摘 要:随着我国对企业社会责任问题的不断关注，已经有一些行业的代表性企业开始发布企业社会责任报告，这表明我国企业对社会责任的关注已经不断深化。文章聚焦于民用航空运输企业的社会责任问题，以企业社会责任报告为线索，通过借鉴国外有关企业社会责任研究与实践的成果，提出我国航空公司应当履行的社会责任九个维度的内容，构建了航空公司社会责任评价的基本框架。
关键词:航空公司 企业社会责任 利益相关者 评价
中图分类号:F270
文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2008)01-066-02
一、企业社会责任问题的溯源
企业社会责任(Corporate Social Responsibility，CSR)问题在西方发达国家，已经有长达半个世纪的研究了。在我国，对于企业社会责任的讨论方兴未艾，而且越来越受到社会和企业的关注。在中央电视台举办的CCTV2006年度经济人物评选中，社会责任指标是遴选的最重要指标。中石油、国家电网、中国移动等国有大型企业相继于2005年或2006年推出了自己的企业社会责任报告。然而，同样处于特殊地位的我国各大航空公司，尚未发布独立的社会责任报告，也没有将社会责任明确列入企业的发展战略当中。
与其他企业相比，航空公司所承担的社会责任具有特殊性。由于航空公司直接面对消费者(旅客)提供空中交通服务，其首要运输责任就是要确保旅客的人身及财产的安全。其次，航空公司占据了涉及国家安全的有限的空域资源，所以承担着既要提高有限空域的利用率，同时又要与空军协调一致，保障军方对特定空域的控制权的社会责任。最后，航空公司身处高能耗和高污染的行业，承担着较大的减少能源消耗，控制大气污染和减低噪音污染，构建节约型、可持续发展的和谐社会的责任。
随着国民经济的快速发展，我国的交通运输体系日趋完善，居民生活水平的改善，使得民用航空市场的发展空间无比广阔。目前，我国的民航运输业正以每年超过15%的速度增长，①我国航空公司都在迅速地扩大规模。与此同时，航空公司必须树立企业社会责任观念，并将其引入到公司战略和日常运营当中，为航空公司的持续发展奠定坚实的基础。
二、航空公司社会责任的范畴
在20世纪60到80年代产生并发展的利益相关者(stakeholder)理论，打破了企业的唯经济利益至上的传统观念。卡莱尔(Carroll，1991)在早期理论的基础上，将企业社会责任的四个维度修正为:经济责任、法律责任、伦理责任和慈善责任。②KLD(Kinder，Lydenberg & Domini，1988)研究机构，将利益相关者划分为员工、环境、多样性、消费者和社区五个方面，③并定期向社会公布其综合指数。全球报告倡议组织(Global Reporting Initiative，GRI)于1997年提出了企业社会责任报告的索引指南，④我国中石油、国家电网等公司的企业社会责任报告，大多是依据GRI的报告指南编制而成。但是，GRI报告指南主要是针对一般企业而言的，因而决定了它无法有效地反映航空公司应当履行的社会责任的特殊内容。
从目前国际上各大航空公司发布的企业社会责任报告来看，航空企业履行社会责任的范畴主要分成三类:履行全面的企业社会责任，并定期发布完整的企业社会责任报告，将其列入公司战略和企业文化;重视环境保护责任，并定期发布企业环境报告，其中包含相应的社会责任条款;专注于自身核心业务，没有特定的社会责任报告形式，而是更关注公司核心业务本身的绩效。
1.履行全面的企业社会责任。以汉莎航空(Lufthansa)、⑤大英航空(British Airways)、⑥法国航空(Air France)⑦等欧洲各大航空公司为代表的观点认为，航空公司除了作为一种企业形式的经济体，履行经济责任外，还应当对旅客航空安全、员工的健康、教育发展、噪音、空气等环境因素以及社区公益活动等负有全面的责任，并将这些观点所包含的指标数据，通过其定期的企业社会责任报告或者可持续发展报告等形式，详细的披露给公众。此外，持这种观点的还包括日本航空(JAL)⑧和全日空(ANA)⑨两家日本最主要的航空公司，它们主要是根据GRI报告索引指南中的相关条款发布社会责任报告，将企业履行的社会责任状况披露给公众。
