【摘要】文章从档案工作出发，着重从旅游档案及其作用和意义、建设必要性、存在问题、对策和建议等方面展开论述，为档案工作在旅游业发展中发挥助推器和加速度的重要意义发表拙见，仅供参考。
【关键词】旅游档案；旅游文化；数字化旅游模式；旅游档案门户网站
档案是在各项工作中形成的，具有保存价值的各种形式和载体的历史记录，是领导决策的依据，是对工作查考的凭据，也是科学研究和基础设施建设的可靠资料，一直被赋予“今世赖之以知古，后世赖之以知今”的重要责任。檔案工作的基本内容包括档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、检索、利用、编研等八项工作。
在全民创新，万众旅游，旅游业全面发展的历史背景下，科学规范的旅游业档案工作，全面、真实地反映一个地方旅游业整体发展状况和经营成果。旅游档案的开发利用，不仅可以丰富旅游资源的历史文化、扩大景区景点的知名度、提高旅游资源的竞争力，还可以在总结发展经验的基础上为领导的科学决策提供参考依据，对于实现该地区旅游发展战略，不断提高旅游业市场竞争力具有重要作用。
一、旅游档案概述
旅游档案是旅游企业在经营和管理等各项业务活动中直接形成的具有保存价值的真实记录，它不仅记载了企业经营管理的全过程，也反映了全市旅游业发展的轨迹。一方面，这些档案是企业的重要资产和法律凭证，对于提升企业资产管理水平，维护企业、员工以及旅游消费者的合法权益，规避市场风险、解决旅游纠纷，提高经济效益、打造企业品牌具有不可替代的作用。另一方面，由于旅游档案文化性、时代性的特点，这些档案也是修复旅游景观、丰富旅游文化和历史内涵，开发旅游文化产品、拓展旅游服务项目、保护旅游环境的难得的信息资源，对旅游企业文化建设和传承及旅游业健康持续发展产生积极的影响。同时，相关管理部门也需要依据旅游档案真实、可靠的信息和数据，来实现行业管理和服务，推进旅游企业向规范、制度、诚信发展，帮助企业做大做强。
二、旅游档案的作用和意义
（一）准确反映旅游业的成长历程
旅游业档案记录着旅游业成长的点点滴滴，何时规划，规划者是谁，战略目标调整过几次、旅游行政管理部门人事变动等都可以从旅游工作档案中找到答案。旅游企业发展何时平稳、何时动荡，原因何在，也可以从中找到规律和解答。
（二）有效维护旅游业的各方利益
完整的旅游业档案材料，既是解决旅游纠纷的重要证据，也是旅游行政管理部门执法检查和星级评定的重要内容和依据。
（三）科学形成旅游业的文化标本
旅游业文化是各地方自己培养创建起来的，是不虚假外求，具有特色的地域、民俗、品牌等文化的总和。做好旅游业档案工作，在整理完善旅游文化时，不需要搜索枯肠，不需要绞尽脑汁，不需要编造，只需要将当地居民认可的价值观、制度规范、行为准则梳理、补充、完善，旅游文化的基本内容就有了。再结合旅游业发展史上的重要事件的整理以及风土人情总结，旅游业文化自然就丰富起来。
（四）旅游业宣传的资料库
旅游业需要进行宣传时，只需在档案室调取资料就行了，不需要临时抱佛脚，打乱正常工作，也不需要像演员彩排似的，劳民伤财，准备道具、背景。档案管理好的地区，宣传资料真实可信，对宣传和扩大旅游影响力有百利而无一害。
三、旅游档案建设的必要性
（一）构造数字化旅游模式的需要
数字化旅游模式就是信息科学技术在旅游产业中的应用，也就是把各种有关旅游的信息转化为数字化的形式，从而形成一个统一的系统网络，给旅游的供需双方提供及时而准确的信息，使旅游业的供给与需求达到动态均衡，实现旅游业的可持续发展，为国民经济注入活力，百姓和谐生活创造氛围。
（二）实现旅游行业规划化管理的需要
旅游档案为旅游产业发展储备信息资源，两者是共生共长的关系。旅游档案本身是一种重要的旅游文化资源。旅游档案是旅游开发中为景点的科学论证、科学规划、科学建设提供依据，尤其在是红色旅游开发中，旅游档案的作用更是至关重要。旅游档案也是旅游宣传促销的素材，建立旅游档案可以加强旅游行业管理，提高旅游行业工作人员的素质，提高旅游行业的服务质量和管理水平，从而实现旅游行业的规范化管理。
（三）提高旅游文化品味和内涵的需要
