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2024年文旅局年度法治政府建设工作总结(2024年)

发布时间: 2024-03-31 13:55:05 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的2024年文旅局年度法治政府建设工作总结(2023年),供大家参考。

2024年文旅局年度法治政府建设工作总结(2023年)

为深入学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神,特别是____在中央全面依法治国委员会第__次会议上的重要讲话精神,围绕推进依法行政、建设法治政府的目标,落实《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》,我局结合实际,以法治政府建设为中心推动依法治旅、依法办事工作理念,进一步推进我局法治建设的发展,现将工作总结汇报如下。

一、加强法治政府领导组织建设

我局落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,稳步推进法治政府建设工作。根据工作要求成立了由党组书记、局长任组长,分管副局为副组长的法治政府建设工作领导小组,明确了组长是法治建设工作的第一责任人。将法治建设工作与全局工作同谋划、同部署、同落实、同考核,有力推进了法治建设工作;
法治建设工作领导小组下设办公室在局办公室,并安排专人履行工作职责,加强日常督促检查,及时向主要领导报告工作进度。

二、认真学习宣传贯彻____法治思想

局党组通过中心组学习,第一时间传达学习了____法治思想精神,对涉及文化和旅游的任务逐条逐项进行了学习,明确了任务、进行了责任分工。同时结合日常工作,我局开展了“法治__”下乡活动,会同司法局、检察院、公安局等部门共同开展文艺演出、法治宣传等活动。通过有奖问答、发放宣传策等环节,为现场老百姓进行法治宣传和普法工作。

三、履行政府法治建设职能

(一)加强文化和旅游市场监管

扎实有效开展了文化旅游市场安全生产检查、扫黑除恶

专项斗争综合整治工作、整治销售非法出版物游商地摊专项行动,有效遏制了各类违法违规行为的发生。大力开展法制宣传、积极推进“扫黄打非”专项行动,净化社会文化环境,打击侵权盗版行为及规范旅游市场秩序等方面取得了明显成效。出动执法人员3493人次,检查检查场所964家次,联合相关部门共同开展了联合执法行动50次,查缴了各类非法出版物(含盗版音像制品)共计126件,立案查处2家网吧接纳未成年人进入营业场所案,1起未经许可经营旅行业务案罚款金额15000元,没收非法所得916。28元。存在安全隐患场所6家,已整改完成4家。累计办理行政许可、审核、备案等审批事项66件。

(二)严格规范公正文明执法

一是完善行政执法程序。全面实施《__自治区行政执法公示执法全过程记录重大执法决定法制审核办法》,全面推进行政执法“三项制度”工作。结合文旅市场监管实际,进一步完善了文旅局行政执法公示办法、行政执法全过程记录办法、重大行政执法决定法制审核办法。

二是健全行政执法人员管理制度。加强行政执法保障,全面落实行政执法责任制。进一步规范文化旅游市场行政执法程序。严格要求执法人员严格执行2人以上执法规定,在执法过程中主动出示执法证件,文明执法;
全面推行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,加强学习,通过法宣在线、学习强国和文化市场服务监管平台、单位内部交流学习,推动线上线下培训有机结合,通过以案施训,提高执法业务水平。

三是向社会公布24小时举报电话。对群众举报及时受理,要求执法人员在半小时内必须到达现场予以处理,并将处理结果反馈给举报人。本年度共接到受理“12301”“12318”“96118”政府热线等各类举报共计76件,已经全部给予举报人回复。

四是创新行政执法方式。继续加强全国文化市场技术监管与服务平台的应用,实现中央与地方文化市场综合执法业务的线上办理,实现执法全过程记录和可回溯管理,努力提升文化市场综合执法信息化水平,及时发现、通报、查处文化和旅游市场存在的突出问题。< Www..NET >

