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乡村振兴局法治建设年度工作总结和下一年工作计划

发布时间: 2024-03-30 18:25:03 来源:网友投稿

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乡村振兴局法治建设年度工作总结和下一年工作计划

根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》(以下简称“《规定》”)第二十三、二十四、二十五、二十六条规定,__县乡村振兴局全力推进法治政府建设工作,现将20__年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化思想引领,筑牢法治意识。20__年以来,__县乡村振兴局始终坚持党对法治工作的领导,深入学习贯彻____思想。深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务,坚定不移把法治政府建设加快向前推进,全力推动法治政府建设各项工作落实。把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面,为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障,在党组统一领导下,计划和实施法治政府建设的各项任务,严格落实好法治建设主体责任,及时向党组报告法治政府建设中的重大问题,组织开展专题讲座,对行政审批工作中的难点问题进行答疑,牢固树立法治意识。

(二)强化宣传学习,提高法治氛围。深入学习贯彻____法治思想及中央全面依法治国工作会议精神和____视察__重要讲话精神。坚持读原著、学原文、悟原理。认真学习《____法治思想学习纲要》《____思想学习纲要》《____扶贫论述摘编》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《乡村振兴责任制实施办法》《宪法》《民法典》《____谈治国理政》第三卷以及____的最新重要讲话文章、重要论述和批示指示精神。通过加强集中学习和个人自学,进一步增强了看齐意识和政治意识。严格落实“八五”普法规划,按照“谁执法,谁普法”的要求,积极组织开展民法典宣传月、“12。4”国家宪法宣传日等活动。

(三)强化调研走访,营造法治环境。持续抓好法治政府示范区创建工作,落实好优化营商环境管理主体责任。一是将县级分配的23家企业大走访包保任务分解到各科室,各科室按照分工各司其职,各负其责,加强沟通,分工协作,齐抓共管,形成工作合力,全力推动工作有效开展,经走访了解,目前正常开业运营企业10家。二是渲染氛围,加大宣传力度。充分认识优化营商环境工作的重要性,凝心聚力,提高政治站位,增强优化营商环境责任感和紧迫感,深入企业开展惠企、法治政策宣传,提高知晓率。三是深入调研,纾难解困。积极向企业宣传相关政策文件,并做好解释指导工作。引导企业安装使用“贵人家园”平台,熟悉相关助企惠企政策,了解企业相关诉求。

(四)强化工作推进,压实法治责任。严格按照法治政府建设工作要点要求,结合我单位工作职责职能,狠抓我单位法治建设工作,制定了____法治思想学习工作计划、普法工作计划及普法责任清单等,明确学习任务。不断加强法治建设宣传学习,通过多种形式,积极开展法治宣传教育活动,努力在本单位及包保村不断营造浓厚的法治宣传学习氛围。召开30余次单位干部职工会、党组会、理论学习中心组学习研讨会加强____法治思想学习,通过悬挂宣传标语、领导班子深入基层开展法治宣传,不断推动____法治思想进农村、入人心。

二、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因

20__年,在县委、县政府的坚强领导下,在县委依法治县办的关心指导下,法治建设工作虽取得了一定的成绩,但是也存在些许的不足。一是干部法治政府建设思维意识还不够高。部分干部多忙于业务工作,对法治政府建设具体要求掌握不够,推动法治政府建设意识薄弱,缺少法治建设理念。在处理问题结症时,往往还是凭主观、靠经验作决策、作决断,缺乏用法治的思维去想问题、办事情、解难题。二是普法宣传措施不多。虽积极开展普法宣传工作,但开展力度仍然不够,对普法教育工作宣传形式相对单一,群众参与度低。在组织群众、发动群众、带动群众方面的办法、措施还比较传统,在工作组织上还比较粗放,精准度、精细度不够。

三、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

在县委、县政府坚强领导和县全面依法治县委员会的精心指导下,县乡村振兴局坚持以____思想为指导,全面贯彻落实党的____大精神、党的____届历次全会精神,深入开展法治政府、法治社会建设工作,提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,认真学习贯彻落实____法治思想,大力推进乡村振兴依法治理能力和水平提高。认真履行推进法治建设第一责任人职责,组织召开了专题会议,谋划制定出台了《____自治县乡村振兴局“作风提升”年走访调研工作方案》《__县乡村振兴局“作风提升”年单位自查存在问题整改方案》等文件,严格落实请示报告制度,不定期向县委县政府汇报乡村振兴工作及法治建设工作开展情况,将法治建设纳入总体规划与年度工作计划,全面落实了法治建设主体责任,确保了法治建设组织领导有力。

四、20__年度推进法治政府建设的主要安排

(一)全面落实单位主要负责人履行法治建设第一人职责,统筹推进法治政府建设和法治社会建设。严格履行推进法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥政府统揽全局、协调各方的作用,依法依章程履行职能、开展工作。

(二)坚持理论学习和实践相结合,制定法治建设学习目标。不断提高尊法、懂法、守法意识。制定普法工作计划、责任清单,分阶段梯次开展法治思想学习和宣传。将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》纳入重要学习范围,不断推动____法治思想走深走实。

(三)加强法治建设监督,严格落实监管职责。及时发现推进法治政府建设过程中存在的不足,做到防微杜渐,避免因失误而给工作开展造成损失。同时,积极开展谈心谈话工作,主动查找不足,举一反三,强化整改,做到发现一起整改一起,持续压实法治建设监督管理职能职责。牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,在处理经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,积极运用法律手段解决问题。

(四)完善相关法律法规和制度。结合本单位工作实际,紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标,健全政府法律顾问制度,健全依法决策机制,加强规范性文件处置,用好本单位法律顾问,重大行政法规事项积极征求法律顾问意见,为坚守法律底线提供坚实保障。同时落实依法公开工作要求,全面推进政务公开,接受社会和广大群众监督,形成全社会关心支持和参与法治政府建设的良好氛围。

五、其他需要报告的情况

无。

今年以来,我局在市委、市政府的坚强领导下,在市法治政府建设办的有力指导下,贯彻落实《__市推进法治政府建设工作领导小组关于印发__市20__年法治政府建设工作要点的通知》__法府建字〔20__〕__号、《中共关于印发“对标提升法治力,奋进喜迎__大”主题实践活动方案的通知》洪法委发〔20__〕__号、《__市普法教育工作领导小组办公室关于印发__市20__年普法依法治理工作要点的通知》洪普法办字〔20__〕__号等文件精神和要求,全面推进我局依法行政,加快建设法治政府,现将全年工作情况报告如下。

一、主要工作开展情况

一深入学习宣传贯彻____法治思想。我局认真贯彻上级要求,把学习宣传贯彻____法治思想作为重要抓紧抓实。把____法治思想纳入了20__年局党组理论学习中心组集体学习内容,并组织了2次集中学习。同时,通过局党组会议、每周五下午集中学习等形式,经常性组织集中学习中央、省、市法治建设相关的文件会议精神。今年以来,已通过各种形式学习____法治思想及相关会议文件精神6次。此外,积极开展相关法律法规学习宣传,通过网站、公众号、LED显示屏等平台,加强巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴领域,以及20__年全省重点普及“五法二条例”等法律法规的学习宣传,营造了浓厚的学法用法氛围。出自 wwW..nEt

二部署推进法治建设各项工作。我局高度重视法治建设工作,把法治建设工作与巩固拓展脱贫攻坚成果、党建工作等重点工作同部署、同推动、同落实。按照市依法治市办工作要求,制定了市乡村振兴局20__年法治建设工作要点,细化各项具体工作任务和分工。局主要领导亲力亲为,积极履行推进法治建设第一责任人职责,召开局党组会对依法治市工作进行专题研究,对全局年度法治建设工作进行部署。6月20日,召开了20__年第9次局党组会议,传达学习了市委全面依法治市委员会第四次会议精神,对全局20__年法治建设各项工作进行了部署。同时,为保障法治建设各项工作顺利进行,我局采取实报实销的方式,落实法律顾问、法治书籍、法治宣传物品等各项经费保障。

