新
从十七大的“五位一体”新布局（反腐倡廉建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设）到十八大的“坚定不移把党风廉政建设与反腐败斗争引向深入”，逐步将言传和身教进行有机统一。第一是构建话语群。反腐倡廉话语群是中央政府诸多文件及政府领导人在公开场合重要讲话中提及，并且通过各类媒体报道引起社会强烈反响的有关反腐倡廉的众多语言及文字。比如“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣”，这里的关键是“常”和“长”，“常”即为经常抓，“长”即为长期抓；再如，“以猛药去苛、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”再如，“踏石有印，抓铁有痕”的作风建设。其次是开展拒腐防变教育实践活动。如果说话语群是“言传”，那么拒腐防变教育系列实践活动则是“身教”。比如以“三严三实”为主题的教育系列实践活动、再如关于党的群众路线专题教育活动等，这些活动在党中央起到了带头示范的作用，同时在党员干部中树立起了榜样，为党及党员干部怎么做的问题指明了方向。
三、“全面从严治党”对新时期党建工作的启示
“全面从严治党”给新时期的党的建设工作指明了方向，是我党在执行规律上的最新提醒，是党应对严峻考验的自我锤炼。自推出和实践以来，已经累积了丰厚的经验，给新时代党建工作提供了极为深刻的启示。
（一）狠抓理论研究不放松
理论源于实践而又指导实践，新时期的党建工作比较复杂，必须要有理论的支撑以及实践的指导。党建的理论支撑是以马列主义无产阶级党政理论为基石，并将之与我国的革命和建設具体实践相结合而产生的科学理论，并随着时代的全面发展而不断发展，对新时期党建工作有着重要的理论指导意义。所以，我们一定要系统全面的了解党建的理论知识，并且深入理论知识的研究，进而为新时期的党建工作打好理论基础。需要注意的是，实践是不断发展变化的，新时期的党建工作也处在不断的发展变化中，这就要求我们要结合新情况不断发展和创新理论，始终保持党政理论的生命力和时效性，才能为党建工作做好理论指导作用。
（二）深抓制度建设不懈怠
制度是被制定用来保障及约束人民的行为，以此求得价值最大化的准则、规则体系，把人类的行为规范化、有序化、确定化。所以，制度本身就是以规范手段来将利益进行最大化。自建党之初以来，各级党组织及党员干部都发生了很大的变化，在规模上逐渐增长及扩大，因此必须要有有效的管理制度指导和规范他们的建设和管理工作。在过去的实践中，强化制度建设，建立健全规章制度，坚持党要管党、从严治党，是约束党员干部行为的良好方法，可以有效整治党内腐败现象，保持党的先进和纯洁性。不过在当前时期的制度建设上，虽然党内已经形成可科学、制度防腐的共识，但是还存在着一系列的问题，需要我们具体问题具体分析，做好规章制度建设和健全的“加减法”。同时，我党在干部人事制度的建设方面，也面临着重大的难题，怎样从制度建设中既科学又合理地强化人事安排，实现政治效益最大化，是党在干部人事制度建设的重要突破口。所以，在新时期党建工作中，需要深抓制度制度建设不懈怠，将管党治党、从严治党纳入到制度中，提高党建的制度化水平，以此来充分发挥出党组织的力量。
（三）坚持与时俱进不掉队
事物始终处在不断的发展变化中，尤其是在互联网环境下，信息技术飞速发展，考验着党建模式的时代相适性。在互联网时代，传统的党建模式已经难以适应新时期党建工作的需要，亟待更新党建模式，以适应新型人际关系、融入新型社會结构，这是新时期党建工作亟待解决的一大难题。这就需要将互联网、大数据、云计算等互联网新技术运用到党建工作中，如应用于党务管理工作，建立智能化的监督治理体系，深入贯彻落实党规党纪；应用于宣传工作中，建立全媒体宣传矩阵，增强宣传的广泛性，提高党建的科学化水平。应用于党群关系工作中，密切联系群众、理论掌握群众，适应现代人际关系，创新党建工作载体，让新时期的党建工作深深地扎根在人民群众的日常生活中，让人民群众充分行使自己的监督权。通过互联网新技术的应用，加快网络建党改革的步伐，改善党建工作手段，实现党建工作科学化。
四、结语
进入新时期，党建工作必须要有新气象、新作为。十八大报告中提出的“全面从严治党”的管理方针，就是要求新时期的党建工作必须要严格落实全面从严治党的策略，在理论、制度、路径等方面进行创新，通过狠抓理论研究不放松、深抓制度建设不懈怠、坚持与时俱进不掉队等举措，提升党建工作的科学性和有效性。
（作者单位：云南昆明冶金高等专科学校马克思主义学院）