四、全面优化法治化营商环境

一是强化组织保障。成立了由局长任组长,分管领导任副组长,各股室及二级单位主要负责人为成员的优化营商环境氛围营造工作领导小组,进一步细化工作方案,明确专人负责,确保工作取得实效。二是登记流程标准化。推行“最多跑一次”清单管理,精减和规范办事项目。实行动态管理,最大限度地降低制度性成本,让企业和群众切身感受便捷高效的工作效率给他们带来的便利,推进行政审批服务标准化。同时,实行标准化操作流程,提高标准化水平,增强标准化供给,落实“三集中、三到位”,实现所有审批事项向窗口集中、所有审批权限向窗口集中,保障群众办事服务事项进驻到位、办理权限授权到位,使群众和企业能够走进一个门、办成一揽子事。三是制定了文化市场办事指南、业务手册及行政文书,取消了资金证明(或验资报告)的申报条件和数量限制和布局规划,为企业进入市场以及发展和活跃市场创造了条件。四是应用在线审批监管平台工作。经营户直接在网上注册申请提交材料,不需要到窗口来回跑,针对不会电脑的群众我们工作人员帮忙线上办理。全国文化市场技术监管与服务平台上线使用率达到100%,优化和整合文化市场信息化建设资源,提升了文化市场政策调节、社会管理和公共服务的效率和水平。五是积极配合市场监管管理局推行“多证合一、一照一码”登记制度。凡被确定为实行“多证合一、一照一码”的行政备案事项,及时修改与“多证合一、一照一码”登记证制度不一致的办事流程、办事材料,加强自身信息化建设,实现本部门业务系统与共享平台无缝对接,深化共享应用。市场主体不再另行办理被整合备案登记事项。六是服务高效化。把审批窗口作为整顿机关作风,提升服务效能的重要环节,全面推行“三通四服务”。即:符合法律法规规定的畅通办;
法律法规没有明确规定的,在法律、法规允许的限度内,采取措施变通办;
不属于我单位职权范围内的,积极帮助疏通办;
限踪帮办服务、延时服务和上门服务,全力打造“服务受理零推诿,服务方式零距离,服务质量零差错,服务结果零投诉”的文明窗口。

五、亮点工作,特色做法

(一)开展法治宣传教育活动,营造浓厚的法治宣传氛围。

__创作了原创呱嘴《国家安全系民生》并拍成微电影、文化事业发展中心创作小戏小品《岳父法人》等形式多样的将国家安全法等法治相关内容与地方呱嘴、小戏相结合,以通俗易懂的表现形式和喜闻乐见的宣传内容,让国家安全意识深入人心,让老百姓深刻认识到维护国家安全,提法治意识,人人有责。从而为营造达拉特良好的法治社会氛围打下坚实的群众基础。

(二)文化市场执法队伍开展形式多样的业务技能培训。

一是充分利用全国文化市场技术监管与服务平台的业务培训课件,在每名执法队员完成规定学习内容的前提下,每周五由局法制室根据工作需要选择适时适用的内容组织集体学习。二是由执法局局长、队室负责人、业务骨干、外出参训人员讲课。通过这种形式讲课的人备课需要对所讲内容深入学习,既能提高业务水平又能锻炼表达能力。外出参训人员讲课作为一项制度,既督促参加学习培训的人自己需要认真学习,同时把所学内容分享到全体同事,扩大了受益面。三是开展自学法律法规、一学一测活动,由执法局法制室安排自学内容,一到两周学习一部法律法规,由执法局局长高林玺出题、监考、判卷、讲评。使执法人员能集中学习一部法律法规;
集中了解一类内容;
集中解决一类问题,讲评的时候把出错问题的知识点再做特别强调,以得到记忆深,容易吃透效果。避免学习泛化,影响效率。四是开展案卷讲评和以案说法。由业务骨干就自己制作的案卷或经办的案件讲解案卷制作要求或办案思路、办案技巧,用熟悉的事、熟悉的人讲授,更直观易懂,有事半功倍的效果。

我局在法治政府建设工作中取得了一些成绩,但也存在一些问题:

一是行政编制不足。全局现有行政岗位5个,且均为领导岗位。按照规定审批事项应由行政岗位工作人员办理,但因行政岗位不足,暂由事业编制工作人员承担此项工作。

二是专业人才匮乏。面对网络视听、网络表演等新兴市场,缺少深入研究,缺少专业人员,依法行政能力建设还有待大力推进等。

三是对法治建设工作研究不够,解决问题的能力有待提高。少数工作人员对新情况、新问题缺乏深入研究,对法律法规缺乏系统学习,运用现有法律法规解决难点问题的能力不强,在一定程度上影响了法治建设的效能。

今后,我们将按照上级的部署,真抓实干,补齐短板,全面提高法治建设工作水平和能力,为构建平安和谐稳定下做出新的更大的贡献。一是加强领导,确保形成合力。继续坚持和完善齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局,及时调整充实我局依法治旗领导小组。二是完善制度,推进法制教育的制度化和规范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作;
加大学法、用法的力度。三是在依法治理工作中,进一步提高干部群众的法律素质,依法治理工作要取得实质进展。

20__年是“__五”规划开局之年,面对的是全面建设社会主义现代化国家第一个五年的新局面。为贯彻落实各项普法任务部署,进一步落实谁执法谁普法,不断丰富法治宣传内容,现结合我局当前业务工作实际,现将20__年度法治建设工作汇报如下。

