【摘要】为了更好的贯彻"安全第一、预防为主"的方针,避免企业内部损失及人员伤亡,针对建筑施工安全管理所存在的问题做出一系列相关措施,以此来更有效地解决安全管理问题。
【关键词】建筑施工;安全;措施
1.建筑施工管理的现状分析
一般来讲，施工现场管理的意义十分明显，因为施工现场对一项项目工程来说，是工程建设的起点，也是工程建设最为直接的场所。所有施工人员运用相关技术手段，结合人力物力以及财力完成某项工程的场地。然而，建筑施工现场不仅仅是施工，其更重要的意义在于管理，管理的好与坏直接关系到施工质量和施工进度，对于施工现场来说，只要有施工必然会有施工现场，只要有现场，必须有科学的现场管理，才能提升施工企业管理水平，所谓施工现场管理，就是运用先进的管理思想，对现场各个要素进行合理有序的组织和安排，使得施工组织变得有序和高效，有利于实现文明生产和文明施工，有利于保证施工安全，提高施工质量。因此，合理的施工现场管理，是建筑施工取得成功、建筑质量优异的有力保证，然而，有相当一部分建筑施工现场管理水平低下，管理形势并不乐观；我国建筑由于长期受传统计划经济管理体制的影响，其项目管理水平还处在比较低的层面上，存在较多问题，突出体现在管理不合理、组织不科学、经济效益低、管理方法落后、人员素质低等，目前建筑的采购方式多采用大批量集中采购的方式，项目接到手现联系供货商，与供货商缺乏一种长期稳定的合作关系，采购方式缺乏灵活性，大宗材料一次购入量太大，既占用资金又占用场地，零星材料又得频繁采购，增加了采购成本；目前对我国来说，建筑业是一支劳动密集型的行业，一线的操作工人技能水平较低，农民工的素质急待提高，这已成为工程质量上不去的一个主要因素。因为建筑工程的现场施工任务主要由农工承担，其中相当一部分人是刚刚放下锄头就上了工地的农民，文化程度很低，并且其中的大部分人员未经任何培训。这不仅影响到工程质量，而且容易出现安全事故；并且我国遍地开户，资金更加分散。由于建筑产品的单件性及固定性的特点，决定了建筑施工不能像工业品生产一样，在厂房内批量生产，只能在工程所在地进行单体施工。随着社会主义市场经济的发展和完善，建筑施工企业远距离、跨地区施工的现象日益普遍，使得资金管理的难度增大，客观上造成了企业随项目的发展。
2.建筑施工管理的安全问题
现场施工管理是建筑施工管理中的基本问题，一般来说，对于现场施工的管理，需要从以下几方面做好工作：（1）从技术上做好管理工作，一个工程项宜往往施工工艺复杂，各施工工种班组多，因此在技术上做好管理工作是非常重要的；（2）建筑工程后期管理对于整个工程项目的管理具有重要影响，一般来说，后期施工管理面临着工期紧，工序多、工种多、投入劳动力多、机械多、材料的规格品种多，各工種交叉多，配套工作的涉及面广，工作量大，专业性强等问题，然而，安全经费和安全设施的投入，是进行安全生产，抓好安全生产的重要保证。目前，由于建设资金不到位，垫资，不正当竞争或者违法分包，转包等因素，部分施工现场主体结构施工完毕，仍然是“裸体工程”，无任何脚手架及安全网等设施，存在严重的安全隐患，因此，做好后期施工管理，确保整个项目保质保量按期交工，是工程总承包单位经常遇到和需要不断解决的问题；随着建筑市场竞争激烈、复杂的人际交往及社会经济状况严峻的建筑环境，迫使相当部分建筑施工企业实际丧失了自主权和控制权，被动地依附建筑施工项目的承建人，仅收取管理费，从而被迫违心听从和放任于项目承建人，项目承建人又把工程进行层层转包或分包；也从某种意义上，丧失了主宰控制权和建筑施工企业的指导管理，从而造成现在部分建筑施工现场，未能很好贯彻落实国家的《建筑法》、《安全生产法》、有关建筑施工安全的规范、《JGJ59—99》标准和省有关建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工现场失控的被动局面；从另一个角度来看，也一直存在重工程质量、轻施工安全、轻文明施工、重经济效益、轻安全保障，抱着侥幸心理对待建筑施工安全的被动局面。
3.建筑施工管理的安全措施
3.1要认真进行安全技术措施的交底。工程开工前，由生产、技术负责人、编制人员将工程概况、施工方案和安全技术措施向参加施工的有关管理人员和职工进行安全技术交底。
3.2经批准的安全技术措施具有技术法规的作用，施工生产过程必须认真贯彻执行。遇到因条件变化或考虑不周必须变更安全技术措施内容时，应由原编制、审批人员办理变更手续。
3.3加强施工现场对安全技术措施实施情况的检查。
3.4安全技术措施中的各种安全防护设施、装置的实施应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。
3.5建立健全与经济挂钩的奖罚制度，确保安全技术措施在施工生产中落实到位。
3.6严格落实安全生产责任制和教育培训体系，设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，做好安全检查工作。
3.7做好施工组织设计工作，按照施工组织设计合理组织施工安全作业。
3.8做好技术交底工作，在施工现场设置明显的安全警示标志，做好季节性施工准备工作。
3.9经常进行预防性试验，对机械设备做好经常性维护保养和定期检修，确保设备性能符合安全标准要求。
3.10施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求，对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。
3.11及时发放和正确使用个人防护用品，作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。
3.1.2预防职能。“预防为主”是现代安全管理的基本原则，它也贯穿于建筑施工的全过程。对生产过程做到实时监控，提前排除生产中存在的问题和潜在的危险，找出安全隐患存在的原因，利用生产安全事故应急救援制度，做到避免事故的发生或将事故伤害和损失降至最小程度。
3.13补救职能。补救是要彻底消除已出现的安全事故对产品生产和使用的不安全因素，它应从两个方面进行，一方面督促企业（项目）完善安全管理体制，另一方面用技术上有效、经济上可行的措施消灭隐患，排除产生安全事故的因素和弥补因安全事故造成的后果。
3.14评价职能。建筑生产安全评价的目的是为企业（项目）安全管理提供标准方法和应达到的要求，使管理制度化和规范化，达到实现本质安全化的目的。安全生产评价是综合评价一个企业（项目）的安全管理体系，安全工作的有效性和可靠性，组织措施的完善性以及管理者和操作者安全素质高低等。
3.15教育职能。施工安全检查是指有关部门和单位对企业贯彻国家安全生产法律法规的情况，安全生产的情况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查。通过施工安全生产检查，使安全宣传教育工作经常化、制度化。提高全民的质量意识，推广正面的经验和吸取反面的教训。
4.总结
本文通过对建筑活动存在问题的分析，可以较清楚地看到建筑安全生产管理仍存在亟待解决的问题，在建筑企业中建立一个完整可靠的安全生产管理体系与工作机制，建立一套行之有效的安全责任制和管理规章，形成一套规范化、科学化的内部安全管理方法与模式，培养一支能管、会管并高度负责的专业管理队伍，依靠法治的、规范的、持续的、全员的、全过程的安全生产目标责任，确保企业实现安全生产。■
【参考文献】
［1］丛培经.建筑施工项目管理[M].中国建筑工业出版社，2009.
［2］关柯.建筑经济管理[M].中国建筑工业出版社，2010.