三推进依法行政各项工作走深走实。一是大力推进政务信息公开。根据《政府信息公开条例》和《20__年政府信息公开要点》等有关规定,按要求、按规定及时公开了20__年政府信息内容,特别是加强对重要政策的解读。截至目前,已公开各类政府信息160余条,政务公开和信息公开得到较好落实。二是认真落实法律顾问制度。为持续落实好法律顾问制度,我局继续聘请了__律师事务所涂亮律师担任20__年法律顾问,采取一年一签的形式,为我局重要合同协议、文件和重大决策等提供法律意见和法律服务,确保我局行政行为的合法性。20__年以来,法律顾问已累计为我局提供专业的法律服务8次。三是坚持科学依法决策。制定印发了《__市乡村振兴局“三重一大”事项议事规则》,将落实“三重一大”集体决策制度贯穿工作始终。20__年我局所有重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用都经过了党组会集体决策程序,保证了决策的民主性、科学性,有效地规避了风险。20__年,我局无行政应诉、无行政违法导致国家赔偿,无干部职工违法事件发生。四是组织干部职工参加学法考试。11月,根据市普法办统一安排,组织全局副科级以上领导干部参加了20__年全省领导干部网上法律知识学习和考试,共有19人参加,参考率、合格率均为100%,优良率100%。通过“以考促学”,进一步增强了干部职工的学法用法主动性和积极性。五是认真落实“谁执法谁普法”责任。今年以来,我局认真落实“谁执法谁普法”普法责任制要求,将学习宣传____关于“三农”工作的重要论述和巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴领域的政策法规纳入市、县各级乡村振兴系统干部培训班学习的主要内容。截至目前,全市共开展各类培训19期,培训2024人次,其中市本级2期193人次。开展“送法进农村”活动。在全市162个帮扶村组织开展“三讲一评”活动,向脱贫户、监测户大力宣传巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策和相关法律法规。动员各级驻村工作队以各种喜闻乐见的形式向村民开展了防诈骗、防溺水、森林防火等宣传,极大地提升了村民法治意识。

一年来,我局虽然在法治政府建设方面做了一些工作、也取得了一定成效,但对照法治政府建设的高要求,还存在学习____法治思想还不够及时、落实法治建设要求还不够具体等方面的不足。

二、下一年度工作打算

一深入学习贯彻____法治思想。完善学习____法治思想常态化机制,把____法治思想纳入20__年局党组理论学习中心组学习内容,并精心组织学习研讨。经常性组织集中学习中央、省、市法治建设相关的文件会议精神,不断增强全局党员干部法治意识和水平。

二开展相关法律法规学习宣传。用好网站、公众号、LED显示屏等平台,加强巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴领域,以及年度法律法规的学习宣传,营造浓厚的学法用法氛围。

三扎实做好乡村振兴系统普法工作。落实“谁执法谁普法”普法责任制要求,将学习宣传____关于“三农”工作的重要论述和巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴领域的政策法规纳入市、县各级乡村振兴系统干部培训班学习的主要内容。

四开展“送法进农村”活动。在帮扶村组织开展“三讲一评”活动,向脱贫户、监测户大力宣传巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策和相关法律法规。动员各级驻村工作队在重要的时间节点和法律节日期间,以各种喜闻乐见的形式向村民开展“接地气、听得懂”的法治宣传教育。

五落实法律顾问制度。继续聘请律师事务所职业律师为我局法律顾问,对各种重大行政决策、合同、协议、契约等法律事务文书进行合法性论证、审查及提供相关法律咨询和帮助,有效规避法律异议和风险。

六推进政务公开。扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领域的信息公开,及时通过市政府信息平台、“__市乡村振兴局”微信公众号等平台公开资金项目、政策、工作动态等方面的信息,以公开促发展、以公开保民生。责任科室:各科室、机关支部

七实施“八五”普法规划。以全面开展“八五”普法为牵引,突出宣传____法治思想、宪法和民法典,抓好关键少数。全面落实普法责任制清单,突出抓好领导干部等对象学法。经常性组织参加网上法律知识竞赛及年底网上法律知识考试,通过“以考促学”,不断提升全局干部职工的法治观念和依法执政水平。

今年以来,市乡村振兴局在市委市政府的正确领导、市委全面依法治市委员会的有力指导下,紧紧围绕实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总体部署和“四个不摘”工作要求,突出乡村振兴工作机制创新,接续推进巩固脱贫发展,助力巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴,扎实做好中央巡视及“回头看”和20__年度全省巩固脱贫成果后评估及推进乡村振兴战略实绩考核第三方评估成效考核反馈问题整改落实,继续以依法行政和学法守法用法为重点,扎实推进我局法治建设工作和依法管理水平,现将我局法治工作建设推进总结汇报如下:

一、法治政府建设情况

(一)强化组织领导,压实法治责任。乡村振兴局领导高度重视法治建设工作,根据工作实际,明确了乡村振兴局法治建设工作的指导思想与工作目标,深入学习贯彻____法治思想,将法治建设工作与乡村振兴局的中心工作紧密结合,纳入到乡村振兴局日常管理工作中,成立法治建设工作专班,由主要负责人吴__任组长,副局长费__、涂__为副组长,各股室负责人周__、曾__、高__、李__、严__、金__为成员,具体负责综合协调、督查、情况反映和关于法治建设的日常工作,把全体干部职工学法、用法、守法、普法情况作为个人评先、表彰的重要参考依据。做到工作一起安排、一起落实,一级抓一级,逐级抓落实;
强化政务公开,建立和完善科学、合理的监督机制,使法律、法规得到正确、有效地贯彻实施。

(二)强化理论学习,提升能力水平。一是把学习____关于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接的重要讲话精神纳入乡村振兴局党组、支部主题党日活动的重要学习内容。二是组织机关干部在学习强国平台学习《民法典》、《刑法》正确引导全体干部职工树立学法、用法的好习惯,还结合支部主题党日组织学习《党章》、《乡村振兴法》等知识的学法,形成全局干部职工学法、知法、尊法、守法的良好氛围。三是结合乡村振兴局工作实际,班子成员以身作则,率先垂范,重点加强与乡村振兴局职能相关的法律法规的宣传,以实际行动营造出学法守法的浓厚氛围,维护好局机关的良好形象,切实提升党员干部学法用法水平。

(三)强化公示公开,主动接受监督。加大政府信息公开力度。认真贯彻《中华人民共和国政务信息公开条例》,健全信息发布制度。一是通过政府政务网络平台以及公示栏等方式,及时、准确地向社会公开公示相关信息,对乡村振兴工作和群众关心的事及时通过媒体平台进行公示公开,主动接受各级监督。二是结合“10。17”国家扶贫日、“12。4”国家宪法日等重要时间节点开展图片展览、发放宣传资料、信息推送等系列活动进行宣传。三是主动接受人大政协监督,积极回复、解决人大及政协提案。四是设立市级涉贫监督热线,对各项政策落实情况和群众反映的问题及时予以回应。五是对涉贫的项目、扶贫资金发放、动态调整、大数据管理等情况公示公开,接受各级监督。

(四)强化统筹联动,参与社会维稳。一是积极协助参与综治委法治建设活动,重视我局的维稳工作,定期及时化解涉法上访的问题,积极预防和减少新的涉法上访,基本杜绝赴省、市及北京上访的目标,使党员干部能真正实现“立党为公、执法为民”的宗旨,并且让执法不公问题切实得到纠正。二是牵头组织相关行业部门对特别重大困难户开展“一事一议”救助,共帮扶6户家庭困难户落实救助资金为50。53万元,群众的合理性要求也得到解决,无理上访得到平息,在机关营造高效的软环境。

(五)落实防灾,贯彻依法治市。一是我局按照上级文件精神为指导,通过法治建设工作、社会治安防控体系建设,不断拓展防控的范围和覆盖面,着力提高防控的效能作用。二是将不断落实上级防灾救灾机制,提升防灾减灾救灾能力。三是根据市委、市政府关于依法治市的工作要求,把法治工作纳入全局年度工作计划,紧密联系乡村振兴发展和干部群众的思想实际,并深入、细致地开展法治宣传。下一步,我局将进一步落实法治建设工作责任,提高政治站位,狠抓法治工作落实,坚持问题导向,压紧压实责任,扎实推进整改措施落地,依法依规开展好乡村振兴。

二、存在的问题

一是法治活动组织不够经常,少数干部围绕法治工作主动服务的意识欠缺,加快推进法治建设治理体系和治理能力现代化的新形势下,与实现乡村全面振兴的新要求相比,法治工作与乡村振兴业务工作同时开展存在脱节现象,乡村振兴工作与法治建设还有待衔接。

二是法治理论学习还不够扎实,学习上缺乏主动性和积极性,与业务工作结合不够紧密,法治宣传工作还不够细致、深入,少数干部学法普法的积极性、主动性还不够。

三、20__年度工作计划

(一)统一思想、提高法治认识。充分认识做好法治建设、依法治市、法治乡村振兴建设工作的重要性,进一步增强全局学法用法的责任感和紧迫感,切实做好法治建设的各项工作,紧紧围绕实施乡村振兴战略,以构建“完备的乡村振兴法治规范体系、高效的乡村振兴法治实施体系、严密的乡村振兴法治监督体系、有力的乡村振兴法治保障体系、便民的乡村振兴审批服务体系”为目标要求,实现从注重持续巩固脱贫攻坚成果保障向注重乡村全面发展保障转变,依法依规做好乡村振兴工作。