一、指导思想

20__年,我局法治宣传教育工作的指导思想是:认真学习贯彻落实党的__大精神和__届____全会精神,深入学习贯彻____系列重要讲话精神,围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,充分发挥文化旅游职能作用,广泛开展法治宣传教育,着力提高干部职工法律素养,为促进系统经济平稳较快发展,维护社会和谐稳定,服务民生营造良好的法治环境。

二、工作目标

立足于服务全区经济社会发展,通过开展法治宣传教育工作,广泛动员,营造本单位人人学法、守法、用法的良好氛围,提高法治化管理水平。20__年是“八五”普法工作的开局之年,要增强法治宣传教育工作的针对性和时效性,深入开展法治宣传教育,基本形成文化旅游行业各项管理依法规范、行政执法公正严明、党员干部廉洁高效、旅游企业守法诚信的法治氛围,不断提高文化旅游行业法治化管理水平,推动全区经济社会又好又快发展。

三、主要工作内容和任务

(一)以加强领导干部学法用法为重点

创新领导干部学法用法的形式,增强领导干部依法决策、依法执政、依法办事的自觉性和实际工作能力。完善部门工作规划,加强和改进对内设机构的监督。20__年组织局机关和下属二级机构干部集中学法不少于3次,充分利用各类廉政教育、集中教育培训活动增强领导干部法律风险防范意识。党组理论学习中心组学习____法治思想,并开展交流研讨。

(二)扩大普法教育范围

利用文化遗产日、知识产权宣传周、全民国家安全教育日等重要宣传节点面向社会、面向广大群众开展法治宣传教育活动。利用“两微一端”等公众平台,及时跟踪报道我局在学习法律、运用法律实例中的典型事例和创新做法。

(三)结合党史学习教育

组织开展____法治思想、党章等党内法规学习,组织党员干部开展各类法治实践活动,将法治教育与红色教育结合,推出__区经典红色旅游线路,使法治观念深入人心。

(四)拓展法治文化阵地

利用文化广场等阵地开展普法宣传,结合全区“送戏下乡”、“送电影下乡”等活动组织法治文化活动,深入开展法治宣传教育,增强法治宣传教育的文化内涵,为群众送上法治文化大餐。

四、工作要求

一加强领导,统筹实施

将法治宣传教育工作列入重要议事日程,普法工作领导小组每年至少召开1次工作会议,认真研究部署年度法治宣传教育工作,学习____法治思想。每年举办一次法治建设能力培训。

二注重效果,推进创新

大力弘扬社会主义核心价值观和社会主义荣辱观,以思想道德修养和文明素质提升促进法治宣传教育见实效。坚持集中宣传和日常普法相结合。在广泛宣传的同时,充分利用全国法制宣传日、法律法规颁布纪念日、中国旅游日等开展集中宣传教育活动。

三健全档案,夯实基础

各项宣传教育工作的开展情况要认真归纳和总结。健全法治宣传教育工作档案,做到资料齐全,装订规范。及时上报普法教育工作信息等材料,保证法治宣传教育工作的规范化和完整化,确保在年终验收工作中取得良好成绩。

四督促检查,推动落实

加强督查检查工作力度,定期组织法治宣传教育工作实施情况的督导、检查,要把深入学习、宣传宪法等法律法规作为一项重要工作和长期任务来抓,增强法治意识,树立依法行政、规范行政观念。

20__年,__市文体和旅游局以____思想为指导,完善行政决策机制、规范行政执法行为、落实执法普法责任,将法治政府建设的各项要求落到实处,严格加强文化、体育、旅游市场检查监督,严格依法审批,推行政务公开。现将我局20__年度法治政府建设情况报告如下:

一、法治政府建设情况

(一)强化法治领导责任,提供完善的组织保障

一是确保责任到位。明确局主要领导为法治政府建设工作第一责任人,坚持一把手总负责,分管领导具体负责,科室负责人抓落实。领导小组负责建设法治政府工作的宏观指导、组织协调、工作部署、检查考核等工作。二是确保经费落实到位。将文化执法法治经费列入年度财政预算,确保普法和法治建设经费的落实。三是确保考核督查落实到位。以制度建设为突破口,完善考核工作制度,将法治政府建设工作作为共性目标,纳入年终科室及二级单位考评体系,各科室及单位负责人层层抓好法治工作细化落实各项工作。