积极合理利用文物资源、民间有史可考的旅游景点历史文献的收集整理和开发利用，对历史档案中的旅游文化的挖掘，都有利于丰富旅游文化的内涵，提高旅游文化的品味，能充分释放蕴含在旅游资源中的文化潜能。这是旅游档案建立的内涵。因此尽快建立和完善旅游档案，不仅是文化旅游发展的迫切需要，同时也是贯彻落实各地区经济发展战略，推进旅游产业发展的紧迫任务和具体措施之一。
（四）实现旅游产业良性发展的需要
旅游业本身是一项涉及面广、关联带动性强的产业，而且旅游业内部各要素之间以及旅游业与其他行业之间必须保持协调一致，才能使旅游经济运行顺畅。旅游业的运行需要整体的配合和资源的共享，旅游管理的效率和利益的提高同样离不开全局的合作，而这需要各有关部门能够得到及时有效的信息。加强旅游档案建设，为旅游业的宏观调控提供依据，实现旅游业的良性发展，从而加强各部门之间的有机配合，是21世纪我国旅游业兴旺发达的一个前提条件。
四、存在问题
近年来，各级地方政府坚持政府主导、市场运作，深度开发旅游资源，着力延伸旅游产业链，大力拓展国内外客源市场，激活市场主体参与旅游发展的积极性，旅游产业已成为支柱或重点发展扶植产业，为地区经济社会又好又快发展做出了积极贡献，旅游业取得长足的发展。但是与之共生的旅游档案工作明显滞后。
（一）缺乏旅游档案收集保护的意识
我国旅游业发展起步较晚，旅游档案收集、整理、鉴定、保管、检索、编研、统计、利用服务工作还处于各自为政的分散状态。档案与旅游研究和职能部门缺乏沟通了解，虽然少数学者有所涉及，但因为专业限制和现实操作而未能有所突破，在旅游档案建立的认识研究上缺乏一致性。造成了档案部门不能为旅游部门提供较为系统全面的档案资源支持，旅游部门在旅游开发规划进行资源调查时孤军奋战，但对收集来的材料又缺少专业的归档能力，从而造成旅游档案资源及其附加文化经济价值的无形流失。
（二）缺乏专门的旅游档案类别
由于旅游档案比一般的档案在提供利用等方面有自身的特点，目前没有专门的旅游档案分类，从而衍生的许许多多的问题，如这些档案的归属问题、鉴定问题、保管问题等都面临着巨大的考验。从目前各省档案馆馆藏来看，馆藏以文书档案为主，亦有科技及其他门类档案。随着旅游事业的发展，许多的资料尤其档案馆馆藏里以历史、革命题材的资料已经被广泛运用到红色旅游当中，但是还缺乏专门的旅游档案类别，这样给游客，旅游职能部门及从业人员的查找带来极大不便。
（三）缺乏专业的旅游档案门户网站
在现有的旅游相关网络资源中，还缺乏全面而有特色的旅游档案门户网站，限制了旅游者在出行前的资料收集与返程后信息回馈，缺乏一个导游及旅游从业人员交流的网络平台，这些都依赖于旅游档案的建设，是旅游档案建设工作亟待解决的课题。
（四）缺乏有效的旅游档案法制建设
依法治档意识不强，宣传教育不力，导致档案部门征集不到旅游档案，而相关部门和社会人士拥有高价值档案而未发挥效用，或者对旅游档案的范围缺乏广义的理解而导致档案种类的单一。更甚者不知道旅游档案也是一种文化资源具有潜在的价值。
五、对策和建议
旅游档案建立无论是对档案学科发展还是对旅游部门的开发实践都有着十分重要的作用，因此，我们要提高旅游档案的保护意识，加强旅游档案的收集管理工作，为我国建设旅游文化大国和旅游业的持续发展，打造独特的旅游文化名片、实现伟大中国梦作贡献，具体可从以下方面入手：
（一）强化旅游档案建设意识
强化旅游档案意识，树立旅游档案信息观念，理顺组织领导关系，制定适宜的人力资源发展战略，加大成本投入、健全旅游人力资源培训机制。旅游档案是一种旅游信息资源，旅游档案部门是一个旅游信息部门，旅游档案部门要开发旅游档案信息资源，满足社会各方面的需求，就必須根据自己的实际情况，建立相应的旅游档案管理机构，有条件的单位或部门还应建立旅游档案信息资源开发中心，建立旅游信息网络，选派高素质的领导成员分管，切实加强对旅游档案信息资源开发利用的组织领导和协调工作，规范旅游企业绩效考评机制；加强企业团队文化建设；加强合作，提升地区旅游人力资源总体竞争力。
（二）明确旅游档案归档范围
但凡在旅游活动中形成的，具有保存价值的各种文字、图表，音像等各种门类、各种载体的相关文字材料及实物均属于收集范围，具体包括：