(二)强化宣传、巩固法治思想。实施法治建设工作过程中,要明确工作抓手,深入、细致开展法治宣传工作,在重要节点时间组织开展群众喜闻乐见的宣传教育活动,广泛言传,引导全局干部职工参与全市法治建设,争取工作主动,以生动形象的方式解读乡村振兴、农业农村法律法规,方便公众掌握,提高普法效果,切实增强群众获得感、幸福感和满意度,确保按时序、高质量完成法治建设和乡村振兴。

(三)加强领导、落实法治责任。将法治建设各项工作列入全局重要议事日程,纳入全局工作发展规划和年度工作计划,健全工作责任制度,完善领导机制,落实好主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,对法治工作要定岗定责,坚持依法开展振兴乡村工作,大力推动我局乡村振兴法治建设再上新台阶。

按照《法治政府建设与责任落实督查工作规定》有关要求,现将我局20__年度法治政府建设情况总结报告如下:

一、主要举措和成效亮点

20__年,我局在区委、区政府的正确领导下,以保障人民群众的基本生活权益、维护社会稳定为目的,紧紧围绕经济社会发展的目标任务,深入贯彻区委、区政府《__区20__年法治政府建设工作要点》(____建字〔20__〕__号)精神,加强组织领导,积极完善依法行政制度,不断提高服务水平,全面推进法治政府建设,有效促进了乡村振兴事业迈上新的台阶。

一是行政复议和行政控诉讼。20__年全年,我局未收到行政复议申请,故依法未受理行政复议案件。无办理行政复议案件存在重大失误,被上级政府及其工作部门责令纠正等情况。

二是按照法定程序进行重大行政决策。我局在做出重大决策时,推进行政决策科学化民主化法治化,均按要求履行相关程序,未出现作出重大行政决策违反法定权限或者违反法定程序,造成重大损失或者恶劣影响被追究责任的现象。

三是加强行政规范性文件监督管理工作情况。我局在制定行政规范性文件严格执行《__省行政规范文件制定程序规定》。严格按照《__省行政规范性文件备案审查规定》对本部门制发的规范性文件及时报送备案。按规定对本部门制发的规范性文件开展清理。一年来,我局未发生规范性文件因违法或不当被纠错现象。

四是深入推进政务公开。我局强化政府网站建设管理,每月按要求完成线上信息公开平台信息发布,将行政规范性文件集中公开,精准做好政策宣传解读工作。

二、存在不足和原因

一是经全面梳理和仔细核查,我局在推进法治政府建设相关工作中总体情况较好,但也存在部分问题。比如:在大数据的新背景下,各种信用信息面临平台多、内容不统一,导致工作人员不得不进行重复录入,致使我局与其他单位之间或多或少地存在数据沟通不畅、信息孤岛现象,这既不利于数据更新,也不利于提高工作效率,距离让信息多跑路、让群众少跑腿的要求还有一定距离。

二是我局法治政府建设体制机制还比较滞后,还有待进一步建立健全。

三是我局专业法律技能型人才缺乏,还有待于进一步充实壮大。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

一是将法治政府建设工作纳入重要议事日程。定期召开领导小组工作会议,专题研究法治政府建设工作中存在的问题和困难,安排部署依法行政各项工作任务。通过加强组织领导,逐步在全局形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,干部职工配合抓的齐抓共管的工作格局,确保了我局法治政府建设工作有组织、有计划、有步骤地推进。

二是加强法制学习。强化执法队伍建设及管理,实行领导干部集中学法制度。局领导班子开展专题学法制度,制定年度学法计划,明确集中学法的时间和内容,保证学法的制度化、常态化、规范化。重点学习实施依法行政方略、推进依法行政的基本理论,系统学习科技法律法规,进一步培养和提高领导干部的法律素养和专业素质。在学好《宪法》等基本法的基础上,聚焦《乡村振兴促进法》这部行业法律的学习宣传贯彻落实。

三是进一步加强政务公开工作。对政府信息公开工作的培训进一步加强。组织全体干部深入学习信息公开法律法规,加大信息收集和整理工作等相关实务工作培训力度,切实把政府信息公开工作当作一项日常性重要工作贯彻全年工作始终。利用门户网站做好政务公开工作,通过网站发布法律法规、规划计划、办事指南、工作动态、行政执法等各类政务信息。

四、下一年度工作主要安排

接下来,我们将严格按照区委、区政府和区法治政府建设办公室的总体安排,重点抓好以下四个方面工作:

一是继续学习宣贯____届____全会和____系列重要讲话精神,认真学习贯彻党的____大精神,以及《__区20__年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》等的宣传贯彻;
分批次组织全区乡村振兴系统人员进行系统培训。

二是继续深化领导干部学法用法工作。严格执行局中心组学习制度,不断提高领导干部依法治国、执政为民的观念,提高依法决策、依法办事和依法行政的能力。

三是继续抓好单位职工的学法活动。利用支部学习日开展学法活动,组织大家学习《宪法》、《公务员法》、《乡村振兴促进法》以及与业务相关的法律法规的学习,全年学时不少于4次,并由综合股负责做好相关记录。

四是继续强化考核各项工作落实。把法治建设、依法行政、法制宣传列入重要议事日程,纳入年度工作目标考核。

20__年以来,我局坚持以____思想为指导,全面落实全面贯彻党的____届历次全会精神、党的____大精神,深入学习____法治思想,紧紧围绕县委、县政府年度法治建设重点工作安排,将县委、县政府关于法治政府建设的重大决策部署一一落实到日常工作中,积极推进法治建设与乡村振兴工作相结合,并取得了较好成效。现将本年度法治政府建设工作情况总结如下:

一、主要举措和成效

(一)强化组织领导,健全工作机制。建立健全了组织领导机构。局党组高度重视法制政府建设工作,成立了由乡村振兴局党组书记任组长,局长任副组长,各科室主要负责人为组员的工作领导小组。为推进法治政府相关工作扎实有效开展,把法治建设与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接充分结合,列入党组会重要议事日程。

二加强政治理论学习,把握正确政治方向。一是把《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国监察法实施条例》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《乡村振兴促进条例》等作为学习重点内容纳入局中心组学习计划。二是组织全体干部学法考试,让每一名党员干部、公职人员都准确掌握相关法律具体内容。三是认真学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,认真贯彻落实《中华人民共和国乡村振兴促进法》《乡村振兴促进条例》,并将《乡村振兴促进法》《乡村振兴促进条例》推送各乡镇组织学习贯彻。截至目前,20__年我局组织开展学习23次,全局干部学法考试参考率、优秀率都达100%,考试成绩作为干部年度绩效考核的重要依据。

(三)依法巩固拓展脱贫攻坚成果和经济社会发展成果。落实中央、自治区党委关于“三农”工作的重要指示批示精神,全面做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。积极发挥乡村振兴职能作用,继续做好“六稳”工作、持续落实“六保”任务。一是强加监测。健全动态监测和帮扶机制,常态化落实“228”工作要求,坚持每月对监测对象、每2月对脱贫人口、每季度对一般农户收入及“三保障”和饮水安全等情况入户核实采集,通过数据分析,将预测收入不增反降的农户,推送至相关行业部门、乡村,及时入户核实。坚持每月召开全县防止返贫动态监测和帮扶以及部门筛查预警联席会议,通过部门筛查预警,将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围,精准确定监测对象,落实帮扶措施,做好跟踪问效,把返贫致贫风险消灭在萌芽状态,做到早发现、早干预、早帮扶,不断巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决守住不发生规模性返贫的底线,为衔接推进乡村振兴奠定坚实基础。指导各乡镇(街道)按照文件对照监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户,认定的标准及程序开展边缘户、监测户摸排工作。二是宣传培训。强化脱贫劳动力就业帮扶,采取送政策、送岗位进村入户,开展农村居民就近就业,切实激发脱贫户内生动力,引导脱贫户早日走上致富之路。三是强化法律咨询服务。20__年,为进一步做好衔接资金项目风险防控,对所有项目合同、协议等进行法律审核,确保政府投资安全、项目安全,研究决定聘请__律师事务所作为法律顾问,常年对我县衔接(扶贫)资金项目提供法律咨询服务。20__年,在合同期内继续由__律师事务所对我局项目合同、协议等进行法律合法性审核、风险评估,根据专业人士的意见建议进行修改完善,确保政府投资安全、项目安全,进一步做好衔接资金项目风险防控。四是强化衔接资金项目资金管理使用。积极推进项目实施,加快项目施工进度,加强项目库管理,确保项目库数据与资金项目实际情况账账相符、帐实相符;
加快财政衔接推进乡村振兴补助资金支出,确保项目报账和资金支出信息及时录入项目库。严格落实财政衔接补助资金用于产业发展比重不低于55%的要求,编制20__年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴项目,20__年到位各类衔接资金62885。63万元,其中:财政衔接补助资金38214万元(中央财政衔接补助资金33640万元,自治区财政衔接补助资金4574万元),已支付36740。55万元,支付率96。14%。