(二)持续完善工作机制,着力推进科学民主依法决策

1、健全重大事项决策程序。坚决执行市文旅局局“三重一大”决策制度,重要事务坚持集体讨论决定,并要求凡是提交党委会议议题中涉及法律事务的,需提前将相关材料交至办公室征求法律顾问意见,确保党委决策科学化、民主化、法治化。

2、全面实行法律顾问制度。通过政府购买服务的形式,聘请一名执业律师作为我局常年法律顾问,为我局提供法律服务,具体包括:法律咨询、出具法律意见书、审核各类执法文书等,为我局依法行政工作保驾护航。

3、落实合法性审查制度。落实规范性文件审查制度,由我局牵头制定的规范性文件,在签署前必须落实公平性和合法性前置审查;
实行重大执法决定法治审核制度。我局做出重大执法决定前,全部经过法治审核部门进行合法性审查。通过一系列合法性审查制度的落实,我局依法行政水平得到提升。

(三)坚持提供优质服务,有效提高行政执法规范性

1、扎实履行“双随机”抽查机制。制定本部门“双随机”年度抽查计划,重点抽查包括文化市场、文物文保单位、旅游市场等三大类监督检查事项,抽查情况按要求及时上报,强化事中事后监管,不断提升监管、服务水平。20__年度我局共随机抽查各类文化市场行业9次,涉及文化、旅游、体育、新闻出版行业52家次。

2、严格规范公正文明执法。机构改革后,我局执法范围涵盖文化、旅游、体育、新闻出版等行业,面对新情况新问题,我局统筹考虑,科学分工。截止12月底,共检查网吧196家次、娱乐场所486家次、印刷企业266家次、书店220家次,出动执法人员1089人次;
开展游泳馆场所专项检查3次、地面卫星接收设施专项整治8余次,检查酒店、宾馆45家次,依法拆除非法卫星锅6套。联合市检察院开展校园周边文化市场联合专项整治2次,收缴非法出版物45余本;
配合文管所开展文物安全检查2次。20__年,共立案查处6起案件,市场良好率达95%以上。

(四)强化法治思维,聚力提升依法行政观念

1、加强宣传教育,强化法治意识。我局切实把加强法制宣传教育,增强执法干部依法行政意识作为一项重要工作来抓,贯穿全年的始终,纳入年度工作计划,纳入机关干部学习教育内容。做到“三个结合”即:把集中组织授课与个人自学结合起来,把法律法规知识学习与政治教育结合起来,把法制宣传与业务培训结合起来。

2、开展“七五”普法,督促行业自律。我局高度重视“七五”普法工作、精心组织,不断完善措施,狠抓重点,突出亮点。我队强化普法宣传,督促行业自律,对于辖区人员密集文化经营场所,进行安全生产宣传。要求各场所及时开展安全生产培训和消防安全及反恐应急演练活动;
对于个别问题比较突出的场所,及时与法人进行谈话,督促经营者自律,进一步规范自身经营行为。针对未成年人自制力差的弱点,我队强化宣传活动,积极引导青少年绿色阅读、文明上网。

3、依托文化中心场馆,发挥普法宣传主阵地作用。充分发挥全市图书馆、博物馆、书店、新时代文明实践中心、乡镇综合文化站、农家书屋等文化公共场所的宣传阵地作用,精心放置各类法律法规书籍,积极派发各种宣传手册,认真组织开展系列宣传活动。

4、借力文旅法制宣传日,营造普法宣传浓厚氛围。以“3·18”文化市场法制宣传日、“4·26”版权周宣传活动,“12·4”宪法宣传周等法制宣传日为契机,集中向广大市民宣传文化旅游市场法律法规。共计开展宣传普法活动4场,发放法制宣传材料2000余份,发放绿书签500张,受众500余人次,取得了良好的社会反响和宣传成效。

二、存在不足及原因

20__年我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩,但仍然存在一些薄弱环节和问题,离上级的要求还存在一定的差距,依然存在以下问题:

(一)依法行政能力有待提高。随着文旅事业快速发展,部分文旅行政执法人员未能经过系统的学习培训,同时,文旅行业政策多样,执法领域广而杂,新兴业态领域问题逐渐凸显,执法人员的执法水平和业务水平与之相比有待提高,尤其是在相关知识的系统培训上还需要进一步加强。

(二)行政执法力量仍显薄弱。主要体现在文旅执法力量与工作任务不匹配,现有的执法人员数量严重不足,行政执法人员不够,因体育、旅游市场已纳入执法大队队职责范围,执法力量不足制约了执法工作的深入开展。