2.重视环境保护责任。以新加坡航空公司(Singapore Airlines)、⑩大韩航空(Korean Air)[11]等为代表的亚洲航空公司，用定期公布环境报告的形式，着重提供航空公司在飞机燃油消耗、气体排放、噪音污染、淡水使用、垃圾处理等方面的运行数据及改进措施。这种报告大多也包含了其他利益相关者因素，也会披露公司在员工发展、社区服务等责任方面履行的活动。
3.专注于自身核心业务。虽然企业社会责任源于美国，也被美国企业界所认同，但在美国民用航空运输行业中，企业社会责任并没有得到各大航空公司的积极响应。包括美洲航空(American Airlines)、美联航空(United Airlines)、西北航空(Northwest Airlines)等在内的各大公司，都没有主动向公众披露它们在企业社会责任方面做出的业绩和表现。这些公司认为做好自己的航空运输任务是首要目标，至于航空安全、环境保护等问题，有联邦航空管理局(FAA)等政府机构的严格条款来限制，不必自己明确表态。[12]由此也可以看出，美国作为能源消耗大国，其航空运输企业对资源的使用和环境保护态度的积极性，与欧洲国家的航空公司相比仍有差距。
三种不同的企业社会责任范畴，代表了目前国际上各大航空公司三种不同的社会责任观点。对于以美国航空公司为代表专注于自身核心业务的观点，主要是由于美国航空运输业自“9·11”事件之后所受到的严重打击，使行业整体面临大面积的亏损危机，甚至包括西北航空、达美航空(Delta Air Lines)在内的美国著名航空公司都濒临破产的边缘。因此美国的航空公司认为，在确保航空安全的前提下，做好航空公司本身的运营工作是承担好企业自身的社会责任，恢复公众对航空运输业的信心才是美国航空公司关注的重点，即为航空公司社会责任的范畴。
但从航空运输业整体来看，第一种范畴所述的履行全面的社会责任才是必然的发展趋势。新加坡航空公司作为亚洲航空运输业的领先者，早在2001年就推出了企业环境报告。报告所涉及的内容，除了原有的环境保护之外，越来越多地向全面的社会责任方向发展，不断地加入其他各种利益相关者内容。日本航空(JAL)在2003年首次发布环境报告之后，与全日空(ANA)一同在2005年开始发布企业社会责任报告。随着亚洲航空公司对企业社会责任问题的认识不断深入，并逐渐向欧洲化的观念转变，说明全面的企业社会责任受到越来越多的航空公司的认可。可以预见，后两种范畴的社会责任都将逐渐向第一种范畴全面的企业社会责任方向发展。
三、航空公司社会责任的内容
我国的各大航空公司，主要是由早年中国民航旗下的半政府半企业的单位转变而来。尤其是以三大航空集团为首，作为国有企业，都有着企业办社会的一些固有体制问题存在。大部分航空公司还没有从企业自身的角度，明确意识到企业对社会的责任问题，更没有明确地通过书面的形式向社会和公众表达自己的企业社会责任行为。从社会发展对企业的要求看，作为国内的航空公司，为了长远和可持续的发展，应当将企业社会责任问题纳入企业战略的范畴当中。为此，必须首先明确航空公司应当承担的社会责任的内容。
根据欧美以及亚洲其他国家和地区航空公司在企业社会责任方面实践的经验，以及现有的企业社会责任理论，本文从生存和发展两个层面提出了航空公司社会责任的九个维度，即:航空安全、股东(投资者)、消费者(旅客)、员工、政府、供应商及其他合作者、环境、社区、行业竞争者。主要评价内容为:设立专门的安全委员会，累计安全飞行小时数，飞行事故和征候的发生率，通过国际航协运营安全审查标准(IOSA);抵御风险能力，债务偿还能力，投资收益能力，成长能力，生产运营效率;机票价格，航班正点率，旅客满意度，行李及货物的运输差错率，旅客和货物的运送能力;员工的薪酬待遇，民族及性别的平等性，雇用残障员工率，为员工提供的培训机会，用工合同中的健康与安全条款;纳税，为政府提供的公务航班次数，根据政府协议购置的飞机数;对供应商的及时付款率，机场及周边设施的建设，对票务代理商的公平性;通过ISO14001认证，每公里平均燃油消耗，飞机CO2排放量，机场周边噪音强度，单位航班淡水消耗量，单位旅客垃圾排放量，环境保护事业投入成本;慈善捐赠，为社区提供的就业岗位，公益事业投入成本;与其他航空公司的协作关系等。