二、存在问题

(一)学习宣传____法治思想不够全面系统。部分领导干部学习____法治思想仅仅停留在“学了”的层面,没有做到系统学习,深入理解,部分干部对____法治思想基本内容掌握不清晰,后续我们需要将学习____法治思想作为长期的重要政治任务,督促干部职工深刻领会精神实质,准确把握核心要义。

(二)《乡村振兴促进法》宣传还不够广。认为群众的法治宣传有专门部门、专业人员进行普法,作为业务部门,将业务工作开展好就行,《乡村振兴促进法》的学习宣传限于单位干部职工,忽视了群众的宣传教育。

(三)法治思想与工作实践结合还不够紧密。虽然经常学习《乡村振兴促进法》《中央农村工作条例》等与业务工作相关的法律条例,但是用《乡村振兴促进法》等法律法规指导实际工作还有欠缺,学用结合不紧密。

三、20__年工作打算

20__年,我们将继续深入贯彻落实中央、自治区关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署,确保各项工作顺利开展。一是深化宣传引导。牢固树立依法执政和法治政府的指导思想,以各类政策法规为准绳,营造良好社会氛围。二是突出重点方向。结合衔接项目资金使用,切实抓好产业发展、基础设施建设、教育和医疗卫生、住房安全、低保兜底和社会救济等工作,坚决守住不发生规模性返贫的底线。三是强化工作保障。健全衔接资金项目监管机制,加快推进20__年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目建设。

20__年,市乡村振兴局以____思想为指导,深入贯彻落实____法治思想,全面学习贯彻落实党的____大和____届历次全会精神和____对__工作系列重要指示精神特别是视察__“4·27”重要讲话精神,认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议、全区全面依法治区工作会议、__市全面依法治市工作会议精神,按照《20__年__市法治政府建设工作要点》的要求,依法巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴战略,现将工作情况报告如下:

一、20__年度法治政府建设的主要措施和成效

(一)强化组织领导,有力推进法治政府建设

局党组高度重视法治政府建设工作,将其列为重要工作日程。一是深化理论学习,自觉用____思想武装头脑,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。通过召开党组会议、开展党组理论学习中心组学习活动等多种形式,及时传达学习中央、自治区和市委、市政府的决策部署。全年共召开法治政府建设相关党组会议3次,组织开展党组理论学习中心组学习活动3次、局党支部全体党员集中学习5次,集中学习了《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国民法典》《国家安全法》《保密法》及中央全面依法治国工作会议、全区全面依法治区工作会议、__市全面依法治市工作会议精神等。二是扎实开展党史学习教育,不断增强历史自觉,坚定历史自信,强化历史担当。全年组织开展党员集中活动日活动12次、“党史故事分享班”15期、讲党史故事观摩会4期、“四史”实地教育活动4期,参与活动人数达1200多人次。通过政治理论学习和党史学习教育,我局干部职工深刻领会了“两个确立”的极端重要性,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是落实责任、明确任务。局党组书记、局长严格履行推进法治建设第一责任人职责,由局二级调研员具体抓,综合科一名工作人员落实相关工作。

(二)依法开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作

20__年,我局认真落实中央、自治区和__市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,在市委、市政府的坚强领导下,通过“四个创新”建立了巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制;
牵头制定《__市实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》,从政策、措施、组织机构、人员等方面保障了巩固脱贫成果与乡村振兴的平稳有序衔接。

1、创新制定《__市巩固拓展脱贫攻坚成果建立健全防止返贫致贫工作机制实施方案》。我局按照市委、市政府的部署,主动作为、担当实干,根据我市是全国脱贫人口最多的省会城市的实际,在没有上级同类指导性文件和兄弟市可借鉴做法的前提下,从压紧压实工作责任、优化财政保障政策、建立监测管理和帮扶制度、强化产业扶持、强化易地搬迁后续扶持等五个方面出台14条硬举措,为我市迅速有效开展防止返贫致贫工作提供了有力的政策保障。

2、创新提出防贫监测“政策找人、主动预警、及时干预、落实帮扶”的工作要求,变被动监测、事后帮扶为主动干预。截至20__年12月底,我市全国防返贫监测信息系统中未消除风险监测对象7995户25757人,均已按照规定安排帮扶责任人、落实帮扶措施,实现应纳尽纳、精准帮扶。

3、创新设立“防返贫基金”。对因病、因学、因灾、因意外事故有返贫致贫风险的四类对象进行摸排,对符合条件的进行精准救助,已累计为672名符合条件的群众发放435。24万元的救助资金。

4、创新开展市级乡村振兴重点帮扶乡镇和重点帮扶村工作。确定了25个市级重点帮扶乡镇、129个重点帮扶村,起草__市支持乡村振兴重点帮扶乡镇和重点帮扶村发展若干措施,动员182个企业结对帮扶129个重点帮扶村,落实2。54亿衔接资金切块下达县(市、区),支持部分重点帮扶乡镇和重点帮扶村。

(三)机构调整平稳过渡

根据中央、自治区的部署,20__年5月31日,__市乡村振兴局正式挂牌成立。6月11日,市委办公室、市政府办公室下文,调整我市扶贫工作机构设置,__市扶贫开发办公室重组为__市乡村振兴局,主要负责巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进实施乡村振兴战略具体工作。重组后的三定方案正在起草。

(四)严格按程序科学、民主决策重大行政事项

严格筛选议事内容,做到重大事项、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用必须上党组会讨论,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。重大行政决策充分协商,实行科学决策、民主决策、依法决策。每次党组会后及时印发会议纪要,规范决策程序。

(五)主动接受监督

一是我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定及时、准确、主动地向社会公开政府信息。20__年,在我局网站上的“依法行政”专栏,刊登了20__年度法治政府建设年度工作总结、普法责任清单等内容,主动接受社会监督。二是自觉接受人大、政协的监督,并依照规定报告工作、接受质询、听取意见和建议,按规定及时办理人大代表议案和政协委员提案。我局20__年主办人大代表建议2件、协办3件;
承办市政协委员提案37件,全部按要求按时将会(协)办意见、答复函报送主办单位。三是依法接受财政、审计或纪检监察机关专门监督;
四是依法处理信访事项。20__年,我局没有收到针对市本级的信访件。

(六)依法公开政务信息

我局严格按照市政务公开工作要点要求,将政务公开工作融入办文、办会具体事项流程中,积极围绕社会关注度高、事关巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作重大事项和法定主动公开内容进行信息公开。20__年主动公开公告政策、资金、项目等文件或信息共95条。每月及时主动向“一中心两馆”报送主动公开的政府信息,共计30份文件材料。全年共在网站发布信息879篇。开展20__年政务数据资源目录梳理,梳理本局应发布、可发布资源目录共计41条,形成目录清单,报大数据局统一汇集。充分利用“__扶贫”微信公众号的影响力,全年共推送各类报道324篇;
在各级媒体共发表报道__市脱贫攻坚(乡村振兴)经验做法1897篇次,其中《人民日报》《农民日报》等中央级媒体报道共计602篇次,自治区级媒体报道396篇次,市属媒体报道899篇次。我市建立防止返贫监测和帮扶机制,有效巩固脱贫成果的典型经验入选大型政论专题片《摆脱贫困》,并于全国脱贫攻坚总结表彰大会召开前夕在央视综合频道播出。

(七)依法化解行政争议

20__年,我局没有行政复议和行政诉讼案件。

(八)严格制定行政规范性文件

20__年,我局没有制定部门规范性文件,也没有代市政府起草行政规范性文件。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我局党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责,一是带头全面落实____关于法治建设的重要指示精神,督促和指导全局干部职工学法用法,不断加强依法行政能力、不断提升法治政府建设工作水平。通过学习,全局干部职工的法治意识进一步强化、依法行政能力得到进一步提升。20__年全局及所属的乡村振兴信息中心没有出现违法违纪现象。二是将法治建设纳入全市巩固拓展脱贫攻坚总体规划和年度工作计划,与脱贫攻坚工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。三是对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。如年内牵头组织研究制定《__市巩固拓展脱贫攻坚成果建立健全防止返贫致贫工作机制实施方案》《__市实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》等重大行政决策,按照党组议事规则组织对市本级财政专项衔接推进乡村振兴补助资金6。9亿元分配事项进行集体研究决策。四是严格遵守法治建设的规章制度,严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度,20__年没有干预司法活动,没有插手具体案件处理。