(三)联合执法机制有待完善。文旅行政执法涉及行业多、范围广,在文化市场综合执法与旅游执法方面,需要与相关部门形成合力,需建立有效的协调解决机制,从而形成文旅行政监察工作合力。

(四)法治宣传形式创新不够。在宣传方式、宣传工具、宣传途径上还停留在较为传统的展板展览、橱窗展示以及文艺现场演出上,开展新媒体环境下的各类法治宣传教育不足。

三、20__年度工作重点

我局将大力推进依法行政,加快建设法治政府,将政府工作全面纳入法治轨道。20__年,我局将按照上级的统一要求部署,不断提升法治政府建设水平。

(一)强化执法队伍建设。继续加强执法人员学习培训教育。定期组织学习,提高干部执法水平;
积极开展有关法制培训,开阔行政执法视野;
定期开展法律知识讲座,普及干部法律法规知识。

(二)加大案件查处力度。对文旅市场加强执法检查,形成经常性、常规性检查制度。深化“双随机、一公开”工作机制,进一步加大文化市场执法监督,加大对违法违规经营案件的查处力度;
深入开展打击侵权盗版及非法出版物活动;
进一步做好学校周边出版物市场整治工作,持续开展娱乐场所无证专项整治行动。

(三)加强法治宣传工作。强化“互联网+法治宣传”思维,创新普法载体,利用政务信息平台、微博、微信公众号等进行文化和旅游体育法律法规的宣传,主动推送法治宣传信息,主动公开,供广大群众查询学习。

(四)进一步凝聚执法合力。面对新形势新任务,加强部门沟通联系,在工作手段、资源整合等方面创新方式方法,推动建立文旅市场联合执法机制、联合办案合作机制,提升文旅体市场综合执法效能。

根据县委全面依法治县委员会办公室《关于做好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人及法治政府建设职责督察迎检工作的通知》要求,现将我局依法治县工作开展情况总结如下:

一、依法全面履行政府职能方面

我局积极推进文化事业健康发展,强化政府促进就业、调节收入分配和完善社会保障职能,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共文化服务体系,实现基本公共文化服务标准化、均等化、法定化。我局提请县政府制定的规范性文件,严格按要求报送法制办进行合法性审查;
并认真做好市、县政府规范性文件征求意见的反馈工作及县政府规范性文件清理工作;
建立健全了我局信息公开制度,充分保障群众的知情权,加强了对规范性文件的解读。

二、完善依法行政制度体系方面

我局党组会研究制定了完善规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度,实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。我局提请县政府制定的规范性文件,严格按要求报送法制办进行合法性审查;
并认真做好市、县政府规范性文件征求意见的反馈工作及县政府规范性文件清理工作。积极落实文化体制改革要求,加快制度建设,清理清理有关行政法规、规章、规范性文件。

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化方面

我局积极建立健全了公共文化事业重大民生决策事项民意调查制度,规范重大事项决策行为;
建立健全重大行政决策合法性审查机制,全面开展合法性审查工作;
同时建立完善了法律顾问制度,充分发挥法律顾问在我局重大决策中的积极作用。

四、坚持严格、规范、公正、文明执法方面

我局严格按照《__县文化旅游体育局职能配置、内设机构和人员编制规定》,推动文化、旅游、文物、体育、新闻出版、广播电影电视领域联合执法,并根据省、市文件精神和执法改革需要及时调整了行政裁量权基准制度。在执法过程中,为实施有效管理,我们通过建立相关制度、完善权力制衡、强化监督制约机制,实现了公正、公平执法。首先规范执法主体,组织全体执法人员参加全市法律知识培训和考试,对考核合格执法人员办理了《行政执法证》,并严格要求各执法人员在法律法规范围内履行职责,同时建立行政执法人员的学习培训制度,从而保证了执法主体的合法性;
其次是建立了内部会审、集体决策等制度。对重大案件的查办和处罚实行执法队集体会审、领导班子科学决策,保证了重大决策的科学性和合法性;
同时对收罚款项,执行收缴分离、罚缴分离制度。最后,对行政执法案卷进行评查工作,针对缺漏少错的情况,及时的进行修正和完善,确保行政许可、行政处罚卷宗材料的收档完整。我局在执法过程中坚持教育和处罚相结合原则,召开约谈调度会,宣传法律法规,经营业主自觉遵守法律法规,维护市场经营秩序。我局全面推行行政执法公示制度,每年的执法计划和执法结果都在县政府网站公示。

