摘 要：高校行政管理工作包括教学管理、学生管理、科研管理、后勤保障等，是高校运行和发展的重要部分。随着高等教育的飞速发展，高校行政管理工作也亟待改革。文章从高校行政管理的内涵、现状及存在的问题，探索其对策与方法，旨在高校管理理念转变，充分发挥其服务作用。
关键词：高校行政管理;内涵;现状;策略
在习近平总书记“一带一路”的倡导下，中国的经济、科技、医学、教育等步入了新的历史进程，中国的知识经济发展也进入了更高、更新的阶段，我国的教育事业飞速发展，高等教育也面临着全新的机遇和挑战。2019年4月，教育部决定启动一流本科专业建设“双万计划”。面对新的形势，高校行政管理工作也要随之进行改革和创新，依托“双万计划”的启动，探索高校行政管理模式的新路径，从而促进课程教学质量不断提高。
一、高校行政管理工作的内涵
（一）高校行政管理的含义
行政管理是运用国家权力对社会事务以及自身内部的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。高校行政管理是指，高校为了促使教师和学生用正确的方法，顺利地实现教育目的，并对校内外的资源进行统筹和运用的组织、制度、活动及措施等，其主要包括教学管理、学生管理、后勤保障、科研管理等方方面面的管理工作，事务繁重，内容复杂，涉及范围广，为高校教育教学水平的提升、科研的发展提供强有力的保障。
（二）高校行政管理工作的基本内容
（1）教学管理工作
高校日程教学管理工作包括学校教学计划、运行管理工作、教学质量管理与评价工作、学校考试管理工作、学生学籍管理、毕业生资格审查和证书管理工作、学校基本建设（包括专业建设、课程建设、课题项目建设、教材建设、实验室建设、实践教学基地建设等）等。高校教学管理工作以人才培养质量为中心，深化教育教学改革，将提高教育教学质量，全面促进学校教育事业规模、结构、質量、效益的健康协调发展视为工作的根本目标。
（2）学生管理工作
高校大学生的管理工作包括其思想、学习、生活、工作、安全等五个方面，具体内容为：
第一，思想管理：帮助高校学生树立正确的世界观、人生观、价值观，可以聘请专家通过举办相关讲座的形式，使其养成良好的道德品质和道德修养，提高思想认识和精神境界以及对社会的认知度。
第二，学习管理：以提高学生教育质量为目的，重视学生的学习过程，增强提高学生学习的自信心，培养学生的创新意识与学习兴趣，多组织社会实践活动，加强学生的社会实践操作能力，养成良好的动手能力，并对学生学习做出积极评价。
第三，生活管理：帮助学生处理好学习成才、择业交友、健康生活等方面的具体问题与困惑;化解学生之间的矛盾冲突，维护好校园安全和稳定;做好对经济困难学生资助的有关工作，组织高校学生勤工助学，积极帮助经济困难学生完成学业，使其无后顾之忧。
第四，工作管理：开展就业指导和服务工作，为学生提供高效优质的就业指导和信息服务，帮助学生树立正确的就业观念，引导学生转变社会角色。为学生提供对口的实习单位，让他们能够迅速掌握工作能力，快速适应工作。
第五，安全管理：加强学生宿舍安全管理，实行门禁卡制度，防范外来人员入侵。每个宿舍要配备1至2名保安，积极配合宿舍管理员工作，做好登记出入工作。如遇可疑人员与突发情况，要配合公安民警做好工作，妥善保护学生安全。
（3）科研管理工作
科研项目是高校的重要工作，行政管理部门需要妥善维护、监督科研工作进度，保证该项工作任务按时完成。高校科研管理工作主要承担：科研课题和获奖的申报、科研经费的使用管理、科研项目的检查验收工作;科研成果收集与统计工作;科技开发工作;学术交流的组织管理工作;重点实验室和研究所的管理工作;校学术委员会办公室等工作。建立监督机制，杜绝论文造假及学术造假，全面维护科研项目的真实性与学术性。
（4）后勤保障工作
高校后勤承担着管理育人、服务育人和环境育人的重要职能。随着后勤社会化改革进程的加快，高校师生对后勤服务和管理水平的要求越来越高，高校后勤本身也需要不断调整，使自己的服务管理水平符合科学化、程序化、专业化之要求，全面保障后勤工作的平稳有序。后勤工作主要有以下内容：后勤管理包括财务管理、财产物资管理、基本建设管理、房产管理及维修、水暖电气管理、伙食管理、汽车运输管理、医疗卫生管理、以及后勤服务经营实体管理等项目。
二、高校行政管理工作的现状及存在的问题