三、存在不足及原因分析

虽然20__年我局在依法履职、建设法治政府方面取得了一定成效,但距离全面落实强首府战略,推进首府治理体系和治理能力现代化的要求,还存在一定差距和不足。主要是部分干部职工对《中华人民共和国乡村振兴促进法》的理解和把握还不够透彻,依法开展乡村振兴工作的水平和能力有待提高。主要原因有以下两点:一是学习不够全面。目前我局的三定方案还没有确定,具体工作职责尚未明确,与乡村振兴战略有关的具体工作接触不多,因而对相关政策文件的学习还不够全面深入。二是干部职工运用法律知识解决工作问题的能力有待提升。全体干部职工牢记“法定职责必须为、法无授权不可为”,自觉依法履职尽责。但是自觉运用法律知识来解决工作上问题的能力还不够强,法律知识还不够丰富。

四、20__年工作打算

下一步,我局将进一步深入学习贯彻落实____关于全面依法治国的重要论述精神,加强法制宣传教育,重点围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,对《中华人民共和国乡村振兴促进法》开展经常性宣传教育。通过宣传教育,进一步提高干部职工运用法治思维和法治方式深化改革,推动乡村振兴工作的能力和水平。进一步坚持和完善科学民主决策制度,依法制定规范性文件。依法深入推进政务公开,进一步通过报刊、电台电视台、网站、微信公众号等平台主动发布政务信息、乡村振兴工作成效和典型事例,主动接受社会监督。将巩固拓展脱贫攻坚成果、全面开展乡村振兴战略与深入推进法治政府建设同部署同安排同推进,全面落实强首府战略,为把__建设成为新时代中国特色社会主义壮美__首善之地作出新的更大贡献。

20__年,市乡村振兴局坚持以____思想为指导,全面贯彻落实党的____大精神,认真学习贯彻落实____法治思想,严格按照《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》《__市法治政府建设实施方案(20__-20__年)》等工作部署安排,坚持依法行政,全面推进法治政府建设,履行好法定职责。现将有关情况报告如下。

一、主要举措和成效

(一)学习宣传贯彻____法治思想

一是强化法治学习教育。充分利用每周三集中学习会、周例会、理论中心组学习、局长办公会、党组会等平台,深入学习《中华人民共和国宪法》《____谈治国理政》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《保密法》《乡村振兴促进法》等,组织干部职工进行研讨交流,强化对____法治思想的认识和理解,不断深化法治思维和法治意识,不断增强依法决策、依法办事的本领,将法治精神践行到工作实际中。

二是强化法治宣传。开展乡村振兴促进法的宣传活动,借20__年“中国农民丰收节”活动开展之机,通过设置展板、条幅、发放宣传册等多种形式向过往群众宣传乡村振兴促进法。深入开展“__市新时代文明实践系列活动-乡村振兴普法宣传活动”。

(二)强化机构及职能优化

一是进一步优化机构和职能。构建了市委农村工作领导小组、巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组领导,“一办两局”统筹抓乡村振兴的责任机制,实现了待机构改革形势下自身工作职能和任务的进一步明确。

二是强化清单管理。及时根据机构职能调整情况,结合上级部门清单制定情况,全面梳理我局清单,配合编制部门做好20__年清单的调整修订,调整后我局清单共计1项,为公共服务清单,无行政许可、权责清单等。同时进一步明确人员职责,建立起局主要负责同志统筹推进、分管负责同志调度落实、有关业务人员具体办理的工作落实机制,确保工作有人管、有人干、不缺位。

三是持续推进“互联网+”政务服务。严格按照有关工作要求,持续对我局承担的四项政务服务事项清单问题进行排查和优化,政务服务全部进驻市民中心综合服务窗口,并实现全程网办,申请材料始终为零

(三)健全依法行政及决策制度机制

始终坚持以制度管权、管事、管人,贯彻落实“三重一大”民主决策制度,严格执行“三重一大”决策程序,不断提升行政决策公信力和执行力。完善局长办公会、党组会等议事决策制度,在日常的重大决策、议事研究中,始终坚持将民主集中置于主导地位,发扬民主,凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目的安排和大额资金的使用等,均经过集体充分讨论,按照少数服从多数的原则作出决定,主要负责同志严格落实末位表态,努力在领导班子、全局中营造浓厚的民主氛围,增强民主决策的科学性、合理性。

(四)着力化解社会矛盾纠纷

在全市范围内组织开展巩固脱贫成果领域矛盾纠纷排查化解活动,结合信访积案化解“百日攻坚”专项活动,以村为单位,组织镇村干部、驻村工作队、帮扶干部等人员力量,紧盯监测对象认定、政策落实、资金发放、项目实施等重点环节,仔细排查巩固脱贫成果领域信访隐患和不稳定因素,逐案建立问题台账,明确责任单位和责任人,拿出稳控措施和解决时限,切实把矛盾化解在基层,20__2年共排查化解巩固脱贫成果领域矛盾纠纷决23个。

(五)严格权力监督和制约

一是配合市委巡察机构与相关派驻纪检监察组就村级扶贫项目资产后续管理等方面开展的“小巡察”,并落实好牵头问题整改。

二是高质量做好人大建议、政协提案办理。针对我局牵头承办的4项人大议案、1项政协提案,组织有关市直单位和乡镇街道召开会商会,明确任务分工和办理流程,积极推进议案办理。有关人大代表和政协委员均对办理情况表示满意。

三是加强政务公开。建立起完善的政府信息公开责任分工和目录规范,并不断的强化信息的产生、收集、整理、公开等系列工作,切实保障广大群众知情权、参与权、监督权。20__年我局通过__市政府官方网站乡村振兴局信息公开版块主动公开信息共计345条,其中政策法规及解读信息25条,占比7。2%;
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务落实信息168条,占比48。7%;
重点领域基层政务公开信息78条,占比22。6%;
其他信息74条,占比21。5%。

(六)强化法治政府建设保障

局党组全面落实法治政府建设主体责任,单位主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,对法治政府建设各项重点工作亲自部署、重点环节亲自协调、重大问题亲自推进解决,领导班子成员均在履行岗位职责的同时承担相应的法治政府建设责任,着力将法治理念贯穿工作全过程。

二、存在的问题和不足

一是个别工作人员的依法行政意识还不强,依法行政的能力和水平还不够高。二是法治教育宣传开展的不够深入扎实、法治机关建设依然存在一些薄弱环节。二是主动政务公开的意识还需提升,公开的及时性和质量还需加强。

三、20__年度主要安排

20__年,市乡村振兴局将继续坚持学习贯彻____法治思想,将学法、用法贯穿工作始终,切实提升学法用法能力,推进乡村振兴(巩固脱贫成果)领域法治政府建设取得新成效。一是进一步深入法治学习教育。深入学习贯彻____关于全面依法治国的重要论述,进一步弘扬法治精神,坚决把思想和行动统一到党中央全面依法治国部署要求上来,切实站在全局和战略高度来认识、把握法治政府建设工作,不断提高全局工作人员依法行政工作的意识和能力。二是强化制度保障。继续坚持主要负责人负总责、分管负责人统筹协调、具办人员专职专责的贯彻落实机制体制,确保将法治政府建设各项任务落到实处。同时,按照上级统一安排部署,配合好编制、农业农村部门有序做好机构改革,确保人员、职责、任务的有序转换,做到人员不乱、职责不空转。

三是强力推进重点工作。除继续落实好重大行政决策、规范性文件制定和清理、政务公开、政务服务事项办理、巩固脱贫成果领域信访处置、人大代表建议和政协委员提案的办理等法治政府建设重点工作任务外,高质量履行好法定职责,尤其是《乡村振兴促进法》规定的任务,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作再上新台阶。

四、其他需要报告的情况

无。

20__年以来,我局坚持以____思想为指导,深入学习贯彻____法治思想,结合法治建设抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,不断提升干部职工遵法学法守法用法意识和机关法治建设工作水平,营造了良好氛围,取得了良好成效。现将20__年度法治政府建设工作总结如下。