1.旅游政策和行政管理方面的档案，包括：（1）旅游景区（点）建设方面的档案，如旅游景区行政管理、人事、教育培训、财务、审计；配套基础设施建设、交通、环保、风景名胜和文物保护等专项建设相关文件材料。（2）旅行社档案，如旅行社在接待、产品、价格、导游人员培训和考核等方面形成的文件、导游风采展示等资料。（3）饭店企业档案，如旅游饭店在经营管理、旅游服务以及星级评定等工作中形成的文件材料。旅游宣传、促销方面的档案旅游、安全方面的档案及旅游部门在会计核算中形成的档案、酒店从业人员如“金钥匙”、“金牌导游”之类档案。
2.名胜、文物档案，包括红色革命历史题材在文艺、文学创作过程中形成的资料，如大观楼长联“五百里滇池，奔来眼底，披襟岸帻，喜茫茫空阔无边。看：东骧神骏，西翥灵仪，北走蜿蜒，南翔缟素。高人韵士何妨选胜登临。趁蟹屿螺洲，梳裹就风鬟雾鬓；更苹天苇地，点缀些翠羽丹霞，莫辜负：四围香稻，万顷晴沙，九夏芙蓉，三春杨柳。数千年往事，注到心头，把酒凌虚，叹滚滚英雄谁在？想：汉习楼船，唐标铁柱，宋挥玉斧，元跨革囊。伟烈丰功费尽移山心力。尽珠帘画栋，卷不及暮雨朝云；便断碣残碑，都付与苍烟落照。只赢得：几杵疏钟，半江渔火，两行秋雁，一枕清霜。”红色旅游建设和发展中形成的各类声像文件材料，如毛泽东故居和周邓博物馆、电子文件材料和实物；著名人物的题词、字画、书信、留言、录音、录像等原始记录。
3.非物质文化档案，包括地方性文艺节目的音像资料地方志、民间传说、习俗、传统手工艺品等方面的文字记录等。诸如腾冲皮影戏、女子洞经、大理海菜腔、川剧变脸等非物质文化遗产增添了地域特色，非收归旅游档案不可。
4.旅游商品方面的档案，包括旅游商品的设计、图片等，如“娃哈哈”之类的驰名商标，腾冲三宝“腾药、腾编、腾宣”地方名品。
同时，我们要借鉴阅览服务、外借服务、复制服务、展览服务等在档案研究中已经比较成熟的方式、相关方法、注意事项。为了实现旅游档案信息的传播与交流，充分挖掘其历史、文化、经济价值，实现资源效益、文化效益、社会效益，在计算机技术与信息网络迅速发展的背景下，旅游档案这一在旅游时尚中产生的新事物也应突破原有的苑囿，寻找新的途径。依托现代强势的传媒优势，实现跨越式发展。
（三）打造数字化旅游档案平台
充分利用现代信息技术，学会并掌握起一整套数字化旅游档案管理的知识；边做边积累经验，抓住关键问题，逐步达到规范化管理。收集、整理旅游档案资源，任务重，要求较高，需要旅游部门与档案部门密切配合，工作人员要具备专业的档案知识，又要有丰富的旅游知识和较强的业务水平，面对烦琐而海量的资料，必须有强烈的事业心和责任感才能保证工作的质量，根据《新时期旅游局档案建设与标准化管理实务全书》进行规范化操作。
由于我国历史文化底蕴深厚，疆域辽阔，民族众多，旅游档案整理工作复杂量多，因此，可以采取区域分工。可以按东北、华北、西北、西南、东南等片区划分，统一口径，最后再进行统一对接，在归档中做到一步到位，系统全面收集，暂时缺位的要做好记录。同时采用缩微技术、光盘技术、计算机技术、信息网络技术和通讯技术在传播信息方面的优势，打破时间、空间的限制，选择有代表性的典型图片、照片制成缩微品或进行扫描，另外可选取介绍性、知识性、趣味性较强的相关旅游文字档案录入计算机。这些数字化内容可通过在档案馆网站或各地政府、旅游局信息网上开辟旅游专栏予以动态发布。如开通旅游天气提示短信、微信互动、网站平台宣传，以不同的形式打造我国数字化旅游档案平台，让文化吸引游客，也让游客通过平台反馈意见，进一步深化对旅游中的体验性学习，这样可以优化开发效果，树立品牌形象，提高知名度，均可达到大力提升旅游业的作用。
六、结束语
文化内涵是旅游的核心竞争力、可持续动力。我国要做大做强文化产业和旅游业，以国际化视野谋划和推动文化、旅游产业发展，促进文化与旅游的融合，打造具有文化内涵独具魅力的旅游精品，使文化与旅游相得益彰。旅游档案能天然的把二者沟通起来。因此，在下一步旅游开发建设中，我们要更加注重旅游档案建设的实务研究，把旅游与档案结合起来，建设完备的旅游档案，深挖旅游档案负载的文化厚重度，为旅游发展服务，发挥档案在旅游业中的助推器和加速度的重要作用。