五、强化对行政权力的制约和监督方面

为加强文旅体市场的执法监督,一是实施了行政执法工作联系制度、定期汇报制度、行政问责和责任追究制度、重大行政案件报告报备、案件审查、个案监督、错案追究、重大行政处罚案件审核制度和集体讨论决定制度。规定了责令停产停业、吊销许可证、罚款案件均须报局审核。其中对责令停产停业、吊销许可证和较大数额以上罚款案件须经集体研究决定,形成监督制约机制。二是开展行政执法案卷评查、执法人员资格审查、执法证件统一管理工作,并在执法过程中告知行政相对人监督电话和监督途径。三是规范自由裁量权,重新修订《__县文化市场行政处罚自由裁量权基本标准制度》。近五年,我局未因行政执法而引发行政复议和行政应诉案件。

六、依法有效化解社会矛盾纠纷方面

我局认真办理行政复议、行政应诉案件;
落实行政机关负责人出庭应诉制度;
积极做好行政调解工作,切实发挥行政调解在化解行政争议和民事纠纷中的重要作用。今年我局办理案件无一起提出行政复议要求。

七、全面提高执法工作人员法治思维和依法行政能力方面

我局-积极组织执法人员参加省市相关法律法规培训,取得行政执法资格,提升执法业务能力和执法水平。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制,建立行政执法人员以案释法制度,强化执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。我局每年通过县政府网站公布上一年度法治政府建设情况。

八、组织保障和落实机制方面

我局建立违法行政行为投诉举报登记制度,依法受理、处理群众举报投诉;
我局每年通过县政府网站公布上一年度法治政府建设情况,自觉接受人民法院和上级行政机关的监督,近五年,我局未因行政执法而引发行政复议和行政应诉案件。

20__年在区委、区政府的领导下,区文化体育广电和旅游局深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》和《__市城中区20__年法治政府建设工作要点》工作任务,以推进依法行政、建设法治政府和服务型机关为目标,以转变政府职能、提高依法行政水平为核心,加大法制宣传力度,不断提升和改善法治政府环境。

一、依法全面履行政府职能

(一)行政审批依法依规。严格依照法律法规,规范流程进行审批,坚持公开、透明、规范的原则。截至目前,共办结审批件162件,并在__市公共信用信息归集和服务平台进行“双公示”。

(二)推进政务服务改革,提高行政效能。为认真践行为人民服务的宗旨,牢固树立为民办实事的理念,切实解决群众办事“多头跑、跑远路、跑多趟”的难题,不断增强人民群众的获得感、幸福感,推动政务服务“全城通办”优化服务质量,我局按照政务服务改革的总体部署,根据政府服务事项要求,全面梳理“全城通办”行政事项,不断规范操作流程,提高行政效能。进一步落实__“互联网+监管”系统工作,及时对监管事项及检查实施清单更新完善,保持监管事项与监管业务的一致性。

二、推进行政决策科学化、民主化、法治化情况

(一)健全依法决策机制。严格落实依法行政制度,在文化、体育、广电、旅游涉及的重大项目,广泛征求和听取各方面意见,由局集体讨论决定,防止决策的随意性,保证了决策的科学性、民主性、法治性。

(二)落实三重一大制度。认真开展“三重一大”决策制度的学习宣传,使全系统干部职工充分认识到制度实施的重要意义和作用,部门所有决策由集体讨论研究决定;

(三)落实合法性审查制度。加强合法性审查,坚持集体讨论决定,严格决策风险责任追究,开展重大行政执法决定和规范性文件合法性审查工作,并提出审议、审查意见

(四)执行“信息公开”制度。在“城中区政府网站”不定期发布部门工作动态,扩大本部门政务审批等公开内容,让群众全面了解文化、体育、广电、旅游方面工作的运行状况,营造了良好的部门形象和法治政府氛围。

三、坚持规范公正文明执法

(一)规范具体行政行为。为保障具体行政行为合法、规范,我局健全完善了各项行政执法行为的程序及规章制度,执法人员一律实行执证上岗,在执法检查主动出示有效的执法证件。健全完善随机抽查事项清单、随机分类企业名单库系统、执法人员库系统和抽查细则,实施“双随机、一公开”监管制度,扎实开展“双随机、一公开”检查工作。

(二)强化行政审批人员岗位培训。为加强执法的公正、规范,积极参与上级部门组织的行政审批的执法培训办,确保行政审批人员熟练掌握行政执法依据和流程,努力提升行政执法素养和水平。