一、工作落实情况

(一)党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是成立局法治建设工作领导小组,认真学习贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,局党组书记严格履行法治建设第一责任人职责,带领全局干部职工深入学习贯彻____法治思想和____有关法治建设的重要指示精神。二是严格贯彻执行__县关于法治建设的各项重大决策部署,及时研究布置我局法治建设工作,做到有组织、有计划、有检查、有成效,不断提高我局干部职工依法行政能力。

(二)建立完善与__自由贸易港建设相适应的权力清单管理制度。依据权力清单,向社会全面公开实施主体、职责权限、法律依据、办理流程等事项,公开权力“家底”,接受群众监督,已分别建立完善监测户识别纳入程序及消除风险程序、革命老区项目实施流程程序、雨露计划办事流程等权力清单。

(三)加强法制宣传教育,加强法治文化建设。一是加强法律法规学习。通过“学习强国”网上学习平台以及党组学习会集中学习法律法规和政策性文件,如《乡村振兴促进法》《__自由贸易港法》等;
采取观看反腐倡廉教育片、例会集中学习和干部职工自觉学习等方式,领导带头深入学习____关于全面依法治国的重要论述,系统学习中国特色社会主义法治理论,不断增强工作人员的法律意识和法治观念,切实做到在工作中学法、知法、守法、用法。二是落实政策法规宣传。运用好__乡村振兴公众号、单位信息宣传栏、微信群等载体平台,及时对外宣传____关于全面依法治国的重要论述,进一步提高群众法律素质,营造良好的学法、尊法、守法、用法氛围;
组织我局帮扶联系人开展进村入户普法宣传活动,重点宣传教育、医疗、住房等各项政策文件及乡村振兴促进法等法律知识。

(四)全面推行政务信息公开。认真落实政务信息公开制度,及时通过__县人民政府政务信息公开栏、__县乡村振兴局公众号等平台发布信息,依法推进决策公开、过程公开和结果公开。20__年在__县人民政府网共公开68条法定内容,同步更新微信公众号相关动态和政策信息,加强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策宣传解读,扩大政策知晓度。

二、20__年工作打算

20__年,我局将紧紧围绕贯彻中央、省、县关于推动高质量发展工作和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署,不断深化法治政府工作,依法履行政府职能,全面推进乡村振兴。

(一)加强法治文化宣传教育。一是坚持运用图片、视频等学习方式在党员干部中形成自觉学法、知法、守法、用法的氛围,不断提高党员干部法治思维和依法办事能力。二是利用每次下乡帮扶的机会,进村入户向脱贫户、边缘易致贫户及广大人民群众开展乡村振兴惠农惠民政策、防诈防骗知识等宣传,增强群众的法治意识。

(二)加强法律学用结合。把《乡村振兴促进法》作为重点学习内容,深入理解法律法规的核心要义和精神实质,在学习中找准定位,在学习中明确责任,在学习中强化担当,以条例和法律法规引导、促进、保障乡村振兴战略的依法实施。

(三)持续推进政务信息公开。继续依托__县人民政府网站开展政务信息公开工作,坚持“主要领导亲自抓、分管领导具体抓,专人负责抓落实”的工作原则,加强落实信息公开前审查,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,保障政务公开工作措施的有效落实和高效运转。

按照《__省法治政府建设年度报告制定和公开工作办法》要求,现将__市乡村振兴局法治政府建设工作情况报告如下:

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习贯彻____法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况;

将____法治思想列为局党组理论中心组重点学习内容,集中学习《____法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《____谈治国理政》《中国共产党农村工作条例》《民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等,及时跟进学习中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议及市委全面依法治市工作会议精神,全年共开展学习14次。局主要负责同志认真履行法治建设第一责任职责,将法治政府建设与党建、巩固拓展脱贫攻坚成果等一体部署、一体研究、一体落实,听取法治政府建设、法治宣传、规范性文件合法性审查等工作汇报6次,有力确保法治建设落到实处、见到实效。局主要负责同志为全局干部职工讲法治课1次,局机关组织视频旁听庭审1次、法治讲座1次。制定并按时报备市乡村振兴局20__年度“普法责任清单”,根据单位职能列举重点法律法规规章普法目录、主题活动。扎实开展国家工作人员学法月、“宪法宣传周”活动、第四届“法治红灯笼,照亮千万家”法治宣传、“党内法规专项答题活动”等。

(二)推进政府机关职能优化、推进“放管服”改革、优化法治营商环境等情况;

严格按照“三重一大”制度和市乡村振兴局党组工作规则等要求,认真筛选议题内容,做到重大事项必须上局党组会议讨论,行政规范性文件应审必审,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,共召开党组会议27次,研究各类议题事项87项,及时公布乡村振兴局重大行政决策年度目录清单。认真贯彻落实《中华人民共和国乡村振兴促进法》《__省实施〈中华人民共和国乡村振兴促进法〉办法》,切实履行“乡村振兴部门负责本行政区域内乡村振兴促进有关具体工作”的法律要求,全面开展防返贫动态监测,现有监测对象22142户64357人,未发生返贫致贫情况。深化“五大帮扶”,坚持“四带一自”产业发展模式,大力实施农村居民就近就业“132”工程,脱贫群众户均实施产业项目1。87个,42。56万脱贫人口及监测对象实现就业,安排使用各级财政衔接资金28。23亿,开展农村人居环境突出问题排查整治行动。

(三)完善依法行政制度和决策制度情况;

严格落实法治政府建设责任,局领导班子和领导干部认真做好述法工作,将个人述法作为年度述职述廉报告的重要组成部分,保证述法工作的严肃性和完整性。积极参加立法工作,按时回复市人大、市推进依法行政工作领导小组、市司法局立法审查阶段征求意见。强化规范性文件管理,落实规范性文件征求意见、合法性审查、有效期等制度,严格审查程序、严把审查质量,做到依法、科学、高效,牵头制定规范性文件1件,做到有件必备,不存在行政规范性文件违法或明显不当的情况。

(四)严格规范公正文明执法情况;

坚持“四不两直”随机暗访方式,20__年组织开展4轮暗访调研,累计走访128个乡镇、173个行政村、1082户农户,与基层一起发现解决问题,推动重点工作开展。

(五)依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况;

认真贯彻落实《信访工作条例》,坚持市乡村振兴局信访电话24小时值班在岗制度,坚持省以上交办件市县两级联查联办工作制度,做到加快办理、高质量回复,推进信访工作规范化、制度化、法制化。20__年,我市巩固拓展脱贫攻坚成果领域信访工作总体形势较好,办结省台账管理的信访事项6件、市级平台事项3件。

(六)规范行政权力制约监督情况;

充分利用政务公开平台,加强网站板块建设,不断扩展政务公开内容,及时将有效衔接政策和工作成效向社会公布,运用市政府政务信息公开网站、市乡村振兴局微信公众号、新闻媒体等宣传阵地平台发布、推送各类信息377条。自觉接受市人大、市政协的监督,并依照规定报告工作、接受质询、听取意见和建议,及时办理人大代表议案4件和政协委员提案1件,局主要负责同志向市人大常委会述职1次。

(七)强化法治政府建设保障情况。

注重加强队伍建设,明确专门科室、具体人员负责局法治政府建设相关工作,派遣1名年轻干部赴市司法局跟班学习行政规范性文件审查工作。按照市纪委监委“纪法教育周”活动要求,组织全局干部参加通过“__纪检监察”微信公众号参加“纪法教育周”线上知识测试,提升干部法律知识和依法履职能力。将法治宣传与乡村振兴政策宣传结合起来,开展“三下乡”暨“送政策”到基层志愿服务活动,向群众宣传《乡村振兴促进法》、介绍我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接具体政策、“防返贫监测对象申报”小程序操作办法,对当前群众较为关注的教育资助、综合医疗保障、住房安全、产业帮扶、就业帮扶、脱贫人口小额信贷、社保兜底等相关政策进行详细解答,并现场发放巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策明白纸500余份。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

虽然我局在法治政府建设方面取得一定工作成效,但仍存在着一些不足,主要表现为:一是思想认识有待进一步提高。少数干部职工对法治政府建设工作认识不到位,落实法治政府建设的措施不多,运用法治思维、法治手段提升工作质量和效率的意识、能力有待提高。二是法治宣传活动不够丰富。习惯于落实市委、市政府关于法治宣传的活动要求,没有将其与巩固拓展脱贫攻坚成果的走访帮扶有机结合起来。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