四、航空公司社会责任评价的基本框架
目前，在企业社会责任的内容方面，国内已经有不少较为成熟的研究。而对企业社会责任评价方面的研究还不多，主要是依据财务指标进行的评价。对于企业社会责任的综合评价，李立清(2006)[13]、王铁男(2006)[14]等人根据SA8000中的条款，并结合我国的实际情况，提出了各自的企业社会责任评价体系。由于SA8000主要是针对劳动密集型企业，并以人权保障和保护劳工权益为侧重方向，所以这套评价指标也存在一定片面性，不能突出航空公司的安全责任和环境保护等责任。
由于国内尚没有一套成熟的企业社会责任评价理论，没有专业的评价机构，航空公司也没有建立起履行社会责任的机制，因此若在民用航空运输行业建立起完整的社会责任评价体系，首先要在企业内部建立相应的组织，使其专门负责从事航空公司的社会责任推广和评价工作。由该组织来对公司的社会责任数据进行收集和分析，并定期以社会责任报告的形式对外公开发布，同时取得公众和社会的反馈意见，再通过对内部员工的教育，不断改善公司的社会责任工作，其基本框架见图1。
在评价过程中，对评价指标的选取，应当从本文所述的社会责任九个维度的内容出发，遵循科学性、系统性、合理性、可比性、可操作性和动态性的原则，围绕航空公司的运营流程，以国外较为成熟的企业社会责任报告阐述的内容为依据，再结合民航总局等行政管理部门对行业的部分统计数据，来确定最终的评价指标，建立航空公司社会责任的评价体系，通过其各方面的综合表现来衡量社会责任状况。考虑到我国航空公司尚没有披露企业社会责任报告，其中一些诸如环保数据类的信息在其公司内部也可能没有统计过，所以在建立指标的时候还要考虑目前所能掌握的数据信息。
从企业长远发展的角度出发，建议我国的航空公司应当全面关注企业社会责任，尽早建立起相关组织和机制，并公开发布企业社会责任报告，以便将自身履行的社会责任情况能够及时披露给公众。
注释:
①中国民用航空总局. 中国民航发展报告(2005-2006)[EB/OL].
④GRI. Sustainability Reporting Guidelines [EO/OL].
⑥British Airways. Corporate Responsibility Report(2005-2006)[EB/OL].
/travel/corpresp06fwd/public/
⑦Air France·KLM. Sustainable Development Report(2005-06)[EB/OL].
⑧JAL. CSR Report(2006)[EB/OL].
⑨ANA Group. CSR Report(2006)[EB/OL].
[11]Korean Air. Environmental & Social Report(2006)[EB/OL].
[12]Adam Pilarski. Assorted Thoughts of the New World Order [A]. AVITAS，Inc.，2007-4-17.
[13]李立清. 企业社会责任评价理论与实证研究:以湖南省为例[J]. 南方经济，2006(1)
[14]王铁男.企业社会责任评价模式与指标体系研究[A]. 中国企业社会责任报告(2005-2006)[R]. 中国财政经济出版社，2006
(作者简介:张诚铭，南京航空航天大学经济与管理学院企业管理专业硕士研究生;张卓，南京航空航天大学经济与管理学院副院长，教授)
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