(三)加强行政检查工作力度。20__年,对全区文化、体育和旅游经营场所加强综合性检查,形成经常性、常规性检查制度,截至目前,共对辖区内文化旅游市场开展检查工作194家次,涵盖了娱乐场所、网吧、旅行社、星级酒店、景区等,涉及了安全生产、扫黑除恶以及综合整治等方面的内容,所管辖的文化、体育、旅游经营场所整体的经营规范有序,消防安全形势整体可控。同时,在6月30日组织辖区内文化、旅游市场经营场所负责人及工作人员开展20__年城中区文化旅游市场法律法规以及安全生产培训班,同时发放《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《__自治区旅游条例》等法律法规宣传资料,提高业主单位管理人员的守法意识,加强对场所的管理,积极营造良好的文化旅游市场环境。

四、保障落实工作机制

健全依法行政领导机制。局主要负责人是第一责任人,统领全局依法行政考评工作;
局办公室作为牵头部门,统筹局各科室的依法行政工作;
全局各科室按照依法行政的要求开展工作,积极参与到依法行政考评中。

五、存在的问题和原因

一是法治宣传教育工作做的还不够扎实,干部职工普法学习还不够深入,运用法律手段管理业务的水平和能力有待进一步提高。二是法治优化营商环境手段比较单一,法治宣传形式不够多样化、内容不够丰富,针对性、时效性和实用性有待提升。

六、下一步工作打算

深入贯彻落实党的____大精神,凝心聚力、苦干实干、主动作为、开拓创新,严格规范公正文明执法,努力提升领导干部法治思维、能力和水平,切实加强民主法治建设,大力推进法治政府建设。

20__年,我局紧密围绕法治政府工作重点,高度重视法治建设工作,按照“党建统领、安全至上、突出重点、强力监管”的总体思路,紧盯“双安全”工作目标,强化了依法治理的能力和水平,加快文旅工作法制建设进程,使我局法治政府创建工作取得了显著成效。现将20__年工作总结如下:

一、加强组织领导,强化依法治理基础保障

(一)组织机构健全。成立了以党组书记、局长任组长,党组成员任副组长,各股室、下属单位负责人为成员的法治政府工作领导小组和办公室,明确了机构工作职责,细化了工作责任,做到了组织健全,机构人员各司其职,全面推进,督查检查依法治理工作。

(二)工作目标明确。我局高度重视法治政府工作,局党委召开了法治政府工作会议,制定了年度工作要点,对文旅系统推进法治政府工作出了总体规划和具体安排。按照市法治政府领导小组办公室要求,制定了《__市文化和旅游局20__年普法工作方案》等文件,明确了依法治理工作的指导思想、工作目标和重点。

二、加强学习培训,提升法治政府工作水平

一)党建引领,推进队伍建设。深入推进党风廉政和社会评价工作,认真落实“一岗双责”,严明政治纪律、政治规矩和组织纪律。严格落实“三会一课”制度,贯彻“不忘初心、牢记使命”主题教育,在干部普遍自学的基础上,组织多次集中学习,召开民主生活会,由党员同志引领开展批评与自我批评,进一步提升“四个意识”和工作作风。

(二)多措并举,深化学法用法。全年召开普法会议,提高领导干部法律意识和能力,作为建设法治政府、推进依法行政的重要抓手。采取系列措施,强化领导干部的法律意识,提高领导干部的依法办事能力。

三、加强法制宣传,落实安全生产工作责任

(一)强化安全舆论宣传。按照“舆论先行”原则,营造浓厚法制氛围。一是通过开展进社区、进村庄系列宣传、播放视频资料、联合各职能部门宣传等方式,结合自媒体、微博、微信公众号等组建新媒体矩阵进行宣传报道,营造良好的知法、守法、执法氛围;
二是先后组织开展旅行社、网吧、娱乐场所、出版物经营单位、印刷企业、电影院等规范经营培训工作会议、采用行政约谈、上门服务指导等工作方式,不断提升文旅市场从业人员的守法经营、安全生产、文明服务意识和水平。

(二)强化市场安全监管。按照“管行业必须管安全”的要求,本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化市场安全监管。压实安全生产主体责任。督促全市文化市场经营场所严格落实安全生产“一把手”负责制和全员安全生产责任制,与旅行社等业主签订《安全管理责任书》;
二是落实安全措施。组织从业人员参加消防安全会议和应急疏散演练等活动,强调要预防安全事故,学会快速反应应对安全事故;
加强安全生产监督检查。在日常检查时,加大安全生产方面的检查力度,发现问题责令整改,严重问题抄告相关部门。