20__年,我们将深入学习贯彻党的____大精神,持续学习贯彻____法治思想,严格按照市推进依法行政工作领导小组的工作要求,不断推动市乡村振兴局法治政府建设向纵深发展,巩固拓展好脱贫攻坚成果。一是组织开展____法治思想、乡村振兴促进法律法规的学习宣传贯彻活动,对乡村振兴促进法和条例进行全方位、多层次、立体式宣传。二是切实落实局党组理论学习中心组学法制度及部门主要负责同志履行推进法治建设第一责任人制度,将党内法规、宪法、乡村振兴相关法律法规列入党组理论中心学习组年度学习计划,定期进行专题学习。三是持续开展丰富多样的学法用法宣传活动,采取网上观看或者现场旁听等形式,落实国家工作人员旁听庭审相关制度。按要求组织干部参加法律知识考试,推动干部牢固树立守法律、重程序、受监督的法治理念,提高依法行政水平。

四、其他需要报告的情况

20__年,区乡村振兴局坚持以____思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院和省市区关于法治建设的重大决策部署,结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中心工作,围绕“三确保一力争”年度目标任务,依法履职履责,现将有关情况报告如下。

一、基本情况

(一)强化组织领导,聚焦法治建设。深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略。坚决扛牢法治建设第一责任人责任,健全完善由局党组书记、局长任组长,党组成员、分管副局长任副组长,各科室负责人及有关人员为成员的法治建设工作领导小组工作机制。制定法治建设工作责任清单,通过召开局党组会议、职工会议安排部署法治建设工作,做到法治建设与中心工作、重点工作同安排部署、同推动落实。

(二)发挥带头示范,强化学习提能。带头严格执行集体决策、重大事项请示报告等相关制度,将法治建设纳入班子和领导干部个人年度述职的重要内容。结合主题党日活动,带头在局机关开展“法治建设”专题讲座,辅导干部职工学习《宪法》《民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《__省乡村振兴促进条例》《中华人民共和国网络安全法》等相关法律法规,到对口帮扶村的__镇__村宣讲相关法律法规,积极营造学法、用法、普法的浓厚氛围。

(三)坚持依法行政,做好巩固衔接。坚持把用法作为规范用权的根本原则。将法治建设纳入《区乡村振兴局20__年度工作要点》《区乡村振兴局机关内部管理制度》,严禁法外设权。在完善落实防返贫监测帮扶工作、项目资金监管等领域适时进行风险评估、自查自纠,最大限度规避风险。对“1+30”行业配套政策、14条强农惠农政策,事前均按程序开展合法性审查,确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项新增政策和延续政策,与现有法律法规有效融合、无缝对接。

(四)筑牢思想防线,严格恪守底线。把尊崇法律、敬畏法律作为党员干部干事创业的先决条件。组织集中观看《弄权招投标沦陷围猎场》《一念之误》《不归路》警示教育片和到市法纪教育基地开展廉政警示教育活动,引导全体干部树立正确的世界观、人生观和价值观,进一步守底线筑防线。持续修订完善《三重一大决策制度》《三会一课制度》等多项制度,对依法决策、科学决策、民主决策等内容进行明确界定。党组会严格遵循充分酝酿、集体决策、末位表态,切实规范行政决策行为。

二、存在的问题及原因

虽然我局在全面推进依法治区方面,取得了一定成绩,但仍存在一些不足。主要表现在,法治队伍建设还有差距,单位目前还缺少法律专业人才;
部分干部职工学习法律法规的体系不系统不完备,法治意识和法治思维还不够强;
对国家、省、市相继出台的衔接政策,宣传宣讲普及还有差距。

三、下一步打算

下一步,区乡村振兴局将继续坚持以____法治思想为指导,不断深化依法治区工作,依法履行职能职责,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推进乡村振兴。

一是深化领导干部学法用法,坚持把学法用法作为“法律进机关”重要内容,进一步深化领导干部学法,健全常态化学法制度、专题学习等方式,不断提高党员干部法治思维和依法办事能力。

二是结合新形势新任务,深入推进法治政府工作,全面落实党组主体责任和“一把手”负责制,进一步强化学法用法意识,充分发挥法治的规范、引领、推动和保障作用,完善法治政府建设内部考核评价体系和考核标准,加大法治政府建设推进力度。

三是扎实开展法治宣传活动,将普法工作与巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推进乡村振兴有机结合,组织开展形式多样的宣传活动,以群众喜闻乐见的形式,学习宣传贯彻涉农法律法规,在全区营造共同推进乡村振兴的浓厚氛围。

根据《中共__省委全面依法治省委员会办公室关于抓好中央督查反馈意见整改切实做好法治政府建设年度报告有关工作的通知》《__市委依法治市办关于切实做好法治政府建设年度报告有关工作的通知》要求,市乡村振兴局严格按照文件精神,大力助推法治政府建设,切实提高了广大干部职工的法律素质和依法行政能力。现将法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要措施和成效

(一)健全完善法治建设体制和工作机制。

我局高度重视法治政府建设工作,建立健全组织机构,先后调整充实了市乡村振兴局普法和依法治市工作领导小组。20__年1月成立了领导小组,由市乡村振兴局主要领导任组长,各位副局长为副组长,各处(中心)负责人为成员,领导小组下设办公室在政策指导处,政策指导处处长熊__兼任办公室主任,负责日常工作。20__年3月,因主要领导变动,我局及时调整了市乡村振兴局普法和依法治市工作领导小组。

出台了《__市乡村振兴局20__年普法和依法治理工作要点的通知》《__市乡村振兴局20__年全面依法治市工作要点和任务分解》,各项任务分工明确,责任到人,确保落实到位。将法治建设纳入局党组工作要点,并认真加以贯彻落实,为确保法治建设工作取得良好成效奠定了坚实基础,同时将法治建设列为工作目标考核的重要内容。

(二)强化理论学习,重视干部职工学法用法。局领导班子高度重视法治政府建设工作,将法治建设纳入20__年度重点工作,全面深入推进依法行政,始终坚持把依法行政作为建设法治政府的重大举措来推动落实,将____法治思想以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》的学习列入了党组理论学习中心组年度学习计划,高度重视干部职工学法用法宣传工作,9次召开了党组理论学习会议,其中组织了2次《中华人民共和国宪法》专题学习会议。举办了2次全体干部职工参加的法律知识专题讲座,通过组织干部参加“美好生活·民法典相伴”民法典在线答题活动(参与率86。7%)、观看网上旁听庭审参与率100%、干部在线学习参与率100%,领导干部前沿知识讲座等学习活动,提高了干部职工的法律知识水平,向干部职工推荐“学习强国”下的看慕课栏目中的法学频道,建议他们抽空自学法律知识,全体干部职工积极响应,参与率达100%。

(三)健全党组科学民主依法决策机制,制定规范性文件合法合规。按照《__市人民政府贯彻落实“三重一大”集体决策制度实施细则》的要求,严格贯彻执行党委(党组)工作规则、党委(党组)议事规则等决策机制和“三重一大”决策程序,修定完善《__市乡村振兴局内部管理制度》,对重大事项请示报告制度、政府采购管理办法等进行了进一步的完善,从未发生党组决策存在重大违法或被追责问责的情况。

认真贯彻《__省行政规范性文件制定和备案办法》及《关于进一步加强__市行政机关规范性文件管理工作的指导意见》,建立规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。认真执行规范性文件备案审查报备制度。对以市委办市政府办名义下发的《__市脱贫人口持续增收三年行动方案(20__-20__年)》《__市建立健全扶志扶智长效机制实现培训就业全覆盖的实施方案》两个规范性文件进行了报备、规范性审核、前置审查等工作,报备率和及时率100%。

认真落实法律顾问制度。根据工作实际,聘请了____律师事务所作为我局的法律顾问,并按时间要求将法律顾问登记表和聘用合同正式文本复印件报备。按要求及时报送上半年及全年法律顾问工作情况统计表、法律顾问工作完成情况总结报告。20__年法律顾问为我局审查、修改合同、协议41份,开展法律知识培训2次,为职工提供免费法律咨询5起,出具往来文件4份。

(四)依法巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴战略。严格落实《乡村振兴促进法》各项法规,紧紧围绕过渡期乡村振兴各项职能职责,落实“五级书记抓乡村振兴”和“市县乡村层层抓落实”的工作机制,一级抓一级,“一把手”抓“一把手”,切实把压力和责任传导到每个层级,形成无缝对接、环环相扣的法律责任体系。牢牢守住不发生规模性返贫这一底线,坚持法治思维,把好防返贫动态监测帮扶关,运用线上网络化、线下网格化等有效手段,常态化开展走访,强化源头监测。根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见,指导各县区结合实际开展工作。

(五)全面推动政务信息公开。市乡村振兴局始终坚持以“公开为常态、不公开为例外”,围绕“主动公开提质效、政策解读回应入人心、政务信息管理促规范、平台建设创新出经验、基础保障强支撑”的思路,全面落实20__年__市政务公开要点,推进各类重点信息主动公开、强化政策解读与回应关切、加强政务公开平台建设,有效提升了政务公开质量和实效,力促让公开成为自觉,让透明成为常态,切实增强群众满意度。