（一）行政管理理念陈旧，服务职能意识薄弱
在科技飞速发展的时代，高校行政管理仍沿用政府的传统管理模式，管理效果不尽人意，许多职能部门工作有交叉的，经常出现互相推诿的现象，不能按时完成工作，影响整体目标顺利进行。尤其在服务职能方面，行政管理人员缺乏以学生为本的理念，固守陈旧的行政管理意识，服务意识弱，导致无法为学生与教师提供更优质的服务。需要全面提高认识，加强服务意识。
（二）行政管理制度不健全，缺乏良性竞争机制
尽管许多高校不断完善管理规章制度，但不少高校仍存在行政管理制度不健全，管理不规范，缺乏良性竞争机制等问题。这主要是由于很多高校工作重点都在提高教育教学质量上，对行政管理重视程度不够，尤其是竞争机制与问责机制不完善，管理人员易滋生“不求有功，但求无过”的思想，部分管理人员缺乏上进心态，不努力学习先进经验，思想拖沓，使得行政管理工作效率低下，工作效果不理想。
（三）行政管理机构设置不合理，人员安排不科学
高校行政管理机构在设置上都是效仿政府机关的设置，这就出现了高校行政管理机构臃肿、责权不清、令出多门、人员冗杂等现象。机构设置和人员安排的不合理势必会导致部门和人员职责重叠，一旦出现问题就相互推诿、扯皮，出现了不作为、不担当的失职行为，这样不仅增加了高校的行政管理成本，还影响了办事效率。
三、高校行政管理工作的策略
（一）创新行政管理理念，提高管理人员的综合素质
随着“双万计划”的启动，高校行政管理进行改革创新势在必行，尤其是在高校行政管理理念上，必须由原本陈旧的管理理念朝着“服务至上”、“以学生为中心”的服务理念转变。人是管理的核心，高素质的管理人员是高校行政管理工作的前提。因此，行政管理队伍建设非常重要。首先，通过公开考核招聘，选拔优秀的人才加入管理队伍;其次，定期对行政管理人员进行培训，提供多渠道的继续教育、培训的机会。此外，还应该对行政管理人员实行季度考核测评，考评不合格者将撤离行政管理岗位，不予任用。总之，各高校结合实际情况，树立管理人员的主动服务意识，提高服务质量，充分发挥其积极性、创造性、主观能动性，高校优质地完成工作任务。
（二）不断完善制度，形成良好竞争机制，提高工作效率
良好的制度是高效率工作的前提。高校行政管理向服务型转变的同时，要不断完善管理制度，从制度层面来提高工作效率。首先，根據各部门、各岗位的职能，明确各个岗位的职责内容、职责权限和岗位要求。其次，制定合理的绩效考核机制，形成良好的竞争机制，以此来提高其竞争意识，制定奖惩制度，提高其工作积极性。最后，高校的制度都要符合“服务至上”、“以学生为中心”的理念，任何背离这一理念的高校行政管理制度都将会以失败告终。
（三）改革行政管理机构设置，调整管理部门，精简人员
科学合理的机构设置是提供行政管理工作的保障。根据高校的规模、招生人数、教职工人数等客观因素，多方调研，广泛听取师生意见，召开听证会听取民意，科学设置行政管理机构，调整管理部门数量，精兵简政，避免人多不干活的现象，要时刻贯彻以人为本的服务意识。高校可采取通过合并、撤销机构的方式，精简机构和人员，使部门责权更加清晰，部门之间工作范围界限更加明确，这样也能够有效杜绝部门之间的扯皮、推诿的现象，从而提高工作效率。
四、结语
简而言之，高校行政管理工作应紧跟时代发展的步伐，依托“双万计划”的启动，积极重视行政管理工作，切实对行政管理工作进行改革，努力提升行政管理工作的效率，肩负起高校发展的重要任务和使命，协调好各方面的工作，使其成功完成向服务型的转变，为高等教育的发展做出积极贡献。
参考文献
[1] 马砚之.高校行政管理向服务型转变存在的问题与对策分析[J].教育教学研究，2019（6）：197-198.
[2] 吴霞.浅析新时代高校行政管理创新之路[J].中国管理信息化，2019（6）：201-202.
[3] 许国兴，吴文秀.新形势下高校行政管理创新工作必要性探析[J].现代交际，2019（11）：159-160.
[4] 刘争.高校行政管理体制创新的困境与对策[J].教育管理，2019（6）：98-99.
[5] 廖婷红.高校行政管理现状和策略[J].湖北开放职业学院学报，2019（6）：38-39.
作者简介：邹斌（1981- ），女，云南大理人，助教，文学学士，大理大学外国语学院，研究方向：行政管理。