四、强化行政权力制约监督,健全依法行政制度体系

(一)广泛开展普法宣传活动。按照“谁执法谁普法”的要求开展法治宣传活动,依托“扫黄打非”进基层工作,对宪法、民法典、行政强制法、行政复议法等法律及与文旅执法相关法律法规进行广泛宣传。一年来,共组织开展各类普法宣传活动20余次,承办了20__年度__市“4。26”版权宣传周启动暨侵权盗版和非法出版物集中销毁活动。

(二)坚持行政执法受理登记制度。在依法行政工作中,我们对当事人提供的材料出具书面受理凭证,依法进行调查,充分保障当事人的知情权、陈述权、申辩权和法律救济等权利,确保行政执法行为在法律法规规定的范围内、按照有关规定和程序正常有序地进行,逐步推进信用修复机制,坚决杜绝超越职权乱作为、推诿扯皮不作为、办事拖拉慢作为等现象的发生。

(三)完善行政调解、复议、应诉制度。完善行政调解程序和规则,充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用。开展推进服务型行政执法建设工作。严格落实行政执法责任追究制度、坚持重大行政处罚备案制度、认真落实行政执法投诉举报制度、完善行政执法程序,稳步推进服务型行政执法。

五、以严格执法为核心,规范文旅市场秩序

(一)规范旅游市场发展秩序。将旅游市场日常监管和节假日巡查工作常态化,引导涉旅企事业完善工作机制,提高服务质量,为游客营造良好的旅游环境;
针对我市旅游市场存在的主要问题,开展专项检查5次,依法依规的整顿治理,有效的规范了旅游市场秩序,净化了旅游消费环境;
结合不同时期,明确不同检查重点,展开拉网式旅游市场综合检查11次,推进了旅游市场综合监管工作。20__年共受理旅游投诉20件,办理处理20件,受理率和处理率均达100%;
开展专项执法检查20余次,检查旅行社及分支机构33家次。

(二)强化市场执法监管措施。一是以文明城市创建工作为契机,加强网吧管理。加强日常巡查,积极开展突击检查和错时检查,在文化市场接纳未成年人高发时段进行不间断地高密度检查,重点整治接纳未成年人、不按实名登记等违法违规经营行为。今年以来,共对4家存在违法违规经营的网吧进行了处罚。通过检查力度的不断加强,我市文化市场接纳未成年人的行为得到了有效遏制。二是进一步规范娱乐演出市场。加大日常执法监管力度,严格落实歌舞娱乐场所规范化管理,严厉打击接纳未成年人进入的行为,严查歌曲点播系统与境外曲库联接现象、播放的曲目屏幕画面含有条例禁止的内容、含有失德艺人演绎的文艺作品等问题。三是严格艺术等级考试活动管理。对社会艺术水平等级考试进行全过程监管,重点审核考级单位考级资格、承办单位与考级机构合作协议、考官资质、考级种类、范围、考生数量等是否与备案情况相符合,防范考级过程中违规情况出现。四是加强广电市场执法监管。开展“无小耳朵社区”创建工作,加大宣传力度,引导社区、小区积极开展“无小耳朵社区”创建工作。严厉查处违法销售、安装、使用卫星地面接收设施的行为。今年以来,共与公安、市场、工信、镇街等部门配合开展联合执法20余次,检查音像店、五金店68家次,宾馆、饭店102家次,出动执法人员322人次,查处取缔“黑电台”1处。

(三)加强出版物、版权市场监管。一是推进“扫黄打非”进基层工作。20__年,共开展“扫黄打非”进基层集中宣传活动6次,发放宣传材料2000余份,对我市的“扫黄打非”工作和“扫黄打非”进基层工作进行了集中宣传,取得良好的宣传效果。创建__市“扫黄打非”进基层示范点3处。二是扎实开展专项整治行动。以“正道”、“新风”两个专项行动为抓手,以打击非法出版物和淫秽色情出版物为重点,开展了查堵非法出版物,“两会”期间、“七一前后”、国庆期间出版物市场集中清查等专项行动,清理淫秽色情封建迷信等文化垃圾,治理非法报刊,查堵非法有害出版物。三是净化校园周边出版物市场。联合教育部门开展了开展校园周边环境集中整治行动,对全市40多家中小学周边的出版物经营单位、商店等进行了检查,查缴非法销售的各类损害青少年身心将康的图书、卡片等印刷制品,为青少年健康成长保驾护航。今年,累计查缴有害“口袋本”图书、卡通画册和游戏软件以及宣扬淫秽色情、暴力、恐怖、迷信等有害内容的非法出版物600余册,取缔出版物游商地摊7个,立案查处存在违法违规经营行为的书店3家。

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