二、存在的不足和原因

我局在推进法治政府建设工作取得了一些成绩,但仍存在一些不足,一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力有所欠缺;
二是普法活动内容不够丰富,形式不够多样化;
三是工作思路创新不够等。

主要原因是:一是法治政府建设工作推进过程中,法律法规的宣传力度不够,部分干部职工学法、用法意识不强;
二是缺少系统的行政法规培训,依法行政水平不高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是自觉运用____法治思想谋划巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作。及时组织学习中央全面依法治国工作会议精神,将____的重要讲话和重要指示精神与重要法律结合起来,通过党组会、理论学习中心组学习等渠道,切实做好学习贯彻的带头者、推动者。二是加强对乡村振兴局法治建设工作的统筹,局党组书记坚持定期主持召开局党组会,听取法治建设相关工作汇报,坚持重大问题和重要事项集体决策制度,鼓励班子成员在集体决策时充分发表意见建议,善于听取、吸纳班子成员提出的合理的意见建议。坚持对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办,并将学法守法用法情况作为个人年终述职的重要内容。三是加强法治队伍建设,聘请法律顾问队伍,严格落实合法性审查制度,切实发挥法律顾问在重大决策、制度建设、涉法涉诉事务处理等方面的参谋助手作用。四是坚持推行政务信息公开,积极推进政务公开,畅通监督渠道,方便群众投诉举报。

四、20__年度法治政府建设工作安排

(一)努力学习____法治思想。把____法治思想贯彻落实到推进依法行政的全过程。进一步提高政治站位,统一思想认识,坚持____法治思想在全面依法治国中的指导地位,深入学习领会,吃透____法治思想基本精神、实质要义,并落到实处,转化为运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

(二)继续提升干部职工的法治素养。继续举办法律知识培训讲座,丰富普法活动形式,提高干部职工的法律意识,增强法制观念。

(三)积极开展“八五”普法工作。充分利用“两微一端”、宣传栏、主题党日活动、社区“双报到”、群众性活动、竞赛活动等平台,以“4。15”国家安全日、“12·4”国家宪法日为契机,持续广泛开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《法律援助法》《乡村振兴促进法》《总体国家安全观》等法律法规宣传活动,扎实推动政策法规进机关、进社区、进乡村,教育引导干部群众增强法治观念、养成守法习惯、依法维护权益。

(四)持续提升干部能力素质。全面准确学习领会党的____大精神,持续深入学习____关于“三农”工作的重要论述,分级分类开展乡村振兴干部大学习、大培训,着力解决知识恐慌、本领不够、经验不足等问题。持续推进__乡村振兴智库建设,建立一批培训基地,开展理论和实践研究,为乡村振兴提供智力支持和人才保障。

20__年,我局坚持以____思想为指导,全面贯彻落实党的____大、____届历次全会和党的____大、____届____全会精神以及____全面依法治国新理念新思想新战略,紧紧围绕我市20__年法治政府建设工作要点核心任务,深入推进法治政府建设各项任务做实落地,为实施乡村振兴战略,加快乡村振兴提供坚实的法治保障。现将工作情况总结报告如下:

一、主要举措和成效

(一)提高政治站位,扛起法治建设责任。我局高度重视法治建设工作,坚持以____思想为指导,深入学习贯彻____法治思想,全面贯彻落实中央、省、市关于法治建设的重大决策部署。结合工作实际,将其摆在乡村振兴工作的重要位置,纳入党组重要议事日程,与乡村振兴工作同部署、同研究、同考核、同落实,并实行目标责任考核和绩效考核。及时根据人事变动情况,调整充实了法治政府建设工作领导小组,进一步明确了负责法治建设工作的机构、职责和人员。把学习____法治思想与学习贯彻党的____届____全会精神和党史学习教育结合起来,依托局党组理论学习中心组,积极开展局党组理论学习中心组学习会,主动学习有关法治工作的议题,坚持用____思想武装头脑、指导实践、推动工作。

(二)推进依法行政,夯实法治建设基础。全面推进政务公开,自觉接受上级党委政府和人大依法实施监督,注重接受社会舆论和人民群众的监督。进一步完善群众信访制度,拓宽群众监督渠道,及时受理反馈信息,依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。聘请__律师事务所李__律师为法律顾问,参与全局合同、文件以及相关文书的起草工作,提供法律咨询和法律宣传等服务。凡重大事项,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体研究讨论决定。落实重大决策合法性审查、集体讨论决定程序,涉及“三重一大”事项均提前报纪检组备案并邀请纪检组列席参与,力求决策科学正确。

(三)加强普法宣传,优化法治建设环境。围绕不同主题,积极开展了有特色、有创新、有针对性的宣传教育活动。组织对常用法律法规和乡村振兴有关法规、条例、政策进行全面梳理。对照法规条例进行“回头看”,及时纠正问题不足,真正做到有章可循、有法可依。加强对本部门人员法治教育,充分运用各类平台全方位、多角度开展法治宣传,营造浓厚的法治文化氛围。在办公楼道设立了法治宣传展板,利用微信、宣传屏、法律知识读本等载体,广泛学习宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规。开展乡村振兴普法宣传,组织业务骨干人员到基层开展培训,为乡村振兴系统干部普及法律知识,增强学法用法的法治观念。

二、存在的不足和原因

一是学法的广度深度不够。个别干部职工学法用法的自觉性不高,法律法规学习欠深入、理解欠透彻,学法用法和依法行政能力薄弱,整体法治效果有提升空间。

二是专业人才比较短缺。法律专业人才少,局机关虽然聘请了法律顾问,但不在专职岗位上,对规范性文件存在法制前置审核把关较弱的情况。

三是普法形式创新性不足。开展法治教育工作缺乏新思路、新观点,方式方法单一,内容不鲜活,法治宣传广度和深度不够,普法工作开展不平衡,各业务科室对普法宣传工作重视不够、举措不多、创新不强。

三、第一责任人履职情况

党政主要责任人作为推进法治建设第一责任人,始终坚持把法治政府建设摆在全局工作的突出位置,以身作则、以上率下,带头认真履职,并积极推进乡村振兴系统法治建设的各项工作。

(一)加强组织领导。始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。及时调整了由党政主要负责人担任组长的市乡村振兴局推进法治建设工作领导小组,充分发挥带头学法、坚决守法的表率作用,将党的领导贯彻我局法治建设全过程。

(二)完善工作机制。将法治建设纳入了全局重要工作内容,纳入理论学习中心组学习和干部教育的重要内容,纳入机关干部考核评价内容。结合年度法治建设工作安排和我局工作实际,制定了普法清单和年度工作计划,细化了工作任务,有计划、有步骤、有重点地推进法治建设工作。制定了详尽的工作举措,明确了责任和要求,压实了工作责任,力求打造一支知法守法懂法的高素质乡村振兴干部队伍。

(三)推动学习落实。通过中心组学习、干部职工大会、法律知识讲座等方式开展学法普法,强化党员干部法治思维,提高依法行政能力。坚持领导干部带头,学习____法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等相关法律法规,组织全局人员参加普法考试和“百万网民学法律”知识竞赛,合格率100%。

四、20__年主要工作安排

在市委、市政府的正确领导下,结合工作实际,20__年度推进法治政府建设重点抓好以下几方面工作:

(一)加强理论学习。深入学习贯彻党的__大精神,全面贯彻____思想,深入学习贯彻____法治思想,教育引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢固树立社会主义法治理念,自觉学法守法用法,做到依法行政、依法办事。

(二)压实主体责任。持续压紧、压实法治政府建设主体责任,做到专题部署、定期研究分析,盯住关键领域和重要环节不放松,加大检查督促力度,推动乡村振兴系统法治政府建设走深走实。

(三)推进依法行政。严格遵照党内各项规章制度,切实加强行政规范性文件合法性审查,全面推进政务公开,积极发挥法律顾问作用,科学决策、依法决策、民主决策,促进全市乡村振兴事业健康发展。不断提高法治思维和法治能力,在学好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等基本法的基础上,学习贯彻乡村振兴有关法律法规,使自身工作与行为始终规范于法律的框架之内。

(四)加强普法宣传。加大乡村振兴有关普法宣传教育,紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村产业发展、乡村建设、乡村治理、农村改革等乡村振兴重点工作任务,对照乡村振兴相关法律规定,细化实化具体工作举措,以强有力的法治保障努力开创乡村振兴新局面。

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