【摘 要】水利是工农业发展和人民生活的命脉。随着我国现代化经济发展的步伐日益加快，国家对于水利基础设施建设近些年来越来越重视，。通过水利工程的建设有利于水资源的合理调配和调节，以此满足广大人民群众的生产生活需求。水利工程的施工过程中，运行合理的管理措施，有利于水利工程的顺利实施和保证施工的质量。为了建造质量一流的水利工程，在水利工程施工过程中加强施工管理的创新有非常重要的意义。本文就水利工程施工管理的主要内容和有关施工管理的创新谈了一些个人看法，希望对于水利工程施工管理的创新有所助益。
【关键词】水利工程；施工管理；创新；对策
引文：
水利事业在改革开放三十多年以来多方面取得了快速发展，尤其是在经济发展上面，并且广泛的建设各种类型和规模的水利工程，分配和调节水资源的重要功能是水利工程正在发挥着功能，使得生产和生活过程中对水资源的迫切需求得到了满足。形成水利工程质量、构建水利工程功能的重要阶段就是施工，我们在水利工程施工过程中应该加强管理，并且通过对水利工程施工重要性的认知，高度重视水利工程施工的各方面工作，以水利工程施工实际的各环节划分为基础，使水利工程施工施工质量管理水平的措施不断提高，以便能够确保水利工程施工水平的提升，为社会和大众、生产和生活建设更高品质的水利工程。
1水利工程施工管理的主要内容
水利工程施工管理工作千头万绪，本文根据水利工程施工的顺序将管理工作划分为三个时期，即：水利工程施工前期、水利工程施工期、水利工程竣工阶段。
1.1水利工程施工前期管理的内容水利工程施工前期管理的主要内容应该围绕以下几个方面进行：一是，水利工程施工合同的签订，管理部门和施工单位要围绕水利工程施工合同展开研讨，确定水利工程施工的主要内容和重点。二是，确定水利工程施工合同的关键内容，主要包括施工技术、施工工期、施工质量、投资成本等方面内容。三是，协调好水利工程施工各方面的关系，要将水利工程施工参与各单位的关系理顺，这样有利于水利工程施工达到设计的质量和速度。
1.2水利工程施工期管理的内容
施工期管理工作要围绕施工展开，一是，要制定施工计划，编制施工措施，规划施工进程中物资和资金在各环节上的使用。二是，以国家和行业要求为基础，监督和管理施工进度和质量，全面控制水利工程施工。三是，展开水利工程施工费用的核算工作，处理水利工程施工中违约和赔偿时间。四是，对水利工程施工过程进行安全管理。
1.3水利工程竣工阶段的管理内容
竣工阶段的管理工作以检查、验收为主，一是，配合相关质检部门对水利工程进行检查验收，确保水利工程施工质量。二是，对水利工程施工过程中形成的纪要、日志、备忘录等材料进行整理。三是，对竣工结算和索赔进行管理。
2产生水利工程施工管理问题的原因
2.1管理的体制问题
当前水利工程施工中制度不健全，质量责任不落实，这会对水利工程施工的顺利开展造成负面影响，而且容易造成水利工程施工质量问题，影响水利工程的建设和功能。
2.2管理的安全问题
一些水利工程施工企业将建设进度放在首位，忽略了安全管理，在没有水利工程施工安全生产规范、安全管理经费、安全设施等情况下，导致水利工程施工安全问题频发。
2.3管理的质量问题
一些水利工程施工企业的内部管理制度不完善，工程监理单位监理不当，这为水利工程施工质量埋下了深层次的隐患，导致水利工程出现施工质量问题和工程质量问题。
3水利工程施工管理创新对策
3.1建立目标管理制度
水利工程施工企业应该根据施工的实际情况，规范地制定相应的施工建设目标，并且明确具体的责任人，定期对施工目标进行考核，以作为责任人升职的依据，贯彻落实竞争上岗政策和目标管理制度。
3.2落实施工质量的责任制
水利工程施工过程中应该将施工质量的责任明确到个人或部门，有利于加强水利工程的施工质量管理，增强监理单位对水利工程施工的监督力度，有利于保证施工的质量和进度，提升施工企业的经济效益。要想健全质量责任制，必须从以下几点做起：1）健全监理工作制度，落实监理人员岗位责任制；2）规范、健全审核批准程序；3）按规定组织分部工程验收，参加单位工程验收，并提出相应的质量评估报告。只有做到以上三点，才能从根本上建立健全质量责任制。
3.3完善安全生产制度
水利工程施工企业应该建立完善的施工安全生产制度和教育培训制度，以保证水利工程施工的安全性。要建立关于施工安全生产制度的宣传栏、公告栏和广告牌，便于施工人员熟悉并掌握其制度，以不断的学习提高施工人员的安全素养。
3.4加强施工成本的控制
水利工程施工管理环节成本费用的预算要综合考虑其特点和需要。要定期对施工成本进行检查，发现不规范的行为要及时的纠正与改进，以防止不必要的损失。加强施工合同的管理，要坚持严谨、公平，整体规划可靠的原则；要严格的按照程序签订施工合同；要坚持以法律为依据，以合同为核心来进行施工管理；要及时完善合同的清算工作。企业要以国家预算定额为依据，结合本企业管理水平，以科学合理的原则编制本企业施工成本定额，作为本企业成本管理的指导文件，并以此为依据进行项目评估。施工生产环节必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要，按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，以此作为成本费用归集考核的对象。必须对项目目标责任成本预算按可控性原则二次分解到各成本中心、费用中心，作为对各成本中心、费用中心考核和奖惩的标准。必须定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩，通过分析发现问题，及时纠正。
3.5认真抓好施工质量管理，落实目标管理
在施工中必须认真抓好施工质量管理，落实目标管理。为此要做好以下几点：1）编制施工组织计划，制定施工技术方案；2）实行工程监理制；3）建立建全质量保证体系；4）成立专门的安全检查小组。另外，要建立对工程负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证上岗制度并制定应急救援预案。
3.6强化建设者和管理者的素质
水利工程施工过程中应该通过教育培训等手段提升施工人员和管理人员的素质，水利工程施工中，对项目施工管理人员的要求较高，他们不仅要具备较强的水利工程理论知识基础和专业技术知识，还要拥有一定的法律知识和渊博的文化知识。因此，施工企业要为项目施工管理人员创造一个良好的学习平台，强化项目施工管理人员的教育培养，提高其综合管理能力。项目施工管理人员要明确自身的位置，树立良好的管理意识，协调好各方的关系，并通过学习加强自身的管理能力、技术操作能力和文化素养等综合管理能力，以保证项目施工的顺利进行。
3.7要高度重视生产安全
相关的监督管理部门和人员应当及时的检查和督促相关施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，要求施工企业制定具体的安全生产规程，明确安全保障体系建设。要建立建筑违规追偿追诉制度，并建立不良行为记录，以此监督和制约施工企业依法依规、保质保量的完成施工任务。要努力建立健全对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证上岗制度，制定应急救援预案。
4结语
在当前形势下，水利工程建设的施工竞争日趋激烈。施工企业要想在激烈的竞争中占有一席之地，就必须要不断改良施工工艺、不断提高施工质量、不断加强企业的管理创新，并努力提高整个企业的创新意识和创新能力，以此来提高整体的管理水平，为提高工程建设的质量提供强大的动力。
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